高中政治《政府的權(quán)力:依法行使》課件必修2政府的權(quán)力:依法2

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1、政府的權(quán)力 依法行使云南省交通廳原副廳長胡星云南省交通廳原副廳長胡星利用職務(wù)便利收受巨額賄賂利用職務(wù)便利收受巨額賄賂萬元并為萬元并為親屬經(jīng)營活動謀利,此外還親屬經(jīng)營活動謀利,此外還有生活腐化等問題。有生活腐化等問題。據(jù)調(diào)查,李國蔚在市公路局擔任主要領(lǐng)導期間,凌駕于組織之據(jù)調(diào)查,李國蔚在市公路局擔任主要領(lǐng)導期間,凌駕于組織之上,大搞一言堂。在他的領(lǐng)導下,民主集中制成了上,大搞一言堂。在他的領(lǐng)導下,民主集中制成了“告知制告知制”,從項目安排、資金調(diào)度到人事任免等重要決策,都由李國蔚一從項目安排、資金調(diào)度到人事任免等重要決策,都由李國蔚一人說了算。此案暴露出的種種體制性漏洞,對當前建立健全懲人說了算

2、。此案暴露出的種種體制性漏洞,對當前建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系具有重要警示作用。治和預(yù)防腐敗體系具有重要警示作用。江西省贛江西省贛州市公路州市公路局原局長局原局長李國蔚利李國蔚利用手中的用手中的管路權(quán)謀管路權(quán)謀取錢財、取錢財、生活腐化生活腐化 。政府的權(quán)力 依法行使為什么如何做鏡頭一鏡頭一根據(jù)國務(wù)院的要求,現(xiàn)在我國各地方都建立了根據(jù)國務(wù)院的要求,現(xiàn)在我國各地方都建立了“行政審批中心行政審批中心”,把政府所有的職能部門都集中在一,把政府所有的職能部門都集中在一起辦公,公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這起辦公,公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年,我國政府一直在簡化行政審批手續(xù),進行

3、集幾年,我國政府一直在簡化行政審批手續(xù),進行集 中辦中辦理理鏡頭二鏡頭二某縣政府在政府財政支出無力的情況下,為了修某縣政府在政府財政支出無力的情況下,為了修“村村通村村通”公路,強行給農(nóng)民集資每人公路,強行給農(nóng)民集資每人300元,引起了元,引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下,該政府撤消了這一決農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下,該政府撤消了這一決定定鏡頭三鏡頭三某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,召開了一次政府某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,召開了一次政府采購競標大會,以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、采購競標大會,以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品,既節(jié)省了財財政撥款的事業(yè)

4、單位所需的一宗辦公用品,既節(jié)省了財政開支,又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。政開支,又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。鏡頭四鏡頭四:2004年國務(wù)院總理溫加寶向全國農(nóng)民承諾要逐年國務(wù)院總理溫加寶向全國農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅,并且步減免農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅,并且對種小麥的農(nóng)民給予直補。五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標實際對種小麥的農(nóng)民給予直補。五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標實際上三年就已完成。上三年就已完成。鏡頭五鏡頭五:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中,:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中,追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭,將農(nóng)民的蔬菜毀追到某農(nóng)民的菜地與逃

5、犯展開了斗爭,將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多,事后,派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給壞許多,事后,派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。予了全部的賠償。為什么如何做合法行政合理行政程序正當合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一城管,一個被推到社會矛盾風口浪尖上的名詞。一方面,城管在城市管理中起著重要的作用,良好市容市貌的維護離不開他們;另一方面城管執(zhí)法過程中時常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象,引發(fā)了嚴重的對峙與沖突,成為影響政府形象,社會和諧的重要因素。餐館老板點燃煤氣罐餐館老板點燃煤氣罐燒毀城管執(zhí)法車輛燒毀城管執(zhí)法車輛城管執(zhí)法隊員城管執(zhí)法隊員與村民對峙與村民對峙對峙

