全面從嚴治黨主體責任清單

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1、 全面從嚴治黨主體責任清單 不忘初心 牢記使命  市委履行全面從嚴治黨主體責任清單 為強化市委履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本清單。 一、市委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任（30項） 作為全市全面從嚴治黨的領(lǐng)

2、導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，市委領(lǐng)導(dǎo)班子對全市落實全面從嚴治黨主體責任負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。 （一）堅定理想信念 1.抓好理論武裝，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)XX工作時的重要講話精神，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，市委中心組每年至少組織1次全面從嚴治黨專題學(xué)習(xí)。 2.把全面從嚴治黨宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，持續(xù)開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，加強廉政文化建

3、設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。 3.模范踐行社會主義核心價值觀，積極倡導(dǎo)培育政治品德、職業(yè)道德和社會公德，注重家庭家教家風，帶頭尊法學(xué)法守法用法。 4.落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設(shè)和管理，健全分析研判和預(yù)警機制，對各種錯誤思想敢于亮劍，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。定期聽取全市意識形態(tài)情況匯報，市委每年向省委專題報告。 （二）堅持黨的基本路線 1.堅定不移地全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。 2.堅持把黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本

4、路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持理論聯(lián)系實際，堅持從基本國情和XX市情出發(fā)，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。 （三）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩 1.堅決維護黨中央權(quán)威，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。定期專題總結(jié)執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩情況，作為年度民主生活會的必查內(nèi)容。 2.市委委員特別是

5、常委會委員在大是大非面前要旗幟鮮明，立場堅定，主動堅決地維護人民利益、維護黨和國家形象、維護黨的執(zhí)政地位，不妄議中央大政方針。 3.嚴格執(zhí)行請示報告制度，對中央和省委重大決策部署、重要會議文件的貫徹落實情況，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、指示批示和交辦事項的落實情況，市委年度工作情況、重要會議精神，重大改革舉措、重大政策調(diào)整、重要立法事項等事關(guān)全市重大事項，重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大衛(wèi)生公共事件、重大群體性事件等突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項及其他中央和省委明確要求請示報告的事項，要按時請示報告。 （四）堅持民主集中制 1.堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善和落實市委常委會議事決策規(guī)則，科學(xué)決策

6、、民主決策、依法決策。將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，定期開展檢查，對執(zhí)行不力、出現(xiàn)重大失誤的嚴肅追責。 2.嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。嚴格落實雙重組織生活會制度，市委委員必須以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活。規(guī)范民主生活會制度，堅持高標準嚴要求，切實提高民主生活會質(zhì)量。每年向省委報告市委常委班子民主生活會情況，專題民主生活會情況及時報告。 3.開展批評和自我批評，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。認真聽取各種不同意見，鼓勵下級反映真實情況，市委委員特別是常委會委員必須發(fā)揮表率作用，帶頭從諫如流

7、、敢于直言。 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 1.貫徹落實中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，定期召開會議，聽取情況匯報，分析研判面臨的形勢和任務(wù)，每年1月底前制定工作計劃、目標要求和具體措施。遇有重大問題或中央安排的重要工作，及時研究部署。每年至少向省委專題報告1次抓黨建工作情況，重大情況及時報告。每年至少向市委全會報告1次抓黨建工作情況。 2.明確常委會委員職責和任務(wù)分工，解決具體問題，推動責任落實。定期聽取常委會委員履行主體責任情況匯報，聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組履行主體責任情況匯報，聽取下一級黨組織履行主體責任情況匯報，聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡察機構(gòu)履行監(jiān)督責任情

8、況匯報。每年向省委和省紀委報告主體責任落實情況，將落實全面從嚴治黨主體責任情況，作為民主生活會的一項重要內(nèi)容。 3.強化市委全面從嚴治黨主體責任，改革和完善市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能，健全工作機制，明確職責任務(wù)，完善責任體系，督促各地各部門黨委（黨組）充分履職、各負其責、齊抓共管，督促黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實分管責任、履行崗位職責，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。 4.加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，同時落實好責任追究。 5.建立健全

