2018屆高考政 治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為 人 民 服 務(wù)的政府知識(shí)梳理 新人教版必修.doc

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1、 第二單元　為人民服務(wù)的政府 第三課　我國政府是人民的政府 ?？记橥肝? 指明方向 考點(diǎn) 考情詳查 命題規(guī)律 1.我國政府的基本職能 2012年T37(2)探究 2013年T18單選 2014年T2單選 2015年T34(2)簡析 2.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 2011年T15單選 2011年T37(2)探究 2012年T35(2)簡析 2015年T34(2)簡析 ,1.從內(nèi)容上看，近幾年高頻考點(diǎn)有我國政府的主要職能；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。 2．從命題形式上看，本

2、課考查形式以選擇題和探究題為主，難度較高。 3．預(yù)測及指導(dǎo)：復(fù)習(xí)時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注時(shí)事政治，建議將關(guān)注的內(nèi)容與本課的政府的基本職能和工作的基本原則相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)會(huì)分析問題的能力。 知識(shí)整合 夯基固本 思維 導(dǎo)圖 (一)政府的職能和責(zé)任 考點(diǎn)1　我國政府的基本職能 知識(shí) 梳理 1.政府的性質(zhì)：是________的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是________機(jī)關(guān)，是________的政府。 2．政府的職能： (1)基本職能：________和________ (2)主要職能： ①保障________和維護(hù)____________。 ②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) ③組織社會(huì)主義

3、________建設(shè) ④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) ⑤推進(jìn)____________建設(shè) 3．政府的建設(shè)目標(biāo)：服務(wù)型政府 建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是進(jìn)一步提高政府為__________服務(wù)、為________服務(wù)的能力和水平。 易錯(cuò)歸納 (1)履行政府職能的主體只能是各級(jí)政府部門。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、政協(xié)、村委、居委、社會(huì)團(tuán)體都不能履行政府職能，但只要是國家機(jī)關(guān)(包括國家主席、政府、人大、司法機(jī)關(guān))都可以履行國家職能。 (2)政府職能可以轉(zhuǎn)變，可以強(qiáng)化，但不能說弱化、擴(kuò)大、增加、減少。 (3)政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能，但政府不可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是以宏觀調(diào)控為主，變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)

4、。宏觀調(diào)控不等于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接干預(yù)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理主要是運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接管理。 (4)政府的五項(xiàng)主要職能，本質(zhì)上就是社會(huì)管理與公共服務(wù)，所以我們可以把這五種職能歸納為政府的基本職能就是“管理和服務(wù)”。 (5)政府的社會(huì)建設(shè)職能主要就是為社會(huì)提供公共服務(wù)的職能，而政府經(jīng)濟(jì)職能中也有公共服務(wù)。這兩者有重合之處，但前者針對(duì)的是整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾，后者的服務(wù)主要是指為市場主體提供的經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動(dòng)。 (6)應(yīng)明確我國政府職能的有限性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著重要職能，但這并不意味著政府可以包辦一切，有些事政府辦不了，也不應(yīng)該辦。 (7)國務(wù)院

5、作為最高國家行政機(jī)關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)。 【重難點(diǎn)突破】 1．正確理解政府職能 (1)決定因素 ①從性質(zhì)上講：我國政府是人民的政府 ②從地位上講：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ③從職能上講：我國政府是行政機(jī)關(guān) (2)內(nèi)容 主要職能 具體內(nèi)容 目的 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)；保護(hù)公民的生命安全和各項(xiàng)合法權(quán)益；保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等。 維護(hù)國家政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國

6、家政權(quán) 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 組織社會(huì)主義文化建設(shè) 宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)；組織和發(fā)展教科文衛(wèi)體等各項(xiàng)事業(yè) 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 　　(3)如何判斷 ①凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)

7、濟(jì)職能則主要從宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面分析；涉及理論、思想教育、文化、體育、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化職能；涉及社會(huì)保障、計(jì)生、優(yōu)撫、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，屬于政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能；涉及治理污染，為社會(huì)創(chuàng)造良好的自然環(huán)境，則屬于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能。 ②政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能同時(shí)會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能，如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，就同時(shí)體現(xiàn)了文化職能和社會(huì)建設(shè)職能。 2．注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能的四個(gè)方面 主要體現(xiàn) 宏觀調(diào)控 解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡。 市場監(jiān)管 規(guī)范市場交易規(guī)則，維護(hù)市場交易原則，保障市場秩

8、序。 社會(huì)管理 維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決糾紛。 公共服務(wù) 提供良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施。 ·典例精講· (2016·安徽卷)閱讀材料，回答下列問題。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，要求政府弱化GDP考核機(jī)制，弱化地方政府招商引資、盲目投資的沖動(dòng)，著力解決收入、就業(yè)、社保、治安、環(huán)保等民生問題；要求政府激發(fā)市場主體活力，激發(fā)人民群眾無窮的智慧和創(chuàng)造力；要求政府深化行政體制改革，把政府工作全面納入法治軌道，建設(shè)法治政府。 運(yùn)用政治生活知識(shí)說明材料中對(duì)政府要求的理論依據(jù)。 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治生活的基本概念、原理和方法解決社會(huì)實(shí)際問題 【試題分析

