政策科學(xué) 復(fù)習(xí)資料

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1、《政策科學(xué)》作業(yè) 第一次作業(yè) 一、 單選題 1、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的最大優(yōu)點(diǎn)是：（C） A：真實(shí) B：成本低 C：反映全面情況 D：適應(yīng)性強(qiáng) 2、 下列哪項(xiàng)屬于市場化工具？（A） A：私有化、民營化 B：公有化、國營化 C：績效管理 D：實(shí)施目標(biāo)管理 3、 “不唯書，不唯上，只唯實(shí)”是政策研究人員的： （C）： A：環(huán)境分析能力 B：系統(tǒng)分析能力 C：獨(dú)立思考能力 D：創(chuàng)新能力 4、 用"改革開放”政策取代"以階級斗爭為綱”是因?yàn)椋海˙） A：現(xiàn)行政策目標(biāo)已達(dá) B：現(xiàn)行政策錯誤 C：用更好的政策取代現(xiàn)行政策 D：客觀情況發(fā)生了變化 5、 在香港實(shí)行的"

2、一國兩制”一百年不變，這表明了政策的：（D） A：預(yù)見性 B：政治性 C：權(quán)威性 D：穩(wěn)定性 二、 多選題 1、 政策研究中要關(guān)注的問題應(yīng)是：（B、C、D） A：偶然性問題 B：主導(dǎo)性問題 C：原因性問題 D：普遍性問題 2、 政策研究成果的表達(dá)要注意：（A、B、C、D） A：送出報(bào)告的時機(jī) B：政策報(bào)告的“切入點(diǎn)” C：正確選用實(shí)例 D：報(bào)告的用途 3、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，一般的原因有：（A、B、C） A：政策本身有缺陷 B：組織實(shí)施有缺陷 C：政策與政策調(diào)節(jié)對象有利益沖突 D：“上有政策，下有對策” 4、描述具有隨機(jī)性的社會現(xiàn)象，要用：（A、B）

3、A：概率函數(shù) B：狀態(tài)函數(shù) C：需求函數(shù) D：供給函數(shù) 5、衡量政策正誤的標(biāo)準(zhǔn)是：（B、C、D） A：姓“資”還是姓“社” B：有利于生產(chǎn)力的發(fā)展 C：有利于綜合國力的提高 D：有利于提高人民生活 三、 論述題 1、政策法律化應(yīng)具備哪些條件？ 答：政策是政府的紅頭文件，不具有長效性。要想長期性，必須要法律法規(guī)化。法律是經(jīng)全國人大制定并出臺的。法規(guī)是省、較大市人大制定并出臺的，具有地方性?，F(xiàn)行的政策要想法律化，必須具備以下條件：政策必須是關(guān)系到民生的重大問題，具有普遍性，必要性。程序：由具備立法資格的人大常委會提出議案，列入立法計(jì)劃，或者是由當(dāng)省、市政府的法制辦提出并經(jīng)

4、政府辦工會通過，并經(jīng)本級人大常委會通過審議。 2、政策對象或政策的目標(biāo)群體接受或服從某一政策的主要原因是什么？ 答：政治社會化的影響、傳統(tǒng)思想觀念和行為習(xí)慣的制約、對政策形式合法與實(shí)質(zhì)合理的看法、對成本收益的權(quán)衡、對大局或整體的考慮、避免受到懲罰、環(huán)境條件的變化。 第二次作業(yè) 一、 單選題 1、創(chuàng)新能力的核心是：（D） A：知識? ?B：經(jīng)驗(yàn)??C：學(xué)歷??D：思維?? 2、政策分析是哪個公司創(chuàng)立的一種制定政策的專門方法？ （D） A：羅馬俱樂部??B：野林研究所??C：國務(wù)院發(fā)展研究中心??D：蘭德公司?? 3、提出系統(tǒng)論的學(xué)者是： （B） A：香農(nóng)??B：貝塔朗菲?

