輸氣管道監(jiān)理工程安全環(huán)保工作總結.doc

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輸氣管道監(jiān)理工程安全環(huán)保工作總結 首先歡迎各位領導來永唐秦輸氣管道工程檢查指導工作，下面我就工程的安全環(huán)保工作情況做如下匯報： 一、永唐秦輸氣管道工程的基本情況：永唐秦輸氣管道工程線路全長312.303km，設計輸量90108m3/a，管徑D1016mm，設計壓力10MPa，管線材質L485（x70），管道采用三層PE防腐層加陰極保護的聯(lián)合保護方案。管道沿線設3座工藝站場和1座輸氣管理處，永清分輸站、唐山分輸站、秦皇島分輸站、唐山輸氣管理處，其中永清分輸站在陜京二線原永清分輸站基礎上擴建，全線設13座線路截斷閥室，其中RTU閥室4座。 管道沿線途徑廊坊永清縣、安次區(qū)、天津武清區(qū)、天津寶坻區(qū)、唐山玉田縣、豐潤區(qū)、灤縣、遷安市、秦皇島盧龍縣、撫寧縣，共計10個縣、區(qū)。施工分5個標段。 管道沿途穿越大、中型河流18843m/14處，小型河流7650m/144處；穿越鐵路2443m/13處、高速公路2662m/9處、國道和省道1056m/20處，其它公路4644m/141處。 永唐秦項目涉及EPC總承包、2個設計單位、2個監(jiān)理單位、3個檢測單位、5個線路施工單位、7個定向鉆單位及其他單位共20個單位,計劃2008年12月31完工。 根據(jù)永唐秦輸氣管道工程的需要，監(jiān)理部與業(yè)主聯(lián)合辦公組成IPMT項目經(jīng)理部。下設QHSE部、工程部、綜合辦公室、計劃合同部、外協(xié)部等機構；監(jiān)理部擔負著對工程全線各監(jiān)理分部的組織、協(xié)調、管理和領導職能，對永唐秦輸氣管道工程建設實施監(jiān)理管理。線路施工分8個標段，由華北工建（一標段）、天馳油建（二標段）、大港油建（三標段）、四川油建（四、五、六、七A標段）、遼河油建（七B標段）承建。 為確保工程質量和安全施工，確保工程進度，嚴格控制工程投資，按監(jiān)理合同要求，該工程配備監(jiān)理人員共55名，在IPMT項目部24名（設計管理、采辦支持、進度分析、質量管理、安全管理、無損檢測拍片復檢、駐廠監(jiān)造、文件管理）。下設兩個監(jiān)理分部，有監(jiān)理人員31名，分別在寶坻、灤縣設點辦公。各監(jiān)理分部設分部總監(jiān)、質量工程師、HSE工程師、文控，下設監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理。主要采取施工現(xiàn)場旁站和巡視相結合的形式開展工程監(jiān)理工作。 二、安全生產(chǎn)管理基本情況 成立了以主要領導為主的HSE管理委員會，下設QHSE部組織機構.配備了專職工作人員5名，明確了各自職責和任務，編制程序文件121份，7類共91個作業(yè)文件，根據(jù)工程進展情況，先后制發(fā)HSE文件26份，分析施工存在的潛在風險，制定降低風險的相應措施，對施工情況及時進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏、要求整改，并上報整改圖片和文字材料。對較大型的檢查情況，整理出圖片幻燈片，組織有關人員收聽收看，對存在問題進行分析，查找原因，落實整改，責任到人，按期上報整改情況。在永唐秦項目部領導的大力支持下，確保了安全體系的良性運轉和施工安全，保證了工程零污染、零傷害、零事故的安全指標。 安全環(huán)保責任制落實情況：完善全員HSE責任制，推行責任制直線管理，自上而下層層簽訂安全環(huán)保責任書。IPMT項目部與EPC總承包商以及定向鉆施工承包商簽訂安全協(xié)議，EPC總承包商與8個施工承包商簽訂HSE協(xié)議，各施工承包商同專業(yè)分包商簽訂專項HSE協(xié)議，同時由施工承包商項目經(jīng)理與下屬機組和員工簽訂了HSE責任書，做到了目標指標層層分解、責任到人。 