在全市辦公室主任培訓(xùn)班開班儀式上的講話范文兩篇

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在全市辦公室主任培訓(xùn)班開班儀式上的講話范文兩篇范文一同志們：根據(jù)干部培訓(xùn)計劃，全市辦公室主任培訓(xùn)班今天正式開班了。舉辦這次培訓(xùn)班，目的是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高全市辦公室系統(tǒng)干部的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提升辦公室工作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，更好地做好“三服務(wù)”工作。在這里，我代表市委、市政府對這次培訓(xùn)班的開班表示衷心的祝賀，對大家的到來表示熱烈的歡迎！這次培訓(xùn)對象涵蓋了全市所有部委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、庫、區(qū)辦公室主任，辦班規(guī)模和辦班力度均創(chuàng)近年之最，這說明了市委、市政府對辦公室工作的充分肯定和高度重視，說明了辦公室同志們的辛勤工作贏得了應(yīng)有的地位和尊重，也說明了辦公室工作始終面臨著更高的要求和更強(qiáng)的挑戰(zhàn)。下面，我就這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考：一、充分認(rèn)識開展這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性當(dāng)前，在各項工作任務(wù)十分繁重的情況下，市委辦公室、市政府辦公室、市委黨校聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要是基于“三個需要”的考慮：首先，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落，第三批學(xué)習(xí)實踐活動即將啟動，各辦公室主任要為本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動出謀劃策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上多盡心力，在民生保障上多辦好事，在維護(hù)穩(wěn)定上多用真功，推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)強(qiáng)市富民。其次，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。近年來，全市辦公室系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步改進(jìn)，隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。但我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前辦公室工作面臨“三個新挑戰(zhàn)”：一是從服務(wù)環(huán)境看，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的執(zhí)政理念發(fā)生了深刻變化，這對辦公室工作提出了新挑戰(zhàn)。二是從服務(wù)對象看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政策水平、工作能力不斷提高，人民群眾的思想觀念、行為能力、生活方式發(fā)生了深刻變化，這也對辦公室工作提出了新挑戰(zhàn)。三是從服務(wù)內(nèi)容看，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，各單位工作涉及的范圍越來越廣，需要各級領(lǐng)導(dǎo)思考、決策、協(xié)調(diào)、處理的事情和問題大量增多，其中有些是常規(guī)性的，有些是突發(fā)性的，有些是從未遇到過的，這也對辦公室工作提出了新挑戰(zhàn)。舉辦這次培訓(xùn)班，就是為了促進(jìn)全市辦公室系統(tǒng)不斷更新知識，增強(qiáng)素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。第三，是加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的需要。能否圓滿完成辦公室所承擔(dān)的工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在隊伍。去年，省委羅清泉書記勉勵全省黨委辦公廳（室）的干部要政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好。今年 4 月，市委常委會專題研究辦公室工作時提出，對辦公室干部隊伍的能力素質(zhì)要進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高，打造勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤研究的干部隊伍。要培養(yǎng)這樣一支干部隊伍，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)。二、明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的任務(wù)和重點(diǎn)，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果這次培訓(xùn)期間，市委黨校老師將圍繞科學(xué)發(fā)展觀等政策法規(guī)內(nèi)容專題授課，同時，市委辦、政府辦、宣傳部、信訪局相關(guān)同志將專門就公文寫作、信息工作、信訪接待和網(wǎng)絡(luò)群體事件處理等辦公室業(yè)務(wù)工作，作交流發(fā)言。大家一定要明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的任務(wù)和重點(diǎn)，增強(qiáng)積極性和主動性，確保取得良好的效果。要通過學(xué)習(xí)，達(dá)到理論武裝、增強(qiáng)黨性、更新知識的目的，不斷提高做好新形勢下辦公室工作的能力。（一）要進(jìn)一步提高理論思維能力。作為辦事機(jī)構(gòu)，各地各部門辦公室必須抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓落實，這就決定了辦公室主任必須做大量上下協(xié)調(diào)、跑跑顛顛、針頭線腦的事，但長期這樣，也容易陷入事務(wù)主義。大家必須深入學(xué)習(xí)政治理論，深入實踐調(diào)查研究，靜下心來分析思考，努力使自己的理論思維能力跟上蓬勃發(fā)展的實踐要求。（二）要進(jìn)一步提高參謀服務(wù)能力。能否想大事、謀大局、出主意、當(dāng)高參，是辦公室主任稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家要善于從全局的高度去思考、謀劃、處理問題，在參謀服務(wù)時，既要“參之有道” ，又要“謀之有方” ，還要“言之及時” ，體現(xiàn)在具體的工作中，就是要出思想、出精品、出成果。（三）要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)督辦能力。作為參謀助手，辦公室主任必須牢固樹立抓督辦、抓落實的意識，要圍繞大局、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，善于借領(lǐng)導(dǎo)之言、部門之力、輿論之聲和督促之勢，搞好綜合協(xié)調(diào)，切實解決好各類矛盾和問題。