福清市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃 （2021-2025年）.docx

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1、一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全 面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精 神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記來閩 考察重要講話和對福建工作重要指示批示精神，增強“四個 意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實習(xí)近 平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國 務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革開展重大決策部署，深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法 律法規(guī)，聚焦統(tǒng)計法定職責(zé)履行，以提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng) 水平為目標，以增強統(tǒng)計普法的針對性和實效性為著力點， 推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作相融合，多種類多途徑組織開 展統(tǒng)計法治宣傳教育活動，為

2、完善統(tǒng)計管理體制、更加有效 發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供法治 保障。 （二）主要目標 到2025年，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法意識進一步深 化，貫徹落實統(tǒng)計領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的力度持續(xù)增強, “不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢；統(tǒng) 計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法決策、依法管理、依法辦事能力不斷 提高，依法組織實施統(tǒng)計活動的業(yè)務(wù)水平和履職能力進一步 增強；統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法治素養(yǎng)持續(xù)提升，遵守統(tǒng)計法、 據(jù)質(zhì)量意識和統(tǒng)計法律意識，增強調(diào)查對象履行統(tǒng)計義務(wù)的 自覺性和責(zé)任感。 五、組織實施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 成立“八五”統(tǒng)計普法領(lǐng)導(dǎo)小組，推進我市統(tǒng)計普法工 作

3、有序開展，組織推動、催促指導(dǎo)本規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。 局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，認真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決 重大問題，跟進催促重點環(huán)節(jié)；分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組員， 切實履行工作職責(zé)，研究分析突出問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決實際 困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全市統(tǒng)計普法宣傳組織指 導(dǎo)工作。建立健全法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在統(tǒng)計 法治宣傳教育中的重要作用。 （二）完善保障措施 將統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，配備必要的宣 傳教育設(shè)備，確保人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位。培育緊 跟時代步伐的普法人才，組建統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍，將具 有法律職業(yè)資格的人員充實到統(tǒng)計普法工作一線。 （三）增強多方協(xié)作

4、 樹立統(tǒng)計法治宣傳教育“一盤棋”意識，加強與調(diào)查隊 協(xié)作配合，積極爭取司法行政機關(guān)和普法依法治理職能部門 支持，注重提供交流經(jīng)驗，互學(xué)互鑒，互促互進，共同做好 統(tǒng)計法治宣傳教育工作，實現(xiàn)重大主題統(tǒng)計法治宣傳教育活 動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1+1>2”的統(tǒng)計法 治宣傳合力。 執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性進一步增強；全社會依法統(tǒng)計 意識持續(xù)深化，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法 治精神的認同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度進一步提升，為“十 四五”時期推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革培育濃厚法治氣氛。 （三）工作原那么 ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計法治宣傳工作 機制，充分發(fā)揮黨總攬全局

5、、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把 黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到統(tǒng)計法治宣傳教育的全過程各方面。始終堅 持正確政治方向，確保黨的路線方針政策在統(tǒng)計法治宣傳教 育工作中得到全面貫徹執(zhí)行。 ——堅持以人民為中心。貫徹統(tǒng)計依靠人民、統(tǒng)計為了 人民的開展理念和工作導(dǎo)向，精準分析領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員、 統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法需求，精心籌劃傳播形式和 宣傳內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳公民、 法人和其他組織在統(tǒng)計調(diào)查活動中的合法權(quán)益和法定義務(wù), 積極回應(yīng)人民對統(tǒng)計法治宣傳教育工作的新要求新期待。 ——堅持以依法治統(tǒng)為目標。以推動夯實防范和懲治統(tǒng) 計造假責(zé)任制問責(zé)制為著力點，有針對性地組織開展統(tǒng)計領(lǐng) 域黨

6、內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的宣傳教育活動，把統(tǒng)計普法與深入 推進依法統(tǒng)計緊密結(jié)合，與統(tǒng)計監(jiān)督有機貫通，促進各級領(lǐng) 導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)、組織、開展 統(tǒng)計工作。 ——堅持以改革創(chuàng)新為動力。適應(yīng)新時代法治宣傳教育 工作新特點和統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新要求，把握重點內(nèi)容提高宣 傳實效，創(chuàng)新方法手段擴大宣傳影響，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、 微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，推動新媒體新技術(shù) 在統(tǒng)計法治宣傳教育中的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新宣傳體制機制，不 斷激發(fā)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的生機與活力。 二、重點內(nèi)容 （一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、 精神實質(zhì)和實踐

