國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗競賽管理辦法.doc

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規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）189-2015 國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗競賽 管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步提高國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推進(jìn)業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動工程項目建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價管理再上新臺階，依據(jù)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱輸變電工程流動紅旗競賽是指對符合參賽條件的同類別輸變電工程，按照預(yù)定規(guī)則檢查評比基建管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化工作落實情況，遴選當(dāng)期參賽項目中的安全質(zhì)量管理、項目綜合管理優(yōu)勝者予以命名，樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)輸變電工程建設(shè)管理水平均衡提高。競賽重點檢查基建規(guī)章制度要求落實、參建單位的貫標(biāo)情況，比較各項目建設(shè)過程基建標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 第三條 流動紅旗競賽按變電、線路（含電纜線路）兩個專業(yè)組織開展，分別設(shè)置安全質(zhì)量管理流動紅旗和項目管理流動紅旗，每個參賽項目同時參加安全質(zhì)量和項目管理流動紅旗檢查，每次競賽每個專業(yè)分別評出兩至三面安全質(zhì)量管理流動紅旗和兩至三面項目管理流動紅旗。 第四條 流動紅旗競賽應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織評比，一個項目只能參加一次同一級別的競賽活動，公司投資項目按各建設(shè)管理單位管理范圍參加，省公司投資項目按獨立區(qū)段參加，不允許按施工標(biāo)段或業(yè)主項目部管轄區(qū)段拆分參賽。 第五條 本辦法適用于公司系統(tǒng)建設(shè)管理的110（66）kV及以上輸變電工程流動紅旗競賽活動，其它工程參照執(zhí)行，競賽流程圖見附件1。 第二章 職責(zé)分工 第六條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé) （一）制定年度流動紅旗競賽工作計劃。 （二）組織對500kV及以上參賽工程進(jìn)行初評，確定參加現(xiàn)場檢查項目，開展現(xiàn)場檢查，對優(yōu)勝項目進(jìn)行表彰，授予流動紅旗。 （三）印發(fā)競賽通報，召開視頻會或現(xiàn)場會，交流、推廣管理經(jīng)驗。 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督和評價省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）開展流動紅旗競賽活動。 第七條 省公司級單位基建管理部門職責(zé) （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，指導(dǎo)、監(jiān)督和評價地市供電企業(yè)開展流動紅旗競賽活動。 （二）篩選符合公司流動紅旗競賽參賽條件的項目，填報年度參賽計劃表（見附件2）。 （三）參加公司組織的500kV及以上輸變電工程流動紅旗競賽活動。組織符合條件的參賽項目開展自查，對照初評主要資料清單（見附件3），完善相關(guān)工作。 （四）制定年度流動紅旗競賽工作計劃，組織對110（66）-330kV參賽工程進(jìn)行初評，確定參加現(xiàn)場檢查項目，開展現(xiàn)場檢查，對優(yōu)勝項目進(jìn)行表彰，授予流動紅旗。 （六）召開視頻會或現(xiàn)場會，交流、推廣管理經(jīng)驗，分析存在不足，開展“舉一反三”整改工作。 （七）指導(dǎo)、監(jiān)督和評價地市供電企業(yè)開展流動紅旗競賽活動。 第八條 地市供電企業(yè)建設(shè)部管理職責(zé) （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，組織負(fù)責(zé)管理的工程項目，對照競賽辦法，廣泛開展流動紅旗競賽活動。 （二）篩選符合省公司級單位流動紅旗參賽條件的項目，填報年度參賽計劃表，按要求上報參賽項目推薦表。 （三）參加省公司級單位組織的110（66）-330kV輸變電工程流動紅旗競賽活動。