韓國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷程.doc

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[ 案例] 韓國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷程 韓國(guó)汽車工業(yè)從起步至今，從無到有，從弱到強(qiáng)，僅用了40多年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家百余年的歷程，并成為當(dāng)今世界汽車生產(chǎn)大國(guó)，其成就舉世矚目。本案里對(duì)此發(fā)展過程進(jìn)行介紹一起，以期對(duì)發(fā)展之中國(guó)家所有借鑒。特別是當(dāng)前中國(guó)政府也將汽車工業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，如何克服在資金，技術(shù)上的瓶頸，韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得重視。 一 韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 韓國(guó)汽車工業(yè)60年代初期一組裝進(jìn)口零件上纏整車的方式起步。此后十多年里，其持生產(chǎn)能力增長(zhǎng)緩慢，到1970年汽車產(chǎn)量?jī)H為2.8萬輛。進(jìn)入80年代，汽車產(chǎn)量開始快速增長(zhǎng)，1985年達(dá)到37萬輛，1986年猛增60萬輛，其后治蟲100萬輛大關(guān)，1989年達(dá)到113萬輛，1990年又提高到132萬輛。此后5年內(nèi)，汽車產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率保持在15%左右，1995年又提高到132萬輛，并形成現(xiàn)代，起亞，大宇，雙龍四大汽車共識(shí)訂立的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局，汽車總產(chǎn)量?jī)H低于日本，為亞洲地區(qū)地區(qū)第二大汽車生產(chǎn)國(guó)。 伴隨著汽車產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，韓國(guó)汽車出口1983年進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，瀕于1986年超國(guó)內(nèi)銷售汽車數(shù)量，達(dá)到30.6萬輛。到1995年，韓國(guó)汽車出口已達(dá)到110萬輛，出口量在全球排名為第六位。至此，韓國(guó)汽車業(yè)完成了從無到有的資本積累，斌初步確立起現(xiàn)代汽車工業(yè)生產(chǎn)體系和面向全球的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。1997年韓國(guó)的汽車工業(yè)在世界的排名中上升到第4位，出口排第6位，成為名副其實(shí)的汽車大國(guó)。 二 韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的階段劃分 考察韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展歷程，根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展特點(diǎn)的不同，可分為4個(gè)階段： 第一階段（1962-1973）：零部件組裝階段。1962年韓國(guó)政府在第一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)5年計(jì)劃中，確定提出通過SKD方式推動(dòng)本國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，并與日本NISSAN技術(shù)合作建立了新股喲汽車公司。但由于外匯不足，該公司很快就被迫關(guān)閉。1963年以后，韓國(guó)政府提高零部件的國(guó)產(chǎn)化率及汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，SKD組裝方式轉(zhuǎn)化為CKD獨(dú)立生產(chǎn)方式，瀕于1964年成立新進(jìn)汽車公司，與日本TOYOTA公司進(jìn)行技術(shù)合作，生產(chǎn)CORONA小轎車。此后，現(xiàn)代汽車公司和亞細(xì)亞汽車公司先后通過與福特和FIAT進(jìn)行合作，開始生產(chǎn)小轎車。 第二階段（1974-1982）：零部件國(guó)產(chǎn)化及生產(chǎn)體制重組階段。為提高韓國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)產(chǎn)化水平，韓國(guó)政府于1970年制定了汽車工業(yè)基本育成計(jì)劃，明確汽車工業(yè)有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的目標(biāo)，制定了國(guó)產(chǎn)化的具體產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)化日程表，斌對(duì)有助于國(guó)產(chǎn)化的必要原材料進(jìn)口給予免稅等優(yōu)惠待遇。