7、要求，深刻領(lǐng)會蘊含其中的馬克思主義立場 觀點方法，引導(dǎo)統(tǒng)計系統(tǒng)干部群眾堅定不移走中國特色社會 主義法治道路，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā) 展。加強對習(xí)近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，通過 開展專題講座、“三會一課”、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，掀 起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。 （二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法 深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治 國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。認真組織開展“12 ?4”國家憲 法日、“憲法宣傳周”等宣傳活動，增強全民國家意識，弘揚 愛國精神。深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神，嚴格落實 國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定。

8、（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精 神，深刻理解民法典的本質(zhì)，正確把握民法典立法宗旨，引 導(dǎo)各級統(tǒng)計人員做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率。將民法 典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標尺，不斷提高運用民法典 維護人民權(quán)益、推進統(tǒng)計開展的能力和水平。 （四）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義相關(guān)法律體系 廣泛學(xué)習(xí)宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī) 及與全方位推進高質(zhì)量開展超越密切相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí) 宣傳總體國家平安觀和國家平安法、反分裂國家法、國防法、 反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)平安法等。適應(yīng)立足新開展階段、貫徹 新開展理念，大力宣傳有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、 優(yōu)

9、化營商環(huán)境等與統(tǒng)計工作密切相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員增強國家平安意識、風(fēng)險防控能力和統(tǒng) 計服務(wù)水平。 （五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī) 以黨章、準那么、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)， 突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵 循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學(xué)習(xí)掌 握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一 課”內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。 （六）深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī) 將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》 《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查 條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，重點學(xué)習(xí)《

10、部門統(tǒng)計調(diào)查工程 管理方法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查方法》《涉外調(diào)查管理方法》 等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī)，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng) 計政令的有效執(zhí)行。認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制 改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處 分處理建議方法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作 規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央 關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件，進一步深化對統(tǒng)計造假行為極端 危害性的認識，熟知防范和懲治統(tǒng)計造假有關(guān)黨紀政務(wù)處分 規(guī)定，自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任。普及應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng) 計法律法規(guī)知識，提高統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作 的支持和配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進

11、行。 三、主要對象 （一）突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度, 把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指 示批示精神、習(xí)近平總書記來閩重要講話和對福建工作重要 指示批示精神和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列 入各級統(tǒng)計機構(gòu)黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，作為黨組理論學(xué)習(xí)中 心組集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。推動把統(tǒng)計法納入各 級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育 培訓(xùn)的必修課。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)清 單，完善配套學(xué)習(xí)制度，促使知行合一。通過組織專題統(tǒng)計 法治講座、通報統(tǒng)計違法案例等方式，有針對性地組織開展 統(tǒng)計

12、紀律、統(tǒng)計法律等方面的宣傳；通過進行統(tǒng)計法治知識 測試、發(fā)放統(tǒng)計普法讀本等手段，切實提高機關(guān)工作人員的 統(tǒng)計法治意識。 （二）加強政府統(tǒng)計人員學(xué)法用法 加強政府統(tǒng)計人員法治教育，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思 想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和統(tǒng) 計法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把統(tǒng)計法律法規(guī)知 識作為統(tǒng)計機構(gòu)工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容和 專業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。依托國家統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等載 體，積極參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)法課堂學(xué)習(xí)。通過法治培訓(xùn)、法治講座、 法治報告、在線學(xué)習(xí)、普法考試等形式，深入開展政府統(tǒng)計 工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和依法行政相關(guān)知識活動，每年 學(xué)法時間不少于

13、40學(xué)時。繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人 員、輔助調(diào)查員、企業(yè)統(tǒng)計人員等基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律 法規(guī)培訓(xùn)。加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，探索實踐式、案 例式培訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法人員監(jiān)督本領(lǐng)。健全統(tǒng)計執(zhí)法人員 培訓(xùn)制度，每年至少組織開展一次統(tǒng)計執(zhí)法人員通用法律知 識、統(tǒng)計法律法規(guī)等專題培訓(xùn)I,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員熟練掌握 執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)和執(zhí)法能力，統(tǒng)計 執(zhí)法人員每年學(xué)法時間不少于60學(xué)時。 （三）全力推進統(tǒng)計調(diào)查對象學(xué)法用法 利用全面推行企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬契機，在報表布置、人 員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查等統(tǒng)計年定報和統(tǒng)計調(diào)查的過 程中開展統(tǒng)計法治宣傳教育，以統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、統(tǒng)計年報