9、】　本題以政府職能轉(zhuǎn)變的材料為背景，考查我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)、宗旨、原則、職能和依法治國的有關(guān)知識(shí)。為什么要堅(jiān)持以人為本，改善民生：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是政府的性質(zhì)、宗旨、原則的體現(xiàn)，是政府履行職能和堅(jiān)持依法治國的要求。從以上角度展開，結(jié)合材料闡述。 【答題分析】　學(xué)生在審題時(shí)應(yīng)該抓住關(guān)鍵詞“對(duì)政府要求”，考查角度指向了政府的相關(guān)知識(shí)。學(xué)生可能因?yàn)閷?duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不牢而出現(xiàn)漏答的情況，如漏掉了國家性質(zhì)的要點(diǎn)。審題時(shí)如果沒有看清問法是“依據(jù)”，而多答了意義，或者在組織答案的時(shí)候抓住政府的幾個(gè)職能寫的太多，而“擠掉”了一些主要的考點(diǎn)如依法治國。 【答案】　

10、我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。政府作為國家行政機(jī)關(guān)，履行管理與服務(wù)職能，應(yīng)建立服務(wù)型政府，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力。政府貫徹為人民服務(wù)的宗旨與對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生。貫徹全面依法治國方略，提高行政管理水平，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。 ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．(2016·上海高考)加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。實(shí)施勞務(wù)對(duì)接工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，通過與區(qū)外勞務(wù)需求對(duì)接引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。在脫貧攻堅(jiān)中，上述措施能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的邏輯是(　　) A．a(chǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)b提高勞動(dòng)者收入c配置

11、勞動(dòng)力資源 B．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理b提高勞動(dòng)者福利c配置勞動(dòng)力資源 C．a(chǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)b提高勞動(dòng)者素質(zhì)c推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng) D．a(chǎn)完善經(jīng)濟(jì)管理b提高勞動(dòng)者技能c推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng) 2．2016年1月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力；確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)此的恰當(dāng)評(píng)論是(　　) A．落實(shí)依法行政，建設(shè)法治中國 B．履行政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 C．加強(qiáng)社會(huì)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) D．轉(zhuǎn)變政府職能，加快簡政放權(quán) 3．下列體現(xiàn)了政府履行其職能的是(　　)

12、 A．2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上全面總結(jié)了三年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果 B．張家界市永定區(qū)法院部署2016年人民法庭工作 C．2016年3月25日，遼寧省長陳求發(fā)主持辦公會(huì)議強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)加快創(chuàng)新再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢 D．2016年3月16日，第十二屆全國人大第四次會(huì)議表決通過慈善法草案 考點(diǎn)2　我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 知識(shí) 梳理 1.我國政府的宗旨：________。 2．政府工作的基本原則 (1)基本原則：________。 (2)要求： ①堅(jiān)持________的工作態(tài)度。

13、 ②樹立________的工作作風(fēng)。 ③堅(jiān)持______________的工作方法。 3．為公民求助或投訴提供的途徑 (1)開設(shè)熱線電話 (2)設(shè)立信訪部門 (3)推行電子政務(wù) (4)依法建立________、________和________制度，其中________是法律途徑。 易錯(cuò)歸納 1．注意國家為公民求助或投訴建立的法律途徑是行政訴訟制度。 2．注意不要混淆了關(guān)于政府的幾個(gè)關(guān)鍵詞。比如：宗旨、性質(zhì)、工作原則、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作方法。 【重難點(diǎn)突破】 1．政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原因 (1)國家性質(zhì)決定的：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，作

14、為國家行政機(jī)關(guān)的政府要以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。 (2)政府性質(zhì)和地位決定的：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府權(quán)力由人民賦予，應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé)。 2．注意分清對(duì)人民負(fù)責(zé)的三大要求 要求 核心內(nèi)容 側(cè)重點(diǎn) 工作態(tài)度 為人民服務(wù) 側(cè)重于思想和態(tài)度上的“為民”，反對(duì)官僚主義。 工作作風(fēng) 求真務(wù)實(shí) 側(cè)重于工作過程中的“惠民”，反對(duì)形式主義、夸夸其談。 工作方法 從群眾中來到群眾中去 側(cè)重于工作過程和方法的“靠民”，反對(duì)主觀主義。 　　3.準(zhǔn)確把握對(duì)人民負(fù)責(zé)原則三項(xiàng)要求之間的關(guān)系 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)的是為誰服務(wù)的問題；樹立求真務(wù)實(shí)的工作

15、作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題；堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題，三者統(tǒng)一于政府的工作過程之中。只有堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務(wù)的態(tài)度，才能做到求真務(wù)實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民的根本利益。 4．我國的國體、政府宗旨及政府工作基本原則三者的關(guān)系 (1)二者緊密聯(lián)系，宗旨決定原則，是原則的依據(jù)；原則體現(xiàn)并服務(wù)于宗旨。 (2)二者都是由我國的國家性質(zhì)決定的，都體現(xiàn)和反映我國的國家性質(zhì)，在根本上是一致的。 ·典例精講· 漫畫《講》啟示我國各級(jí)政府及其工作人員要(　　) ①堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ③不能謀取

