某區(qū)電子商務進農村綜合示范項目農村物流配送體系建設實施方案

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某區(qū)電子商務進農村綜合示范項目農村物流配送體系建設實施方案一、實施方案通過第三方企業(yè)承建，建成 xx 區(qū)物流配送中心，打造“縣有中心、鄉(xiāng)有門店、村社有點”的倉儲物流體系。建立縣域農村物流智能配送平臺，提高配送效率和智能化管理水平。同時，建立農產品冷鏈物流配送體系，并與國內大型物流企業(yè)的冷鏈配送體系對接，打通生鮮農產品的上行渠道。（一）搭建農村物流倉儲體系。按照“1+17+379”的建設要求，在縣上建立 1 個縣級物流分揀配送中心， 建成xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配送站，設立 xxx 個村級配送點，村級配送點要與村級電商服務點實現(xiàn)整合。縣級物流配送中心主要承擔上、下行產品的集中分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點負責區(qū)到村的中間傳送，村級配送點負責到戶的收發(fā)。區(qū)內村民購買的網貨產品，通過其他快遞物流公司配送到區(qū)級中心，由區(qū)級物流配送體系配送到村到戶。村內的網店店主和農民專業(yè)合作社網上售賣農特產品由村級服務點收集后，通過區(qū)級物流配送體系集中到區(qū)，區(qū)分揀中心負責派送到各快遞機構，再發(fā)往全國各地，實現(xiàn)打通網貨下鄉(xiāng)和農產品進城的最后一公里，避免各快遞機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村重復設點，造成惡性競爭。形成省成本、速度快、安全便捷的小宗網貨流通配送體系。（二）農村物流運輸體系的建設。運用科技手段，整合現(xiàn)有的交通運輸單元，合理搭建運輸體系，配備與需求相適應的運輸車輛、配送人員等要素，確保到村配送時間不超過 3 天。（三）縣、鄉(xiāng)、村物流信息管理平臺的建設。以區(qū)級物流配送體系為依托，建設容納區(qū)級物流中心大宗貨物配送及各快遞機構小宗網貨配送信息于一體，以互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術為支撐，在物流的倉儲、配送、流通加工、信息服務等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)感知、全面分析、及時處理和自我調整等功能的現(xiàn)代智慧物流配送平臺，并開發(fā)相應的手機客戶端（APP） 。（四）縣、鄉(xiāng)、村冷鏈配送系統(tǒng)搭建。以 xx 區(qū)區(qū)域物流倉儲中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村級物流配送點為基礎，企業(yè)自行主導購買冷鏈設備設施，搭建 xx 區(qū)冷鏈物流系統(tǒng)。并建立與第三方物流企業(yè)冷鏈物流體系的對接機制，打通xx 區(qū)生鮮農產品配送至全國的通道。二、工作思路堅持按照“市場運作、政府引導，示范帶動、梯次推進”的原則，以服務電子商務進農村和推進城鄉(xiāng)一體化建設為宗旨，以提高配送效率、降低物流成本為目標，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送中心（站、點）等基礎設施為載體，以現(xiàn)代信息和物流技術為支撐，以整合優(yōu)化現(xiàn)有物流資源為重點，著力打造管理集約化、網絡規(guī)?；⒎丈鐣默F(xiàn)代農村物流綜合服務平臺，著力提升城鄉(xiāng)配送標準化、信息化、智能化、集約化水平，加快構建布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的電子商務進農村物流配送體系。 三、工作目標 到 2018 年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村電商物流配送站（點）覆蓋全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 160 個行政村；實現(xiàn)包裹快件從縣級物流配送中心 到鄉(xiāng)村配送站（點）24 小時內完成，到農戶 72 小時內完成；物流配送成本明顯降低，服務能力顯著增強，第三方物流成為鄉(xiāng)村物流配送主要力量。 四、工作重點 （一）物流配送聯(lián)盟建設。整合縣域現(xiàn)有物流、快遞資源，組建縣物流快遞行業(yè)協(xié)會，成立物流配送聯(lián)盟，建設物聯(lián)網，實現(xiàn)資源共享共用，節(jié)約成本，提高效率。實行“1+N ”模式，即建立以永登縣縣級倉儲物流中心為載體，“四通一達” 、其他第三方物流快遞企業(yè)參與的電子商務進農村物流服務體系。在縣域內實現(xiàn)物流“同一路線統(tǒng)一配送” ，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一信息管理，最終構建統(tǒng)一配發(fā)和統(tǒng)一收集的科學合理配送體系。 （二）物流配送運營中心建設。 在縣城周邊建設一座縣級倉儲物流中心（含冷鏈倉庫） 、分揀、配送等功能的城區(qū)物流倉儲分揀處理中心。主要用于與“四通一達”等社會快遞物流企業(yè)開展縣鄉(xiāng)物流配送合作，即社會快遞物流企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城區(qū)）上下行快件經其自行分揀后集中于該中心，通過“云村通物流信息服務系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)分析后交合作的快遞物流企業(yè)負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的運輸和投遞。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站建設。 分別在 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流服務站，具體負責全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配送任務。