邵陽市水利水電勘測設(shè)計院監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則編制規(guī)定.doc

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邵陽市水利水電勘測設(shè)計院 SYSL/QB03-02.01-2001 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則編制規(guī)定 版本/修改碼（a/0） 1. 目的 為提高本院工程監(jiān)理項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編制水平，規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編制內(nèi)容，確保其編制質(zhì)量，保證監(jiān)理服務(wù)滿足規(guī)定要求，達(dá)到顧客滿意，特制定本規(guī)定。 2．適用范圍 本規(guī)定適用于我院承攬的各類工程監(jiān)理項目的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則的編制。 3． 定義 本規(guī)定采用GB/T6583-1994的定義及下述定義。 3.1監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理委托合同簽訂后，在工程項目總監(jiān)理工程師的主持下，按合同要求，結(jié)合項目的具體情況制訂的、指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。 3.2監(jiān)理細(xì)則 在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，監(jiān)理項目的各專業(yè)監(jiān)理目標(biāo)責(zé)任 版本/修改碼（a/0） 落實后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目具體情況制定的具有實施性和可操作性的作業(yè)文件。 4. 職責(zé) 4.1 監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)理工程師（下簡稱總監(jiān)）主持編寫，總工程師審批，全質(zhì)辦備案。 4.2 監(jiān)理實施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，項目總監(jiān)審批。 5. 工作程序 5.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制 5.1.1編制依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理委托合同和監(jiān)理項目的實際情況進(jìn)行編制。編制時應(yīng)獲得以下有關(guān)資料： a） 反映項目監(jiān)理特征資料：批準(zhǔn)的可行性研究報告、設(shè)計圖紙和設(shè)計說明文件、施工現(xiàn)場內(nèi)外交通和地形圖、項目投標(biāo)和招標(biāo)文件等。 b） 反映業(yè)主對項目監(jiān)理要求的資料：工程監(jiān)理委托合同、工程施工承包合同。 c） 反映當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策、法規(guī)和國頒技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)方面的資料。包括勘測、設(shè)計、施工、質(zhì)量評定及工程驗收等方面的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。 版本/修改碼（a/0） d） 其他有關(guān)資料。 5.1.2 監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 5.1.2.1 工程概況 a） 工程名稱； b） 工程地點； c） 建設(shè)單位； d） 主管部門； e） 設(shè)計單位； f） 施工單位； g） 監(jiān)理單位； h） 工程特點及簡要描述。包括工程項目組成及工程規(guī)模，工程等級較大工程詳述標(biāo)段劃分等情況。 5.1.2.2 項目目標(biāo) a） 項目總投資或合同價； b） 總進(jìn)度目標(biāo)。包括建設(shè)工期、計劃開工日期、各重要階段工期、計劃竣工日期； c） 質(zhì)量目標(biāo)及項目建設(shè)總目標(biāo)。明確整個項目及單項工程要求達(dá)到的質(zhì)量等級（如創(chuàng)全優(yōu)工程等）。 5.1.2.3 監(jiān)理項目的范圍和組織 版本/修改碼（a/0） 1） 監(jiān)理項目的范圍 根據(jù)監(jiān)理委托合同具體規(guī)定。（包括施工招標(biāo)階段和施 工實施階段）。 2） 項目組織 業(yè)主單位的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)主項目管理組織結(jié)構(gòu) 業(yè)主與其他建設(shè)各方的關(guān)系結(jié)構(gòu)圖 5.1.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 1） 機(jī)構(gòu)組成 按照工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度，成立××工程工程監(jiān)理部/站，工程監(jiān)理部/站實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，其管理體系為：總監(jiān) 副總監(jiān)（可省略） 專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理員。 工程監(jiān)理站典型組織結(jié)構(gòu)形式如下： 總監(jiān)理工程師 . . . . . . 造價工程師 試驗專業(yè)工程師 測量專業(yè)工程師 地質(zhì)專業(yè)工程師 施工專業(yè)工程師 金結(jié)專業(yè)工程師 機(jī)電專業(yè)工程師 水工專業(yè)工程師 現(xiàn) 場 監(jiān) 理 員 版本/修改碼（a/0） 2) 職責(zé)分工 工程監(jiān)理部/站應(yīng)依據(jù)SYSL/QB01-2001《質(zhì)量保證手冊》規(guī)定，對各級監(jiān)理人員（包括總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）進(jìn)行職責(zé)分工。 