組織符合條件的參賽項目開展自查，對照初評主要資料清單，完善相關(guān)工作。 （四）召開現(xiàn)場會，交流、推廣管理經(jīng)驗，分析存在不足，開展“舉一反三”整改。 第九條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé) （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，監(jiān)督設(shè)計單位，監(jiān)理、施工單位（項目部）實施。 （二）對照競賽檢查評分表（見附件4-6），組織開展自查整改。 （三）組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位完善初評主要資料，提煉管理亮點，配合現(xiàn)場檢查，監(jiān)督問題整改閉環(huán)。 （四）分析競賽活動中暴露的問題，開展“舉一反三”整改。 第十條 設(shè)計單位責(zé)任 （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。 （二）對照競賽檢查評分表，開展自查整改。 （三）完善初評相關(guān)資料，提煉管理亮點，配合現(xiàn)場檢查。 （四）完成設(shè)計存在問題整改閉環(huán)，分析設(shè)計工作存在的不足，開展“舉一反三”整改。 第十一條 監(jiān)理單位（項目部）責(zé)任 （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，協(xié)助業(yè)主項目部，監(jiān)督設(shè)計、施工單位實施相關(guān)內(nèi)容。 （二）對照競賽檢查評分表，開展自查整改。 （三）完善初評相關(guān)資料，組織提煉管理亮點，配合現(xiàn)場檢查。 （四）完成監(jiān)理存在問題整改閉環(huán)，分析監(jiān)理管理工作存在的不足，開展“舉一反三”整改，監(jiān)督施工項目部完成問題整改閉環(huán)。 第十二條 施工單位（項目部）責(zé)任 （一）落實公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。 （二）對照競賽檢查評分表，開展自查整改。 （三）完善初評相關(guān)資料，提煉管理亮點，配合現(xiàn)場檢查。 （四）完成施工管理存在問題整改閉環(huán)，分析施工管理工作存在的不足，開展“舉一反三”整改。 第三章 競賽組織 第十三條 公司每年組織兩次500kV及以上輸變電工程流動紅旗競賽活動，時間安排在4-5月和9-10月。省公司級單位每年組織一至兩次110（66）-330kV輸變電工程流動紅旗競賽活動，可結(jié)合本地區(qū)特點和當(dāng)年項目建設(shè)情況，統(tǒng)籌安排活動開展時間。 第十四條 每年2月份，競賽組織單位統(tǒng)一組織各參賽單位上報年度參賽計劃。省公司級單位、建設(shè)管理單位根據(jù)年度基建里程碑計劃進(jìn)度安排，確定符合流動紅旗競賽條件的項目，填報年度參賽計劃表。 第十五條 競賽活動開始前，競賽組織單位通過基建管理信息系統(tǒng)，根據(jù)上報的初評主要資料清單情況，依據(jù)競賽檢查評分表，對推薦參賽項目進(jìn)行初評，按得分排序確定參加現(xiàn)場檢查項目。 第十六條 公司組織的競賽活動，參加現(xiàn)場檢查按同類型項目（變電、線路工程，下同）不超過8個、不少于5個的原則控制，參加現(xiàn)場檢查的同類型項目少于5個時，取消當(dāng)次該類型的競賽活動。省公司級單位組織的競賽活動，參加現(xiàn)場檢查按同類型（變電、線路類）項目不超過7個、不少于3個的原則控制，參加現(xiàn)場檢查的同類型項目少于3個時，取消當(dāng)次該類型的競賽活動。 第十七條 競賽組織單位在相關(guān)專業(yè)內(nèi)擇優(yōu)選派專家參加現(xiàn)場檢查，執(zhí)行相關(guān)方回避原則。每次變電、線路工程檢查各組建不超過7人的專家組，安全質(zhì)量管理專家不超過4人，項目管理專家不超過3人，分別設(shè)組長一名。 第四章 競賽規(guī)則 第十八條 參賽項目基本條件 （一）項目應(yīng)滿足規(guī)模要求。新建500kV及以上電壓等級的變電（換流）站工程、單回長度超過50km或多回折單長度超過70km的線路工程（含有大跨越的線路項目不受長度限制，但應(yīng)與其項目范圍內(nèi)的一般線路一并申報）、多回折單長度超過5km的500kV及以上電纜線路工程參加公司組織的競賽活動。新建110（66）-330kV電壓等級的變電站工程、單回長度超過15km或多回折單長度超過20km的線路工程、多回折單長度超過5km的110kV及以上電纜線路工程（參賽項目不足時，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬規(guī)模）參加省公司級單位組織的競賽活動。 （二）項目核準(zhǔn)手續(xù)齊全，滿足標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，項目建設(shè)管理規(guī)范。 （三）項目建設(shè)階段應(yīng)處于變電安裝、線路組塔、電纜敷設(shè)開始后的施工高峰階段。 （四）項目開工以來，未發(fā)生各類安全及質(zhì)量事故，未發(fā)生造成不良社會影響的事件。 （五）公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)參與建設(shè)且有分包作業(yè)時，所選用的分包隊伍符合當(dāng)期合格分包商名冊的規(guī)定，未發(fā)生轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包問題。 第十九條 有符合參賽條件項目的單位應(yīng)推薦相應(yīng)項目參賽，當(dāng)符合條件的項目較多時，變電、線路項目可以各推薦1個參賽，競賽組織單位通過基建管理信息系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)核。 第二十條 流動紅旗競賽重點檢查評比參賽項目基建各專業(yè)管理的規(guī)范性、相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和重點工作要求在現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，以及在推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化方面的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新情況，按照相應(yīng)的檢查表進(jìn)行檢查評比。 （一）安全質(zhì)量管理流動紅旗檢查評分表由安全管理（60分）和質(zhì)量管理（60分）兩部分組成，滿分為120分（見附件4—6）。 （二）項目管理流動紅旗檢查評分表由項目管理和依法合規(guī)建設(shè)（45分）、新技術(shù)應(yīng)用和造價管理（35分）、安全質(zhì)量管理（30分，安全質(zhì)量得分按得分率換算直接引用）、重點工作落實和其它類問題（10分）等五部分組成，滿分為120分（見附件7）。 （三）現(xiàn)場檢查以評分表作為現(xiàn)場檢查主要依據(jù)（不局限于評分表內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其它問題也可作相應(yīng)扣分），確定項目競賽結(jié)果的最終排序。 第二十一條 流動紅旗現(xiàn)場檢查工作流程 （一）建設(shè)管理單位介紹項目管理過程總體情況，專家組通過現(xiàn)場檢查和資料核實，全面評價工程項目基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運轉(zhuǎn)情況，重點對項目建設(shè)過程進(jìn)行追溯性檢查。 （二）參加競賽項目現(xiàn)場檢查時，應(yīng)該開展的作業(yè)應(yīng)正常進(jìn)行。變電項目全站檢查，檢查作業(yè)點原則上不少于4個；線路項目檢查不少于8基（處），其中4基（處）應(yīng)處于施工中；電纜線路項目檢查不小于4處，其中2處應(yīng)處于施工中，并保證隨機抽查比例。參賽線路工程有多個標(biāo)段時，由專家組隨機抽查，抽查的施工現(xiàn)場不少于2個標(biāo)段。 （三）專家組應(yīng)認(rèn)真復(fù)核建設(shè)管理單位提出的管理創(chuàng)新和工程亮點，評估實施效果和推廣價值。 （四）專家組對參賽項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展及現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行總結(jié)，通過現(xiàn)場點評等方式進(jìn)行交流反饋。 第二十二條 參加流動紅旗競賽的項目在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和資源投入等方面應(yīng)符合公司相關(guān)規(guī)定，并滿足常態(tài)化管理要求。參賽項目管理創(chuàng)新應(yīng)確保具備較強的現(xiàn)實意義和可推廣性，具備可持續(xù)性，不得因參加競賽活動而提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或增加投入，對作業(yè)現(xiàn)場違反標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行過度布置的項目，檢查中予以扣分，并在競賽結(jié)束后予以通報，問題嚴(yán)重的取消競賽資格。 第五章 競賽結(jié)果 第二十三條 專家組負(fù)責(zé)完成競賽檢查匯總表（見附件8和附件9）和檢查報告，對競賽結(jié)果進(jìn)行排序，提出流動紅旗競賽優(yōu)勝項目建議。匯總檢查過程材料，交競賽組織單位。 第二十四條 競賽組織單位聽取專家組工作匯報，審核檢查組提交的競賽檢查表、匯總表和檢查報告，根據(jù)競賽檢查結(jié)果和專家組建議，確定流動紅旗競賽優(yōu)勝項目，發(fā)布競賽結(jié)果，通報活動開展情況。 