5、?C：愛因斯坦??D：錢學(xué)森?? 4、政策決定主體應(yīng)該是（A） A：一元的??B：二元的??C：多元的??D：不確定的 5、政策研究主體應(yīng)該是： （C） A：一元的??B：二元的??C：多元的??D：不確定的 6、元政策屬于：（A） A：上位政策??B：中位政策??C：下位政策??D：低位政策 7、發(fā)表了政策科學(xué)"三部曲”著作的是：（B） A：拉（萊）斯韋爾??B：德洛（羅）爾??C：卡普蘭??D：陳振明 二、多選題 1、政策研究起源于：（BC） A：思想庫??B：養(yǎng)士??C：參謀??D：科舉考試 2、高質(zhì)量的政策的兩條標(biāo)準(zhǔn)是： （CD） A：符合上級意圖??B：

6、符合領(lǐng)導(dǎo)意志??C：具有正確性??D：具有有效性 3、 政策發(fā)揮作用的兩種主要方式是：（AB） A：依靠行政命令??B：依靠利益引導(dǎo)??C：依靠階級覺悟和感情??D：依靠思想教育 三、 論述題 1、如何確認(rèn)公共政策問題？ 答：我們可以把確認(rèn)公共政策問題的流程歸納為：問題→社會問題→公共問題→公共政策問題。（1）從問題到社會問題。什么是問題？問題是客觀存在的不足與主觀認(rèn)定的需求兩者的統(tǒng)一，也指實(shí)際狀態(tài)與期望狀態(tài)之間的差距。問題是客觀與主觀都要涉及的存在。問題可以是個人的，也可以是社會的，前者只涉及一個人或幾個人，主要應(yīng)由個人來自行解決，超出了個人、私人的范圍，個人、私人無力來解決的問

7、題就是社會問題。（2）從社會問題到公共政策問題。社會問題多種多樣，政府作為社會公共事務(wù)的管理者有必要關(guān)注并解決某些社會問題，但是，只有公共政策問題才是政府要解決的問題。（3）政策問題的確認(rèn)。政策問題的確認(rèn)指對于政策問題的察覺、界定和描述的過程。從認(rèn)識論的角度而言，這是一個從對客觀事實(shí)的感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的過渡。 2、現(xiàn)代政策研究組織的特征和功能是什么？ 答：特征：（1）以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)；（2）研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性；（3）從事政策研究和咨詢的相對獨(dú)立性；（4）運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和先進(jìn)的技術(shù)手段。 功能：（1）提供政策建議，充當(dāng)咨詢參政機(jī)構(gòu)；（2）提供學(xué)術(shù)思想，充當(dāng)認(rèn)識機(jī)構(gòu)；（3）提供政

8、策結(jié)果信息，充當(dāng)評估機(jī)構(gòu)；（4）向政府輸送官員和專家，充當(dāng)人才交流儲備機(jī)構(gòu)；（5）制造輿論、傳播觀點(diǎn)，充當(dāng)宣傳機(jī)構(gòu)。 第三次作業(yè) 一、 單選題 1、 政策調(diào)節(jié)人類社會活動是（B）? A：固定不變的 B：反復(fù)持續(xù)性的 C：一次性完成的 D：瞬息萬變的 2、 公共政策的客體是（D） A：個人問題 B：社區(qū)問題 C：社會問題 D：公共問題 3、公共政策最突出、最本質(zhì)的屬性在于：（A）?? A：公共性 B：政治性 C：政策性 D：預(yù)見性 4、政策（D ）未來。 A：描述 B：看好 C：表達(dá) D：塑造 5、 我國大陸實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，少出生3億以上人

9、口，這說明這項(xiàng)基本國策是：（B） A：不可以改變的 B：正確而效果顯著的 C：不正確卻有效的 D：應(yīng)該改為元政策 6、我國大陸的一些研究機(jī)構(gòu)經(jīng)常根據(jù)政府和政府官員的意圖得出他們想要的結(jié)論，這主要是因?yàn)椋海˙） A：研究機(jī)構(gòu)要服從黨的領(lǐng)導(dǎo) B：研究機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立性 C：研究機(jī)構(gòu)要以領(lǐng)導(dǎo)人的意志為轉(zhuǎn)移 D：研究機(jī)構(gòu)要聽黨和政府的話 二、 多選題 1、決策民主化的基礎(chǔ)有：（ABCD）?? A：政策研究主體要多元化 B：要廣泛地進(jìn)行社會調(diào)查 C：要盡可能收集多種方案，多方案比較 D：要聽取多方面意見 2、完整的政策包括 ：（ABC）? A：政策方向 B：政策目標(biāo) C