1973年韓國(guó)基本擺脫CKD組裝生產(chǎn)方式進(jìn)入零部件國(guó)產(chǎn)化為核心的汽車工業(yè)自主發(fā)展階段。通過較大規(guī)模的投資和發(fā)展，到1976年韓國(guó)主要汽車品牌國(guó)產(chǎn)率達(dá)到85%以上，汽車生產(chǎn)能力，特別是車零部件生產(chǎn)能力隨之?dāng)U大。 1979年磨，受石油危機(jī)影響，韓國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境急速惡化，生產(chǎn)能力過剩問題十分突出。為了擺脫危機(jī)，韓國(guó)政府采取強(qiáng)硬的行政手段，推動(dòng)汽車工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和集中，形成一批汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)和汽車零部件專業(yè)配套企業(yè)。為了改變韓國(guó)汽車工業(yè)散亂的局面，政府還制定了長(zhǎng)期汽車工業(yè)振興的計(jì)劃，將整車生產(chǎn)部門和零件部門分開，實(shí)現(xiàn)零件生產(chǎn)系列化和專門化，斌開始扶持大企業(yè)集團(tuán)，起亞公司沒有和大宇公司在這一階段加入韓國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)行列。亞細(xì)亞汽車公司因未能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃被起亞公司吞并。1980年韓國(guó)政府有斷然實(shí)行“汽車工業(yè)統(tǒng)一措施，將小轎車規(guī)劃現(xiàn)代公司獨(dú)家生產(chǎn)，起亞公司壟斷了5噸以下的卡車生產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)韓國(guó)汽車工業(yè)生產(chǎn)集中的進(jìn)程，雖然，1981年的汽車工業(yè)合理化計(jì)劃對(duì)這一分工格局進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但推動(dòng)汽車生產(chǎn)不斷集中的基本出發(fā)點(diǎn)斌沒有發(fā)生變化。至此，韓國(guó)汽車工業(yè)的基本生產(chǎn)格局初步形成。 第三階段（1983-1997）：生產(chǎn)擴(kuò)張和出口規(guī)模增長(zhǎng)階段。1982年以后，隨著經(jīng)濟(jì)景氣開始回升，各主要汽車公司的生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其是1985年以后，韓國(guó)開始進(jìn)入汽車大眾化階段，國(guó)內(nèi)需求保持連續(xù)10年的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)韓國(guó)汽車工業(yè)開速增長(zhǎng)的主要力量。1985年現(xiàn)代汽車年產(chǎn)30萬臺(tái)2的PONY,EXCEL工廠竣工，1986年大宇汽車17萬臺(tái)規(guī)模的工廠竣工。隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，投資增加和生產(chǎn)條件的改善，韓國(guó)汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，汽車出口開始穩(wěn)步增加，到1987年出口土坯50萬輛。1989年和1990年兩年，因加拿大等國(guó)對(duì)韓國(guó)汽車實(shí)行懲罰性關(guān)稅，韓國(guó)汽車出口規(guī)模有所下降，但從1991年開始，韓國(guó)汽車出口又進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)8年的穩(wěn)定開速增長(zhǎng)時(shí)期，使韓國(guó)一舉成為全球重要的汽車出口國(guó)之一。需要特別指出的事，在這一發(fā)展階段，韓國(guó)政府為適應(yīng)新的生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)韓國(guó)汽車生產(chǎn)體制進(jìn)行了旨在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率的調(diào)整，并于1989年完全解除汽車工業(yè)合理化措施，放開了整車的生產(chǎn)限制，允許主要汽車廠家生產(chǎn)所有類別的汽車，為韓國(guó)汽車工業(yè)的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的體制條件和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 第四階段（1997年至今）：調(diào)整和成熟階段。到1997年，韓國(guó)七成生產(chǎn)達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，汽車總生產(chǎn)量281.8萬輛其中轎車230.8萬輛，分別占全球汽車和轎車生產(chǎn)總量的5.1%和5.9%，在亞洲地區(qū)僅次于日本居第2位。汽車出口131.7萬輛，占世界汽車出口總量的6.5%；其中轎車出口115.6萬輛，占世界汽車出口總量的7%產(chǎn)品覆蓋了北美，西歐在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 但在1997年墨爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)的打擊下，韓國(guó)汽車工業(yè)出現(xiàn)了一年多的蕭條局面。