根據(jù)項目部和監(jiān)理部的要求，各施工單位積極開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”、“安全是天大討論”、“大干六十天、安全迎奧運”、“百日安全交通專項整治活動”等活動；通過入場培訓與教育、險工難點安全技術交底、遵守法律法規(guī)合規(guī)性評價、監(jiān)督檢查指導、HSE資源配置及有效利用、員工能力評價和體系運行控制等工作，把風險控制關口前移，不斷加強和鞏固員工的安全意識，提高員工安全觀念，安全管理水平不斷提高，施工單位的安全管理、健康管理、風險管理、應急救援、教育培訓、環(huán)境管理、設備管理、資質管理、事故管理、評價管理、變更管理等臺帳基本符合要求。 反違章禁令執(zhí)行情況：EPC項目部按永唐秦項目部和監(jiān)理部要求，于6月份下發(fā)了《關于進一步開展《中國石油天然氣公司反違章禁令》專項活動的通知》，要求各分包商要組織員工集中學習“六條禁令”及相關文件資料，開展宣講、試卷答題、觀看違章事故案例，每位員工能真正的熟記“六條禁令”。并針對每個崗位、每道工序的違章行為認真分析，制定切實可行的措施。分包商施工項目部、機組建立了“六條禁令”宣傳欄，宣傳學習“六條禁令”的合理化建議和學習心得體會，對違反禁令的員工將進行嚴肅處理。 危害因素識別、評價及控制：監(jiān)理部始終把安全環(huán)保工作當作講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓。成立了以總監(jiān)牽頭的“環(huán)境因素、危險源識別評價小組”，通過識別、評價環(huán)境因素、危險源，制定了HSE目標、指標、管理方案，并定期對目標、指標進行檢測和測量。根據(jù)施工現(xiàn)場情況，為了確保重要環(huán)境因素/危險源能夠得到有效的控制，下發(fā)了《關于EPC項目經(jīng)理部上報環(huán)境因素/危險源清單通知》要求EPC項目經(jīng)理部負責識別、評價、控制策劃與更新其管理范圍內的環(huán)境因素/危險源，并將識別和評價的結果上報。為辨識永唐秦輸氣管道工程建設活動范圍內影響職業(yè)健康安全與環(huán)境的風險因素，評價其風險程度，確定重大的風險因素及重要危險場所，并對其進行有效的控制，以預防降低或消除風險，下發(fā)了《關于做好HSE風險辨識與控制工作的通知》，要求對管道建設中存在的HSE風險因素進行辨識與評價；確定重大風險因素及活動場所；針對風險因素制定出相應的風險消減措施。 危險源識別情況一覽表 序號評價目標初始評價時間第二次評價時間 1自然危險、環(huán)境危險2008-2-192008-4-25 2石方爆破2008-2-192008-4-25 3河流、魚塘大開挖穿越2008-2-192008-4-25 4鐵路、公路等頂管穿越2008-2-192008-4-25 5高壓線電網(wǎng)或地下電纜附近作業(yè)2008-2-192008-4-25 6管溝開挖（地下隱蔽設施）2008-2-192008-4-25 7管道下溝、回填2008-2-192008-4-25 8管溝開挖作業(yè)2008-2-192008-4-25 9管道運輸、裝卸、二次倒運2008-2-192008-4-25 10管道通球吹掃、管道壓力試驗2008-2-192008-4-25 11動火連頭2008-2-192008-4-25 12火災危險2008-2-19至282008-4-25至29 先后制定了突發(fā)事件應急預案定、應急演練方案。和醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救護、服務協(xié)議、配備了急救包及藥品、建立了監(jiān)理人員健康體檢制度。 針對夏季常見病、多發(fā)病規(guī)律情況，轉發(fā)了集團公司《關于加強夏季施工作業(yè)衛(wèi)生防病工作的通知》。對口舌病轉發(fā)了地方政府《關于口舌病防治工作的通知》。 