簡答黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系.doc
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心得體會/黨課心得體會 簡答黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系 黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題,決定著我們黨全面推進依法治國的發(fā)展方向。黨的十八屆四中全會對黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系作了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的論述,深刻回答了在當今中國全面推進依法治國為什么堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論和實踐問題,明確了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進依法治國的總目標、重大任務(wù),作出了一系列關(guān)于全面推進依法治國的新論斷、新部署,為正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系提供了根本遵循,指明了前進方向。 一、全面推進依法治國必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨十八屆四中全會明確提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。 首先,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。建國以來,我們黨摧毀國民黨舊法統(tǒng)《六法全書》,領(lǐng)導(dǎo)制定了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和中國歷史上第一部社會主義類型的憲法——《1954年中華人民共和國憲法》,制定實施了一大批法律,建立完善了國家立法機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政機關(guān)法制機構(gòu),提出了實事求是、民主、法律面前人人平等、原則性和靈活性相結(jié)合等一系列有價值的法制原則和思想,為社會主義法制建設(shè)事業(yè)做出了歷史性貢獻。改革開放以來,我們黨治國理政上的一個重要取向,就是在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,使國家長治久安的理念和路徑上,越來越重視發(fā)揮法治的重要作用,不斷完善中國特色社會主義法律體系,建立、推進并全面落實依法治國的基本方略,我國經(jīng)濟、政治、文化、社會生活、生態(tài)文明等方面基本做到有法可依、行法必嚴、違法必究,為建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法治保障。實踐證明,只有堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把社會主義法制建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。 其次,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。社會主義法治的積極倡導(dǎo)、完善推動、堅定維護,首要和根本的在于黨的的領(lǐng)導(dǎo)。從歷史看,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,社會主義法治作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明,在中國這樣一個深受封建主義傳統(tǒng)影響、有著十三億多人口的多民族國家,推進社會主義法治建設(shè),必須有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進行,離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),只能使國家陷入無政府狀態(tài),根本談不上依法治國。從現(xiàn)實看,社會主義法治建設(shè)事業(yè)必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能正確闡述或傳輸社會主義法治理念,把黨的意志上升為法律即制定憲法和法律,帶頭和帶領(lǐng)人民遵守憲法和法律,通過人民代表大會及合法方式監(jiān)督和保障法律的施行。從國際看,世界各國法治都必須依賴其政黨的力量,我國社會主義法治,必須依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。世界各國實踐表明,在任何社會條件下實行法治,都必須依賴于該社會主導(dǎo)性政治力量。西方國家的法治正是在政黨取得國家統(tǒng)治地位后,依靠政黨的力量而創(chuàng)立和實行的。堅持和加強黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),既符合我國發(fā)展狀況,又符合當代世界法治發(fā)展潮流,是我國社會主義法治的主要特色。 再次,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位已經(jīng)明確載入了憲法,全面推進依法治國必須首先以憲治國,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。從1997年9月黨的xx大確立依法治國基本方略以來,堅持黨對法治的領(lǐng)導(dǎo)始終是依法治國的重要內(nèi)容。依法治國不僅是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的治理國家的根本方略,而且全面實施依法治國基本方略也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進。同時,全面推進依法治國,依法從嚴治黨,有利于增強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政水平,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進黨的各項事業(yè)。黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),同樣需要在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。黨要堅持依法執(zhí)政,就要正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,全面推進依法治國。各級黨組織在具體實施領(lǐng)導(dǎo)工作的過程中,必須切實維護憲法和法律的權(quán)威,不得超越憲法和法律規(guī)定的權(quán)限;必須充分尊重司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán),不得違反法律的規(guī)定而插手法治機關(guān)正常的法治實踐活動,更不應(yīng)替代法治機關(guān)處理具體的法律事務(wù);必須嚴格地遵循憲法和法律的相關(guān)規(guī)定,在法律框架下處理和解決各種復(fù)雜的社會問題,不能以犧牲基本的法律原則或損害法律的應(yīng)有權(quán)威為代價而求得問題的表面或暫時解決。 二、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠全面推進依法治國。黨的十八屆四中全會明確提出,法律是治國之重器,良法是善治之前提,全面推進依法治國是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系。 第一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求黨必須依據(jù)憲法法律治國理政。