3) 組織形式 實行在院領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一管理模式，總監(jiān)對院負(fù)責(zé)。在具體監(jiān)理業(yè)務(wù)中，工程監(jiān)理部/站在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、規(guī)定，正確執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，公正處理監(jiān)理過程中發(fā)生的問題。 工程監(jiān)理部/站應(yīng)依據(jù)被監(jiān)理工程實際規(guī)模和具體情況，按照分層管理的原則來確定監(jiān)理組織形式，配備相適應(yīng)的資源（人、設(shè)備等）。 4) 制定監(jiān)理工作制度 5.1.2.5 監(jiān)理信息管理 1） 信息流程結(jié)構(gòu)圖 反映各部門、各層次、各有關(guān)單位之間的信息關(guān)系和傳遞過程。 2） 信息目錄表 包括信息名稱、來源、時間、信息提供者、接受者、接 版本/修改碼（a/0） 受形式、信息類型等。 3） 會議制度和會議記錄 包括各種會議的名稱、時間、參加者、記錄人、記錄簽字者和發(fā)放人、保存方式等。 4） 信息處理系統(tǒng) 包括信息的收集、整理、篩選、傳遞、反饋、儲存等管理制度和措施。 5.1.2.6 合同管理 1） 合同結(jié)構(gòu)，反映各合同間的關(guān)系； 2） 合同文件資料管理 3） 合同執(zhí)行的監(jiān)督，包括合同管理的負(fù)責(zé)人、合同各項內(nèi)容的監(jiān)督分工、與監(jiān)理工程師代表和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)程度。 4） 合同管理措施 包括合同管理執(zhí)行的綜合分析與管理措施。 5） 索賠專題。 5.1.2.7 質(zhì)量控制 1)質(zhì)量目標(biāo)的詳細(xì)描述，包括設(shè)計、土建、安裝等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各分部工程的質(zhì)量要求等。 版本/修改碼（a/0） 2)質(zhì)量控制的依據(jù)。包括合同文件、技術(shù)規(guī)范的要求，國家或其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。 3)全過程質(zhì)量控制要求。 4)質(zhì)量控制流程圖。 5)質(zhì)量控制風(fēng)險分析。主要分析最易出質(zhì)量問題的部位、工藝與操作過程，以及最需防范的不合格材料和不當(dāng)?shù)氖┕し桨浮? 6)質(zhì)量管理表格的制定和發(fā)放要求。 5.1.2.8投資控制 1) 投資分解 2) 投資風(fēng)險分析,包括影響工程投資因素、控制工程量的難點等方面的分析和預(yù)測。 3) 投資控制流程圖。 4) 投資控制措施。 5) 計量支付報表要求。 5.1.2.9進(jìn)度控制 1)總進(jìn)度計劃 2)進(jìn)度控制流程圖或形象圖和橫道圖 版本/修改碼（a/0） 3)進(jìn)度目標(biāo)分析 4)進(jìn)度控制措施 5)進(jìn)度管理表格格式 5.1.2.10監(jiān)理人員守則 工程建設(shè)監(jiān)理是嚴(yán)肅、公正的事業(yè)，為確保監(jiān)理業(yè)務(wù)的正常開展，按要求完成全部監(jiān)理任務(wù)，所有工程監(jiān)理部/站工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列守則： a） 正確執(zhí)行國家和地方建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策，堅持守法、公正、誠信、科學(xué)的原則，維護(hù)國家利益； b）嚴(yán)格按照監(jiān)理委托合同的規(guī)定實施監(jiān)理業(yè)務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益，不得以任何借口代替業(yè)主發(fā)布委托合同以外的命令和指示，不得超越合同規(guī)定的權(quán)限從事監(jiān)理活動； c）監(jiān)理人員必須以國家利益為重，以公正的立場協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的爭議，正確解決監(jiān)理過程中發(fā)生的問 題，不得偏護(hù)任何一方； d） 監(jiān)理人員應(yīng)公正、廉潔、不徇私情，不得接受承包商或業(yè)主提供的任何補(bǔ)貼、回扣或其他報酬，更不允許受賄。 e） 監(jiān)理人員必須堅守工作崗位，認(rèn)真工作，不得違法亂紀(jì)。一旦發(fā)生違紀(jì)、失職等行為，立即調(diào)離工作崗位，并 版本/修改碼（a/0） 視情節(jié)嚴(yán)重程度予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰； f） 監(jiān)理人員在任何情況下都不得泄漏工程的有關(guān)機(jī)密； g） 所有參加項目監(jiān)理的工作人員都必須接受總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，總監(jiān)應(yīng)及時向上級報告工作進(jìn)展情況和監(jiān)理過程中發(fā)生的重大技術(shù)和安全問題。 5.1.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制格式 5.1.3.1 封面設(shè)計要顯示監(jiān)理項目名稱、監(jiān)理單位名稱、日期等。 5.1.3.2 審簽頁要由編寫、審查、批準(zhǔn)逐級簽名。 5.1.3.3 監(jiān)理規(guī)劃正文前面應(yīng)有目錄。 5.1.3.4 監(jiān)理規(guī)劃正文首頁應(yīng)寫出監(jiān)理規(guī)劃的項目名稱（與封面應(yīng)一致），并逐頁編寫頁碼。 5.1.3.5 監(jiān)理規(guī)劃的封底為空白頁。 