6、與沖突對峙與沖突 如果現(xiàn)場有一名記者對你進如果現(xiàn)場有一名記者對你進行采訪,面對記者的鏡頭,你會行采訪,面對記者的鏡頭,你會發(fā)表怎樣的評論。發(fā)表怎樣的評論。 如果你是一名城管,你會怎如果你是一名城管,你會怎樣處理上述情況,為什么?樣處理上述情況,為什么?采訪調(diào)查采訪調(diào)查合法行政合理行政程序正當合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會主義法治政府建設(shè)社會主義法治政府1、意義、意義對公民、對政府及其工對公民、對政府及其工作人員、對社會作人員、對社會2、其他:、其他:國家與政府的性質(zhì)國家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則 昆明市

7、城管局昆明市城管局 成立女子城管執(zhí)法隊成立女子城管執(zhí)法隊 “溫柔執(zhí)法溫柔執(zhí)法”化解沖化解沖突突探索改進提高探索改進提高泰安市城管局 文明執(zhí)法規(guī)定規(guī)定指出,執(zhí)法證的發(fā)證對象為從事行政執(zhí)法工指出,執(zhí)法證的發(fā)證對象為從事行政執(zhí)法工作的在編行政執(zhí)法人員,其他人員一律不得持有執(zhí)法作的在編行政執(zhí)法人員,其他人員一律不得持有執(zhí)法證。今后不得再招聘非在編人員參加城管執(zhí)法。市容證。今后不得再招聘非在編人員參加城管執(zhí)法。市容協(xié)管人員除了可以參與管理工作之外,不得參與城管協(xié)管人員除了可以參與管理工作之外,不得參與城管執(zhí)法活動,不得著城管識別服,不得持有執(zhí)法證,不執(zhí)法活動,不得著城管識別服,不得持有執(zhí)法證,不得行使執(zhí)

8、法權(quán)。得行使執(zhí)法權(quán)。 2008年年5月,上海市月,上海市城管局發(fā)布城管局發(fā)布了了關(guān)于加關(guān)于加強執(zhí)法證發(fā)強執(zhí)法證發(fā)放和管理工放和管理工作的規(guī)定作的規(guī)定。創(chuàng)新設(shè)計創(chuàng)新設(shè)計 請同學們借鑒上述三市的做法,以小請同學們借鑒上述三市的做法,以小組為單位設(shè)計一些具有創(chuàng)新性的提案,組為單位設(shè)計一些具有創(chuàng)新性的提案,為備受爭議的城管工作為備受爭議的城管工作“破題破題”,爭取,爭取把城管從把城管從“風口浪尖風口浪尖”上拉下來,為我上拉下來,為我們的市政建設(shè)出一分力,做一個合格的們的市政建設(shè)出一分力,做一個合格的公民。公民。合法行政合理行政程序正合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一

9、統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會主義法治政府建設(shè)社會主義法治政府3、提高依法行政的水平、提高依法行政的水平 立法、執(zhí)法、體制立法、執(zhí)法、體制1、意義、意義對公民、對政府及其對公民、對政府及其工作人員、對社會工作人員、對社會2、其他:、其他:國家與政府的性質(zhì)國家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則加強政府法制工作,提高政府立法透明度和公眾參與度,做到加強政府法制工作,提高政府立法透明度和公眾參與度,做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 堅持依法行政。規(guī)范行政行為,做到合法行政、合理行政、程堅持依法行政。規(guī)范行政行為,做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)

10、責統(tǒng)一。深入貫徹行政許可序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法,繼續(xù)推進行政審批制度改革,減少行政許可和審批事項法,繼續(xù)推進行政審批制度改革,減少行政許可和審批事項 。 過去一年,政府自身改革和過去一年,政府自身改革和建設(shè)取得了新的成績,但與人民建設(shè)取得了新的成績,但與人民的期待仍有不小差距。政府職能的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,行政效率有待提轉(zhuǎn)變還不到位,行政效率有待提高,形式主義、官僚主義比較突高,形式主義、官僚主義比較突出,腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門出,腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴重。這些問題必須和領(lǐng)域比較嚴重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增

