經(jīng)濟社會科技建設(shè)實施意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 經(jīng)濟社會科技建設(shè)實施意見 姓名： XXX 部 門： XX部 經(jīng)濟社會科技建設(shè)實施意見 今年是走出金融危機影響的關(guān)鍵之年，是“一個中心、兩個基地”規(guī)劃建設(shè)收尾之年，也是落實全市經(jīng)濟三年發(fā)展計劃的重要之年。今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年，但形勢仍然十分嚴峻復(fù)雜。宏觀經(jīng)濟雖然回暖向好，但總體發(fā)展不穩(wěn)固、不平衡，經(jīng)濟復(fù)蘇還將是一個曲折、緩慢的過程。對此，我們要保持冷靜審慎的態(tài)度，既要看到國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等有利因素，也要看到經(jīng)濟回升向好不等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)，對困難要有充分的估計和準備。同時，隨著濱海新區(qū)管理體制改革，三個層面聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略將進一步深化，中心城區(qū)全面提升態(tài)勢進一步加劇，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)把握形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動搶占先機，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上邁出堅實步伐。 今年政府工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)科技，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，把握一個定位，搶占三個高地，打好五個攻堅戰(zhàn)，即：把握科技功能定位，搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技企業(yè)數(shù)量質(zhì)量和科技人才聚集的高地，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)建設(shè)、重大項目建設(shè)、土地資源整理、環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，在推動又好又快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟三年發(fā)展計劃上取得重大進展；在搞好開發(fā)建設(shè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得重大進展；在提高群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)、園林城區(qū)、文明城區(qū)上取得重大進展。 今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)增加值增長20%;社會消費品零售額增長20%；三級財政收入55億元，其中區(qū)級財政收入26.8億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資增長5%；登記失業(yè)率控制在3.4%以下。 為此，主要做好以下十二個方面的工作： 一、編制規(guī)劃 確定未來5至10年的發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點工作，突出區(qū)域發(fā)展的功能定位，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，突出城區(qū)面貌的生態(tài)宜居，突出民計民生的富裕和諧，突出文化道德的傳承弘揚，做好各類專項規(guī)劃和街域規(guī)劃編制，使之成為未來幾年推動區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。 二、推進科技建設(shè) 按照“科技”的發(fā)展定位，制定好建設(shè)規(guī)劃。大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)做強醫(yī)療器械、生物制藥、光電子、信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。努力拓展科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整科技型工業(yè)布局，加快科技廣場、天大創(chuàng)意大廈項目建設(shè)，推進美湖里地塊整理，促進科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，保持科技園快速發(fā)展態(tài)勢。積極搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)合作平臺，推進企業(yè)與高校院所共建工程中心、技術(shù)中心和實驗室，建設(shè)科技城，打造以科貿(mào)街為展示窗口、以科技樓宇和工業(yè)園區(qū)為孵化基地的“一街多區(qū)”的科技成果轉(zhuǎn)化載體。開展成果交流、項目推介和市場交易，技術(shù)合同成交額力爭增長15%，保持專利申請量和授權(quán)量全市領(lǐng)先位勢。實施人才智力聚集工程，用產(chǎn)業(yè)聚集人才、用項目吸引人才、用政策留住人才。實施城市管理、社會保障、市場監(jiān)管等信息化工程，深入普及推廣科技知識，將科技廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。 三、推動西部地區(qū)深度開發(fā) 路以西地區(qū)是區(qū)域發(fā)展的寶貴空間和重要增長極，要把開發(fā)建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要試驗區(qū)。全力打造三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)30萬平米的新南馬路五金城二期工程；光電子園一期開工建設(shè)，力爭年底主體封頂，推進 二、三期土地整理，實現(xiàn)項目滾動開發(fā)；推動天拖企業(yè)搬遷，啟動地塊整理，做好項目招商。著力打造兩條商務(wù)商業(yè)帶，在道發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)，完善汽車商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建成奧迪4s店，做大c92創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在道做好地鐵站點項目的策劃實施，力爭在重要節(jié)點和條件較成熟地塊整理上實現(xiàn)突破。