1999年韓國(guó)汽車總產(chǎn)量195萬輛，比1998年減少了30%以上，韓國(guó)汽車市場(chǎng)銷量銳減了一半，汽車出口量明顯減少。整個(gè)汽車工業(yè)倒退了近5年。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，韓國(guó)汽車進(jìn)行了大刀闊斧的整頓與調(diào)整。首先，對(duì)一些虧損企業(yè)進(jìn)行兼并。在全國(guó)最大的5家汽車集團(tuán)中，大宇收購(gòu)了三星和雙龍，現(xiàn)在兼并了起亞，使韓國(guó)汽車生產(chǎn)的集中程度進(jìn)一步提高。其次大汽車公司開始出現(xiàn)非戰(zhàn)略性設(shè)施和資產(chǎn)，剝離非核心業(yè)務(wù)，為企業(yè)減肥，以鞏固在國(guó)內(nèi)外汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，通過汽車降價(jià)和延長(zhǎng)保修期，擴(kuò)大出口，在國(guó)際市場(chǎng)上搶灘。 經(jīng)過一番整頓，韓國(guó)汽車工業(yè)在1999年后旗出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，尤其是在向外拓展方面進(jìn)展迅速，對(duì)美國(guó)和歐洲的出口明顯回升。與此同時(shí)，韓國(guó)各大汽車生產(chǎn)廠商開始把生產(chǎn)線向海外轉(zhuǎn)移，如現(xiàn)代集團(tuán)決定在美國(guó)，中國(guó)和伊朗進(jìn)行透支，建立大型商用車裝配廠。1999年11月與中國(guó)安徽江淮汽車廠共同投資建廠生產(chǎn)33座中巴；在伊朗建立25座把適合2.5噸載貨車裝配廠。在美國(guó)與美方合資建設(shè)15噸和39噸以上的載貨車裝備廠等項(xiàng)目。目前，韓國(guó)汽車工業(yè)正走出危機(jī)陰影，跨入新的發(fā)展階段。到2002年，韓國(guó)的整車產(chǎn)量達(dá)到320萬輛，其中內(nèi)銷售165萬輛，出口155萬輛。并在中國(guó)等其他多個(gè)國(guó)家級(jí)哪里生產(chǎn)基地，產(chǎn)品更是遠(yuǎn)銷到亞洲，歐洲，美洲，非洲。 三 韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 縱觀韓國(guó)40多年汽車工業(yè)的發(fā)展歷程，我們從中看到： 1. 政府產(chǎn)業(yè)政策在韓國(guó)汽車發(fā)展中起到十分重要的作用。從1964年起韓國(guó)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)改革，提出出口自由化政策，制定了新的匯率，利率等政策。提出了出口主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略。這些政策在實(shí)行位韓國(guó)汽車工業(yè)的起步奠定了政策環(huán)境。1970年政府頒布汽車工業(yè)育成計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)提高零部件自制率和國(guó)內(nèi)廠家自主開發(fā)車型的方針。1979年2月韓國(guó)商務(wù)部更進(jìn)一步明確把汽車工業(yè)定位是大戰(zhàn)略工業(yè)之一，提出1986年，汽車生產(chǎn)能力提高到200萬輛，成為第9大汽車生產(chǎn)國(guó)。為了保護(hù)本國(guó)汽車工業(yè)的獨(dú)立發(fā)展能力，韓國(guó)政府在鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，一致通過股權(quán)比列限制，外匯平衡和當(dāng)?shù)鼗蟮确绞剑瑢?duì)國(guó)外投資商進(jìn)行限制。這些政策對(duì)促進(jìn)韓國(guó)形成獨(dú)立完整的汽車工業(yè)體系，發(fā)揮了重要作用。 2. 充分重視資助研發(fā)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。在汽車工業(yè)發(fā)展的早期階段，韓國(guó)政府就一再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)廠家開發(fā)自己車型的重要性。1973年政府對(duì)汽車生產(chǎn)的規(guī)模提出了要求，確立50萬輛的生產(chǎn)規(guī)模。同年，政府要求各廠家不要采用外國(guó)汽車公司的許可證進(jìn)行生產(chǎn)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)計(jì)車型。起初，現(xiàn)代公司采用福特的許可證進(jìn)行生產(chǎn)，但后來遇到麻煩，感到受制于人，于是開始自己獨(dú)立開發(fā)車型?？梢哉f，政府的引導(dǎo)和公司自身從實(shí)踐中得出的教訓(xùn)使韓國(guó)各大汽車公司走上了自主發(fā)展的道路。 1974年，韓國(guó)政府提出長(zhǎng)期振興計(jì)劃，這2對(duì)汽車工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。