高中地理 5.1《認識環(huán)境管理》學案 （新人教版選修6）

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111 河南省確山縣第二高級中學高中地理選修六學案：5.1認識環(huán)境管理 一、實行環(huán)境管理的必要性 1．資源與環(huán)境問題的形成：源于人們的社會經濟活動，特別是社會經濟活動目標的①__________和行為的② _________。 2．解決共識 (1)全人類的一切③__________應該得到滿足；(2)發(fā)展經濟不能超出④__________耐受的極限； (3)協(xié)調這兩個目標的方法就是⑤__________。 3．環(huán)境管理 (1)概念：對人類損害⑥__________質量的活動施加影響。(2)必要性：單靠⑦__________不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展，還必須借助對社會經濟活動的⑧__________。 二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 1 ．環(huán)境管理的對象：包括⑨________ 、⑩________ 、?________三個層次。 2．環(huán)境管理的執(zhí)行主體 (1)執(zhí)行主體：?______________。(2)具體工作：確定環(huán)境保護方針大計；頒布環(huán)境保護相關的?____________；制定環(huán)境管理條例和?________________。 三、立法和行政干預是管理的主要手段 1．管理手段 (1)主要手段：法律手段和?__________，起到事半功倍的效果。 (2)其他手段：?__________、技術手段、?____________。 2．公民要求 (1)應當具備一定的?__________知識。(2)運用法律手段約束 ?__________和保護自己的利益。 (3)利用?__________制止違法案件的發(fā)生。 知識點一 實行環(huán)境管理的必要性 1． 實行環(huán)境管理的必要性 技術的局限性 環(huán)境問題不是單靠技術所能解決的，還必須借助對社會經濟活動的管理手段 公產與環(huán)境資源退化 資源和環(huán)境問題的形成源于人們的社會經濟活動，特別是社會經濟活動目標的純經濟性和行為的無拘束性 環(huán)境管理的重要性 實行科學有效的環(huán)境管理，能在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，也能使相應的技術措施更有效，是實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵 2.環(huán)境管理的概念和目的 1)概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經濟建設和生態(tài)規(guī)律，運用行政、經濟、法律、技術、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進行調整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質量的活動施加影響。 (2)目的：通過環(huán)境管理達到既要發(fā)展經濟滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調社會經濟與環(huán)境的關系，最終實現可持續(xù)發(fā)展。 【典例 1】(2011 年潮州期中)所謂“低碳生活(low－carbonlife)”，就是把生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。完成(1)～(2)題。 (1)綠色建筑的基本要素包括：節(jié)地與室外環(huán)境、__________利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內環(huán)境質量和運營管理六類指標組成( ) A．節(jié)電與電能 B．光與光能 C．節(jié)能與能源 D．核與核能 (2)大城市提倡的營造“綠色屋頂”和“綠色陽臺”，其改善環(huán)境的主要作用是( ) A．減少城市的噪音和光污染 B．減輕熱島效應和美化環(huán)境 C．減輕光化學煙霧污染 D．降低空氣中可吸入顆粒物的數量 (2011 年江西模擬)工業(yè)革命以來，人類大量使用石油、煤炭等化石燃料，從而加劇全球變暖，帶來氣候多變、災害叢生等嚴重后果。為此全社會在倡導發(fā)展低碳經濟和低碳生活。圖 5－1－1 示意碳物質在地球各圈層中的循環(huán)過程，讀圖回答 1～2 題。 1．人類不合理的活動作用于③可能產生的后果是( ) A．三圈環(huán)流規(guī)律改變 B．火山活動加劇 C．海平面上升，沿海低地被淹 D．大陸內部降水量增加，形成洪澇 2．據圖分析，我們應把“節(jié)能減排”的重點放在( ) A．農村更多使用沼氣來獲得綠色能源 B．依靠科技提高化石燃料的使用效率 C．大力開發(fā)水能和核電 D．大規(guī)模地發(fā)展第三產業(yè) 知識點二 環(huán)境管理的基本內容 環(huán)境管理 影響環(huán)境行為 約束方向 對象 個人 個人的消費需求和不良環(huán)境行為 建立綠色消費觀念，反對無節(jié)制的高消費，培養(yǎng)正確的環(huán)境道德 企業(yè) 生產全過程中的污染物排放 嚴格限制污染物的不合理排放，同時需要對企業(yè)進行產品結構調整，加強技術改造，實行清潔生產 政府 政府具有雙重身份。它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。因為政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產和自然資源的所有權和管理權 嚴格限制企業(yè)和事業(yè)單位的污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評價 執(zhí)行 主體 國家 和政 府 通過一些手段措施減少環(huán)境問題 確定環(huán)境保護方針大計，頒布環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃 手段 法律手段和行政手段是管理的主要手段 經濟手段、技術手段和宣傳教育手段等 【典例 2】閱讀材料，完成下列問題。 材料一：塑料袋的制作過程一般為：從石油烯烴中制造塑料顆粒，進入加料斗并通過螺桿擠塑機的狹長縫隙擠出，為了防止變形應立即進入冷卻液(一般是水)中冷卻成形，制成“塑料紙”。 材料二：全球每年使用的塑料袋達到五千億至一萬億個，這意味著我們每人每年使用 150 個塑料袋，或是每分鐘有一百萬個塑料袋被使用。2008 年 6 月 1 日開始，我國禁止超市免費為顧客提供購物塑料袋。 (1)禁止超市免費提供塑料袋的原因是什么？ (2)材料中體現了環(huán)境管理的哪些手段？ 1．關于環(huán)境管理的說法，正確的是( ) A．政府是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，故政府不是環(huán)境管理的對象 B．環(huán)境管理的對象包括個人、企業(yè)、政府 C．環(huán)境管理對個人的要求是嚴格限制污染物的不合理排放 D．環(huán)境管理的最主要手段是技術和經濟手段 2．下列關于環(huán)境管理敘述正確的是( ) A．環(huán)境管理就是指對自然資源的保護 B．環(huán)境管理的對象只是個人行為 C．環(huán)境管理是實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵 D．環(huán)境管理是指政府對企業(yè)的管理行為 知識點三 中國的環(huán)境管理 環(huán)境管理的核心是協(xié)調社會經濟與環(huán)境的關系，最終實現可持續(xù)發(fā)展。 中國政府為實施環(huán)境管理有一整套的基本國策、方針、政策、管理制度和國家行動方案。具體如下： 總體來講，我國的環(huán)境管理中法律、行政手段使用較多，但法律和政策還有不成熟之處，還存在監(jiān)督力度不足、執(zhí)法不嚴以及執(zhí)法難、經濟和技術手段明顯薄弱、宣傳教育效果不理想等問題。 【典例 3】我國已將“環(huán)境保護”確定為一項基本國策，并在實踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據此完成(1)～(2)題。 (1)“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”屬于我國的( ) A．環(huán)境保護的基本方針 B．環(huán)境管理的基本原則 C．環(huán)境管理制度 D．環(huán)境管理政策 (2)三峽庫區(qū)水污染治理工程，貫徹了( ） A．經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則 B．誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則 C．預防為主，防治結合原則 D．先污染，后治理原則 1．我國環(huán)境保護“32 字方針”中的途徑是指( ） A．全面規(guī)劃，合理布局 B．綜合利用，化害為利 C．依靠群眾，大家動手 D．保護環(huán)境，造福人民 2．下列不屬于我國現行環(huán)境管理制度的是( ) A．排污許可證制度 B．“三同時”制度 C．環(huán)境保護目標責任制 D．誰污染誰治理 111