要求各參建單位對職工進行了體檢，確定了醫(yī)療就診定點醫(yī)院。施工單位準備了急救藥箱。 對檢測單位制定下發(fā)了放射危險源程序和作業(yè)文件。 三、施工作業(yè)安全環(huán)保管理情況。 一是組織職工認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，進一步認清當前安全生產(chǎn)形勢，充分認識安全工作的重要性； 二是抓好EPC項目部及各施工單位的安全組織建設，在全線范圍大力宣傳安全法規(guī)、傳播安全知識，組織職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點學習《安全生產(chǎn)法》； 三是在各施工單位項目部顯著位置張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖，懸掛橫幅標語，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，營造“人人重視安全，人人關心安全，關心安全就是關心自己”的氛圍； 四是落實安全生產(chǎn)責任制，對各施工單位進行安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、施工存在的問題和安全隱患；要求各施工現(xiàn)場設置警示帶、警示牌、夜間施工要設置警示燈。安全員必須到施工現(xiàn)場，安全責任制、六條禁令要在明顯位置放置。與工程施工無關人員嚴禁進入施工現(xiàn)場。施工作業(yè)點班前講話有記錄，機組每周有HSE專題會議有記錄，施工單位每月有安全分析會、有記錄。同時，每臺設備有安全運轉記錄、HSE資源配置記錄、人員及設備HSE評價記錄、事故分析記錄、HSE活動記錄等文字記錄。 五是重點加大汛期安全生產(chǎn)工作的力度，提高干部員工防汛、防災的思想意識，做好應急預案的準備和演練工作； 四、HSE管理體系建設與實施情況 按照雙方工程監(jiān)理合同，監(jiān)理部與業(yè)主合屬辦公，成立了QHSE部組織機構，配備專職工作人員5名，明確了各自職責和任務，編制完成了9類121個程序文件，7類共91個作業(yè)文件，編制完成可供使用的HSE表格49個和質量表格41個。 HSE體系建設：該工程項目部、監(jiān)理部組建之初，及時成立了HSE管理委員會；主要領導擔當主任，監(jiān)理總工程師和項目安全總監(jiān)為副主任，監(jiān)理和各部室長為成員。明確了HSE工作方針，HSE部工作職責，確定了零事故、零傷害、零污染，建設綠色通道工作目標。 實施情況：施工程序文件和作業(yè)文件運行較好。 五、隱患治理情況 工程項目開工后，我們不斷開展了“抓安全、排隱患、促整改”活動，狠抓落實施工承包商的安全主體責任和項目安全監(jiān)管責任，及時排查治理事故隱患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，督促整改存在的突出問題，建立建全各級重大危險源管理制度，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保安全無事故。 （一）確保施工程序文件和作業(yè)文件的有效運行。為使項目管理程序化、制度化，各項規(guī)章制度落到實處，嚴格執(zhí)行質量和HSE管理體系，使之正常、有序、有效運行，預防工程不合格事件和事故的發(fā)生。制定下發(fā)了永唐秦輸氣管道工程紅黃牌管理制度和分解發(fā)布永唐秦輸氣管道工程HSE指標。項目部保留從本工程項目上清退被出示紅牌責任人的權利。 （二）根據(jù)施工進度，為及時提醒施工單位安全注意事項，防止違規(guī)違章現(xiàn)象，杜絕各類事故的發(fā)生，圍繞天氣情況（汛期、冬季）、奧運會、安全生產(chǎn)月、施工難點重點、“三穿”工程、石方段管溝爆破、管材運輸及裝卸、防腐補傷補口、交通安全專項整治、動火連頭等工作先后下發(fā)HSE文件共計26份。 （三）本著“安全第一，預防為主，以人為本”的原則，及時檢查，狠抓整改不放松。主要做法是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；查隱患整改到位情況，查已發(fā)生的我問題按照“四不放過”的原則處理情況。 一是監(jiān)理部平時旁站監(jiān)理與巡視監(jiān)理相結合進行檢查，根據(jù)檢查出的問題召開現(xiàn)場會，分析原因，總結教訓，督促整改。7月份IPMT項目部和華油公司進行了綜合大檢查，要求EPC項目經(jīng)理部寫出了整改報告；二是堅持下發(fā)不符合通報制度； 三是針對問題按四不放過的原則，舉一反三，警鐘長鳴。針對天馳油建違規(guī)布管作業(yè)問題，進行了全線通報批評，對有關責任人員進行了處罰。對四川油建野蠻施工嚴重損傷防腐層的問題，要求寫出了書面檢查，進行了全線通報批評，對有關責任人員進行了處罰。對四川電儀硅芯管施工問題進行了停工整頓教育。對天馳油建焊口預熱溫度不夠問題進行了經(jīng)濟處罰。對遼河油建警示帶敷設和四川油建對管溝回填不符合設計要求和已回填管道出現(xiàn)漏點的問題，提出及時整改要求，并上報整改過程的圖片及報告。 四是按照監(jiān)理部要求EPC項目經(jīng)理部對管理手冊、程序文件進行了修訂、升版工作。 五是突出重點，強化督導。監(jiān)理部規(guī)范制定了HSE工作檢查內容表。旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理根據(jù)表列內容在現(xiàn)場檢查，對焊接、防腐、硅芯管敷設、三穿、試壓等關鍵控制點進行重點檢查監(jiān)督，起到了事半功倍的較好效果。對玉田段使用ф1016mm14.6mm原工程剩余管防腐管質量問題召開了多次專題會議，擬定了可行性施工方案，既保證了剩余管材的使用，又提高了剩余管材使用的安全系數(shù)。 六、環(huán)保減排工作 2008年北京舉辦的奧運會，永唐秦項目沿線地處河北、天津區(qū)域10個縣市，天津、秦皇島均為比賽場館，使河北、天津成為主要污染物總量減排攻堅年。主體思路就是以工程管理減排為手段，加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格控制奧運期間工程施工，推進污染減排工作。 為適應地方政府環(huán)保減排工作的需要，IPMT項目部積極與相關部門取得聯(lián)系，向河北省環(huán)保部門上報了環(huán)保減排工作方案，爭取地方政府對永唐秦項目工程的支持，制訂環(huán)保減排計劃，下發(fā)了環(huán)保減排文件，在IPMT項目部召開的多次會議上強調注意環(huán)境保護工作，防止地方政府下達禁工令。監(jiān)理部把環(huán)境保護工作納入HSE工作范圍，嚴禁施工現(xiàn)場出現(xiàn)白色垃圾、機油、焊條、焊絲。要求施工隊伍自帶垃圾桶，隨時將焊絲頭、焊條頭和垃圾裝入垃圾桶。奧運期間為防沙塵大風天氣不進行管溝開挖及土建作業(yè)，獲得了當?shù)卣恼J可和理解，確保了工程施工的順利進行。 七、交通安全管理 永唐秦輸氣管道工程全長320公里，線路施工、三穿施工、檢測、設計、監(jiān)理、業(yè)主共21個單位，點多線長，運輸車輛、指揮車輛、施工人員到現(xiàn)場施工接送車輛、檢查巡視車輛都比較多。我們把交通安全當做安全管理的大事，根據(jù)不同季節(jié)下發(fā)交通安全工作通知，分包商根據(jù)自己的車輛情況，制定相應管理辦法。 一是對駕駛員開展行車安全教育，不斷提高駕駛員的行車安全意識；二是認真落實車輛的各項管理制度，加強車輛的維護，做好換季保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好的狀況；三是嚴禁酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會；四是嚴控車輛行駛速度，保持適當行車距離；五是合理調整運輸計劃，減少惡劣氣候條件下的運輸作業(yè)，下雨下雪天氣和道路結冰的情況下嚴格派車簽發(fā)制度，六是重點做好外租車輛的安全管理工作，嚴禁超速、超載、超限現(xiàn)象，保證車輛安全行駛。