（四）要進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新能力。任何工作都需要創(chuàng)新，辦公室工作也不例外。特別是當(dāng)前，我們工作中面臨許多新情況新問題，都需要探索新的方式和方法予以解決。大家要立足辦公室的性質(zhì)和職能，定位在參謀、助手、智囊這個大框架下，大膽去探索、去突破，要更多一些首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地做好辦公室工作。三、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，以良好的學(xué)風(fēng)圓滿完成這次培訓(xùn)任務(wù)這次培訓(xùn)時間不長，理論教學(xué)只集中安排了五天時間，但內(nèi)容十分豐富，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)要求很高。大家必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度， 遵守學(xué)校紀(jì)律，以良好的精神狀態(tài)圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。第一，要有好的學(xué)習(xí)心態(tài)。首先要克服厭倦情緒。可能有些同志不止一次來黨校學(xué)習(xí)了，但既然來學(xué)習(xí)，還是要有好的心態(tài)，要最大限度地減少各種應(yīng)酬，真正靜下心來學(xué)點(diǎn)知識。其次要克服自滿思想。不能認(rèn)為自己工作時間長，實踐經(jīng)驗豐富，覺得應(yīng)付工作足夠了，學(xué)不學(xué)無所謂，要以謙虛的心態(tài)對待這次學(xué)習(xí)。再次要樹立好的學(xué)習(xí)理念。作為辦公室主任，對待學(xué)習(xí)問題，不能僅從個人的習(xí)慣和愛好來看待，必須上升到精神狀態(tài)和事業(yè)成敗的高度來認(rèn)識，要始終把學(xué)習(xí)作為自覺的、經(jīng)常的、不間斷的任務(wù)。（二）要有好的學(xué)習(xí)思路。這次培訓(xùn)不可能面面俱到，只能根據(jù)辦公室的工作特點(diǎn)，側(cè)重不同的專題，力求選題有針對性、內(nèi)容有實踐性。為確保學(xué)習(xí)效果，大家要講究學(xué)習(xí)方法，既要認(rèn)真聽課，又要潛心思考，還要相互啟迪和探討。大家要緊密聯(lián)系辦公室工作的實際，緊密聯(lián)系個人的思想實際，與工作對照，與職責(zé)對應(yīng)，與思想對接。如果大家在今后的工作中用這次培訓(xùn)學(xué)到的知識解決了一些問題，或者大家走上了更加重要的崗位，回頭認(rèn)為這次培訓(xùn)對你有過哪怕是那么一點(diǎn)幫助，也就達(dá)到了舉辦這次培訓(xùn)班的目的。（三）要有好的學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家到了黨校就是學(xué)員，要嚴(yán)格自律，在學(xué)習(xí)上體現(xiàn)刻苦求學(xué)的積極態(tài)度，在課堂上體現(xiàn)尊師重友的良好風(fēng)尚。要自覺遵守學(xué)校紀(jì)律，保證聽課率，不得隨意缺課，若有特殊情況須報請批準(zhǔn)。市委黨校要搞好組織工作。最后，祝愿大家通過這次培訓(xùn)，能夠在學(xué)習(xí)上有進(jìn)步、思想上有提高、工作上有促進(jìn)。預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功！在全市依法行政專題培訓(xùn)班開班式上的講話范文稿同志們：中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020 年) 》明確要求，縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)” “要運(yùn)用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念” 。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》和習(xí)近平總書記重要講話精神，市委組織部、市政府法制辦聯(lián)合在***行政學(xué)院舉辦這次依法行政專題培訓(xùn)班，很有必要，也很有意義。本次依法行政專題培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會、全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020 年)》和市委、市政府 《法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020 年)》 ，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和使命感，全面提高依法行政的能力水平，奮力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：一、深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，明確了到 2020 年基本建成法治政府的目標(biāo)。去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020 年) 》 ，對法治政府建設(shè)作出總體設(shè)計和全面規(guī)劃，確定了當(dāng)前和今后一段時間法治政府建設(shè)工作的路線圖，這是指導(dǎo)我們今后一個時期建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件。今年是“十三五”開局之年，也是貫徹落實《綱要》第一年，如何貫徹落實好《綱要》精神，怎樣運(yùn)用法治思維和法治方式做好各項工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一場“大考” 。對此，各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)面臨的新形勢，切實提高自身法治思維和依法行政能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)把握以下幾個方面：(一) 中央決定對法治政府建設(shè)指明了新方向。黨的十八屆四中全會作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》 ，市委四屆五次全委會作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》 ，其核心內(nèi)容和重要任務(wù)就是各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府。從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個方面對加強(qiáng)法治政府建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。政才書記強(qiáng)調(diào)，要全面正確履行政府職能，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，自覺接受監(jiān)督制約。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央的決定和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實市委的一系列貫徹部署，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(二) 《 綱要》對法治政府建設(shè)明確了新任務(wù)。