2020年全縣交通運輸安全生產工作要點.docx

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2020年全縣交通運輸安全生產工作要點 　　2020年全縣交通運輸安全生產工作要點 　　為切實做好2020年全縣交通運輸安全生產工作，按照市安委辦關于印發(fā)《滄州市安全生產委員會辦公室關于報送2020年安全生產工作要點的提示函》（滄安辦函〔2020〕4號）文件要求，結合我縣交通運輸工作實際，制定本要點。 　　一、基本思路 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照全國、省、市、縣安全生產文件精神，進一步完善安全生產責任體系，著力防范化解重大安全風險，強化安全監(jiān)管和隱患治理工作，加強安全宣傳教育，增強安全生產法治觀念，提升防災減災和安全生產應急管理水平，有效防范各類安全生產責任事故，持續(xù)保持交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的大好局面。 　　二、總體目標 　　要在全力做好疫情防控工作的同時，全面落實省市縣關于疫情防控的決策部署，嚴格落實黨委和政府領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，緊盯交通運輸重點領域的安全監(jiān)管工作，把防范措施抓細抓實，強化部門監(jiān)管責任，進一步壓實企業(yè)主體責任，狠抓重點工作落實完成，有效防范和遏制交通運輸安全生產責任事故的發(fā)生，確保全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。 　　三、重點工作 　?。ㄒ唬┐罅嫿ò踩a責任體系 　　1.全面落實領導干部安全生產責任。結合交通運輸機構改革，修訂交通運輸安全生產管理職責制度和安全生產責任清單，全面落實《黨政領導干部安全生產責任制實施規(guī)定》和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作要求，組織層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任追究制度。 　　2.深化落實部門安全生產監(jiān)管責任。各負有行業(yè)監(jiān)管職責的單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求以及我局轉發(fā)的《滄州市交通運輸局安全生產監(jiān)督管理權責清單》，通過召開會議、督導檢查等方式，持續(xù)督促完善目標責任制，健全監(jiān)管機構，壓實監(jiān)管責任。 　　3.全面落實企業(yè)安全生產主體責任。各負有行業(yè)監(jiān)管職責的單位要督促指導企業(yè)按照全員安全生產責任制要求，建立全員全過程全方位安全生產和職業(yè)健康管理制度，建立風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防控制工作機制，明確各層級、各崗位安全生產責任，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作格局。深入推進安全生產標準化和承諾制建設，督促企業(yè)依托考評機構依法依規(guī)開展達標考評工作，努力做到履約踐諾、規(guī)范經營。大力構建安全生產誠信管理體系，嚴格按規(guī)定做好信用等級評定工作，對嚴重失信企業(yè)列入安全生產“黑名單”，實行聯(lián)合懲戒。 　　4.強化安全生產考核評價。加強安全生產工作考核評價，實行安全生產目標管理，編制簽訂目標管理責任書，組織年度考核，鼓勵先進，鞭策后進，發(fā)揮考核的激勵導向和懲戒作用。對考核不合格的，堅決做到安全生產“一票否決”。 　　（二）積極推進安全生產改革發(fā)展 　　5.繼續(xù)做好安全生產改革階段性任務。按照《滄州市交通運輸局落實交通運輸安全生產領域改革發(fā)展實施意見》責任分工和時間進度要求，抓好2020年各項工作任務的落實。繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制改革，積極探索綜合運輸體系下安全管理新模式。 　　6.強力推動安全生產雙重預防控制體系落實。各單位要堅決落實《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》各項要求，堅持關口前移、源頭管控，把安全風險管控挺在隱患前面，把排查治理挺在事故前面。按照“屬地管理”原則，依據省交通運輸廳行業(yè)管理部門制定的《安全風險分級管控建設標準》《隱患排查治理標準》，督促企業(yè)全方位、全過程辨識存在的風險，列出重大風險清單、重點企業(yè)名單，逐一落實具體防控措施；開展事故隱患自查自糾，嚴格報備重大安全生產風險和事故隱患。對排查出的重大隱患進行掛牌督辦，確保重大隱患及時“清零”。 　　7.深入推進安全生產責任險工作。各道路運輸行業(yè)管理單位要在道路運輸特別是“兩客一?！钡缆愤\輸行業(yè)領域強制推行安全生產責任保險，充分發(fā)揮保險機構的市場主體作用，構建良性競爭、監(jiān)管有力、預防有效的安全生產責任保險工作格局。 　　（三）強化重點時期、領域安全生產工作 　　8.做好新冠肺炎防控期間安全生產工作。按照南皮縣安委辦關于印發(fā)《南皮縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間安全生產工作方案的通知》（南安辦【2020】25號）文件精神，結合交通運輸工作實際制定疫情期間具體安全生產工作方案，切實落實疫情防控期間各項安全生產工作制度，確保安全生產形勢穩(wěn)定。 　　9.積極開展平安交通建設。大力推進《平安交通三年攻堅行動計劃》，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，將工作重心放在基層、放在一線，切中要害，直擊痛點，集中整治一批長期性、反復性、根源性痼疾。 　　10.扎實開展隱患排查整治。