9、專題調(diào)研制度，市委常委會委員每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調(diào)研，嚴格遵守改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，加強統(tǒng)籌，明確主題，增強目的性，形成有情況有分析有意見的高質(zhì)量調(diào)研成果。 （六）科學(xué)選用干部 1.堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認真落實信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，健全完善選人用人機制，把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。每年向市委全會報告干部選拔任用工作情況。 2.深化干部人事制度改革，改進干部選拔任用方式，強化市委的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，規(guī)范和加強領(lǐng)導(dǎo)干部組織調(diào)整。建立容錯糾錯

10、機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責? 3.加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，落實干部選拔任用工作紀實制度，堅決整治選人用人上的不正之風和腐敗問題，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期對各地各部門黨委（黨組）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進行檢查，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失職、失察等實施責任追究。 （七）加強作風建設(shè) 1.深入貫徹中央八項規(guī)定精神，省委、省政府若干意見和市委、市政府實施意見，持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”的作風導(dǎo)向，健全改進作風的各項制度，加強教育引導(dǎo)、紀律檢查、通報曝光，推動作風建設(shè)常態(tài)長效，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。 2.自覺踐行嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，

11、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，一心為民、艱苦奮斗，守土有責、敢于擔當。 3.堅持抓常抓細抓長，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，每年有針對性地開展專項整治，嚴防和查處各種隱性、變異“四風”問題，堅決糾正為官不為、為官亂為等問題，確?！扒逍潞喖s、務(wù)本責實”的良好作風在我市落地生根。 4.認真貫徹黨的群眾路線，強化公仆意識，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善維護群眾權(quán)益機制，健全矛盾排查化解、接訪下訪等制度，切實解決群眾合理訴求，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。 （八）建設(shè)廉潔政

12、治 1.認真貫徹落實中央和省委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進制度創(chuàng)新和體制機制改革，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，突出對一把手和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實行權(quán)力清單制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，推進權(quán)力公開透明運行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 2.領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責，主動接受和鼓勵市紀委監(jiān)督。堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；堅持有腐必反、有貪必肅，依紀依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。定期聽取

13、全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。市委常委會委員每年與聯(lián)系地方和單位主要負責人廉政談話不少于1次。 3.落實巡視工作條例和省委實施辦法，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全市縣兩級巡察監(jiān)督體系，使全面從嚴治黨向基層延伸。將落實“兩個責任”情況作為巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，突出政治巡察，改進巡察方式，擴大巡察范圍，強化問題導(dǎo)向，形成有力震懾。及時聽取巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各巡察組的情況匯報，強化巡察成果運用。 （九）完善黨建制度體系 1.及時總結(jié)管黨治黨實踐經(jīng)驗，以務(wù)實創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)制度改革，不斷完善黨建制度體系。 2.高度重視黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作，做好制度廢改立釋工作

14、，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的制度體系。健全制度可行性論證、合法合規(guī)性審查等機制，加強黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查。 3.健全考評機制，明確制度執(zhí)行的主體和職責，將黨建制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，加強對黨建制度執(zhí)行情況的跟蹤問效，完善違反制度的責任追究機制，對執(zhí)行落實不到位的嚴格追責，切實增強制度的執(zhí)行力。 二、市委主要負責人責任（18項） 市委書記是全市落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，全面負責全市從嚴治黨工作。 （一）加強研究部署 1.帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的重大決策部署，做好學(xué)習(xí)傳達、研究謀劃、動員部署、責任分解、督辦落實、檢查考核

15、、責任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 2.每年至少主持召開2次市委常委會議或書記專題會議，分析研判全面從嚴治黨工作形勢，研究部署相關(guān)工作，聽取下級匯報主體責任履行情況。 3.每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調(diào)研，了解和把握重點工作推進情況，研究解決難點熱點問題。 4.實行簽字背書制度，對全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見。 5.對全面從嚴治黨重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保貫徹落實中央和省委要求不走偏、不走樣。 （二）嚴肅黨內(nèi)政治生活 1.認真執(zhí)行民主集中制，堅