16、任何個(gè)人利益 ④堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法 A．①② B．②③ C．②④ D．①④ 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治生活的基本概念、原理和方法解決社會(huì)實(shí)際問題 【試題分析】　本題主要考查學(xué)生解讀漫畫信息的能力以及我國政府工作的基本原則及要求的相關(guān)內(nèi)容，要求學(xué)生準(zhǔn)確把握對(duì)人民負(fù)責(zé)三點(diǎn)要求的區(qū)別。 【答題分析】?、壅f法錯(cuò)誤，可以謀取個(gè)人正當(dāng)利益；④說法正確，但不為漫畫所反映，漫畫主要諷刺的是弄虛作假的做法，與從群眾中來到群眾中去沒有直接聯(lián)系。 【答案】　A ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．近年來我國政府著力打造“五只手”：握緊人民的手、干凈官員的手、市場無形的手、政府服務(wù)的手、締造和平的

17、手。其中“握緊人民的手”和“政府服務(wù)的手”分別是指(　　) A．加強(qiáng)政治文明建設(shè)　政府職能增加 B．吸收人民管理國家事務(wù)　政府職能弱化 C．堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則　政府職能轉(zhuǎn)變 D．履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能　政府性質(zhì)改變 2．(2016安徽)某市開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動(dòng)，干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對(duì)子，從而使日常工作更加求真務(wù)實(shí)。下列古語能體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)”工作作 風(fēng)的是(　　) A．見善如不及，見不善如探湯(孔子) B．千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)(鄭板橋) C．修其心，治其身，而后可以為政于天下(王安石) D．不受虛言，不

18、聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事(荀悅) ?；A(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、單項(xiàng)選擇題 1．(2015·上海高考)“我希望并相信通過不懈的努力，APEC藍(lán)能夠保持下去”。習(xí)近平主席道出人民的心聲，宣示我國治理大氣污染的決心和信心。從根本上說，這是因?yàn)?　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．維護(hù)人民的根本利益是履行國家職能的出發(fā)點(diǎn) B．加強(qiáng)大氣污染防治是我國推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的要求 C．綜合國力奠定了保持“APEC藍(lán)”的物質(zhì)基礎(chǔ) D．中國作為負(fù)責(zé)任大國需要進(jìn)一步提升國家形象 2．2015年初，新修訂的環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施；4月，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)

19、劃》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國水污染防治指明了方向和目標(biāo)。材料表明我國政府(　　) ①接受人民監(jiān)督 ②是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ③堅(jiān)持依法執(zhí)政 ④大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 3．為了推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，某市政府大力構(gòu)建基層社會(huì)管理和服務(wù)平臺(tái)，扶植和培育各類公益性社會(huì)組織參與社區(qū)管理，為居民提供快捷、高效的公共服務(wù)，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o(hù)。這表明(　　) ①該地政府創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù) ②構(gòu)建基層社會(huì)管理平臺(tái)，是基層群眾自治的基礎(chǔ) ③城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會(huì)組織獲得了行政權(quán)力 ④推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑

20、 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 4．2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》，對(duì)2015年全國食品安全重點(diǎn)工作作出部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化過程監(jiān)管，完善法律法規(guī)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高食品安全治理能力，切實(shí)保障“從農(nóng)田到餐桌”食品安全。這表明，作為政府(　　) ①應(yīng)切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)職能 ②必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，權(quán)為民所用，利為民所謀 ③必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對(duì)食品市場違法違規(guī)行為的懲處力度 ④堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一 A．②③ B．①③ C．②④ D．①④ 5．新醫(yī)改帶

21、給人們更多希望，百姓看病難、看病貴的堅(jiān)冰，在新醫(yī)改中逐步消融。為進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大醫(yī)改成果，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》。國務(wù)院高度重視醫(yī)改，其目的是(　　) ①提高立法水平，建設(shè)法制政府 ②進(jìn)一步提高為人民服務(wù)的能力和水平 ③加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能 ④實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 二、非選擇題 6．閱讀材料，完成下列問題。 信息技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的到來，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量大、類型多、處理快、價(jià)值高等特征。人們借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，多視角、全方位挖掘數(shù)據(jù)，梳理、分析相

22、關(guān)信息，為生產(chǎn)生活服務(wù)。 大數(shù)據(jù)正在成為政府改革和轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐，甲市民政局用大數(shù)據(jù)核對(duì)17.4萬保障房申請(qǐng)戶的戶籍人口、住房等海量信息，很快檢出1.7萬不符合條件的申請(qǐng)戶。乙市整合衛(wèi)星、氣象、交通、市政等方面的信息數(shù)據(jù)，合理調(diào)配公安、消防、城管等方面的力量，協(xié)同應(yīng)對(duì)一場百年未遇的臺(tái)風(fēng)和暴雨，避免了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，分析大數(shù)據(jù)對(duì)提高政府公共服務(wù)能力的作用。 核心拓展 解讀熱點(diǎn) 熱點(diǎn) 素材 新《國家安全法》：“總體國家安全觀”的法律化 2016年4月15日是《國家安全法》頒布實(shí)施

