在2017年年末市政府全體會議上的講話提綱范文

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在 2017 年年末市政府全體會議上的講話提綱范文同志們：今天會議的主題是討論擬提交市人大會議審議的《政府工作報告》(討論稿 )。 《政府工作報告 》是 “兩會”審議的重要文件，這既是我們向人大代表和全市人民對今年各項工作交出的一份答卷，也是我們新一年政府工作的施政綱領(lǐng)。剛才，與會同志圍繞發(fā)展大局、立足工作實際、結(jié)合切身感受，對《報告》提出了很好的意見和建議，會后起草小組要認(rèn)真梳理、仔細(xì)研究、充分吸納，精心細(xì)致地做好《報告》的修改完善工作，進(jìn)一步增強(qiáng)報告內(nèi)容的針對性和可操作性，力求使《報告》更加精練，更加符合**實際，更加符合群眾意愿?，F(xiàn)在，就政府當(dāng)前主要工作講六個方面內(nèi)容：一、關(guān)于 2017 年工作即將過去的 2017 年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級干部和全市人民的共同努力下，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，與時俱進(jìn)，克難攻堅，精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面：(1)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 15 家、國家高新技術(shù)企業(yè) 10 家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25.6%。華威環(huán)保家具、中建材二期、沃特瑪?shù)纫慌顿Y 10 億元以上的工業(yè)項目全面開工建設(shè)，為我市產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮提供了強(qiáng)有力的后續(xù)保障。中國穩(wěn)定同位素(C13)生產(chǎn)基地、京東無人機(jī)物流配送中心、通用機(jī)場和直升機(jī)大件總裝等一批重大項目正在洽談中，有望落戶**，我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。塑料包裝、機(jī)械制造、家紡服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造不斷推進(jìn)。蘇博倫服飾公司新上服裝智能吊掛系統(tǒng)、智能裁床系統(tǒng)、3D 云尺系統(tǒng)，提供個性化私人訂制，整條服裝流水線效率將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升 40%。人工智能制造從此走進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)車間，開啟我市傳統(tǒng)制造業(yè)嶄新未來。(3)央企合作成果豐碩。中建材、中車集團(tuán)、中核集團(tuán)等 17 家央企與我市簽約合作項目 19 個，總投資 189 億元，到資 32 億元，我市成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與央企合作的成功典范。(4)民生保障有力有效。32 項民生工程全面完工，累計投入資金13.6 億元。脫貧攻堅市本級投入資金 1.4 億元。扶貧小額信貸工作任務(wù)完成率、貧困戶獲貸率均位列全省第一。實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，普通高中國家助學(xué)金項目省級績效評價第一名。今年 26個建檔立卡貧困村、14022 名貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。(5)各項工作全面進(jìn)步。我市先后獲得“全國青少年普法教育示范區(qū)” 、 “全國群眾體育工作先進(jìn)單位” 、 “全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市 )”等榮譽(yù)稱號，永久基本農(nóng)田劃定工作獲國土資源部和農(nóng)業(yè)部表彰。成功創(chuàng)建省級文明城市。 “六尺巷調(diào)解工作法”全面推廣。成績得來不容易，事非經(jīng)過不知難。優(yōu)異的成績、累累的碩果，體現(xiàn)著廣大黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，凝聚著全市人民群眾的智慧和汗水。一次次闖關(guān)奪隘，一次次攻堅克難，在砥礪奮進(jìn)中，**站在了時代的潮頭，創(chuàng)造了一個又一個令人矚目的發(fā)展成績。面對新時代新征程，我們沒有半點理由松懈。我們必須拿出百倍的決心和勇氣，把握機(jī)遇、破解難題、穩(wěn)中求進(jìn)、再創(chuàng)輝煌!二、關(guān)于 2018 年的目標(biāo)任務(wù)2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。新時代要有新氣象，新征程需要新作為。在 12 月 8 日中央政治局召開了分析研究 2018 年經(jīng)濟(jì)工作會議。會議主要是釋放出以下幾個信號：一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)不動搖。這是重要原則并會長期堅持。二是確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量增長。這是明年經(jīng)濟(jì)工作的核心，在這個前提之下，預(yù)計 GDP 增速也會沿用之前 “處于合理區(qū)間”這個提法。三是明年中央工作的重心就是圍繞三大攻堅戰(zhàn)。①防范化解重大風(fēng)險工作主要內(nèi)容是化解金融風(fēng)險、增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力、地方政府債去杠桿化。②精準(zhǔn)脫貧將會堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，利用易地扶貧搬遷等有效手段，啃下深度貧困地區(qū)這塊“硬骨頭” 。③污染防治工作的重心將是大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，嚴(yán)控主要污染物總量排放將作為一條紅線是重心。另外，住房制度改革明年將會出臺一系列長效政策，樓市調(diào)控政策將仍然延續(xù)。圍繞國家明年工作的總體部署，2018 年度我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：GDP 增長 8%以上，規(guī)上增加值 8.5%以上，財政收入增長 10%以上，固定資產(chǎn)投資增長 12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長 10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8%、9%以上，等等。確定上述目標(biāo)任務(wù)的考量：一是加快發(fā)展是 76 萬** 人民的共同期待，也是市政府義不容辭的義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。二是參照周邊縣(區(qū) )發(fā)展態(tài)勢，這也是為實現(xiàn)在“**奪一流、全省爭位次、全國有影響”這項目標(biāo)的需要。三是為在 2020 年實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。