16、持“三重一大”事項經(jīng)市委常委會集體討論決定，嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制，充分發(fā)揚民主，善于集中正確意見，自覺接受常委會其他委員監(jiān)督。 2.嚴格落實民主生活會制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真學(xué)習(xí)和查擺問題，嚴肅開展批評與自我批評，扎實做好問題整改。 3.帶頭參加下級黨組織民主生活會，加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。 4.嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。 5.認真落實黨委書記上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。 （三）落實督促監(jiān)管責任 1.抓好班子、帶好隊伍，加強對市委常委會其他委員及下一級黨委（黨組）主要負責人的教育管理監(jiān)

17、督，督促其履行好“一崗雙責”。 2.每年圍繞全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)，同市委常委會其他委員及下一級黨委（黨組）主要負責人至少談心談話1次，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、批評教育、督促整改。 3.每年對全面從嚴治黨責任落實情況開展檢查和指導(dǎo)，向被檢查地方和單位提出工作要求。對下級黨組織落實主體責任不力、檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、干部群眾反映問題集中的地方和單位，及時約談其主要負責人，提出具體整改意見；對不履行主體責任或者履行不力，造成嚴重損害或者不良影響的，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅追究責任或及時向省委報告。 4.切實履行在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責任，堅持黨管干部原則，嚴格落實干部選任原則、

18、程序、紀律等要求。 （四）推進黨風廉政建設(shè) 1.發(fā)現(xiàn)市委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員違紀違法問題線索，及時向省委、省紀委報告，并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法查處。 2.加強對查辦違紀違法案件的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少聽取1次市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作匯報，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法辦案。研究部署巡察工作，抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改。 3.通過主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。 4.模范遵守和執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀以及國家法律法規(guī)，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。自覺接受各方

19、面監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定。 三、市委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責任（16項） 市委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨主體責任落實負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。 （一）落實分管責任 1.學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于全面從嚴治黨工作的部署和要求，立足自身職責，協(xié)助市委書記落實市委全面從嚴治黨主體責任。 2.自覺將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作中，同部署、同推進、同落實。 3.經(jīng)常研究分析分管部門、聯(lián)系單位黨風廉政建設(shè)、規(guī)章制度執(zhí)行等情況，每年對其落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。 4.每年年底前向市委及市委書記報告職責范圍

20、內(nèi)全面從嚴治黨主體責任落實情況。 （二）強化工作指導(dǎo) 1.指導(dǎo)分管部門、聯(lián)系單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，研究制定加強全面從嚴治黨的具體措施，完善制度規(guī)定，加強風險防控。 2.實行簽字背書制度，對分管部門、聯(lián)系單位全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見。 3.指導(dǎo)督促分管部門、聯(lián)系單位對巡察、黨風廉政建設(shè)責任制檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施予以整改。 4.結(jié)合分工每年至少開展1次全面從嚴治黨專題調(diào)研，分析研究問題，提出工作要求和對策建議；在分管領(lǐng)域范圍每年至少講1次廉政黨課。 （三）加強日常監(jiān)管

21、 1.加強對分管部門、聯(lián)系單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理監(jiān)督，每年至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話1次，及時掌握主體責任落實情況和黨員干部廉政情況，提出具體要求。 2.對分管部門、聯(lián)系單位存在的苗頭性、傾向性問題，及時約談其主要負責人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正；對于問題比較嚴重的，及時向市委報告。 3.支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法查處分管部門、聯(lián)系單位違紀違法案件。 （四）堅持以身作則 1.加強自律，慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己。 2.模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，省委、省政府若干意見和市委、市政府實施意見。 3.嚴格執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督。 4.積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，嚴格對照檢查，深入開展批評和自我批評，切實抓好問題整改。 5.從嚴教育監(jiān)督管理配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員，帶頭培育良好家風。