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1、喀喇沁旗縣域經(jīng)濟發(fā)展
1. 喀喇沁旗縣域經(jīng)濟發(fā)展具備的優(yōu)勢
1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部,赤峰市西南部,
屬東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部,地處蒙、冀、遼三省的交匯處。
喀喇沁旗交通便利,旗政府所在地錦山鎮(zhèn)距北京 380 公里,天津 420
公里,距沈陽 400 公里,大連700 公里,錦州港280 公里。赤峰玉龍
機場坐落在喀旗境內(nèi),赤錦、赤沈、京通鐵路和國省公路G306、 S206
線穿境而過。
1.2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集喀喇沁旗以園區(qū)建設(shè)為載體,初步形成了銅材開發(fā)、
礦業(yè)冶金、建筑建材、輕紡服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系。其中錦
山工業(yè)園區(qū)初步形成了“熱電
2、聯(lián)產(chǎn)—銅冶煉—銅電解—氟化工—銅材
加工—副產(chǎn)品綜合利用”的循環(huán)經(jīng)濟體系,被內(nèi)蒙古自治區(qū)命名為
“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”,積極承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
1.3 旅游資源獨特喀喇沁旗曾被譽為“中國北方適宜人居城鎮(zhèn)之一”。
中國最大保存最完好的蒙古族親王府、千年古剎龍泉寺、世外桃源美
林谷、地質(zhì)奇觀月牙山溶洞、茅荊壩林海、“塞外黃山”馬鞍山等一
系列自然和人文景觀。尤其是亞洲最大的滑雪場——美林谷滑雪場更
增添了喀喇沁無窮的魅力。
2. 喀喇沁旗縣域經(jīng)濟發(fā)展存有的問題
2.1 全旗經(jīng)濟總量仍然偏小 2014 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.5 億元,同
比增長7%;公共財政收入4.4 億元,
3、下降6.2%;地方財政總支出27.6
億元,增長15.9%;社會消費品零售總額26.6 億元,增長11.7%;城
鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到 20657 元和 8007 元,分別增長
9.6%和 11%
2.2 重大項目儲備不足,瓶頸制約有待化解,招大引強仍需進一步發(fā)
力 2014年喀旗實施3000萬元以上重點項目 75個,完成投資71.5 億 元,。但從項目后期的落實力度以及項目進展情況來看,重大項目不
多,部分項目還存有中途停滯、項目轉(zhuǎn)移等問題。
2.3 基本公共服務(wù)水平不高,社會建設(shè)和管理仍需增強 2014年,喀喇
沁旗各類民生領(lǐng)域支出 18.9 億元,占公共財政
4、預(yù)算總支出的68%。社
會保障體系持續(xù)健全,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達90%,新農(nóng)合報銷封
頂線提升到 30 萬元。。與之前相比,民生建設(shè)確實得到了改進,但基
本公共服務(wù)水平與群眾的期待和要求還有差距,還需進一步增強。
3. 喀喇沁旗縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的途徑
喀旗的經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比存有較大差距, 但經(jīng)濟和社會發(fā)展又
具有較大潛力 , 比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯。據(jù)此,喀旗應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)
展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源潛力、生態(tài)狀況等條件, 結(jié)合當?shù)氐膶嶋H來準
確地選擇發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展措施。以期隨著改革的深化、社
會的發(fā)展、制度的創(chuàng)新, 在新一輪經(jīng)濟增長中有可能成為高速發(fā)展的區(qū)
5、
域。
3.1 大力推進工業(yè)化進程工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主體,是最具有拉動力的 產(chǎn)業(yè),無論是經(jīng)濟總量的擴張、財政收入的增長,還是經(jīng)濟發(fā)展水平 的提升、城市化的發(fā)展,工業(yè)都發(fā)揮著根本性的作用。喀喇沁旗可以 將區(qū)域內(nèi)的有限資源盡可能最大限度地集中到推進工業(yè)化進程這個戰(zhàn) 略關(guān)鍵點上來。以“一區(qū)一帶”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚為重點,著力完善開 發(fā)規(guī)劃,推進基礎(chǔ)配套,優(yōu)化發(fā)展格局,區(qū)帶聯(lián)動,產(chǎn)業(yè)互動,加快 形成有利于項目落戶、要素集聚和產(chǎn)業(yè)聚合的配套環(huán)境,打造新的經(jīng) 濟增長極。以招商引資和項目實施為重點,堅持引大聯(lián)強、三產(chǎn)并重, 積極向上爭取、向外引進、向內(nèi)激活各類投資主體上項目,持續(xù)提升 項目建設(shè)的規(guī)模、速度和質(zhì)量
6、,確保新增項目持續(xù)檔、有效投入不減 速。以推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條, 培育新興產(chǎn)業(yè),加快提升產(chǎn)業(yè)層次和優(yōu)化要素供給,努力構(gòu)建多點支 撐、多元發(fā)展、多極增長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
3.2 大力發(fā)展旅游與文化產(chǎn)業(yè)縱觀喀喇沁旗的自然和人文景觀,大力 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一條良好途徑。增強文化遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護, 深入挖掘蒙元文化、王府文化、宗教文化內(nèi)涵,完善“一府三寺”文 化服務(wù)功能,開發(fā)文化旅游精品演藝項目,提升文化旅游活力和吸引 力。加快發(fā)展文化娛樂、培育文化產(chǎn)業(yè)孵化基地。持續(xù)增強鄉(xiāng)村文化 站室、草原書屋和文化大院建設(shè),扶持農(nóng)村文藝團體發(fā)展,加大公共 文化資源向社會開放
7、力度。
3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,實現(xiàn)全旗經(jīng)濟總量的大躍進實現(xiàn)喀喇沁旗 縣域經(jīng)濟的良性發(fā)展既是解決“三農(nóng)”問題的必然之路,也是解決城 鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、增強地方經(jīng)濟實力、順利實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加 快全面建設(shè)小康社會以及實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定的迫切需求。
所以,喀喇沁旗可以從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進入手,實現(xiàn)全旗經(jīng)濟總量 的大發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安 全的要求,突出打好特色種植、精品養(yǎng)殖和綠色有機食品“三張牌”, 推動重點產(chǎn)業(yè)連片集中發(fā)展。增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。強化 政策扶持和組織引導(dǎo)作用,積極推進新農(nóng)村示范建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村 生產(chǎn)生活條件。積極推進錦山東城區(qū)開發(fā)建設(shè),高質(zhì)量完善服務(wù)功能。
大力度增強城鎮(zhèn)管理。嚴格規(guī)劃執(zhí)行和控制管理,鞏固“兩違”整治 成果,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。大力實施山體綠化和城鎮(zhèn)美化工程, 做足做活“顯山、露水、透綠”文章,努力塑造特色鮮明、人文內(nèi)涵、 精致優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn),全方位推進城鄉(xiāng)發(fā)展。強化項目引進,積極創(chuàng) 新招商政策和方式方法,努力調(diào)動全社會的招商積極性。
喀喇沁旗縣域經(jīng)濟發(fā)展