去年底中共中央、國務(wù)院頒布了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020 年) 》 ，這是新時期我國法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是政府各方面工作的基本遵循。克強(qiáng)總理指出，要堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。奇帆市長強(qiáng)調(diào)，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。為落實《綱要》 ，明確了我市法治政府建設(shè)的任務(wù)書、路徑圖、時間表，列出了**項任務(wù)，這是我們今后要抓法治政府建設(shè)的任務(wù)清單。我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實《綱要》為主線，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來，切實增強(qiáng)工作自覺性和主動性。(三) 全面深化改革對法治政府建設(shè)提出了新要求。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平總書記多次指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，對法治政府建設(shè)提出了非常緊迫的要求，作為上層建筑的法治建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)適應(yīng)，才能促進(jìn)和保障發(fā)展，否則就會制約發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、 “放管服”改革等都是有效舉措，這些都是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。重點(diǎn)改革發(fā)展任務(wù)，都需要法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，既要做到于法有據(jù)，又要及時將深化改革的成功經(jīng)驗和成果上升為法治成果。(四) 人民群眾對法治政府建設(shè)充滿了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治觀念深入人心，人民群眾的民主意識、法治意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力也在不斷提高，這些都倒逼政府加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府步伐。各級行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、提高法治能力、約束行政權(quán)力、規(guī)范行政行為，將政府的全部工作納入法治軌道，當(dāng)好人民利益的維護(hù)者?？傊钊胴瀼厝嬉婪ㄖ螄鴳?zhàn)略部署，認(rèn)真落實全面依法治市新任務(wù)和法治政府建設(shè)的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，法治政府建設(shè)任務(wù)繁重、時間緊迫。不會依法行政就不是一個合格的行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級政府及其工作人員一定要深刻認(rèn)識依法行政的重要性和緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)法治政府的工作職責(zé)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二、準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和重要任務(wù)依法行政是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015 —2020 年)》 按照行政權(quán)力運(yùn)行的基本軌跡和依法行政的內(nèi)在邏輯，明確了法治政府的鮮明特征、建設(shè)方向和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《綱要》和我市《實施方案》的起草背景、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，明白法治政府是什么、為了誰、怎么建，準(zhǔn)確把握《綱要》的精神實質(zhì)，在學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真懂基礎(chǔ)上，全面貫徹落實《綱要》和《實施方案》部署的重要任務(wù)。(一) 準(zhǔn)確把握法治政府的科學(xué)內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)。法治政府，就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府一切權(quán)力的來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受到法律的規(guī)范和制約。法治政府最基本的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的思想，把自身權(quán)力自覺限制在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法辦事。黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，從*個方面界定了法治政府建設(shè)的基本要求?！毒V要》在《決定》基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步明晰了法治政府的*項衡量標(biāo)準(zhǔn)，即政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實有效保障，依法行政能力普遍提高。這些基本內(nèi)容，同志們在培訓(xùn)中要重點(diǎn)把握、認(rèn)真領(lǐng)會。(二) 準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的重要任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《綱要》和我市《實施方案》 ，法治政府建設(shè)明確了 7 項主要任務(wù)和*項具體措施 *項具體任務(wù)，每一項任務(wù)都有牽頭和參加單位、完成時限和考核評價的*類成果形式，這些都需要同志們在未來的幾年時間里著力抓好貫徹落實。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，必須深刻領(lǐng)會把握《綱要》和我市《實施方案》明確的*項重要任務(wù)。一是依法全面履行政府職能。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政企、政資、政事、政社分開，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，重點(diǎn)抓好深化行政審批制度改革、推進(jìn)“三單”制度、創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管等 8 項具體措施，以推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。二是完善依法行政制度體系。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明、促進(jìn)人的全面發(fā)展提供有力制度保障。