三、關(guān)于政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神工作11 月 30 日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神第一期集中輪訓(xùn)班成功召開，第二期將于下周開班;各位市長包括我本人也于近期參加了**市、**省兩級黨校培訓(xùn)，相信大家也學(xué)有所得、學(xué)有所悟。黨的十九大是在黨的奮斗歷程中具有劃時代、里程碑意義的大會，對于決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。我們要全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府全部工作。對此，作出以下幾點要求：一是堅持學(xué)深悟透、把握精髓。各地、各部門要不忘初心、牢記使命，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決。二是堅持率先垂范、以上率下。各地、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，廣泛宣傳，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮，特別是市政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，帶頭主動學(xué)、積極推動分管部門單位學(xué)。三是堅持學(xué)用結(jié)合、真學(xué)真用。各地、各部門要切實把十九大精神貫穿體現(xiàn)到加快**全面發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，全面對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際對我市明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大工程、十件民生實事等重點工作進(jìn)行再謀劃、再拓展、再深化。四是堅持求真務(wù)實、真抓實干。各地、各部門要繼續(xù)保持我市當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢，加大力度、加快進(jìn)度，確保圓滿完成本年度各項指標(biāo)任務(wù)，提早謀劃明年工作思路和重點舉措，乘著貫徹落實十九大精神的 XX，順勢而為、乘勢而上，為全面建成小康**而不懈奮斗。四、關(guān)于政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作意識形態(tài)一般是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，代表了某一階級或社會集團(tuán)(包括國家和國家集團(tuán))的利益，又反過來指導(dǎo)這一階級或集團(tuán)的行動。意識形態(tài)的核心內(nèi)容是價值觀。意識形態(tài)三個特征：第一是群體性，即不是個別人的思想觀念，而是已被某個群體(階級或社會集團(tuán)) 所接受的思想觀念，代表這個群體的利益并指導(dǎo)其行動;第二是系統(tǒng)性，即不是支離破碎的想法和觀念，而是形成了體系;第三是歷史性，即是在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果;發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這一論斷，旗幟鮮明地指明了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固了全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。意識形態(tài)工作事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。一是做好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，要履行主體責(zé)任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，是各級黨委、政府應(yīng)盡的政治責(zé)任、應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，切實當(dāng)好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者。二是做好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，要做好思想引領(lǐng)。要始終堅持馬克思主義一元指導(dǎo)，用中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，確保在舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護(hù)中央權(quán)威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三是做好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，要加強(qiáng)文化支撐。習(xí)近平同志指出，當(dāng)前意識形態(tài)工作的根本任務(wù)沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位負(fù)責(zé)，繼續(xù)鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)負(fù)責(zé)。只有做到這兩個鞏固，主流思想文化的根據(jù)地才會壯大，爭取人心的同心圓才會擴(kuò)大。要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，把四個全面戰(zhàn)略布局和中央決策部署宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。認(rèn)真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站的要求，守住思想防線，不允許搞輿論飛地。四是做好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，要加強(qiáng)陣地建設(shè)。意識形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng)，各種錯誤思想就會去占領(lǐng)。要毫不放松地加強(qiáng)各類陣地管理，拉起高壓線，把好準(zhǔn)入關(guān)，決不給錯誤思想提供傳播渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地，我們忽視不得、丟失不起。要站在維護(hù)意識形態(tài)安全的高度，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，帶頭觸網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，督促完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。對網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象，該發(fā)聲時就發(fā)聲，該出手時就出手，堅決防止出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰。五是做好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，要抓好隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。