第二十五條 專家組形成發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)通知單，提交競賽組織單位通過基建管理信息系統(tǒng)下發(fā)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實。參賽單位督促相關(guān)單位限時完成流動紅旗檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，并在基建管理信息系統(tǒng)中錄入整改閉環(huán)材料。 第六章 激勵考核 第二十六條 公司對獲得流動紅旗的優(yōu)勝項目和參建單位給予通報表揚。含多個標(biāo)段的線路工程獲流動紅旗，參加現(xiàn)場檢查的標(biāo)段和建設(shè)管理單位推薦的參建單位（一至兩家）一并在競賽情況通報中予以表揚。在流動紅旗競賽活動中表現(xiàn)優(yōu)異的施工、監(jiān)理、設(shè)計等參建單位，從競賽通報公布之日起6個月內(nèi)，公司在工程招標(biāo)評標(biāo)時予以適當(dāng)加分。在流動紅旗競賽中做出突出成績的個人，參賽單位可給予適當(dāng)獎勵。 第二十七條 省公司級單位組織及參加流動紅旗競賽的相關(guān)情況及結(jié)果，在基建管理考核評價時予以考慮。 第二十八條 獲得流動紅旗的工程項目，如在工程移交前發(fā)生安全質(zhì)量事故，或在后期相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)存在明顯不符合基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的情況，取消命名，并在綜合評價中予以考核。 第七章 附 則 第二十九條 本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第三十條 本辦法附件4—7為基建管理標(biāo)準(zhǔn)化基本要求，國網(wǎng)基建部可根據(jù)基建管理標(biāo)準(zhǔn)化成果，定期調(diào)整完善檢查表相關(guān)內(nèi)容。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗競賽管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）189-2014）同時廢止。 附件： 1. 流動紅旗競賽流程圖 2. X公司X年度輸變電工程流動紅旗競賽參賽計劃表 3.初評主要資料清單 4.輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（變電站工程安全質(zhì)量部分） 5.輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（輸電線路工程安全質(zhì)量部分） 6.輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（電纜線路工程安全質(zhì)量部分） 7.輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（變電和線路工程項目管理部分） 8.變電工程流動紅旗競賽評分匯總表 9.線路工程流動紅旗競賽評分匯總表 附件1 流動紅旗競賽流程圖 500kV及以上輸變電工程流動紅旗競賽管理流程 110（66）-330kV輸變電工程流動紅旗競賽管理流程 附件2 X公司X年度輸變電工程流動紅旗競賽參賽計劃表 申報單位 序號 項目名稱 工程 規(guī)模 開工或計劃開工月份 計劃竣工月份 計劃參賽季度/月份 備注 聯(lián)系人及電話： 申報單位簽章 年 月 日 附件3 初評主要資料清單（通過基建管理信息系統(tǒng)檢查） 1.項目核準(zhǔn)批復(fù)文件（掃描件） 2.初步設(shè)計批復(fù)文件、評審意見（掃描件） 3.業(yè)主項目部組織機構(gòu)成立文件（掃描件） 4.設(shè)計、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書（掃描件） 5.上級下達(dá)的項目投資暨開工計劃（掃描件） 6.通用設(shè)計、通用設(shè)備應(yīng)用清單 7.建設(shè)管理綱要 8.監(jiān)理規(guī)劃及審批流程記錄 9.項目管理實施規(guī)劃／施工組織設(shè)計及審批流程記錄 10.特殊施工技術(shù)方案（措施） 11.業(yè)主項目部安全管理總體策劃 12.監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案 13.施工項目安全管理及風(fēng)險控制方案 14.施工安全固有風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊及動態(tài)評估臺賬 15.安全管理評價報告 16.分包申請及批復(fù)文件（掃描件） 17.分包合同、分包安全協(xié)議（掃描件） 18.安全檢查活動開展及閉環(huán)整改記錄 19.