11、下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局,長、保民生、保穩(wěn)定這個大局,加強政府自身建設(shè)。加強政府自身建設(shè)?!叭娜摹笔歉刹吭跊Q策是干部在決策“拍板拍板”過程中的過程中的“三部曲三部曲”。不做調(diào)查,。不做調(diào)查,沒有研究,心血來潮就出主意、沒有研究,心血來潮就出主意、做決策,這叫做決策,這叫“拍腦袋決策拍腦袋決策”;上級詢問,又信誓旦旦,胸脯一上級詢問,又信誓旦旦,胸脯一拍表示拍表示“沒問題沒問題”,這叫,這叫“拍胸拍胸脯表態(tài)脯表態(tài)”;當最后問題來了,則;當最后問題來了,則丟下一個爛攤子溜之大吉,這叫丟下一個爛攤子溜之大吉,這叫“拍屁股走人拍屁股走人” 。據(jù)資料顯示,。據(jù)資料顯示,

12、年以后的年以后的“三個五年計三個五年計劃劃”期間,我國重大決策失誤率期間,我國重大決策失誤率在左右,資金浪費及經(jīng)濟在左右,資金浪費及經(jīng)濟損失約四五千億元。損失約四五千億元。為為“三拍干部三拍干部”畫畫像像思思考考“三拍干部三拍干部”的三部曲對政府權(quán)力的行使有何警示的三部曲對政府權(quán)力的行使有何警示意義?意義? 審慎用權(quán) 科學民主決策 溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出:“實行科學民主決策。各項決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究,做到察民情、聽民意、聚民智,尊重客觀規(guī)律,提高決策的預(yù)見性、科學性和有效性。要推進政務(wù)公開,增加透明度,保障

13、人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓人民群眾知道政府在想什么、做什么,贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與”合法行政合理行政程序正當合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一高效便民誠實守信權(quán)責統(tǒng)一為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會主義法治政府建設(shè)社會主義法治政府3、提高依法行政的水平、提高依法行政的水平 立法、執(zhí)法、管理體制立法、執(zhí)法、管理體制1、意義、意義 :對公民、對政府及其工對公民、對政府及其工作人員、對社會作人員、對社會2、其他:、其他:國家與政府的性質(zhì)國家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則我國的依法治國方略我國的依法治國方略4、審慎用權(quán)、審慎用權(quán) 科學民

14、主決策科學民主決策要求:根據(jù)上述材料,結(jié)合依法行政的知識,圍繞著要求:根據(jù)上述材料,結(jié)合依法行政的知識,圍繞著老百姓的餐桌安全問題寫一篇小論文。老百姓的餐桌安全問題寫一篇小論文。 通過三鹿奶粉事件,老百姓認識了三聚氰胺,通過紅通過三鹿奶粉事件,老百姓認識了三聚氰胺,通過紅心鴨蛋、火鍋調(diào)料老百姓認識了蘇丹紅。在一件件的食品心鴨蛋、火鍋調(diào)料老百姓認識了蘇丹紅。在一件件的食品安全事件中,老百姓的化學知識得到了普及。但通過這種安全事件中,老百姓的化學知識得到了普及。但通過這種途徑來普及,多少顯示出了消費者的無奈與政府的尷尬。途徑來普及,多少顯示出了消費者的無奈與政府的尷尬。食品安全問題成為近年來群眾反

15、映最強烈的問題之一。在食品安全問題成為近年來群眾反映最強烈的問題之一。在今年的兩會上,來自食品行業(yè)的全國人大代表王秀林在提今年的兩會上,來自食品行業(yè)的全國人大代表王秀林在提案中說,食品安全存在多頭管理、交叉管理的問題,從生案中說,食品安全存在多頭管理、交叉管理的問題,從生產(chǎn)到餐桌,一種食品至少涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、產(chǎn)到餐桌,一種食品至少涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門。藥監(jiān)等部門。 這些職能部門本應(yīng)該互相配合,共同為百這些職能部門本應(yīng)該互相配合,共同為百姓的餐桌安全負責。但是,姓的餐桌安全負責。但是, “三個和尚沒水吃三個和尚沒水吃”,誰也,誰也說不清這條監(jiān)管鏈的說不清這條監(jiān)管鏈的“空隙空隙”有多大。有多大。百姓的餐桌

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