23、以來的首個(gè)全民國家安全教育日。去年4月15日，習(xí)近平總書記在國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”，在這種“總體國家安全觀”的思想指導(dǎo)下，國家制定頒布了新的國家安全法。 與傳統(tǒng)的國家安全觀不同，總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延要豐富、廣泛得多?？傮w國家安全觀，強(qiáng)調(diào)以全面的、系統(tǒng)的、辯證的觀點(diǎn)來看待和把握國家安全問題，其目標(biāo)是構(gòu)建除了傳統(tǒng)的國民安全、政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、資源安全外，還包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、核安全等各領(lǐng)域總體安全于

24、一體的國家安全體系。 法者，治國之重器。在國家安全問題上，更應(yīng)該用好法律這一重器。新國家安全法對(duì)“國家安全”的概念和內(nèi)涵做出了明確的界定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”。該法還明確規(guī)定了國家安全總?cè)蝿?wù)以及保護(hù)人民權(quán)益、加強(qiáng)建設(shè)國防、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)宗教信仰自由、反對(duì)恐怖主義、保護(hù)公共安全、生態(tài)安全、核安全、外部空間安全、保護(hù)海外權(quán)益等國家安全具體任務(wù)，將國家安全的外延通過法律的形式做出界定。

25、 近年來，國家在各個(gè)領(lǐng)域高頻出臺(tái)創(chuàng)新性制度，定規(guī)立章，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)做出的全面推進(jìn)依法治國的決定。新《國家安全法》的出臺(tái)，表明總體國家安全觀的“國家安全”外延得到法律明確，國家安全體系建設(shè)也將得到有力的法律保障。從新舊立法也可以看出，我國的國家安全觀已由狹義的反間諜范疇進(jìn)化到廣義的綜合性大安全范疇。中國以“踏石留印、抓鐵有痕”的法律規(guī)定告訴世界，中華民族偉大復(fù)興的中國夢既要經(jīng)濟(jì)繁榮，又要國家安全；既要自身的安全，又要共同的安全。 考點(diǎn) 連線 　?、僬穆毮?。 提示：該法明確了國家安全的定義，即國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益

26、相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。體現(xiàn)了我國政府要切實(shí)履行政府職能，依法履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。 ②我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。 提示：國家安全法明確規(guī)定了國家安全總?cè)蝿?wù)以及保護(hù)人民權(quán)益、加強(qiáng)建設(shè)國防、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)宗教信仰自由、反對(duì)恐怖主義、保護(hù)公共安全、生態(tài)安全、核安全、外部空間安全、保護(hù)海外權(quán)益等國家安全具體任務(wù)。體現(xiàn)了我國政府是人民的政府，我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。體現(xiàn)了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。

27、 ·題型示例一· 國家安全法在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”；在總體國家安全觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”；在基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”；在維護(hù)國家安全的任務(wù)中專門規(guī)定了人民安全的內(nèi)容等。這些規(guī)定體現(xiàn)了(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ①政府具有社會(huì)公共服務(wù)職能 ②我國是人民民主專政的國家 ③我國的政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者 ④我國政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】

28、　國家安全法在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”；在總體國家安全觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”體現(xiàn)了我國是人民當(dāng)家做主的國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，體現(xiàn)了了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。故③④的觀點(diǎn)正確。出臺(tái)新國家安全法，是為了在新形勢下更好的保障人民民主和捍衛(wèi)國家長治久安，屬于政治職能，故①的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 【答案】　B ·題型示例二· “以人民安全為宗旨”是新的國家安全法的一個(gè)亮點(diǎn)，從根本上說(　　) A．是由我國的國家性質(zhì)決定的 B．是由政府職能決定的 C．是由政府的宗旨決定的 D．是由政府的性質(zhì)決定的 【

29、測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【解析】　“以人民安全為宗旨”既能體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)為人民民主專政，本質(zhì)為人民當(dāng)家做主。也能體現(xiàn)政府的性質(zhì)、宗旨、職能。但是就知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系來說，我國的國家性質(zhì)決定了政府的性質(zhì)、宗旨、職能。所以A項(xiàng)才是根本的原因。 【答案】　A 第四課　我國政府受人民的監(jiān)督 ?？记橥肝? 指明方向 考點(diǎn) 考情詳查 命題規(guī)律 1.政府依法行政的意義和要求 2015年T13單選 2.政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 2012年T35(2)簡析 2013年T15單選

30、 3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 4.我國的行政監(jiān)督體系 2012年T35(2)簡析 5.我國政府權(quán)威的樹立 ,1.從內(nèi)容上看，近幾年高頻考點(diǎn)有提高政府依法行政的水平；我國的行政監(jiān)督體系。 2．從命題形式上看，本課考查形式以選擇題和簡析題為主，一般難度較低。 3．預(yù)測及指導(dǎo)：建議多關(guān)注政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，我國政府權(quán)威的樹立等生活題材，培養(yǎng)學(xué)會(huì)分析問題的能力。 知識(shí)整合 夯基固本 思維 導(dǎo)圖 考點(diǎn)1　政府依法行政的的意義和要求 知識(shí) 梳理 1.含義：政府及其工作人員的權(quán)力由________賦予，行使行政權(quán)力必