項目現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄 20.業(yè)主項目部工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書 21.設(shè)計單位質(zhì)量通病防治設(shè)計措施，強制性條文執(zhí)行計劃（業(yè)主項目部代為上載） 22. 施工項目部質(zhì)量通病防治措施、監(jiān)理項目部質(zhì)量通病防治控制措施，施工項目部強制性條文執(zhí)行計劃 23.施工單位階段性三級驗收報告、監(jiān)理階段性驗收初檢報告、質(zhì)量中間檢查驗收報告 24.安全質(zhì)量管理過程數(shù)碼照片 附件4 輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（變電站工程安全質(zhì)量部分） 序號 考核項目 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 扣分及原因 1 安全管理（60分） 1.1 安全管理體系建立及運轉(zhuǎn)（20分） 1.1.1 落實安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 （3分） 業(yè)主項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程分包安全管理、安全風(fēng)險管理、安全檢查工作、安全信息管理、例行會議安全考核評價等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）（參照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》等）。 監(jiān)理項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、監(jiān)理例會、安全教育培訓(xùn)、安全審查備案、安全巡視和旁站工作、安全檢查簽證、安全工作獎懲等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；安全管理體系運轉(zhuǎn)不流暢，實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查監(jiān)理安全檢查簽證記錄、安全旁站記錄、巡視記錄等）（參照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》等）。 施工項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、施工分包安全管理、安全風(fēng)險管理、施工安全方案管理、安全教育培訓(xùn)、安全檢查工作、安全信息管理、例行會議、安全工作獎懲等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；安全管理體系運轉(zhuǎn)不流暢，實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）。。 上級有關(guān)基建安全管理的文件未及時傳達(dá)（或轉(zhuǎn)發(fā)）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分）；監(jiān)理、施工項目部無傳達(dá)、學(xué)習(xí)記錄的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。重點檢查學(xué)習(xí)宣貫近期上級下發(fā)的重要基建安全文件）。 1.1.2 明確安全責(zé)任（1分） 建設(shè)管理單位未按規(guī)定與施工、監(jiān)理單位簽訂安全協(xié)議，扣0.5分；安全工作目標(biāo)和工作責(zé)任不明確，扣0.2分(最多扣1分。主要檢查施工監(jiān)理承包合同及安全協(xié)議，具體條款可參照“國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定”中的相關(guān)規(guī)定，每項不符合扣0.1分)。 未按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費用（施工承包合同未明確、使用不規(guī)范等），每處扣0.1分（最多扣0.5分。重點檢查施工承包合同中是否明確，計劃和記錄是否規(guī)范)。 1.1.3 施工分包管理（3分） 出現(xiàn)分包商不在公司合格分包商名錄內(nèi)、使用發(fā)生嚴(yán)重問題的分包單位、分包未簽訂合同、分包對象為個人、分包單位無資質(zhì)、非法人（如分公司）、安全生產(chǎn)許可證過期等分包嚴(yán)重問題之一，直接取消參賽資格。 施工分包申請、人員、機械入場審核流程運轉(zhuǎn)；分包合同、安全協(xié)議簽訂的規(guī)范性（合同主體、條款、時間等方面）；分包人員培訓(xùn)、考試、臺帳、保險和“考勤”以及安全防護(hù)用品配備、安全交底、分包作業(yè)監(jiān)督等；每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣0.1分。