10、：政策手段 D：政策結(jié)果 3、政策發(fā)揮作用的機(jī)制主要有：（BCD）?? A：依靠階級覺悟 B：依靠法律規(guī)范 C：依靠行政命令 D：依靠利益引導(dǎo) 4、從層次上劃分，政策包括：（ABC）?? A：總政策 B：基本政策 C：具體政策 D：操作政策 5、陳振明教授把政策工具分為 ：（ABC） A：市場化工具 B：工商管理技術(shù) C：社會化手段 D：自覺性工具 三、論述題 1、總的來看，政策主體有哪些？ 答：政策主體可以被簡單界定為直接或間接地參與政策制定過程的組織或個人。政策主體的分類多以官方?jīng)Q策者和非官方參與者進(jìn)行劃分。官方政策主體是指那些具有合法權(quán)威去制定公共政

11、策的人們。官方政策主體一般包括：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，不同的國家權(quán)力機(jī)關(guān)在政策過程中所起到的作用并不相同。非官方政策主體通常是并不擁有合法的權(quán)力去做出具有強(qiáng)制力的政策性決定，而只是間接地參與或其他方式影響到政策過程。非官方政策主體包括：利益集團(tuán)、政黨、公民個人、大眾傳媒、思想庫等。 2、 科學(xué)的決策程序是怎么樣的？ 答：科學(xué)的決策程序一是可以幫助人們嚴(yán)密地組織思維，少犯錯誤；二是可能在有了錯誤的情況下，提高糾錯能力，能夠及進(jìn)發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。一般的決策程序包括：（1）廣泛收集政策建議方案，多多益善。（2）召開論證會，進(jìn)行初步選擇。論證會的組織要注意以下幾點(diǎn)：要有與主題有關(guān)、門類齊全的

12、專家參加，要有觀點(diǎn)不同的各類專家參加，要有平等的討論，領(lǐng)導(dǎo)人、權(quán)威人士要最后發(fā)言，要提倡不同意見，既要有“建設(shè)性”意見，也要有“顛覆性”意見，特別對不正確意見要尊重。論證會要達(dá)成以下成果：一是從眾多方案中，選出意見集體的二至三個準(zhǔn)備提供給政策決定主體；二是提出對各個方案特別是這二至三個方案的識別意見以供政策決定主體作出決定時的參考；三是提出一個綜合報(bào)告，說明選擇依據(jù)。（3）對政策建議方案作出最后選擇。要堅(jiān)持集體決策。集體決策會議遵循以下規(guī)則：一是要預(yù)先作充分準(zhǔn)備；二是集中精力于主要議題；三是主要領(lǐng)導(dǎo)不要在開始時發(fā)表自己的看法而應(yīng)在結(jié)束時作出明確結(jié)論；四是在領(lǐng)導(dǎo)集體討論時，不要干擾領(lǐng)導(dǎo)決心。（4

13、）召開聽證會，協(xié)調(diào)利益關(guān)系。在政策決定之后實(shí)施之前，為了更好地實(shí)施政策，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，要召開聽證會，充分聽取意見，在利益關(guān)系上作出妥協(xié)。（5）正式頒布政策。（6）例外情況可以不經(jīng)過以上政策決定的完整程序，這種例外一是重復(fù)決策，二是緊急決策。 第四次作業(yè) 一、單選題 1、政策調(diào)節(jié)的最關(guān)鍵最根本的對象是： （D） A：事實(shí) B：規(guī)則 C：秩序 D：人 2、總路線、大躍進(jìn)、人民公社等政策的實(shí)施導(dǎo)致中國**上千萬人口非正常死亡，這說明這些政策是： （C） A：正確又有效的政策 B：正確卻無效的政策 C：不正確卻有效的政策 D：不正確也無效的政策 3、越是基層的政策研究機(jī)構(gòu)