31、須依據(jù)________和________規(guī)定。 2．原因：政府依法行政是貫徹________方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了________的原則。 3．具體要求：________、________、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。 4．意義：政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的________；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義________建設(shè)。 【重難點(diǎn)突破】 1．關(guān)于政府依法行政 (1)注意政府必須依法行政的根本原因 ①我國是人民民主專政的社

32、會(huì)主義國家，它決定我國政府是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府，也決定了我國的憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)。 ②政府權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。 (2)注意依法行政的主體 依法行政的主體是政府，因?yàn)檎切姓C(jī)關(guān)。包含部、委、廳、局等字眼的部門通常代表政府部門，比如外交部、發(fā)改委、教育廳、公安局。依法執(zhí)政與依法行政只有一字之差，但依法執(zhí)政的主體只能是中國共產(chǎn)黨，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，兩者不能相混淆。依法立法的主體只能是全國人大及其常委會(huì)，因?yàn)槲覈牧⒎C(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)。公正司法的主體只能是司法機(jī)關(guān)，即人民檢察院和人民法院。 (3)注意依法行政的內(nèi)涵

33、 依法行政具體包括三個(gè)方面：一是行政權(quán)力的來源必須有法律依據(jù)；二是行政權(quán)力的行使必須遵守法律；三是行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)注意有關(guān)政府的知識(shí)點(diǎn)的遷移 ①政府為什么要做某件事：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、原則、職能、對(duì)政府工作的要求(依法行政、堅(jiān)持三種決策、自覺接受人民監(jiān)督) ②政府怎樣做某件事：職能、宗旨、原則、對(duì)政府工作的要求(依法行政、堅(jiān)持三種決策、自覺接受人民監(jiān)督) ·典例精講· 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(　　) ①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的

34、壟斷行為作出處罰 ③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題要求正確區(qū)分國家機(jī)關(guān)行為主體，準(zhǔn)確理解政府的職能和職權(quán)。依法行政的主體是政府，發(fā)改委和環(huán)保部都是政府部門，且②④所述行為符合依法行政的要求，故選C項(xiàng)；人民法院和人大常委會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān)，①③排除。 【答題分析】　本題難度一般，解答此題需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知

35、識(shí)儲(chǔ)備，不僅要辨識(shí)哪些部門是行政機(jī)關(guān)，還需要明確依法行政的要求，方能順利解答。 【答案】　C ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．(2015·海南高考)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“凡經(jīng)人大及常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”?！靶姓C(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) ②強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使 ③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置 ④有利于理清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界 A．①② B．

36、①③ C．②④ D．③④ 2．簡政放權(quán)已經(jīng)成為本屆政府的標(biāo)簽。2015年再次取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，并全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。簡政放權(quán)是(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府建設(shè)的重要途徑 ②制約政府權(quán)力、堅(jiān)持依法執(zhí)政的必要條件 ③決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放改革紅利的根本舉措 ④改革政治體制、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 考點(diǎn)2　政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策 知識(shí) 梳理 (1)政府權(quán)力的行使包括________、________、________等環(huán)節(jié)。 (2)政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)

37、決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策科學(xué)性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策_(dá)_______和________，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合________。 (3)為減少?zèng)Q策的失誤，我國政府正在建立健全決策 ________和________制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。 【重難點(diǎn)突破】 1．如何區(qū)分三種決策 (1)“科學(xué)”要求決策的內(nèi)容符合客觀規(guī)律、符合中國的實(shí)際、具有切實(shí)可行性，要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。 (2)“民主”要求在程序上廣泛征求意見

38、，在內(nèi)容上反映人民的最根本利益。 (3)“依法”要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。 ·典例精講· 2016年3月30日，山東省教育廳公布關(guān)于征求《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》意見建議的公告，向社會(huì)公開征求意見。這一做法有利于(　　) ①政府從根本上轉(zhuǎn)變職能 ②保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán) ③政府做到科學(xué)、民主決策 ④提高政府行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題主要考查公民、

39、政府的相關(guān)知識(shí)，尤其是政府科學(xué)、民主決策的知識(shí)，學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)有較好把握的話，本題難度不大。 【答題分析】　“政府從根本上轉(zhuǎn)變職能”說法欠妥，舍去①；公民沒有決策權(quán)，舍去②；③④符合題意，故選C。 【答案】　C ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 2016年1月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的意見和建議。據(jù)此回答1～2題。 1．國務(wù)院總理聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的

40、意見和建議。這說明我 國政府(　　) A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B．科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政 C．依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D．保障人民直接行使國家權(quán)力 2．政府在作出重大決策前，一般都先向社會(huì)公開征求意見。此做法(　　) ①是政府審慎行使權(quán)力的表現(xiàn) ②表明政府依法執(zhí)政 ③是政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的表現(xiàn) ④說明只要是公眾意見政府就要吸納 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考點(diǎn)3　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 知識(shí) 梳理 1.必要性：權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 2．重要性：政府接受監(jiān)督

41、是堅(jiān)持________、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有________的政府。 3．關(guān)鍵：建立健全權(quán)力運(yùn)行的________體系。這個(gè)體系，一靠________，二靠________，二者缺一不可。 【重難點(diǎn)突破】 1．注意有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系一靠民主，即發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、