（最多扣2分。依據(jù)施工分包管理辦法）。 分包計劃、人員管理、評價考核和動態(tài)監(jiān)管工作不規(guī)范，每項扣0.1分（最多扣1分）。 1.1.4 人員資格管理和安全教育培訓(xùn) （1.5分） 特種作業(yè)人員未做到持有效證件上崗，每人扣0.2分（最多扣1分。證件不合格、過期、存檔證件復(fù)印件不清楚按無證作業(yè)扣分）。 未組織崗前安全培訓(xùn)教育和考試，每人扣0.1分（最多扣0.5分。抽查施工人員教育和培訓(xùn)記錄，存在代考/代簽現(xiàn)象的按未參加培訓(xùn)教育扣分）。 1.1.5 項目安全管理策劃 （2分） 業(yè)主項目部未編制安全管理總體策劃扣0.5分；項目安全管理目標(biāo)不符合國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、主要管理措施無針對性、未根據(jù)新的基建安全管理要求及時修訂完善，每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 施工項目部未編制施工安全管理及風(fēng)險控制方案扣0.5分；存在引用標(biāo)準(zhǔn)錯誤、編審批不規(guī)范、內(nèi)容有明顯錯誤、安全目標(biāo)未響應(yīng)建設(shè)管理單位安全目標(biāo)要求、針對性不強、格式及主要內(nèi)容不符合《國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于印發(fā)輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制綱要（試行）的通知》（基建安質(zhì)[2013]42號）等，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 監(jiān)理項目部未編制施工安全監(jiān)理工作方案，扣0.5分；安全旁站點設(shè)置不明確，扣0.2分；存在引用標(biāo)準(zhǔn)錯誤、編審批不規(guī)范、內(nèi)容有明顯錯誤、安全目標(biāo)未響應(yīng)建設(shè)管理單位安全目標(biāo)要求、針對性不強等，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 1.1.6 安全應(yīng)急管理 （1分） 項目未制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，扣0.5分；應(yīng)急處置方案制定不全，每項扣0.2分（最多扣0.5分）；操作性不強（組織機構(gòu)、人員分工、聯(lián)系方式不明確，應(yīng)急物資、現(xiàn)場醫(yī)療急救藥品未配備等），每項扣0.1分（最多扣0.5分）；未進(jìn)行演練扣0.5分。 1.1.7 施工安全風(fēng)險管理 （2分） 檢查項目執(zhí)行國家電網(wǎng)公司施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法情況，未開展此項工作的扣2分；工作開展不規(guī)范的每項扣0.1分；設(shè)計單位及三個項目部未按規(guī)定履行職責(zé)的，每項扣0.1分（最多扣2分）。 1.1.8 施工方案編制、交底與執(zhí)行 （2分） 施工組織設(shè)計，作業(yè)指導(dǎo)書、專項施工方案、專項技術(shù)措施等編審批不規(guī)范，每項扣0.2分；達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案未附安全驗算結(jié)果每項扣0.1分；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案未請專家論證的每項扣0.2分；重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，未編制專項安全技術(shù)措施的每項扣0.2分（以上合計最多扣1分）。 檢查是否按經(jīng)審批的方案施工，發(fā)現(xiàn)有關(guān)鍵性的內(nèi)容不符合，扣0.2分；一般項目不符合，每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 未進(jìn)行安全技術(shù)交底，每次扣0.2分，未全員簽字扣0.1分(最多扣0.5分。按每份次檢查，包含過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄未體現(xiàn)，視為未有效開展此類工作扣分)。 1.1.9 安全監(jiān)督檢查 （2分） 項目建設(shè)管理單位未按規(guī)定開展季度安全監(jiān)督檢查活動的或上級布置的專項安全檢查活動的、業(yè)主項目部未開展月度檢查的每次扣0.2分，有活動通知，但無活動記錄，每次扣0.1分（最多扣1分。以監(jiān)理或施工單位代替項目建設(shè)管理單位組織檢查的，視為此項工作未開展)。 