14、 會等為載體，扎實開展統(tǒng)計法治宣傳，切實增強企業(yè)單位負 責(zé)人、統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計意識。在重大國情國力普查中組 織開展主題普法宣傳活動，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查 工作。結(jié)合“雙隨機抽查”、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查、日常工作檢查、 調(diào)研走訪等形式，通過“上門送法”的方式，切實提高統(tǒng)計 調(diào)查對象知法守法遵法的自覺。聚焦“四上”企業(yè)，依托國 家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺或政府統(tǒng)計專欄，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知 識。加強對“四下”企業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法治宣傳 教育。在執(zhí)法檢查過程中，重點講解相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)知識, 催促統(tǒng)計調(diào)查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。采取有的 放矢，對一些法治觀念淡薄、平時對統(tǒng)計工作重視不夠的單

15、位進行針對性地法治教育。 （四）積極引導(dǎo)社會公眾學(xué)法用法 不斷拓展統(tǒng)計普法的覆蓋面，將統(tǒng)計法治宣傳向基層延 伸，針對不同受眾群體，開展符合實際、群眾所需的統(tǒng)計普 法。通過報紙、橫幅、標語、知識講座等形式宣傳《統(tǒng)計法》， 開展與群眾生活密切相關(guān)且具有交互性的統(tǒng)計法治宣傳，切 實增強統(tǒng)計普法的實際效果。結(jié)合“12?4”國家憲法日、“12?8” 《統(tǒng)計法》公布紀念日等重要節(jié)點，組織籌備集中統(tǒng)計法治 宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎(chǔ)知 識。利用中國統(tǒng)計開放日等活動，組織有針對性的宣傳活動， 增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。在此基礎(chǔ)上，通過問 卷調(diào)查的方式，進一步掌握市民群眾對統(tǒng)

16、計普法知曉度、統(tǒng) 計普法滿意度、統(tǒng)計普法獲得感等方面的意見建議，為切實 提高統(tǒng)計普法工作成效提供民意支撐。鼓勵社會公眾作為統(tǒng) 計法治社會宣傳員主動參與普法活動。 四、工作措施 （一）制定統(tǒng)計“八五”法治宣傳教育規(guī)劃 根據(jù)福清市委、市政府的部署要求和國家統(tǒng)計局、省統(tǒng) 計局、福州市統(tǒng)計局有關(guān)普法工作安排，結(jié)合本市實際，制 定福清市統(tǒng)計“八五”法治宣傳教育規(guī)劃，建立健全各項統(tǒng) 計法治宣傳教育制度，并根據(jù)“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī) 劃的要求，結(jié)合年度統(tǒng)計中心工作，有針對性地制定年度統(tǒng) 計法治宣傳教育工作計劃，明確工作重點，分解目標任務(wù)， 強化保障措施。 （二）建立“八五”統(tǒng)計普法工作制度 建

17、立“八五”統(tǒng)計普法工作制度，實行統(tǒng)計普法形勢分 析制度，不斷改進方式方法，深化普法效果；加大對統(tǒng)計普 法工作投入，建立統(tǒng)計普法人、財、物保障制度；加大對統(tǒng) 計違法案件的曝光力度，落實統(tǒng)計違法案件定期通報制度。 結(jié)合統(tǒng)計實際，制定實施方法，加強對普法工作的組織和管 理，保證普法工作全面、順利地開展。 （三）突出重點開展集中宣傳活動 組織開展學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作 用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重 要意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效 發(fā)揮營造良好法治氣氛。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改公布實施 有利契機，權(quán)威宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容，掀起統(tǒng)

18、 計普法活動高潮。認真組織開展2023年《統(tǒng)計法》公布40 周年紀念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的開展歷程和成效經(jīng)驗。 （四）利用統(tǒng)計違紀違法典型案例以案普法 重視統(tǒng)計違法典型案例的收集，加大對典型統(tǒng)計違法案 件的曝光力度。注重發(fā)揮以案普法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教 育功能，將其作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、法治宣傳的重要資 料，要根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查對象特點，有針對性開展以案普法工作, 使之更直觀、更形象、更生動，切實增強人民群眾對統(tǒng)計法 治實踐的感受和認知。 （五）重視提升對統(tǒng)計調(diào)查對象的服務(wù)質(zhì)量 積極做好調(diào)查對象違法違紀行為的預(yù)防工作。切實做好 數(shù)據(jù)保密工作，履行為統(tǒng)計調(diào)查對象保守商業(yè)秘密的義務(wù), 加強對調(diào)查對象的統(tǒng)計宣傳和服務(wù)力度，強化調(diào)查對象的數(shù)