區(qū)教體局基礎(chǔ)教育改革發(fā)展意見.doc

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區(qū)教體局基礎(chǔ)教育改革發(fā)展意見 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平“三個(gè)面向”和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，調(diào)整義務(wù)教育管理體制，高水平、高質(zhì)量實(shí)施基礎(chǔ)教育，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。 二、發(fā)展目標(biāo) （一）進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育普及程度 全區(qū)小學(xué)新生入學(xué)年齡全部調(diào)整為6周歲。全區(qū)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持100%，初中鞏固率保持99.8%以上的水平。高中階段教育在基本普及的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，入學(xué)率保持在90%-95%的水平。 （二）全面提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平 1、學(xué)前教育實(shí)施“托幼一體化工程”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)前三年教育。鼓勵(lì)以社會(huì)辦園為主的多種形式辦園，多渠道籌措辦園經(jīng)費(fèi)，全區(qū)各街道均建成中心幼兒園并達(dá)到市級(jí)一類以上標(biāo)準(zhǔn)。 2、義務(wù)教育實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。在初步解決校際、街道之間教育發(fā)展不平衡問題基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作，快速實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理規(guī)范化、教育手段現(xiàn)代化目標(biāo)。 3、高中階段教育實(shí)施“普及化提高工程”。按照高質(zhì)量、多模式、開放型的要求，實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。一中、二中堅(jiān)持走發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中之路，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校和省、市級(jí)示范高中。三中在擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加教育裝備投入，年?duì)巹?chuàng)市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。繼續(xù)提高兩所職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益，并更多地創(chuàng)建名牌專業(yè)。 三、強(qiáng)化政策措施，促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康快速發(fā)展 （一）進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制，明確發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任 加強(qiáng)義務(wù)教育事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的全局意識(shí)，牢固樹立實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略必須首先落實(shí)到義務(wù)教育上來(lái)的思想，進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。 1、區(qū)政府有關(guān)部門按工作職責(zé)負(fù)責(zé)中小學(xué)的規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理；教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和使用，統(tǒng)一發(fā)放教師工資，安排區(qū)屬學(xué)校建設(shè)和內(nèi)設(shè)配備資金，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足區(qū)屬學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的使用；教育機(jī)構(gòu)編制管理；全區(qū)教師的選用、調(diào)配和管理，指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作。 2、街道辦事處的職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的籌措教育經(jīng)費(fèi)要求，做好農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收、使用工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足本街道學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)本街道學(xué)校建設(shè)和改善辦學(xué)條件，解決新建、擴(kuò)建校舍所需用地，做好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造的資金籌集工作；維護(hù)學(xué)校治安和安全。 3、繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。村民自治組織要協(xié)助街道辦事處安排新建、擴(kuò)建校舍所需用地，協(xié)助街道做好小學(xué)危房改造集資及建設(shè)工作，動(dòng)員適齡兒童入學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安和安全。根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況捐資助學(xué)，負(fù)責(zé)本村小學(xué)改善辦學(xué)條件。 （二）建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為義務(wù)教育提供可靠的物質(zhì)保障 保證基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，要采取“一保，二控，三監(jiān)管”的措施：“保”，就是保證教師工資發(fā)放，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；“控”，就是堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)特別是農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)；“監(jiān)管”，就是加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放和教育收費(fèi)情況的監(jiān)管和檢查，完善舉報(bào)制度，接受群眾監(jiān)督。 1、進(jìn)一步完善教育投入體制，確?；A(chǔ)教育有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要堅(jiān)持依法實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”（政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)），按照建立公共財(cái)政體制的要求，不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展需要。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加等教育稅費(fèi)的征收和管理工作。農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行“鄉(xiāng)征縣管鄉(xiāng)用”的辦法，主要用于中小學(xué)校舍建設(shè)、維護(hù)和危房改造，補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)依法開展用于中小學(xué)危房改造的教育集資，提倡農(nóng)民通過(guò)義務(wù)勞動(dòng)支持中小學(xué)危房改造。加大城市教育費(fèi)附加的征收力度，規(guī)范教育費(fèi)附加的使用。 積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)基礎(chǔ)教育的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)稅務(wù)部門的認(rèn)可，對(duì)納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向義務(wù)教育的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前的所得額中全部扣除。對(duì)捐助基礎(chǔ)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由區(qū)政府或街道辦事處予以表彰。 2、調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)支出合理化。區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政要重點(diǎn)保證義務(wù)教育支出需要。非義務(wù)教育階段實(shí)行合理成本分擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)按運(yùn)行成本收費(fèi)的方式。