該計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：至1975年末，生產(chǎn)出完全的國(guó)產(chǎn)化汽車，各公司選定一個(gè)車種和特有車型，開發(fā)出1.5L的韓國(guó)車型，生產(chǎn)批量達(dá)到年產(chǎn)5萬輛以上，價(jià)格約2000美元；政府的支持下，在促進(jìn)替代進(jìn)口的同時(shí)，擴(kuò)大出口，并確立批量產(chǎn)生體制；零部件廠與主機(jī)廠分離，加以扶持，使之發(fā)展成為小型巨人等。 自主開發(fā)最成功的是現(xiàn)代汽車公司。1973年后，該公司在一名英國(guó)汽車專家的參與和指導(dǎo)下，開發(fā)出小馬牌轎車，其車身造型既涉及工作得到一代設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的幫助，在發(fā)動(dòng)機(jī)，傳動(dòng)系統(tǒng)和底盤設(shè)計(jì)方面得到三菱公司的協(xié)助。通過合作，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)自己的人才。1975年該公司的轎車技術(shù)中心正式建立。其后，現(xiàn)代公司在巴新車型的開發(fā)設(shè)計(jì)委托給意大利設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，逐步擴(kuò)大本企業(yè)設(shè)計(jì)人員的作用是指不斷提高獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)水平，最終該公司射進(jìn)人員在沒有外國(guó)技術(shù)人員的幫助下而獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)。例如80年代末90年代初當(dāng)然意大利的設(shè)計(jì)師也提供了一些幫助，但技術(shù)中心已不像過去那樣完全依賴于外國(guó)人了。 一些公司則采用印記智力的方式。如大宇公司高薪聘請(qǐng)?jiān)诘聡?guó)勃舍爾公司長(zhǎng)期工作過的設(shè)計(jì)人員擔(dān)任本公司的技術(shù)開發(fā)部的負(fù)責(zé)人，以期通過利用外國(guó)的技術(shù)力量，想起學(xué)習(xí)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，最后達(dá)到獨(dú)立開發(fā)的目的。 縱觀韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的40多年歷史，我們沒有發(fā)現(xiàn)外資的多少影子，相反韓國(guó)政府制定了嚴(yán)格的限制外部投資的措施，以保護(hù)本國(guó)汽車工業(yè)的自主發(fā)展。外資確實(shí)可以在一定程度上緩解發(fā)展中國(guó)家普遍棉鈴的建設(shè)資金不足的難題，但對(duì)于外資的使用一定要有個(gè)限度，即不能對(duì)本國(guó)工業(yè)形成巨大沖擊，否則本國(guó)翠榮的工業(yè)體系很難在外資的包圍之下發(fā)展壯大。韓國(guó)汽車工業(yè)無疑為我們展現(xiàn)了一個(gè)成功的范例。 3. 種十大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。韓國(guó)政府一直采取項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè)傾斜的政策，促進(jìn)大企業(yè)建斌，合并小企業(yè)，使之規(guī)模不斷擴(kuò)大。自60年代后期，該國(guó)也曾出現(xiàn)很多小的汽車裝配廠，其產(chǎn)量少，水平低。為了治理這種散，亂，差現(xiàn)象，政府出臺(tái)了中校汽車裝配廢止措施，關(guān)閉了很多小廠。1980年又提出汽車工業(yè)合并計(jì)劃，企業(yè)間不斷進(jìn)行過分競(jìng)爭(zhēng)，提出現(xiàn)在集團(tuán)集中生產(chǎn)轎車，起亞集團(tuán)主要生產(chǎn)商用車的設(shè)想，謀求現(xiàn)在集團(tuán)與大宇集團(tuán)，起亞集團(tuán)與東亞集團(tuán)之間的聯(lián)合。雖然未完全按此構(gòu)想，但確實(shí)起到了促進(jìn)汽車生產(chǎn)廠家集中的作用，使得現(xiàn)代，起亞等大公司能較快地上規(guī)模，創(chuàng)效益，發(fā)展成為百萬輛級(jí)的汽車集團(tuán)。 討論題 ： 1. 韓國(guó)汽車工業(yè)是如何解決發(fā)展之處的資金和技術(shù)難題的？ 2. 大企業(yè)對(duì)韓國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展有什么貢獻(xiàn)？ 3. 比較中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展歷程，你是否同意作者有關(guān)外資引進(jìn)方面的觀點(diǎn)？ 參考資料 ： 1. 從德奇：“韓國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展芻議”，《外國(guó)問題研究》1997。 2. 李開俊：“怎樣看韓國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展”，《航天工業(yè)管理》1995。 3. 韓國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展歷程及其我國(guó)的啟事”,國(guó)研網(wǎng)。