對不按規(guī)定裝載運輸?shù)能囕v，堅決辭退；所有車輛和駕駛員一律不得報銷違章罰款費用。 八、冬季保溫情況 永唐秦輸氣管道工程即將進入冬季施工期，更是各分包商施工的繁忙期。總結以往施工經(jīng)驗，冬季是施工事故多發(fā)期，重、特大事故大都發(fā)生在冬季施工時期，監(jiān)理部、IPMT項目部已及時下發(fā)了《關于冬季安全施工管理工作的通知》。 一是提出了加強領導、進一步提高對冬季安全施工重要性的認識；做到思想上高度重視、管理上嚴格到位、措施上扎實有效、整改上完全徹底。堅決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故。突出重點，強化對冬季現(xiàn)場施工作業(yè)的安全監(jiān)管 二是針對冬季施工的特點，要加強對安全工作的領導，根據(jù)“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，全面落實安全施工綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任。要針對安全重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的安全防范措施，做到組織落實、制度落實、措施落實，責任明確，突出抓好防凍、防滑、防交通事故、防工傷、防火、防爆、防中毒窒息的冬季安全工作，要進行入冬前的安全施工培訓，嚴格落實崗前培訓制度，增強職工安全生產(chǎn)意識，做到自覺遵守安全操作規(guī)程，按規(guī)定穿戴和使用個人防護用品。要全面查找辨識各類事故隱患及安全施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時治理事故隱患，降低事故風險因素。切實抓好安全應急工作，搞好安全應急演練。特別對久拖未改的隱患，單位主要負責人要親自過問，分管負責人要緊抓不放，逐一登記建檔，明確責任到人，制定整改措施及整改期限，確保各個施工環(huán)節(jié)的安全措施到位； 三是加強“三穿”工程的安全管理。對采取圍堰導流施工的大開挖河流，要和水利、氣象部門取得聯(lián)系，及時獲得水利部門的供排水信息和氣象部門的天氣預測預報信息，為施工提供方便。在安裝施工中，指派專人負責巡視導流渠內的水情和圍堰堤壩情況，防止由于冬季灌溉放水，水位的突然增高對施工造成的危險。要求施工嚴格按程序進行施工，工程技術人員在現(xiàn)場對整個過程進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)管涌，塌方等異常情況要及時補救。 四是做好冬季取暖安全工作，預防煤氣中毒事件的發(fā)生。由于施工人員集中住宿，對冬季使用燃煤的施工單位，要求必須做好防煤氣中毒工作。燃煤爐要安放在安全位置，進行隔離防火處理，指定專人負責火爐管理，保持室內適時通風透氣；使用暖風機取暖的施工單位，為防止火災，入睡前要及時關閉，切不可通宵使用，防止因溫度過高引起火災；并要配置滅火器材，將火災消滅在萌芽狀態(tài)；四是要宣傳安全使用燃煤爐的知識，提高全員安全意識，克服僥幸、麻痹心理，徹查徹改事故隱患。 九、承包商管理情況 管理模式：永唐秦輸氣管道工程實行EPC總承包模式，即由工程總承包商按照合同的要求對工程的設計、采辦、施工進行總承包的模式。內容包括項目范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理及安全、信息、環(huán)境、考核、驗收等方面。 IPMT項目部對承包商的管理，堅持以雙方合同為崗，以項目的實施過程為基準，按程序文件辦事。 監(jiān)理部按照業(yè)主委托授權的內容進行監(jiān)督管理，采取旁站監(jiān)理和巡視檢查相結合的辦法。 