重點(diǎn)抓好完善政府立法體制機(jī)制，拓展社會各方有序參與政府規(guī)章制定的途徑和方式，提高政府規(guī)章制定的公眾參與度，建立政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理長效機(jī)制等措施，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。三是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。重點(diǎn)抓好完善重大行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序落到實處。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。法律法規(guī)得到嚴(yán)格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù)，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。重點(diǎn)抓好改革行政執(zhí)法體制、完善行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。重點(diǎn)抓好健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成。六是依法有效化解社會矛盾糾紛。公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成。重點(diǎn)抓好對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系建設(shè)，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議制度，暢通行政復(fù)議渠道，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重，完善政府工作人員法治能力考查測試制度，實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，推動行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊法學(xué)法守法用法的模范，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項工作。以上 7 項重要任務(wù)按照 《綱要》的要求，我市《實施方案》都明確了責(zé)任主體、牽頭單位、工作任務(wù)和完成時限，要求 2019 年底之前完成各項細(xì)化任務(wù)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府，政府各部門必須按照分解的年度目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印抓好落實，可以說，任務(wù)重、時間緊。希望同志們高度重視、精心組織、主動作為，抓好貫徹落實。(三) 突出抓好當(dāng)前法治政府建設(shè)幾項重點(diǎn)工作。一是加大“放管服”改革力度。 “放管服”改革實質(zhì)是政府的自我革命，要削手中的權(quán)、去部門的利，放權(quán)于市場和社會，讓利于群眾和企業(yè)。要在“放”上下功夫，依法精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)。要在“管”字上下功夫，切實開展“雙隨機(jī)一公開” ，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保明年實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的區(qū)縣和部門達(dá) 100%，隨機(jī)抽查事項達(dá) 100%，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要在“服 ”字上下功夫，簡化審批和服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是推進(jìn)“三張清單”制定和動態(tài)管理。要在去年完成市級行政權(quán)力清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政權(quán)力清理規(guī)范工作，形成“兩單一表一圖”的清理結(jié)果，建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權(quán)力清單和責(zé)任清單體系并向社會公布。加快完善行政權(quán)力網(wǎng)上管理運(yùn)行平臺，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)對行政權(quán)力清單的動態(tài)調(diào)整和運(yùn)行監(jiān)督檢查，建立行政權(quán)力規(guī)范管理和規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制，實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為” 。三是提高政府立法質(zhì)量。要按照今年立法計劃完成立法任務(wù)，為全市的改革發(fā)展提供制度支撐。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制 2018 年市政府立法計劃，切實加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法。推進(jìn)政府規(guī)章精細(xì)化，增強(qiáng)政府規(guī)章制定的及時性、系統(tǒng)性、配套性、針對性、有效性。充分發(fā)揮市政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度作用，推動建立覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、參與度高的市政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)規(guī)章后評估，對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、與重大改革決策不相銜接的政府規(guī)章，及時修改或者廢止。四是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。認(rèn)真執(zhí)行今年出臺的《***市行政規(guī)范性文件管理辦法》 ，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查和發(fā)布后備案審查規(guī)定，強(qiáng)化對政府及其部門制定行政規(guī)范性文件的監(jiān)督，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。進(jìn)一步完善全市規(guī)范性文件網(wǎng)上報備系統(tǒng)，健全網(wǎng)上審查機(jī)制和公開發(fā)布制度，將所有行政規(guī)范性文件納入***市行政規(guī)范性文件庫進(jìn)行動態(tài)管理，按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查并公布，未公布的不得作為行政管理依據(jù)。建立健全行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)，方便公民、法人和其他組織及執(zhí)法單位查詢檢索有效行政規(guī)范性文件。推動行政規(guī)范性文件清理、修改、廢止常態(tài)化，促進(jìn)行政管理行為合法規(guī)范透明運(yùn)行。