14、，越應(yīng)關(guān)注 （A） A：現(xiàn)實(shí)性課題 B：國家課題 C：前瞻性課題 D：超前性課題 4、公共政策的客體是 （D） A：問題 B：個人問題 C：社會問題 D：公共問題 5、下列中不是官方政策主體的是 （C） A：政府 B：執(zhí)政黨 C：利益集團(tuán) D：議會 6、把政策工具分為激勵、能力建設(shè)、符號和規(guī)勸、學(xué)習(xí)四類的學(xué)者是 （B） A：胡德 B：英格拉姆 C：休斯 D：陳振明 二、多選題 1、制定元政策時，一定要做到：（ABC） A：站在社會宏觀的角度，充分的考慮社會的各個領(lǐng)域要采取的基本政策的價值取向。 B：元政策一定要成體系。 C：元政策的程序方法要具體

15、而多樣，科學(xué)而具有操作性，程序方法應(yīng)該是靈活的，依不同的情境有所不同。 D：只是作些原則性規(guī)定。 2、聽證會的兩條主要規(guī)則是： （BC） A：與主題有關(guān)的專家參加 B：充分聽取意見 C：必須作出妥協(xié) D：精益求精，追求完美3、政策調(diào)節(jié)的是：（ABC） A：人們的行為 B：社會活動 C：人們的思想 D：自然現(xiàn)象 4、下列哪些是政策的表現(xiàn)形式： （ABCD） A：法律法規(guī) B：行政規(guī)定 C：命令指示 D：領(lǐng)導(dǎo)人講話 三、 論述題 1、 公共政策問題的特征是什么？ 答：公共政策問題是客觀存在的事實(shí)和問題；公共政策問題是已經(jīng)為較多公眾，尤其是政府所察覺和認(rèn)知的問題；

16、公共政策問題受價值判斷的影響，已經(jīng)出現(xiàn)了利益、價值和規(guī)范方面的沖突；公共政策問題是已經(jīng)發(fā)展到一定的廣度和嚴(yán)重程度的問題，是關(guān)系到大多數(shù)人的問題。公共政策問題是需要政府出臺公共政策加以解決的問題。 2、什么是公共政策？ 答：公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)和其他政治團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)的公共管理目標(biāo)，而制定和實(shí)施的一系列行為準(zhǔn)則、規(guī)范的總稱。就其表現(xiàn)形式而言，公共政策有法律、規(guī)章、法令、措施、辦法、方法、通知、條例等多種形態(tài)。 第五次作業(yè) 一、單選題 1、 上個世紀(jì)80年代，英國首相鐵娘子撒切爾夫人上臺擔(dān)任首相期間，把虧損連年的英國倫敦地鐵私有化，撒切爾采取的政策工具屬于：（B） A：社會

17、化手段 B：市場化工具 C：工商管理技術(shù) D：管制 2、1895年給清政府呈上《新政策》要求設(shè)立新政部的是：（A） A：李提摩太 B：李鴻章 C：孫中山 D：康有為 3、民間政策研究機(jī)構(gòu)要保證自己的政策研究成果的價值和科學(xué)性最重要的是：（D） A：保持和政府的依附關(guān)系 B：以政府的意志和需求為轉(zhuǎn)移 C：以政府領(lǐng)導(dǎo)人的意志和態(tài)度為準(zhǔn) D：保持研究中的獨(dú)立性 4、近代社會的政策研究起源于西方的:（C） A：養(yǎng)士 B：參謀 C：思想庫 D：門客 5、政策科學(xué)引入我國是在:（D） A：清朝末年 B： 民國時期 C：新中國成立初 D：改革開放之初 6、從

18、近兩年的美國、日本的選舉中可以看出，現(xiàn)代正常的民主國家不同政黨在選舉中的競爭，主要是：（C） A：階級利益之爭 B：階級斗爭之爭 C：不同的公共政策之爭 D：革命和反革命之爭 二、 多選題 1、 下列哪些屬于基本政策：（BC） A：改革開放 B：一國兩制 C：計(jì)劃生育 D：對農(nóng)民購買家電實(shí)施13%的補(bǔ)貼 2、歐文?E?休斯在《公共管理導(dǎo)論》一書中認(rèn)為絕大多數(shù)的政府干預(yù)往往可以通過幾個方面的經(jīng)濟(jì)手段得以實(shí)現(xiàn)，它們是：（ABCD） A：供應(yīng) B：補(bǔ)貼 C：生產(chǎn) D：管制 3、政策科學(xué)的目的是為了:（ABC） A：促進(jìn)科學(xué)地制定政策 B：減少政策的失誤率 C：增