管理方式：實行統(tǒng)一要求，分級管理。視工程進展情況基本堅持每周召開工程例會，總監(jiān)理工程師主持會議，EPC項目部匯報施工進展情況，IPMT項目部領導及部室長參加，對工程存在的問題進行統(tǒng)一協(xié)調、解決，較好地完成了對項目主要指標的綜合管理。 管理內容：一是合理控制工程造價，力求節(jié)省投資，降低項目工程的資金成本；二是控制工期；三是增加項目的科技含量，體現(xiàn)優(yōu)質的工程質量。 目標管理：堅持目標管理方法，實行科學化、規(guī)范化、程序化、制度化。為了有效地控制項目的目標，確定了工程目標計劃，包括安全、質量計劃；并將目標計劃分解為若干內容單一、跨越時間段的子目標，形成目標體系，再對各個子目標進行分散控制，以確保項目目標的實現(xiàn) 管理實施： IPMT項目部編制完成了項目管理手冊A版并按照項目運行進行了升版工作，進行了正式出版。 監(jiān)理部編制完成了程序文件9類共121個程序，編制完成了7類共91個作業(yè)文件，編制完成可供使用的HSE表格49個和質量表格41個。編制完成了監(jiān)理文件：包括項目協(xié)調手冊、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等，并已經(jīng)出版，項目運行按照本文件執(zhí)行。 要求EPC總承包商編制了《永唐秦輸氣管道工程項目協(xié)調手冊》。該手冊確定了管理模式，明確了工程建設目標，規(guī)范了參建各方的工作關系、職責范圍、工作界面、工作流程與工作程序，建立了文件信息系統(tǒng)，規(guī)定了相應的程序。 監(jiān)理部先后審核批準了141個項目程序文件和作業(yè)文件。對有缺陷的41個程序文件和作業(yè)文件要求EPC項目部進行了升級。對規(guī)范EPC所屬設計、采辦、施工單位的管理與作業(yè)行為，形成統(tǒng)一指揮、有序管理、規(guī)范運作起到了重要的保證作用，對提高參建單位的管理水平發(fā)揮了積極作用。 在進度控制中，監(jiān)理部根據(jù)施工進度情況，及時寫出進度分析報告共51份，周進度分析報告41份，月進度分析報告10份。根據(jù)上月施工完成情況，及時調整了施工計劃。為按時完成施工目標計劃，組織開展了“大干六十天，安全迎奧運”和“大干一百天，決戰(zhàn)永唐秦”施工競賽活動，極大地鼓舞了施工人員的士氣和干勁，促進了施工進度，收到了較好效果。 在QHSE指標控制中，IPMT項目部建立了三個層次的質量管理體系和HSE管理體系，第一個層次是IPMT項目部的QHSE管理體系，包括質量手冊、HSE管理手冊、QHSE程序文件和QHSE總體計劃等；第二個層次是監(jiān)理部建立的QHSE體系，包括質量計劃、程序文件等；第三個層次是EPC項目部制定程序文件和作業(yè)文件，第四個層次是各分包商詳細的作業(yè)文件、記錄等。通過對QHSE指標的層層控制，永唐秦輸氣管道工程管道焊接一次合格率達到98％以上，實現(xiàn)了零事故、零傷害、零污染的HSE目標。 十、事故應急管理，應急預案的編制、培訓及演練情況 為了有效預防永唐秦輸氣管道工程突發(fā)事件的發(fā)生，減少緊急情況對項目監(jiān)理人員造成傷害、財產(chǎn)造成損失、環(huán)境造成破壞，確保HSE總體目標“零事故、零傷害、零污染，建設綠色管道”的實現(xiàn)，本著以人為本的理念，遵照國家、地方法律法規(guī)，結合工程施工實際情況制訂了事故應急管理預案。為迅速、高效、有序地開展應急救援工作，把突發(fā)事件的危害減少到最低限度，預案明確了應急狀態(tài)下各部門人員職責及通訊方式，事故應急程序及各類事故處置預案。組織和協(xié)調搶險救援人員、物資和設備情況。 以火災、施工人員疾病、觸電、食物中毒為主，演練了應急預案。對不順暢、不相協(xié)調的地方進行了修正。對賓館樓梯安全通道長期不開門的問題，與賓館有關部門進行了積極協(xié)調，確保安全態(tài)度暢通。 謝謝大家。 第 13 頁 共 13 頁