2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案（某縣）

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2020年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案 2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。全縣幫扶工作要深入貫徹落實(shí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步聚焦深度貧困村、特殊困難群體，聚焦未脫貧村、未脫貧戶，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，保持政策相對(duì)穩(wěn)定，向最后貧困堡壘發(fā)起總攻，確保剩余貧困村和貧困人口全部脫貧摘帽，確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。 一、緊盯三個(gè)目標(biāo)，掛牌督戰(zhàn)銷號(hào)清零 嚴(yán)格對(duì)照《XX縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》的總體要求，采取超常舉措，保持旺盛勁頭，攻堅(jiān)克難，集中兵力打好脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，做到不漏一戶、不落一人，確保2020年全縣高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是緊盯6個(gè)未退出的貧困村。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)各包抓3個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體督戰(zhàn)。 縣直行業(yè)主管部門要對(duì)照貧困村退出驗(yàn)收4大項(xiàng)11小項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。緊盯670戶2569人未脫貧人口。對(duì)每戶未脫貧戶增派一名科級(jí)干部作為幫扶責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同各級(jí)幫扶力量要對(duì)照“一超過(guò)二不愁三保障”要求，認(rèn)真核查未脫貧戶短板問(wèn)題加以徹底解決，尤其要在落實(shí)增收措施上不能把簡(jiǎn)單的給錢給物作為脫貧措施，要從勞務(wù)、養(yǎng)殖、種植大蔥、白菜、蘿卜等方面全盤考慮。 緊盯xx戶XX人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和X戶X人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題“大排查”工作，以貧困戶脫貧指標(biāo)為標(biāo)尺，全面排查并扎實(shí)解決監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的弱項(xiàng)問(wèn)題，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，確保全面小康路上一個(gè)都不能少。同時(shí)，要重視深入扎實(shí)作好“鎖門戶”的幫扶工作，幫助解決好存在的困難問(wèn)題，多進(jìn)行思想交流和政策宣傳，提高群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度、滿意度。 二、用好四支力量，乘勢(shì)而上精準(zhǔn)幫扶 以貫徹落實(shí)《XX省駐村幫扶工作管理辦法》和《全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作責(zé)任清單》為主要抓手，以鞏固提升整縣脫貧摘帽和完成剩余未脫貧人口脫貧任務(wù)為主攻方向，從人員選派、能力提升、日常管理、工作保障和作用發(fā)揮等方面著手，建設(shè)并用好幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人和縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)絡(luò)員四支幫扶工作力量，確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。 選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。堅(jiān)持“盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策”原則，縣委組織部要緊盯全縣X個(gè)幫扶單位、XX名駐村幫扶工作隊(duì)員、XX名幫扶責(zé)任人，切實(shí)抓好人員選派管理，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 執(zhí)行制度從嚴(yán)管理。緊盯幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)措施，狠抓督促落實(shí)，真實(shí)達(dá)到執(zhí)行制度規(guī)范管理的目標(biāo)。緊扣“駐村幫扶工作隊(duì)員每年駐村不少于220個(gè)工作日，其中住村時(shí)間不少于160天。請(qǐng)假1至2天由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);3天以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽注意見后，由縣委組織部批準(zhǔn)”的硬性要求，規(guī)范執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確駐村幫扶工作隊(duì)員請(qǐng)假工作的通知》，采用統(tǒng)一的《XX縣駐村幫扶工作隊(duì)成員請(qǐng)銷假呈批表》，切實(shí)規(guī)范請(qǐng)假程序。結(jié)合《XX省駐村幫扶工作隊(duì)管理平臺(tái)》，督促所有貧困村駐村幫扶工作隊(duì)員激活“釘釘”平臺(tái)，每天在村打卡考勤兩次，不斷提升隊(duì)伍管理的規(guī)范化水平。三是加大投入強(qiáng)化保障。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，保障工作至關(guān)重要。