中央廣播電視大學第二學期《公共政策概論》期末試卷及答案.doc

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中央廣播電視大學第二學期《公共政策概論》期末試卷及答案 一、 名詞解釋（每小題5分，共10分） 1、 集權制 2、 因果理論 二、 單項選擇題（每小題1分，共10分） 1、 最早提出“政策科學”概念的是美國政治學家（）。 A史密斯B西蒙C拉斯韋爾D伊斯頓 2、 決策權力的橫向分化反映在政治結構中立法、司法、（）權力的分化，以及行政部門的分化。 A壓力集團B利益群體C社會團體D行政 3、 在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（）時的失效。 A正常狀態(tài)B特殊狀態(tài)C終結狀態(tài)D起始狀態(tài) 4、在任何決策過程中，（）因素和超理性因素總是混合在一起的。 A理性B理智C情感D有限理性 5、在知識經濟時代，公共政策主體應該樹立（）政策理念。 A基礎型B發(fā)展型C理性型D綜合型 6、新型的公共政策理念視政策對象——公眾為（）。 A被管理者B對立者C伙伴D被統(tǒng)治者 7、 個人決策模式包括個人專斷式和（）兩種具體形式。 A集權者B個人負責制C個人不負責制D個人與集體共同負責制 8、 提出著名的政策執(zhí)行模型的是（）。 A克朗B拉斯韋爾C西蒙D史密斯 9、政策評估是對政策（）所做的判斷。 A方案B效果C結果D結論 10、在政策方案設計過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（）。 A排斥B協調C一致D補充 三、多項選擇題（每小題2分，共10分） 1、公共政策主體體系包括（）。 A社會公眾B準公共政策主體C政黨D核心主體 2、追蹤決策的特征主要是（）。 A心理效應B非零起點C回溯分析D雙重優(yōu)化 3、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括（）。 A直覺B靈感C判斷D頓悟 4、按照性質的不同，可以將公共決策劃分為（）。 A策略決策 B非程序化決策 C程序化決策 D戰(zhàn)略決策 5、 以下哪些說法體現了公共政策的未來基本走向？（） A公共政策應當是講究公平的B公共政策應當是問題取向的 C公共政策應當追求民主化D公共政策應當實踐科學化 四、 簡答題（每小題10分，共30分） 1、簡述無為思維。 2、簡述西方國家利益團體影響公共決策的主要方式。 3、公共政策主體的能力主要包括哪些內容？ 五、論述題（每小題20分，共40分） 1、某市為了解決乘車難的問題，提出了“多家辦公交，緩解乘車難”的對策。政策出臺后，很多個體經營中的中巴紛紛投入運營市場，使得乘車難的問題在一定程度上得到了緩解。 在出現中巴熱的同時，一系列相關的社會問題也凸顯出來。隨著車輛的猛增，使市區(qū)本來就非常擁擠的交通增加了更大的壓力。個體車主為追求高額利潤，在營運過程中忽視交通安全，交通事故時有發(fā)生，由于車輛的增多，又給城市的管理工作增大了難度。由于服務質量差，中巴車主經常和乘客發(fā)生糾紛。車主之間為了爭奪客源，也經常發(fā)生摩擦，甚至發(fā)展到流血沖突。這一系列問題擺到了市政府面前，市政府決定采取措施進行整頓和清理，規(guī)范運營市場。 問題：請根據案例材料分析公共問題是如何認定的？ 2、試述政策對象接受政策的基本原因。 中央廣播電視大學2007-2008學年度第二學期期末考試試卷答案 一、 名詞解釋（每小題5分，共10分） 1、 公共政策案例是公共管理領域內某個管理問題或政策問題的描述和記錄。 2、 公共政策是政府依據特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的準則。 二、 單項選擇題（每小題1分，共10分） 1、C2、D3、A4、A5、B6、C7、B8、D9、B10、A 三、多項選擇題（每小題2分，共10分） 1、BCD2、ABCD3、ABCD4、BC5、ACD 四、簡答題（每小題10分，共30分） 1、所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。 無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內的事務可以采取積極的決策方式來進行；而在邊緣或者已經超出范圍的事務需要作決定，必須三思而后行，適當的時候應當采取無為的思維方式，不去招攬和主動吸納新的決策需求。 無為思維不是一種消極被動的思維方式，這里的“無為”，其實是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運作；與此相反，無為是必須經過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。 2、（1）通過對競選的正當提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領施加影響； （2）通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案； （3）密切與政府重要行政機關的聯系，影響政府有關社會福利、軍事、援外等方面的具體正常，為自己的經濟利益服務； （4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構的工作，以影響政府的決策。 3、（1）規(guī)制社會成員行為的能力； （2）引導公眾觀念、行為的能力； （3）調控各種利益關系的能力； （4）公平分配社會資源的能力； （5）公共政策體系內部的互動及整合能力。 五、論述題（每小題20分，共40分） 1、公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關的公共性社會問題。 中巴運營混亂是一個嚴重的客觀事實，已經不是一個一般的社會問題。 中巴運營影響交通秩序，破壞交通及社會安全，導致乘客的怨言和不滿，均構成政府將其認定為公共問題，并采取政策手段予以解決的條件。 2、（1）、作為社會中的每一個成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對權威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從； （2）、自我利益的保護與發(fā)展，經常是部分政策對象服從政策的重要原因； （3）、人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策合法性的認同； （4）、不少人是因為害怕懲罰才服從政策； （5）、對任何一個政策對象來說，都有個對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。當某項政策已被社會多數成員認同時，即使那些不理解或反對這項政策的人，也能從利益比較中接受政策。