搞好開發(fā)建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)，使西部地區(qū)呈現(xiàn)新的生機與活力。 四、啟動建設(shè)百個經(jīng)濟項目 項目是落實規(guī)劃的重要載體，是增強發(fā)展后勁的重要支撐。實施城建重點項目15個，總建設(shè)規(guī)模150.4萬平方米，總投資150.7億元；服務(wù)業(yè)項目25個，總規(guī)模399萬平方米，總投資37億元；科技發(fā)展項目個，預(yù)計產(chǎn)值達7億元。通過重點項目實施，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。提升東馬路--老城廂民俗文化旅游商貿(mào)聚集區(qū)，、酒吧街開業(yè)，推動仁恒海河廣場二期、老城廂13號地項目建設(shè)。豐富西南角--海光寺商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)，加快中糧、寶利、融僑項目建設(shè)，啟動房地產(chǎn)交易市場、內(nèi)燃機廠地塊整理。強化水上奧城體育休閑娛樂聚集區(qū)，改造奧城商業(yè)廣場國際風(fēng)情街，推動綠蔭里地塊土地出讓和體育之窗、寶力豪項目建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，提高樓宇入駐率，稅收增長30%以上。加強對外交流與合作，圍繞功能布局、重點項目吸引投資，多層次、寬領(lǐng)域選商引資，在引進金融機構(gòu)、企業(yè)總部和境外資金上下功夫，招商引資協(xié)議額億元、到位額40億元以上。 五、落實服務(wù)經(jīng)濟長效機制 政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。要堅持聯(lián)系企業(yè)制度，深入基層為企業(yè)辦實事、解難題。完善選商引資和協(xié)稅兩個目標責(zé)任制，加強對重點企業(yè)的扶植服務(wù)。繼續(xù)安排各類扶持資金3800萬元，支持民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟做大做強。繼續(xù)擴大投融資規(guī)模，為土地整理、重點項目建設(shè)提供資金支持。推進行政審批再提速，完善聯(lián)審部門服務(wù)重大投資項目協(xié)調(diào)機制，深化告知承諾、照后服務(wù)等工作舉措，提升網(wǎng)上綜合服務(wù)能力。規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，實行重點項目監(jiān)管機制，加強對餐飲服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場等領(lǐng)域零散稅源征管，營造公正公平的市場環(huán)境。 六、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 先進完善的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施是現(xiàn)代化城區(qū)的重要標志。要大力推動地鐵 二、三號線建設(shè)，實施 五、六號線站點拆遷，力促快速路段建成通車。深化西部地區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃，力爭啟動道西段等道路改造工程。實施一批民心惠民工程，推進社區(qū)市政設(shè)施標準化共建共管，做好市政道路、排水管網(wǎng)的維修養(yǎng)護。認真研究并逐步解決居民生活配套設(shè)施遺留問題。完成道、東王家臺片分散平房改造任務(wù)，建成安置房9萬平方米，積極推動住房保障工作。在建項目規(guī)模不低于400萬平方米，新開工、竣工均超過100萬平方米。 七、實現(xiàn)市容環(huán)境再上新臺階 市容環(huán)境是城市管理水平的集中體現(xiàn)。繼續(xù)實施城市管理十大重點項目。開展大干300天市容環(huán)境綜合整治，對區(qū)域內(nèi)171條干支道路進行全面整治，實現(xiàn)路以西街域環(huán)境逐步提升。實施病媒生物防制工程，50%基礎(chǔ)性指標達到國衛(wèi)標準。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造24座公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站，更換和添置1萬個社區(qū)垃圾箱筒。改造50個社區(qū)綠地和10個社區(qū)里巷破損道路，封堵46條道路的私開門臉。實施節(jié)能減排工程，主要污染物削減2%。推動綠水園建設(shè)。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強公眾生態(tài)道德觀建設(shè)。啟動市容環(huán)境管理年活動，完善職能部門和街道辦事處城市管理體制機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，著力提高公共環(huán)境管理能力，力爭用三年時間建成國家衛(wèi)生城區(qū)。 八、實施社會保障重點項目 改善民計民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點。繼續(xù)實施社會保障和扶貧助困十大項目。堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大實訓(xùn)、貸款等服務(wù)力度，開發(fā)各類公益服務(wù)崗位，做好新生勞動力特別是困難家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安置，推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)和諧園區(qū)建設(shè)。制定老齡和幼兒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成10個社區(qū)老年日間照料站等一批為老服務(wù)機構(gòu)。扶植社會福利機構(gòu)，探索社會化助殘新途徑。搞好慈善協(xié)會換屆，推動慈善公益事業(yè)法制化、長效化和社會化。實施社會救助、勞動保障、衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人救助、為老服務(wù)、人口計生“六網(wǎng)合一”工程，進一步優(yōu)化社會保障長效機制，讓群眾從多方面得到更多實惠。 九、大力推動和諧社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社會首先要建好和諧社區(qū)。