42、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制，即加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二者缺一不可。 2．有效制約和監(jiān)督權(quán)力，絕不能搞權(quán)力的分立和制衡那一套。 ·典例精講· 材料一　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。為了防止濫用權(quán)力，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要任務(wù)。 材料二　當(dāng)下，“公開為原則，不公開為例外”，正在成為不可抗拒的時(shí)代潮流。中央部門在媒體上“曬賬本”

43、，將“三公經(jīng)費(fèi)”公之于眾，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 (1)運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的主要依據(jù)是什么？ (2)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義有哪些？ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題主要考查學(xué)生對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督和制約的基礎(chǔ)知識(shí)的把握，以及綜合使用題目提供的信息、課堂學(xué)習(xí)或自主學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)、方法得出合理結(jié)論的能力。 【答題分析】　第(1)問，考查行政監(jiān)督的依據(jù)，主要從權(quán)力是把雙刃劍角度分析。第(2)問，考查對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義，依據(jù)教材組織答案即可。 【答案】　(1)主要依據(jù)：權(quán)力是

44、把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民。否則，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。在我國，一切權(quán)力屬于人民，為了保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 (2)意義：①有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。②有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。③有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔。④有利于真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)有權(quán)威的政府。 ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施(　　) A．保障

45、了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán) 2．下列對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督說法正確的是(　　) ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是增強(qiáng)公民的民主意識(shí) ②建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠專政，二者缺一不可 ③發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 ④政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 考點(diǎn)4　我國的行政監(jiān)督體系 知識(shí) 梳理 1.行政系統(tǒng)外部：____

46、______的監(jiān)督、__________的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、________的監(jiān)督。 2．行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級(jí)政府、________部門、________部門、審計(jì)部門。 3．政務(wù)公開 (1)內(nèi)容：信息公開、辦事公開、決策公開等 (2)意義： ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提高政府的公信力；(對(duì)政府) ②有利于更好地保障公民的________權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和________權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。(對(duì)公民) ③有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。(對(duì)社會(huì))

47、 易錯(cuò)歸納 1．區(qū)分行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效方法是：若是行政部門的自我監(jiān)督，則屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，否則屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。 【重難點(diǎn)突破】 1．我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類： ①國家機(jī)關(guān)：行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ②非國家機(jī)關(guān)：中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 ①行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門 ②行政系統(tǒng)外部：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 (3)按民主與法制分類 ①民主：人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)

48、與公民的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 ②法制：行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2．我國行政監(jiān)督體系的監(jiān)督對(duì)象：我國各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員 ·典例精講· (2016·北京高考)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛

49、盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題考查我國行政監(jiān)督體系的有關(guān)知識(shí)并同時(shí)考查對(duì)材料信息的讀取能力和知識(shí)遷移能力。 【答題分析】　行政機(jī)關(guān)接受法院的監(jiān)督，屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是外部監(jiān)督不是內(nèi)部監(jiān)督，排除①；行政機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，不是對(duì)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，排除②。針對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問題，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴，從積極意義上來看，有利于化解矛盾，有利于行政糾紛的解決，所以選③④，故D正確。 【答案

50、】　D ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．從行政監(jiān)督體系上看，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，強(qiáng)調(diào)政府要自覺接受(　　) A．國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B．人民政協(xié)的監(jiān)督 C．社會(huì)與公民的監(jiān)督 D．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2．近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)是(　　) ①全國人民代表大會(huì) ②國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署 ③最高人民檢察院 ④中國人民政治協(xié)商會(huì)議 A．①③ B．①④ C．③④ D．②④ 考點(diǎn)5　我國政府威信的樹立 知識(shí) 梳理 1.含義：是指政府在

51、社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的________和________。 2．決定因素：從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由________決定的。 3．標(biāo)志：是政府的管理和服務(wù)是否被________認(rèn)可和接受。 4．如何樹立： (1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。 【重難點(diǎn)突破】 1．如何提高我國政府的威信——怎樣打造服務(wù)型政府

52、 從政府職能看 政府必須切實(shí)履行五項(xiàng)職能 從政府工作原則看 政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 從政府權(quán)力運(yùn)行看 政府應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督 從政府工作人員看 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 ·典例精講· 漫畫《同是搶險(xiǎn)》告訴我們樹立政府權(quán)威(　　) A．必須堅(jiān)持依法行政 B．必須堅(jiān)持科學(xué)民主決策 C．需要審慎行使權(quán)力 D．需要政府工作人員重品行、作表率 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)

53、象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題考查政府的威信從何而來的知識(shí)，考查學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。 【答題分析】　漫畫說明領(lǐng)導(dǎo)帶頭干有利于激發(fā)人們的積極性，這告訴我們政府工作人員要重品行、作表率，故選D。A、B、C說法正確，但均不符合漫畫本意，不選。 【答案】　D ·對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練· 1．下列選項(xiàng)有利于樹立我國政府權(quán)威的是(　　) ①政府和公職人員樹立良好的道德形象 ②建立高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象 ③大搞“形象工程”、“政績工程” ④堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．區(qū)別有權(quán)威政府與無權(quán)威政府的根本標(biāo)