5.2 監(jiān)理實施細(xì)則的編制 5.2.1 編制依據(jù)和要求 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)的技術(shù) 版本/修改碼（a/0） 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實際工程項目的監(jiān)理任務(wù)，按照監(jiān)理工作內(nèi)容 和分部分項工程的作業(yè)程序進(jìn)行編制。它應(yīng)滿足以下要求（但不限于此）： a） 以工程質(zhì)量為核心，緊緊圍繞本專業(yè)工程項目的質(zhì)量、投資、工期三大控制目標(biāo)進(jìn)行編制； b） 主要技術(shù)措施、技術(shù)要求和技術(shù)參數(shù)，必須符合被監(jiān)理對象（施工、安裝）的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； c） 所有條款都必須具有實用性和可操作性，能為監(jiān)理人員提供具體可靠的操作方法； d） 編制內(nèi)容要針對被監(jiān)理工程的特點和實際，不能超出監(jiān)理任務(wù)的范圍。 5.2.2 施工階段監(jiān)理實施細(xì)則的編制內(nèi)容 5.2.2.1 施工準(zhǔn)備階段 a） 對施工前期工作（技術(shù)交底、備料、圖紙供應(yīng)、相互專業(yè)配合等）作出程序安排。 b） 對開工準(zhǔn)備工作作出監(jiān)理實施方案；一是審查分部（分項）工程的施工時間安排，對施工方案、施工工藝、施 工布置、施工進(jìn)度、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、節(jié)約保證措施等予以確認(rèn)；二是對承包商的設(shè)備、材料、成品、構(gòu) 版本/修改碼（a/0） 件的準(zhǔn)備進(jìn)行核準(zhǔn)；三是對施工隊伍的勞力組織和技術(shù)準(zhǔn)備予以審核認(rèn)可。 c） 技術(shù)交底的時間、參加人員、方法等方面作出具體安排，并貫徹業(yè)主對工程建設(shè)的要求和意見。 5.2.2.2 施工（安裝）實施階段 施工實施階段的監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)按分項工程進(jìn)行編寫，對簡單或作業(yè)項目較小的分部工程，也可按分項工程來寫。各類單位工程的分部分項情況列于附錄A。 施工（安裝）實施階段的監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括以下內(nèi)容（但不限于此）。 a） 施工技術(shù)要求及主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； b） 具體的施工質(zhì)量控制措施與方法，如旁站、跟蹤、檢查、量測、取樣、試驗、工序銜接、中間驗收、檢查缺陷處理情況等； c） 主要材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)，如審查產(chǎn)品的技術(shù)合格證、使用證、質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說明；抽樣試驗或定期檢查承包商的檢驗實驗報告等，并規(guī)定存放要 求； d） 主要工程部位及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分項（部）工 版本/修改碼（a/0） 程質(zhì)量預(yù)控措施； e） 隱蔽工程監(jiān)理措施； f） 投資、工程款支付、工程量申報要求及避免超資、超支的預(yù)防措施； g） 工期要求及預(yù)防拖延、增加工期的措施。 5.2.3 監(jiān)理實施細(xì)則的修改 監(jiān)理實施細(xì)則在執(zhí)行過程中如需修改，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)提出修改申請報告，說明修改原因、修改內(nèi)容和完成修改的時間，經(jīng)總監(jiān)審查批準(zhǔn)后，再由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實施細(xì)則仍要履行原審批程序。 5.2.4 監(jiān)理實施細(xì)則的編制格式 a） 封面：封面上部寫出監(jiān)理工程項目的監(jiān)理階段和監(jiān)理實施細(xì)則名稱，下部寫出編制單位和日期。 b） 審簽頁：由編寫、（審查）、批準(zhǔn)人（必須是項目的總監(jiān)）簽名并注出日期。 c） 目錄：監(jiān)理實施細(xì)則正文前面應(yīng)有目錄。 d） 正文：正文前頁應(yīng)寫出監(jiān)理實施細(xì)則名稱和監(jiān)理階 段（與封面寫法應(yīng)一致）。 e） 封底：監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)有一張空白紙作封底。 邵陽市水利水電工程監(jiān)理公司 SYSL/QB03-02.01-2001 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則編制規(guī)定 版 次: A 發(fā)放編號: 2001-05-10發(fā)布 2001-05-20實施 全質(zhì)辦公室 發(fā)布 版本/修改碼/(a/0) 前 言 本規(guī)定依據(jù)院質(zhì)量體系程序文件SYSL/QB02-02-2001《投標(biāo)控制及項目策劃程序》的要求制定，屬作業(yè)文件，執(zhí)行時，應(yīng)遵循SYSL/QB02-11-2001《監(jiān)理過程控制程序》的有關(guān)規(guī)定。 本規(guī)定由院全質(zhì)辦提出、歸口和管理。 本規(guī)定負(fù)責(zé)編訂：全質(zhì)辦 本規(guī)定由管理者代表曾勛池批準(zhǔn)。 . 版本/修改碼/(a/0) 目 錄 前言 目錄 1. 目的………………………………………………………… 2. 適用范圍…………………………………………………… 3. 定義………………………………………………………… 4. 職責(zé)………………………………………………………… 5. 工作程序…………………………………………………… 附錄A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)單位工程的分部、分項工程劃分 - 17 -