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條重要歷史經(jīng)驗,是踐行憲法法律精神的重要內(nèi)容,也是對黨治國理政的最基本要求。我國的憲法和法律,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是黨的主張和人民意志的有機統(tǒng)一。黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不僅符合國家和人民的利益,而且和我們黨的宗旨也是相一致的。我們黨的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,黨要遵循人類社會歷史發(fā)展規(guī)律,正確有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,維護最廣大人民根本利益,推進國家經(jīng)濟社會發(fā)展,要求在任何時候、任何情況下,必須堅持黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動的原則,把憲法和法律貫徹到我們黨治國理政的全過程、各個方面。憲法和法律一經(jīng)最高國家權(quán)力機關(guān)頒布實施,就具有極大的權(quán)威性和普遍的約束力。我們黨從中央到地方,以及每一個黨員、黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,其言行不得與國家憲法和法律相抵觸,必須遵守和執(zhí)行、符合憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。同時,由于中國共產(chǎn)黨所處的領(lǐng)導(dǎo)地位,在維護憲法和法律的尊嚴,保證憲法和法律的實施等方面,還應(yīng)負有特別重大的責(zé)任。我們黨必須按照依法治國和依法執(zhí)政的要求,以身作則,帶頭維護憲法和法律的尊嚴和權(quán)威,帶動一切國家機關(guān)、社會團體和全體公民嚴格執(zhí)行、自覺遵守憲法和法律。 第二,加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)要求黨必須依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨的十八屆四中全會明確提出,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱,是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的依據(jù)。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),有效治黨治國治軍,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。實踐證明,黨越是按照黨內(nèi)法規(guī)辦事,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平就越能得到提高,黨的執(zhí)政地位就越能得到有力的保障。新的歷史時期,黨所面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本性的變化,對黨的黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的要求,必須進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有依照黨章黨規(guī)和黨的各項制度,遵循全面推進依法治國的要求,圍繞黨和國家奮斗目標,組織黨的各級組織和全體黨員不斷加強自身建設(shè),使黨的各項建設(shè)制度化、規(guī)范化,才能依法治黨,使黨的權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效,防止黨的權(quán)力缺失和濫用,才能保證黨執(zhí)政興國,把黨建設(shè)成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。 第三,依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一道,是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),也是黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的重大論斷。堅持依法執(zhí)政,要求必須加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,督促、支持和保證國家機關(guān)依法辦事,加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。法制建設(shè)的狀況和立法、執(zhí)法水平直接關(guān)系和體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。依法治國就是要從法律制度上把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,保證黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的貫徹落實。黨能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗。依法治國從制度上、法律上保證了黨的執(zhí)政地位,為提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,實現(xiàn)黨的長治久安提供了根本保障。同時,黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是依法治國的題中應(yīng)有之義,主要體現(xiàn)于以思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)總攬法治事業(yè)的全局上,在于為法治事業(yè)謀大局、定戰(zhàn)略、把方向、主大事,尊重法治運行的客觀規(guī)律,尊重法治實踐活動中必要的形式與程序,及時把黨的決策轉(zhuǎn)化為法治實踐活動的具體實施意見,把黨的要求細化為法治實踐活動所必須依循的具體規(guī)則,形成對立法、執(zhí)法和司法機關(guān)的指導(dǎo)與規(guī)范,把黨所倡導(dǎo)的政治文明充分體現(xiàn)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)之中。 黨的十八屆四中全會明確指出,加強對司法活動的監(jiān)督,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案;堅持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。這就要求我們在處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系時,既要堅決反對把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則和全面推進依法治國的原則對立起來,以法代黨、以黨代法的不良現(xiàn)象,又要堅決反對把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國割裂開來,庸俗化、低俗化的錯誤做法,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國結(jié)合起來,有機統(tǒng)一于人民的利益、統(tǒng)一于中國特色社會主義民主政治建設(shè)的偉大實踐中。 *- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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