各鎮(zhèn)級物流服務站按照功能分區(qū)進行布置，并配備裝卸搬 運、連續(xù)輸送、檢測計量、分貨揀貨、存儲包裝和信息處理等設施設備；負責將區(qū)域內網購商品儲存配送至村級物流服務點和網銷商品集中轉運至縣級倉儲物流中心，兼具物流倉儲、快遞收發(fā)、電子商務、短期倉儲及特色產品線下體驗等功能。同時積極整合發(fā)揮現(xiàn)有快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理點作用，加強培訓，提高素養(yǎng)，統(tǒng)一授牌。 （四）村級物流配送點建設。 整合村級電子商務服務點、村郵站等現(xiàn)有資源建設村級物流配送點，擁有固定倉儲場所，配備工作人員，負責村點范圍內網購商品的配送和區(qū)域內網銷產品的收集轉運。 （五）整合優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送專線。 根據(jù)縣域城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況，整合配送車輛資源，打造 3 條城鄉(xiāng)物流配送專線，定時、定班、定點發(fā)送物流的配送“班車” ，在運營過程中根據(jù)貨物量和里程不斷優(yōu)化線路及車輛數(shù)量，盡量提高配送效率，降低配送成本。 1 號線：城關鎮(zhèn)（縣城）——樹屏鎮(zhèn)線（往返 180 分鐘） ，全長 150 公里。上午 10 點從城關鎮(zhèn)發(fā)車，下午 16:30 分從樹屏鎮(zhèn)返程。承擔覆蓋柳樹鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)、苦水鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)的快件轉運。 2 號線：城關鎮(zhèn)（縣城）——上川鎮(zhèn)線（往返 240 分鐘） ，全長 200 公里。上午 10 點從城關鎮(zhèn)發(fā)車，下午 16:30 分從上川鎮(zhèn)返程。承擔覆蓋中堡鎮(zhèn)、武勝驛鎮(zhèn)、坪城鄉(xiāng)、上川鎮(zhèn) 的快件轉運。 3 號線：城關鎮(zhèn)（縣城）——連城鎮(zhèn)線（往返 180 分鐘） ，全長 140 公里。上午 10 點從城關鎮(zhèn)發(fā)車，下午 16 點從連城鎮(zhèn)返程。承擔覆蓋通遠鄉(xiāng)、民樂鄉(xiāng)、連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、七山鄉(xiāng)的快件轉運。 （六）配送車輛及設備標準化建設。 加強物流配送標準化建設，建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的標準體系。配送車輛統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一管理，對整合的車輛實施標準化改造；優(yōu)先配備使用節(jié)能與新能源車輛，適時開展鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送；配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進行標準化、規(guī)范化改造；強化配送車輛、人員信息化管理，鼓勵使用先進的信息系統(tǒng)《云村通物流信息共享服務管理系統(tǒng)》 ，支持配送車輛、行車路徑等都采用信息系統(tǒng)自動調配等先進管理方式。 （七）物流信息共享平臺建設。 依托永登縣物流倉儲中心，開通《縣云村通物流信息共享服務管理系統(tǒng)》 ，實現(xiàn)與縣城現(xiàn)有物流企業(yè)的信息共享與統(tǒng)計，保障物流配送信息的及時、準確傳達給相應線路的配送員，引導縣域物流企業(yè)、配送企業(yè)、第三方物流公司及商貿企業(yè)，運用《縣云村通物流信息共享服務管理系統(tǒng)》獲取、發(fā)布信息，實現(xiàn)資源的有效整合，促使物流配送成本大幅降低。 （八）城鄉(xiāng)共同配送體系建設。 鼓勵縣域商貿流通企 業(yè)、承擔貨運企業(yè)、農業(yè)生產企業(yè)及工業(yè)企業(yè)采用第三方物流從事貨物配送。農辦、工信局、交通局、供銷、郵政等行業(yè)主管部門要加大共同配送項目的宣傳動員，帶動企業(yè)采用集中配送或第三方物流配送，降低配送成本。 五、保障措施 （一）強化組織領導?？h電子商務進農村綜合示范項目領導小組具體負責項目的領導監(jiān)督工作，建立定期協(xié)商制度，協(xié)調解決運行中存在的具體問題。 （二）發(fā)揮聯(lián)盟作用。物流聯(lián)盟要積極發(fā)揮組織、協(xié)調、服務、監(jiān)管四大職能，加強宣傳共同配送的戰(zhàn)略意義和社會效益，對于配送企業(yè)給予一定的技術支持和指導；掌握行業(yè)最新動態(tài)，提升服務理念，加強企業(yè)之間的合作溝通。 （三）加強政策扶持。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送準入、行業(yè)監(jiān)管等機制，明確服務質量標準等相關要求，監(jiān)管、規(guī)范和引導物流配送體系建設有序發(fā)展。二是職能部門在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃確定?？垦b卸區(qū)域，規(guī)范配送車輛定點?？俊Ｈ峭晟婆渌蛙囕v通行政策，適度放寬物流配送車輛通行條件。 （四）建立長效機制。一是規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送運營網絡，實現(xiàn)物流貨物及快遞包裹“統(tǒng)進、統(tǒng)配、統(tǒng)送” ，引導電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)信息共享，實現(xiàn)電子商務與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動。二是定期研究 縣域貨物需求結構、比例、流量、流向等內容，為物流配送車輛的配置數(shù)量和配送線路優(yōu)化提供決策依據(jù)，著力打通農村物流“最后一公里” ，從而形成覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的現(xiàn)代物流配送體系。