54、志是(　　) A．政府官員是否由人民選舉產(chǎn)生 B．政府是否站在公民利益的立場上 C．政府的管理是否被人民自覺認(rèn)可和服從 D．政府是否自覺接受人民的監(jiān)督 ?；A(chǔ)過關(guān) 一課一練 一、單項(xiàng)選擇題 1．《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“凡經(jīng)人大及常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”。建立憲法宣誓制度旨在(　　) ①彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)國家工作人員履行公職的神圣感和責(zé)任感 ②強(qiáng)化憲法監(jiān)督，推進(jìn)和完善法律體系建設(shè) ③推進(jìn)依法行政，保障國家工作人員的合法權(quán)益 ④弘揚(yáng)法治精神，督促國家工作人員忠于和維護(hù)憲法 　　　　　　

55、　　　　　　　　　　　　　 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》提出，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。這表明(　　) ①國務(wù)院著力建設(shè)權(quán)威政府 ②國務(wù)院積極履行社會(huì)建設(shè)的職能 ③國務(wù)院是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ④國務(wù)院堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．日前，江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運(yùn)行，其行政審批板塊實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”，省級(jí)35個(gè)部門361項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部入網(wǎng)，個(gè)人、法人在線提

56、交辦事材料，相關(guān)廳局即可在線審核辦理。全流程網(wǎng)上辦理，讓群眾少走路、網(wǎng)絡(luò)多跑腿。此舉有助于(　　) ①轉(zhuǎn)變政府職能 ②推進(jìn)政府治理體系的現(xiàn)代化 ③接受群眾監(jiān)督 ④簡政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng) A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 4．近幾年，國務(wù)院推動(dòng)各級(jí)政府公開“三公”經(jīng)費(fèi)，受到民眾的廣泛好評(píng)和肯定，但公開的范圍還有所限制。李克強(qiáng)說：“不光是中央部門、國務(wù)院各部門以及各級(jí)政府部門，所有使用財(cái)政資金的部門，全部都要公開預(yù)算。”實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算公開(　　) ①有助于提升政府公信力、推進(jìn)“制度反腐” ②可以保障財(cái)政資金安全、防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ③便于提高政府部

57、門的行政水平和工作效率 ④有利于強(qiáng)化對(duì)政府的社會(huì)監(jiān)督，節(jié)約財(cái)政資金 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)不屬于依法行政要求的是(　　) ①中國共產(chǎn)黨召開十八屆五中全會(huì) ②審計(jì)署依法審查各部門各行業(yè)工作 ③全國人大常委會(huì)表決通過《刑法修正案(九)》 ④住建部清查各地房地產(chǎn)建設(shè)投資情況 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非選擇題 6．延遲退休是指國家綜合考慮人口結(jié)構(gòu)變化、就業(yè)等情況，逐步提高退休年齡的制度?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延

58、遲退休年齡政策”，明確了頂層設(shè)計(jì)。延遲退休政策漸行漸近。然而，調(diào)查顯示，近七成受訪者反對(duì)延遲退休，他們從不同角度提出了對(duì)“延遲退休”的憂慮。 結(jié)合材料，回答在延遲退休問題上，面對(duì)近七成受訪者的反對(duì)，政府部門怎樣科學(xué)決策才能與公眾達(dá)成共識(shí)？ 核心拓展 解讀熱點(diǎn) 完善政務(wù)服務(wù)體系，打造陽光便捷的服務(wù)平臺(tái) 熱點(diǎn) 素材 　　中共江蘇省委江蘇省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》提出：要完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政機(jī)關(guān)、所有行政權(quán)力、電子監(jiān)察監(jiān)控的網(wǎng)上“三個(gè)全覆蓋”，切實(shí)做到“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。加快實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與

59、各部門核心業(yè)務(wù)工作、與政務(wù)服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理、與行政績效管理“三個(gè)融合”。健全政府法制監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正違法不當(dāng)行為。拓展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行功能，逐步將重大行政決策事項(xiàng)和人財(cái)物等內(nèi)部管理事項(xiàng)納入網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。 《意見》指出深入推進(jìn)政府信息公開。全面貫徹實(shí)施政府信息公開條例，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)信息公開力度。省政府于2014年、市縣政府于2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)除涉密部門和涉密事項(xiàng)外全部公開。建立健全信息公開和政策解讀制度，完善各部門例行新聞發(fā)布機(jī)制和主動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。積極探索利用政務(wù)微

60、博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。 考點(diǎn) 連線 　　1.政府信息公開的意義 提示：有利于政府科學(xué)民主決策，提高依法行政的水平和工作效率，接受人民的監(jiān)督，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提升政府形象和公信力。 2．政府依法行政的具體要求 提示：政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，具體要求之一是程序正當(dāng)，而公開信息符合法定程序。 ·題型示例一· 素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法，首次將“預(yù)算公開”入法、部分“開閘”地方發(fā)債、首次明確了轉(zhuǎn)移支付的法律地位……這部把“規(guī)范政府收支行為”寫入立法宗旨的新預(yù)算法