以進一步深化道路危貨運輸、道路旅客運輸、道路普貨運輸、城市客運、普通干線公路運營、農村公路運營和公路工程施工安全生產大排查大整治攻堅行動為抓手，著力在各領域開展“打非治違”、“除隱患、保安全”等專項活動，不斷提升安全管理水平。 　　11.加強職業(yè)病危害專項治理。圍繞工程建設、汽車維修等重點領域、重點環(huán)節(jié)，突出粉塵、高溫、低溫等交通運輸職業(yè)病危害因素的治理，進一步完善防護設施、強化職業(yè)健康管理，嚴格落實職業(yè)病危害告知、個體防護和職業(yè)健康體檢等制度措施，有效保障從業(yè)人員職業(yè)健康。 　?。ㄋ模娀攸c行業(yè)安全風險防控和專項整治 　　12.加強公路運營安全專項治理。各公路運營行業(yè)監(jiān)管單位要開展提升公路橋梁安全防護專項行動，全面開展公路風險排查和評估，分級分類進行處治。強化路政執(zhí)法，嚴厲打擊損壞公路、侵占路權行為。 　　13.加強道路運輸專項治理。各道路運輸行業(yè)監(jiān)管單位要按照省交通運輸廳有關行業(yè)管理部門實施方案或試點意見，積極爭取開展道路客貨運輸領域推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術專項行動，加快推進道路客貨運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置的安裝應用，強化企業(yè)對營運駕駛員的安全管控。 　　14.加強城市客運專項治理。城市客運行業(yè)監(jiān)管單位要開展城市公交行車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動，加快推進城市公交車智能視頻監(jiān)控和駕駛區(qū)域安全防護設施的配備應用。 　　15.加強鐵路沿線環(huán)境安全專項治理。公路工程建設、公路運營行業(yè)監(jiān)管單位要按照“屬地管理”原則，做好全縣鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管工作，加大對高鐵、普速鐵路沿線兩側100米控制區(qū)內有交叉的公路工程項目、運營公路區(qū)域的巡視檢查和排查整治力度，堅決消除鐵路運行安全隱患。 　　16.加強消防安全專項整治。各單位持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災防控，督促各有關單位規(guī)范電氣產品使用標準和消防安全管理，提升公眾安全用電意識和電氣火災防控能力，排除電氣火災隱患，有效遏制電氣火災事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)生命財產安全和消防安全形勢穩(wěn)定。 　　17.強化重點保障。切實做好全國“兩會”、“春運”、“五一”“十一”等重大活動、重點時段安全生產工作，制定各重點時段安全管理措施，開展督導檢查，有效預防各類安全生產事故的發(fā)生。 　　（五）加強安全生產基礎能力建設 　　18、強化安全生產宣傳教育。制訂“安全生產月”專題宣傳活動計劃，組織開展交通安全“進校園、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)”和集中咨詢日系列宣傳活動。完善運用交通運輸安全微信群、qq群，及時傳達安全生產文件精神，努力提升全社會交通運輸安全意識。 　　19.制定《2020年全縣交通運輸安全生產宣傳教育培訓計劃》。及時對全年安全生產宣傳教育培訓工作進行安排部署。舉辦全系統(tǒng)安全應急培訓班，加強對各級領導和安全生產管理人員的教育培訓。 　　20.繼續(xù)實施從業(yè)人員素質提升工程。開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動和文明交通文明出行宣傳教育專項行動，強化教育培訓考核，全面提升營運駕駛員職業(yè)素養(yǎng)、安全文明駕駛意識和應急處置能力。 　　21.加強安全事故典型案例警示教育工作，年度內督促指導局屬各單位組織開展1次以上行業(yè)安全生產管理人員、從業(yè)人員的教育培訓工作。 　　（六）著力狠抓檢查執(zhí)法。 　　22、增強執(zhí)法能力。以機構改革為契機，以推進實施基層執(zhí)法站所“四基四化”（基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設、基層執(zhí)法站所標準化建設、基礎管理制度規(guī)范化建設，基層執(zhí)法工作信息化）建設為重點，切實強化執(zhí)法人員教育培訓，嚴格按規(guī)定配備執(zhí)法裝備器材，為順利開展執(zhí)法活動提供重要保障。 　　23.加大執(zhí)法力度。制定落實各重點領域監(jiān)管執(zhí)法年度計劃，積極采取“雙隨機”以及暗查暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，針對重點區(qū)域單位和常見多發(fā)的非法違法行為，持續(xù)開展“打非治違”專項行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時受理投訴舉報事項，依法嚴格懲處。 　?。ㄆ撸┨嵘踩珣北Ｕ夏芰? 　　24.進一步完善應急指揮平臺。強化應急處置信息化管理，實現(xiàn)人、車、物等應急資源動態(tài)調配，提升公路應急保障能力。 　　25.加強安全應急能力建設。各單位要有針對性開展安全生產、搶通保暢等實戰(zhàn)演練，不斷提高安全應急能力水平。 　　26.做好突發(fā)事件信息報送和應急處置。各單位要嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《突發(fā)事件信息接報流程規(guī)定（試行）》和省廳有關道路運輸行業(yè)行車、交通運輸建設工程等事故統(tǒng)計報表制度，按規(guī)定時限報送突發(fā)事件信息，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，突發(fā)事件第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間處置。