監(jiān)理項目部未按規(guī)定對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目實施旁站的，每次扣0.1分；未對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證的，每次扣0.1分（檢查現(xiàn)場作業(yè)、過程管理環(huán)節(jié)記錄和數(shù)碼照片痕跡，最多扣0.5分) 。 施工項目部未按規(guī)定至少每月組織一次安全檢查的，缺少一次扣0.1分（最多扣0.5分）。發(fā)現(xiàn)問題整改未閉環(huán)，每次扣0.1分(最多扣0.5分)。 未針對查出的隱患及時處理，未作隱患整改反饋或未采用曝光、點評等手段促進(jìn)整改效果,每次扣0.1分 (最多扣0.5分，查過程管理環(huán)節(jié)的痕跡，包括不最終進(jìn)入檔案的檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)碼照片)。 1.1.10 基建管理信息系統(tǒng)應(yīng)用（2.5分） 通過系統(tǒng)上載安全管理總體策劃、施工安全監(jiān)理工作方案、施工安全管理及風(fēng)險控制方案、安全管理評價報告，每缺1項扣0.1分。施工作業(yè)未規(guī)范完成安全風(fēng)險的動態(tài)評估及復(fù)核流程，每1項記錄不完整或未按時完成扣0.1分（最多扣1分）。 按要求在基建管理信息系統(tǒng)內(nèi)完成分包計劃、分包合同、分包單位資質(zhì)報審，分包人員進(jìn)出場管理工作，并按規(guī)定開展分包履約及分包單位評價考核。每缺一項扣0.1分（最多扣1分）。 通過系統(tǒng)上載各類人員信息、培訓(xùn)考試、安全監(jiān)督檢查活動開展、問題閉環(huán)整改記錄、旁站監(jiān)理記錄、施工日志、監(jiān)理日志等，每1項記錄不完整或未按時完成，扣0.05分（最多扣0.5分）。 1.2 現(xiàn)場安全文明施工（25分） 1.2.1 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化（8分） 安全防護(hù)設(shè)施配置不統(tǒng)一、不標(biāo)準(zhǔn)每類扣0.2分；臨邊和危險作業(yè)區(qū)未設(shè)置安全圍欄等防護(hù)設(shè)施，孔洞無蓋板，每處扣0.1分；圍欄、蓋板不規(guī)范，每處扣0.1分，未設(shè)危險警示（警告）牌或設(shè)置不規(guī)范、數(shù)量不足每處扣0.1分，應(yīng)設(shè)未設(shè)工作接地線每處扣0.1分（最多扣2分。按國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，結(jié)合現(xiàn)場實際對照檢查，若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 建筑腳手架搭設(shè)不合格、不規(guī)范(桿件、扣件、拉桿和斜撐、間距、立桿支墊、腳手板等)，每類扣0.1分；腳手架未經(jīng)驗收簽證或掛牌就投入使用，扣0.2分（最多扣2分。對照“變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范”進(jìn)行檢查，若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分)。 高處作業(yè)垂直攀登和水平移動無有效的安全防護(hù)措施，每處扣0.2分，（最多扣1分。按國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，結(jié)合現(xiàn)場實際對照檢查，若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理、數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 施工現(xiàn)場（材料站、食堂、宿舍、易燃品庫等地）缺少必要的消防器材，每處扣0.1分。消防器材過期、失效，或無檢查記錄表，每件扣0.1分（最多扣1分。若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分)。 氧氣、乙炔搬運、存放、使用不符合安規(guī)要求，每處扣0.2分（最多扣1分。若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分)）。 基坑開挖放坡、積土堆放、深基坑支護(hù)不符合要求每處扣0.2分（最多扣1分。若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分)。 澆注混凝土的通道跳板未固定，每處扣0.1分（最多扣1分。若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程數(shù)碼照片和安全措施執(zhí)行記錄，如未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分)。 1.2.2 施工用電管理（4分） 不符合“三級配電兩級保護(hù)”要求，扣0.5分（最多扣0.5分。