61、的最大亮點(diǎn)，是將政府從管理主體變?yōu)楸槐O(jiān)督對(duì)象，更強(qiáng)調(diào)讓人民監(jiān)督政府花錢。這種變化有利于(　　) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ①加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的管理和監(jiān)督，促使政府依法行政 ②政府由行使經(jīng)濟(jì)立法權(quán)轉(zhuǎn)向行政執(zhí)法 ③政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 ④確保我國人民成為社會(huì)主義國家的主人，以行使監(jiān)督權(quán) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【測量目標(biāo)】　例舉反映政治生活的基本概念、原理的社會(huì)現(xiàn)象，并說明所舉實(shí)例與概念、原理的一致性 【試題分析】　本題以預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算公開等相關(guān)內(nèi)容為背景，考查政府的相關(guān)知識(shí)，難度不大，通過排除法可以輕松得出答案。 【答題分

62、析】　“把‘規(guī)范政府收支行為’寫入立法宗旨”，有利于加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的管理和監(jiān)督，促使政府依法行政。所以①正確，“更強(qiáng)調(diào)讓人民監(jiān)督政府花錢”表明政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。所以③正確。預(yù)算法的制定是人大的權(quán)力，所以②錯(cuò)誤。④錯(cuò)在“成為”。正確答案是B。 【答案】　B ·題型示例二· 2015年的兩會(huì)，李克強(qiáng)總理巧妙地將網(wǎng)絡(luò)流行語“任性”放在了《政府工作報(bào)告》中，提到“大道至簡，有權(quán)不可任性”，以一種輕松詼諧的方式敲響了權(quán)力運(yùn)行的警鐘?！坝袡?quán)不可任性”要求政府(　　) ①審慎行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督 ②嚴(yán)格依法執(zhí)政，確定本行政區(qū)的重大事項(xiàng) ③切實(shí)簡政放權(quán)，提高工作效率 ④加強(qiáng)黨風(fēng)

63、建設(shè)，防止權(quán)力腐敗 A．①③ B．③④ C．②③ D．①② 【測量目標(biāo)】　運(yùn)用政治的基本概念、原理歸納材料所反映社會(huì)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì) 【試題分析】　“有權(quán)不可任性”要求政府不能隨便使用手中的權(quán)力，要審慎行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)簡政放權(quán)，提高辦事效率，①③正確；②說法錯(cuò)誤，依法執(zhí)政的主體應(yīng)該是黨；加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的主體應(yīng)該是黨材料說的是政府，故④排除。 【答案】　A 單元小結(jié) 知識(shí)提綱 宏觀把握 單元知識(shí) 網(wǎng)絡(luò)圖 板塊 銜接 1.政府為什么要做某一件事？政府怎樣做某一件事？ (1)政府為什么要做某一件事 ①國家性質(zhì)決定和政府性質(zhì)決定。 ②是

64、政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。 ③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。 ④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的需要。 ⑤是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。 (2)政府怎樣做某一件事？ ①履行職能：切實(shí)履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。 ②堅(jiān)持原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 ③依法行政：堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水平。 ④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。 ⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策

65、。 2．以政府為核心的知識(shí)整合 (1)政府方面的知識(shí)主要集中在必修2第二單元，具體可以通過1＋4×2＋1的方式進(jìn)行整合。 ①第一個(gè)“1”是指我國政府的性質(zhì)，即人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定了我國的政府是為人民服務(wù)的政府。 ②所謂“4×2”是指教材共包含四個(gè)框題，每個(gè)框體涉及兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。 把握政府的五個(gè)方面的職能：保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。 把握政府兩個(gè)方面的作用：管理和服務(wù)，便民利民的政府。 把握政府責(zé)任或原則的三個(gè)具體表現(xiàn)：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作

66、風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 把握公民向政府求助或投訴的途徑：開設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，推行電子政務(wù)，行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟等制度。 把握政府依法行政的原因和要求：必要性和意義；具體要求和總體要求。 把握政府科學(xué)民主依法決策的意義和要求。 把握加強(qiáng)政府權(quán)力監(jiān)督的原因和要求：必要性和意義；健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系、建立比較全面的行政監(jiān)督體系。 把握政府自覺接受監(jiān)督的意義。 ③第二個(gè)“1”指政府威信問題，要明確政府威信的決定因素和體現(xiàn)、有無威信的標(biāo)志、政府威信樹立的要求與措施等。 方法 技能 體現(xiàn)說明類材料題 題型特點(diǎn) 此類題往往通過呈現(xiàn)材料或圖表，構(gòu)建“體現(xiàn)了(說明了)什么”、“怎樣體現(xiàn)”或“如何體現(xiàn)”的設(shè)問。這種設(shè)問強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，考查考生分析與綜合、歸納與演繹的能力和方法。既要求考生掌握某觀點(diǎn)的具體內(nèi)涵，又要與題設(shè)材料相結(jié)合，做到材料與觀點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)。回答此類題首先應(yīng)思考該觀點(diǎn)的具體內(nèi)容，并將材料與觀點(diǎn)的具體內(nèi)容對(duì)應(yīng)起來，根據(jù)與材料關(guān)聯(lián)的程度，安排觀點(diǎn)表述的順序。 解題方法 具體的解題思路是：定點(diǎn)——聯(lián)系——梳理——作答 一定點(diǎn)：確