要進一步健全社區(qū)管理體制機制，促進新型工作模式良性運轉(zhuǎn)，推進社區(qū)管理標準化。加快“五個一”文明社區(qū)建設(shè)，完成20個精品社區(qū)和嘉陵道街整街建制創(chuàng)建。扶植培育社工組織，搭建社工人才載體，加快社會工作專業(yè)化、職業(yè)化步伐。深化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)。整合社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點資源，規(guī)范提升社區(qū)商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，建設(shè)一批標準化菜市場、社區(qū)商業(yè)中心街和便民鐘點市場。加強物業(yè)管理監(jiān)管，探索物業(yè)糾紛調(diào)解的新途徑，為人民群眾創(chuàng)造溫馨和諧的生活環(huán)境。 十、繁榮發(fā)展各項社會事業(yè) 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)，實施校舍安全改造工程，制定教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，在教育資源整合、均衡發(fā)展上邁出新步伐。啟動醫(yī)院門急診樓建設(shè)，百年品牌水閣醫(yī)院建成開診，改擴建一批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加強二級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)動，做好婦女兒童老人等重點人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。大力推動中醫(yī)藥進社區(qū)，創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。豐富延伸“老城津韻”板塊，以精品項目整合資源，以傳統(tǒng)文化擴大影響，以節(jié)慶活動提升效益，挖掘“莊王府”、等文化遺存內(nèi)涵，建成全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好第五屆中國媽祖文化旅游節(jié)，繼續(xù)舉辦“之夏”、“飛雪迎春”群眾品牌文化活動。落實全，民健身條例，新建一批社區(qū)體育健身路徑和設(shè)施，辦好第十五屆全民健身運動會，籌建新體育場館，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理。搞好第六次全國人口普查工作。加強國防后備力量建設(shè)，鞏固軍民共建成果，爭創(chuàng)國家雙擁模范城“三連冠”。廣泛開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動，扎實推進精神文明創(chuàng)建各項工作，進一步提高全民素質(zhì)，努力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。 十 一、全力維護社會和諧穩(wěn)定 維護社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。要暢通群眾訴求渠道，切實維護群眾合法權(quán)益。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，發(fā)揮信訪聯(lián)席會作用，下力量化解社會矛盾，著力解決信訪突出問題。加強社區(qū)司法所建設(shè)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多方聯(lián)動的調(diào)解工作機制。不斷加強應(yīng)急管理，切實提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力加強社會治安綜合治理，強化志愿者參與、群防群治的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全防控工作有效機制，做到安全生產(chǎn)有序可控，推進“平安”建設(shè)。 十 二、加強政府自身建設(shè) 加強自身建設(shè)是提高政府行政能力的重要保障。要加強理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、駕馭局面、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的能力。搞好政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門關(guān)系，構(gòu)建高效快捷的行政管理體制。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，強化行政問責(zé)、績效考核等措施，落實目標責(zé)任，改進工作作風(fēng)，提高行政效能。全面完成“五五”普法任務(wù)，提高依法行政能力，努力建設(shè)法治政府。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助，認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，虛心聽取專家學(xué)者、社會各界及人民群眾的意見，努力實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強電子政務(wù)建設(shè)，建成信息資源共享平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)。堅持新聞發(fā)布會、公眾懇談會、重大事項聽證會制度，推進行政權(quán)力公開透明運行。堅持厲行節(jié)約，降低經(jīng)常性行政辦公經(jīng)費支出。深化黨風(fēng)廉政教育，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要時刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的政府，公正廉潔的政府和人民滿意的政府。 各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們堅信，任何困難都不能動搖我們科學(xué)發(fā)展的堅定信念，任何挑戰(zhàn)都不能阻擋我們富民強區(qū)的前進步伐。發(fā)展的重任激勵著我們，人民的重托鞭策著我們，我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，為建設(shè)特色突出、實力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新而努力奮斗！ 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考