學(xué)校雜費(fèi)收入應(yīng)全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于教師工資、津貼、福利及基建項(xiàng)目等開支。任何單位不得以任何借口截留、平調(diào)和挪用中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)等收入。教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，勤儉節(jié)約，努力提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為，嚴(yán)禁借收費(fèi)之機(jī)搞不正之風(fēng)和腐敗行為。 3、年1月份開始實(shí)行中小學(xué)教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)的制度，確保中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。中小學(xué)教師工資的管理全部上收到區(qū)。不再實(shí)行農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)浮動(dòng)工資制度。實(shí)行教師工資統(tǒng)發(fā)后，教師工資不低于市規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。街道辦事處要集聚財(cái)力，對(duì)本街道中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。 4、合理確定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，確保中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)除從雜費(fèi)中開支外，不足部分由區(qū)、街道財(cái)政安排。區(qū)財(cái)政要確保區(qū)屬學(xué)校收費(fèi)全部用于公用經(jīng)費(fèi)。 5、保證學(xué)校建設(shè)所需資金，原則上區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)區(qū)屬學(xué)校，街道辦事處負(fù)責(zé)所轄學(xué)校。要將學(xué)校建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)所需資金。對(duì)新建、擴(kuò)建校舍所需的土地，街道、村應(yīng)按有關(guān)規(guī)定劃撥。要高度重視中小學(xué)危房改造工作，優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，消除危房，確保學(xué)生安全。 （三）進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，提高基礎(chǔ)教育整體辦學(xué)水平 1、義務(wù)教育要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)城市化推進(jìn)程度和“十五”布局調(diào)整計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，使全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工程的各項(xiàng)要求。小學(xué)要積極推進(jìn)“小班化”教學(xué)，并從教育理念、課堂教學(xué)、經(jīng)費(fèi)投入和師資配備等方面做好工作。完善措施，有效制止學(xué)生特別是初中學(xué)生的輟學(xué)。 2、學(xué)前教育布局調(diào)整要與中小學(xué)同步進(jìn)行。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后資源，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模，拓寬辦園思路，大力提倡社會(huì)辦園，提高辦園效益。 3、大力普及高中階段教育。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的合理比例，促進(jìn)普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)財(cái)政根據(jù)需要安排一定資金用于普及高中階段教育學(xué)校建設(shè)。改制學(xué)校要發(fā)揮“國(guó)有民辦”的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)?？焖侔l(fā)展，高中學(xué)校要拓寬辦學(xué)思路，走政府辦學(xué)和社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的路子。 4、重視發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展民辦教育。義務(wù)教育階段堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充；學(xué)前教育要以政府辦園為骨干、社會(huì)辦園為主體；普通高中教育要在繼續(xù)發(fā)展公辦學(xué)校的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。對(duì)民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)聘任、教研活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校要一視同仁。 5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革的領(lǐng)導(dǎo)和管理。繼續(xù)按照有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)體改制。 （四）深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育 實(shí)施素質(zhì)教育，要深刻理解和全面貫徹黨的教育方針，立足學(xué)生終身發(fā)展以及參與未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的需要，重視創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，切實(shí)使教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要把素質(zhì)教育的時(shí)代要求作為考核街道、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)。 1、將德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代感擺在突出位置，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)德育工作。小學(xué)重點(diǎn)解決行為習(xí)慣問題，中學(xué)重點(diǎn)解決思想品德問題，高中階段要進(jìn)行必要的理想信念教育。 2、貫徹“健康第一”的思想，重視學(xué)校體育、美育和健康教育，加強(qiáng)體育設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，使之與我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展。 3、應(yīng)對(duì)課程、教材改革新形勢(shì)，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，重視聽說(shuō)等學(xué)生實(shí)際應(yīng)用語(yǔ)言能力的提高，年，小學(xué)三年級(jí)要普遍開設(shè)外語(yǔ)課，年延伸到小學(xué)一年級(jí)。加快普及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)教育，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用信息技術(shù)的人文、倫理、道德和法制教育，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。到年，全區(qū)中學(xué)、城區(qū)小學(xué)都要開設(shè)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)課；到年，全區(qū)中小學(xué)全面普及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)教育。 加強(qiáng)教學(xué)管理和學(xué)生用書、學(xué)具管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。任何部門和單位不得向?qū)W校硬性攤派搭售用書目錄以外的教輔材料，中小學(xué)校不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買用書目錄以外的教輔材料。 4、以學(xué)生學(xué)習(xí)能力、綜合運(yùn)用知識(shí)能力考查為重點(diǎn)，進(jìn)一步改革考試內(nèi)容和方法，改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。堅(jiān)持激勵(lì)為主的原則，完善中小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。自年起，全區(qū)小學(xué)學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定全部推行等級(jí)制。積極推行社會(huì)各界、家長(zhǎng)和學(xué)生參與評(píng)價(jià)學(xué)校、教師工作的辦法，逐步建立社會(huì)化的學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推動(dòng)教育科研工作，面向基礎(chǔ)教育改革和實(shí)踐，針對(duì)素質(zhì)教育實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外教育改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。 （五）以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 1、加快教育信息化建設(shè)步伐。建設(shè)區(qū)教育信息中心。到年，全區(qū)中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)“校校通”，即：線路通、資源通和應(yīng)用通。逐步普及計(jì)算機(jī)備課，加強(qiáng)系統(tǒng)資源建設(shè)和軟件開發(fā)，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。加強(qiáng)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)管理，提供文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 2、大力提高學(xué)校技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。加快計(jì)算機(jī)配備步伐，確保計(jì)算機(jī)信息技術(shù)教育的普及和“校校通”工程的實(shí)施。加強(qiáng)電教設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)，到年，全區(qū)語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室的普及率達(dá)70％以上；到年，全區(qū)市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)圖書網(wǎng)絡(luò)化管理。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年，中小學(xué)各專用教室的設(shè)施配套和儀器配置，要基本達(dá)到市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程提出的各項(xiàng)要求，省、市實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)電教設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的整體現(xiàn)代化。 四、建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行 （一）適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，完善教師教育、培訓(xùn)體系和管理機(jī)制，大力提高師資隊(duì)伍素質(zhì) 1、以轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教師職業(yè)道德和實(shí)施素質(zhì)教育的水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，改進(jìn)教師繼續(xù)教育工作。實(shí)行教師宣誓制度，把“我做學(xué)生良師益友”塑造成教育服務(wù)名牌。 加強(qiáng)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師的師德和新課程、新教材培訓(xùn)工作，繼續(xù)搞好以現(xiàn)代化信息技術(shù)為重點(diǎn)的教學(xué)手段現(xiàn)代化培訓(xùn)，積極開展先進(jìn)教育理論、教育政策法規(guī)和新知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高教師業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，加大信息技術(shù)、外語(yǔ)、藝術(shù)類和綜合類課程的師資培訓(xùn)力度。 大力推行學(xué)歷達(dá)標(biāo)和學(xué)歷提高培訓(xùn)。到年，初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到99％和80％以上，50％的幼兒教師、70％的小學(xué)教師達(dá)到大專文化程度，40％的初中教師達(dá)到大學(xué)本科程度，15％的高中教師達(dá)到研究生水平（含研究生課程班）。 2、全面實(shí)施教師資格制度，不斷深化教育人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍，優(yōu)先錄用師范院校畢業(yè)生到義務(wù)教育學(xué)校任教。高中教師的補(bǔ)充，在錄用師范院校畢業(yè)生的同時(shí)，積極吸收具有教師資格的其他高校畢業(yè)生。 堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，進(jìn)一步落實(shí)教師聘任制和績(jī)效工資制，建立“能上能下，能進(jìn)能出”的公平競(jìng)爭(zhēng)、有序流動(dòng)和有效激勵(lì)的教師任用機(jī)制。根據(jù)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，加大教師考核工作力度，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。加強(qiáng)編制管理，堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員和代課人員，精簡(jiǎn)、壓縮中小學(xué)非教學(xué)人員，清理各類“在編不在崗”人員。嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自增加教職工人數(shù)，政府部門和事業(yè)單位不得占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。 3、依法完善中小學(xué)教師和校長(zhǎng)管理體制。區(qū)教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、區(qū)內(nèi)調(diào)配、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)任免的有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和直接選拔任用相結(jié)合，對(duì)副處級(jí)以上中小學(xué)校長(zhǎng)和教委辦主任由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)教體局按有關(guān)程序?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)上崗；或由區(qū)教體局提名，區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)教體局考察，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府任命；其他中小學(xué)校長(zhǎng)由區(qū)教體局選拔任用并歸口管理。積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制。 （二）加大依法治教力度，加快構(gòu)建政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制 1、加強(qiáng)教育法制建設(shè)。積極運(yùn)用法律手段，妥善解決基礎(chǔ)教育改革中的問題和糾紛。加強(qiáng)普法教育，以教育和行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)教育法律培訓(xùn)，提高廣大教育行政干部依法辦事的水平。加強(qiáng)教育法制隊(duì)伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。 2、認(rèn)真貫徹《市教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)制度。繼續(xù)對(duì)街道以及教育行政部門的教育工作和實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估，督促街道增加教育投入，促進(jìn)基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)、評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校不斷提升教育質(zhì)量。全面推行學(xué)校依法按章程自主管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要依據(jù)《教育法》的規(guī)定建立章程，制定和完善學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立以自評(píng)為主、以學(xué)校章程為基礎(chǔ)的學(xué)校評(píng)估機(jī)制，促使學(xué)校管理走上依法治教的軌道，并在規(guī)范的基礎(chǔ)上真正辦出特色。 3、要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制度、定期檢查制度、事故責(zé)任追究制度等，重點(diǎn)防范危房倒塌、食物中毒、溺水等事故。公安、綜合治理等部門要加強(qiáng)群防群治，警民合作，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序。 4、努力營(yíng)造良好的基礎(chǔ)教育外部環(huán)境?；A(chǔ)教育是全社會(huì)的共同事業(yè)，要按照有利于實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的原則，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，加大宣傳力度，提高全社會(huì)的尊師重教意識(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育發(fā)展的良好氛圍。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)