為了確保全縣幫扶工作順利開展，2020年繼續(xù)為每個(gè)貧困村下?lián)荞v村幫扶工作經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元，非貧困村0.2萬(wàn)元;縣財(cái)政已為全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)幫扶責(zé)任人統(tǒng)一購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)，將472名縣直單位選派的駐村幫扶工作隊(duì)(組)員生活補(bǔ)助和通信補(bǔ)貼省級(jí)配套差額部分748.71萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，保障“駐村幫扶工作隊(duì)員每人每天100元生活補(bǔ)助、每月80元通信補(bǔ)貼”待遇落實(shí)，確保幫扶工作有序開展。縣委組織部要會(huì)同扶貧辦對(duì)有關(guān)待遇落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)落實(shí)不力的，追究派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三、狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)工作，用心用情真幫實(shí)扶 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣幫扶工作的通知》要求，切實(shí)強(qiáng)化幫扶工作作風(fēng)，持續(xù)做好貧困村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))“四個(gè)一”，幫扶干部“六個(gè)一”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)幫扶單位“四項(xiàng)反饋制度”，切實(shí)用心用情開展真幫實(shí)扶。一是緊扣掛牌督戰(zhàn)，力保未脫貧對(duì)象全部清零。實(shí)施幫扶力量補(bǔ)強(qiáng)工程，縣上為670戶未脫貧戶統(tǒng)一增派的科級(jí)干部要切實(shí)履行好幫扶責(zé)任人包抓脫貧的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，聚焦督戰(zhàn)范圍和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策和工作“三落實(shí)”，緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況，對(duì)照貧困人口脫貧、貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施。對(duì)幫扶干部具體職責(zé)任務(wù)制定方案、細(xì)化量化，切實(shí)把幫扶責(zé)任牢牢靠實(shí)在每一位幫扶干部身上，確保剩余貧困人口順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是緊扣政策運(yùn)用，切實(shí)提升幫扶干部素質(zhì)。把持之以恒提高幫扶干部素質(zhì)、提升幫扶能力水平貫穿幫扶工作始終，不斷提高落實(shí)到村到戶政策措施能力，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)著力鍛造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬、群眾滿意的扶貧干部隊(duì)伍?？h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“駐村幫扶工作隊(duì)每人每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位認(rèn)真落實(shí)分級(jí)分層培訓(xùn)要求，以“學(xué)研測(cè)賽”活動(dòng)開展為載體，對(duì)幫扶干部及時(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷更新。三是緊扣考勤打卡，不斷提升規(guī)范化管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照駐村幫扶工作隊(duì)員工作紀(jì)律要求和有關(guān)硬性標(biāo)準(zhǔn)，督促貧困村工作隊(duì)員嚴(yán)格按照省上統(tǒng)一規(guī)定的打卡時(shí)間、方式和規(guī)則規(guī)范打卡。對(duì)非貧困村駐村工作組要嚴(yán)格考勤制度和紀(jì)律要求，與貧困村駐村工作隊(duì)同管理、同要求、同監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，有效利用打卡和考勤結(jié)果，對(duì)駐村幫扶干部開展全方位的日常督查管理，切實(shí)用打卡和考勤制度促工作，把工作隊(duì)員“釘”在崗位上，對(duì)于不服從管理或幫扶成效不明顯的駐村幫扶干部，及時(shí)向組織部和派出單位反饋。四是緊扣拉練座談，不斷探索駐村幫扶工作新機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照《全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作責(zé)任清單》中幫扶責(zé)任人“動(dòng)態(tài)調(diào)整‘一戶一策’精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)‘一戶一策’幫扶政策和措施、配合做好幫扶戶脫貧驗(yàn)收工作、幫辦實(shí)事好事”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各幫扶責(zé)任人要懷著“急百姓之所憂，解群眾之所盼”的人民情懷，緊盯戶脫貧硬性指標(biāo)，力所能及從群眾最急需、自己能解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，馬上著手、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系、及時(shí)辦理、滿意為止，切實(shí)為貧困戶脫貧加油鼓勁。同時(shí)要充分發(fā)揮各幫扶干部的“檔案員”作用，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、脫貧過(guò)程，建立健全各種檔案資料，做到底子清楚、工整齊全、管理規(guī)范、高效便捷，一口清、不含糊。