19、加政策的有效性 D：樹立領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性 4、政策科學(xué)的性質(zhì)是:（ABCD） A：應(yīng)用科學(xué) B：軟科學(xué) C：新興科學(xué) D：邊緣科學(xué) 三、論述題 1、思想庫與古代的養(yǎng)士、參謀有何不同? 答：今天的思想庫是人類政策決定的大進(jìn)步，同古代的謀士、參謀有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在今天的思想庫是專門研究機(jī)構(gòu)，有專門的專家進(jìn)行政策研究；這種研究是集體研究，不再單靠個人；這種研究是獨(dú)立研究，不依附于政策決定者；這種研究是科學(xué)研究，依據(jù)客觀事實(shí)，依靠科學(xué)工具，采取科學(xué)方法，得出科學(xué)結(jié)論，而非神秘的能掐會算，上知五百年下知五百年。古代的養(yǎng)士、參謀是當(dāng)時的諸侯和重臣收養(yǎng)一些謀士輔佐自己研究和制定政策。

20、 2、簡述評價政策的維度。 答：維度是指一種視角，是一個判斷、說明、評價和確定一個事物的多方位、多角度、多層次的條件和概念。我們評價政策時，主要看政策的正確性和有效性，正確性是對政策的價值判斷，有效性是對政策的實(shí)施效果的判斷。這樣實(shí)際上評價政策就有四種情況，即既正確又有效的政策、正確卻無效或效果不佳的政策、不正確卻有效的政策、既不正確又無效的政策。 第六次作業(yè) 一、 單選題 1、 最先認(rèn)為行政應(yīng)從政治中分離出來的是：（A） A：W.威爾遜 B：H.拉斯韋爾 C：禁用詞語 D：鄧小平 2、中國人中較早使用"政策"一詞的人是: （B） A：孔子 B：梁啟超 C：孫中山

21、 D：禁用詞語 3、所謂"政策的政策"是: （B） A：執(zhí)行政策 B：具體政策 C：政治政策 D：元政策 二、多選題 1、 按政策的層次可以分為: （ABC） A：總政策 B：基本政策 C：具體政策 D：政治政策 2、政策發(fā)揮作用的機(jī)制重要通過:（BCD） A：依靠個人權(quán)威 B：依靠法律規(guī)范 C：依靠行政命令 D：依靠利益引導(dǎo) 3、下面那些是政策的表現(xiàn)形式? （ABCD） A：領(lǐng)導(dǎo)人的正式講話B：紅頭文件C：十一五規(guī)劃D：關(guān)于加強(qiáng)國慶期間商品供應(yīng)的通知 4、下面那些屬于政策的特征? （ACD） A：公共性 B：客觀性 C：合法性 D：預(yù)

22、見性 5、根據(jù)政策制定的領(lǐng)域和適應(yīng)范圍可以分為:（AB） A：中央政策 B：地方政策 C：基本政策 D：具體政策 6、廈門大學(xué)陳振明教授把政策工具分為: （ABC） A：市場化工具 B：工商管理技術(shù) C：社會化手段 D：命令性工具 7、市場化工具包括: （ABCD） A：用者付費(fèi)B：民營化C：管制與放松管制D：合同外包 三、論述題 1、什么叫政策? 答：政策是由政策決定主體制定的，為了調(diào)節(jié)人們的思想、行動以及由此構(gòu)成的社會活動而采取的具有一定強(qiáng)制性的規(guī)定。 2、政策有哪些功能? 答：（1）導(dǎo)向功能，是指政策引導(dǎo)是社會中人們的行為或事物的發(fā)展朝著政策制定者所期望的方向發(fā)展。（2）控制功能，是指政策對社會中人們的行為或事物的發(fā)展起到制約或促進(jìn)作用。（3）協(xié)調(diào)功能，主要是對各種利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，對社會運(yùn)行的宏觀方面調(diào)節(jié)控制，以免產(chǎn)生社會運(yùn)行不良問題。（4）分配功能，就是政策對利益進(jìn)行分配和調(diào)節(jié)。（5）象征功能，是指政策僅具有符號意義，不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性后果，主要發(fā)揮象征性作用。（6）動力功能，即通過政策推動社會發(fā)展。 6