對意識形態(tài)工作來說，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，也是做好意識形態(tài)工作的重要手段。要嚴(yán)格執(zhí)行干部標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)意識形態(tài)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善于做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用，牢牢將意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義的人手里。五、關(guān)于政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治責(zé)任。對此，政府黨組和政府系統(tǒng)要做到以下三點：一是擔(dān)當(dāng)“主業(yè)主責(zé)” 。帶頭落實主體責(zé)任，強(qiáng)化“抓黨建是最大的政績”的理念，認(rèn)真履行政府黨組黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，著力抓謀劃、重調(diào)研、作示范。正確處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，明確“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” ，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一并規(guī)劃、一并部署、一并推動。二是履行“一崗雙責(zé)” 。從政府黨組成員做起，認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)” ， 真正把聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管領(lǐng)域的黨建工作抓起來、管起來，形成黨建工作與分管工作互促共進(jìn)的良好態(tài)勢。各地、各部門班子成員也要狠抓黨建“一崗雙責(zé)” ，將年度黨建工作任務(wù)量分解到其他班子成員，確保黨建工作任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到人。三是落實“履職盡責(zé)” 。始終保持對黨忠誠，強(qiáng)化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，確保各項工作政令暢通、令行禁止。牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項規(guī)定，切實把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，落實于行。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨性鍛煉，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。六、關(guān)于當(dāng)前重點工作一要全面完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。今天距 2018 年元旦只有 20 天不到的時間，各地、各部門要對照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，再次進(jìn)行全面細(xì)致梳理，查缺補(bǔ)漏，力保圓滿高限完成。尤其是財稅目標(biāo)任務(wù)，各單位要多措并舉，攻堅克難;各鎮(zhèn)街要立足于自力更生，確保預(yù)算收支平衡，不出現(xiàn)財政支付風(fēng)險。二要集中精力開好 “兩會” 。市人大、市政協(xié)“兩會”的召開是我市政治生活中一件大事。此次大會是在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，加快實現(xiàn)全面小康的新形勢下召開的一次重要會議。參加會議的同志要從講政治的高度，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想，忠誠履職盡責(zé)，確保大會風(fēng)清氣正、圓滿成功。三要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)。歲末年初，一些生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季，節(jié)日人流車流劇增，冰雪等季節(jié)性天氣災(zāi)害多發(fā)，歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各地、各有關(guān)單位要保持高壓檢查態(tài)勢，重點抓好建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險化學(xué)品、商貿(mào)服務(wù)、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整改。高度重視森林防火。當(dāng)前，森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。要加大宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗祭祀新風(fēng)尚，充分調(diào)動廣大群眾積極參與聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步壓實各級責(zé)任，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班制度，做好流動卡口、固定卡口和巡查工作。高度重視信訪維穩(wěn)。加強(qiáng)對信訪的研判預(yù)判，強(qiáng)化社會治安防控，確保維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。市信訪等部門近期要立即摸排重點信訪問題，細(xì)化穩(wěn)控方案，努力將矛盾化解在基層。市人社、公安、司法、住建、法院等部門要高度重視農(nóng)民工討薪案件，如發(fā)生討薪事件，相關(guān)責(zé)任人要及時到場，及時受理，充分保障農(nóng)民工能夠及時足額拿到自己的工資。四要廣泛開展節(jié)日慰問活動。各鎮(zhèn)街和市直相關(guān)部門要切實做好貧困戶、五保老人、殘疾人、留守兒童等“兜底”保障，積極開展各種形式的訪貧問苦送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等弱勢群體生活，做好困難群眾生活補(bǔ)助，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷送到位。同時，要努力豐富人民群眾的物質(zhì)文化生活，認(rèn)真搞好市容環(huán)境的美化、亮化、潔化，精心組織好各種文藝演出，以形式多樣、內(nèi)容健康的文體活動豐富市民的節(jié)日生活，營造喜慶、歡樂、祥和、文明的節(jié)日氛圍。五要嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。各地、各單位主要負(fù)責(zé)人保持清醒頭腦，絕不能犯下低級錯誤。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，一律不得以任何理由、任何名義、任何形式，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)、加班費(fèi)和各種獎金等津補(bǔ)貼。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律規(guī)定和要求，確保過上一個清正廉潔的元旦和春節(jié)。