五是做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》和我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見》 ，嚴(yán)格落實加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的 12 項任務(wù) 25 項舉措。建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制，對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。認(rèn)真做好答辯舉證工作，提高答辯舉證工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實“誰承辦、誰應(yīng)訴”工作機(jī)制，作出被訴行政行為的承辦機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化行政應(yīng)訴責(zé)任;法制工作機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對重大復(fù)雜案件的工作統(tǒng)籌。各級政府要按照全市的部署安排，高度重視，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)。六是深入推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》以及我市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》 ，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府自身建設(shè)等領(lǐng)域，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管過程、企業(yè)信用體系信息、政務(wù)服務(wù)、政府投資的重大建設(shè)項目信息、公共資源配置領(lǐng)域信息的公開，圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。推進(jìn)政府信息主動公開基本目錄建設(shè)，明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、流程、形式、平臺、實現(xiàn)等要求，規(guī)范主動公開、依申請公開工作規(guī)范，提高政務(wù)公開工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。七是深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。完善市、區(qū)縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法改革。大幅減少執(zhí)法隊伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，積極穩(wěn)妥開展跨部門綜合執(zhí)法。理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。三、切實強(qiáng)化法治政府建設(shè)的保障和落實機(jī)制法治政府建設(shè)是政府一項基礎(chǔ)性、全局性工作，涉及政府工作的方方面面，直接關(guān)系政府運(yùn)行的質(zhì)量和效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，形成合力，推動依法行政工作不斷取得新成效。(一) 完善責(zé)任體系。法治建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置抓實抓好。分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)更要親力親為，不當(dāng)甩手掌柜，不搞花架子，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事，而要深入研究解決具體問題。政府法制機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，為黨委政府推進(jìn)依法行政當(dāng)好參謀助手。推進(jìn)依法行政工作，不單是政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)，而是所有部門的職責(zé);不單是分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。要努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合、群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。完善并落實法治政府建設(shè)“雙報告”制度，各級政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告法治政府建設(shè)情況，政府部門每年要向本級政府和上一級政府部門報告依法行政工作情況，自覺接受監(jiān)督。(二) 健全考評機(jī)制。要把法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入綜合實績考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。政府督查部門要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查。(三) 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。要定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班和行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)，加強(qiáng)法制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。形成既抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” ，又抓政府工作人員這個“普遍多數(shù)”的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的表率，切實提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平。對于根本性、基礎(chǔ)性的行政領(lǐng)域法律法規(guī)要“懂” ，對與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)要“通” ，對履行職責(zé)必須掌握的法律法規(guī)要“精” 。(四) 加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索和優(yōu)化區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)立模式，充實和加強(qiáng)市級部門、區(qū)縣政府法制機(jī)構(gòu)力量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專職法制工作人員，切實使政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員素質(zhì)、裝備條件保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，加大政府法制干部能力的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支適應(yīng)工作任務(wù)需要的高素質(zhì)的法制干部隊伍。