按“安規(guī)”要求檢查，對照施工安全及風(fēng)險控制方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書等文件，檢查發(fā)現(xiàn)不符合策劃內(nèi)容，則本項不得分；若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 違反“一機、一開關(guān)、一保護(hù)”每處扣0.1分（最多扣1分。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 電源線敷設(shè)不規(guī)范，每處扣0.1分（最多扣0.5分。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 接地或接零保護(hù)不符合要求的，每處扣0.1分（最多扣0.5分。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 配電箱無漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失靈，無標(biāo)識，每處扣0.1分（最多扣1分。若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 電線老化、破損未妥善處理，每處扣0.1分；電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求，扣0.1分（最多扣0.5分。按“安規(guī)”要求檢查；若檢查項目當(dāng)前無相關(guān)內(nèi)容，查過程管理環(huán)節(jié)，過程記錄和數(shù)碼照片等未體現(xiàn)，按未有效開展此類工作扣分）。 1.2.3 安全文明施工管理（8分） 未按要求辦理安全施工作業(yè)票、嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施的，扣1分(作業(yè)票上安全技術(shù)措施不全面、未落實作業(yè)票上安全技術(shù)措施的，每處扣0.1分；作業(yè)票填寫、審查、簽發(fā)不規(guī)范，每處扣0.1分；作業(yè)票未做到全員交底、全員簽字，缺一人扣0.1分，最多扣1分)。 重要施工工序及特殊作業(yè)安全監(jiān)護(hù)不到位，每處扣0.5分（最多扣1分。現(xiàn)場實際檢查，如檢查當(dāng)時無相關(guān)作業(yè)，則本項作為無施工項，不計入總分）。 未按規(guī)定設(shè)置工程項目施工“四牌一圖”（工程項目概況牌、工程項目管理目標(biāo)牌、工程項目管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌和施工現(xiàn)場總平面圖），每塊扣0.1分（最多扣0.5分）。 未在工程建設(shè)初期基本形成站內(nèi)環(huán)形道路、攪拌站地面未硬化，每處扣0.2分。（最多扣1分）。 設(shè)備、材料、工具、模板未定置堆放，或堆放不整齊、不符合安全文明施工要求的，每處扣0.1分；未按規(guī)定標(biāo)識或標(biāo)識不規(guī)范的每處扣0.1分（最多扣1分。對照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法檢查，同時檢查有無開展相關(guān)策劃內(nèi)容，按未部署此類工作扣1分）。 現(xiàn)場未設(shè)置垃圾箱和廢料箱，或存在垃圾或廢料亂扔亂放現(xiàn)象，每處扣0.1分(最多扣0.5分。對照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法檢查，同時檢查有無開展相關(guān)策劃內(nèi)容，按未部署此類工作扣0.5分）。 未做到“工完、料盡、場地清”的每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 施工人員流動吸煙的（現(xiàn)場非吸煙區(qū)發(fā)現(xiàn)煙蒂視為流動吸煙），每人（處）扣0.1分（最多扣0.5分）。 施工人員進(jìn)入現(xiàn)場未正確佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品的，每人（次）扣0.2分（最多扣0.5分。對照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法檢查施工現(xiàn)場及數(shù)碼照片）。 個人防護(hù)用品保管不善（隨意堆放、不防潮、未定期檢驗等），每處扣0.1分（最多扣0.5分。檢查現(xiàn)場和施工人員宿舍）。 作業(yè)人員未統(tǒng)一著裝、佩帶胸卡的，每人扣0.1分（最多扣0.5分。對照“輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”檢查）。 1.2.4 機械管理（3分） 大型施工機械未經(jīng)檢驗，未取得安全準(zhǔn)用證，外租起重機械未簽訂安全協(xié)議的，未進(jìn)行報審的，每臺扣0.5分（最多扣2分）。 設(shè)備吊裝區(qū)域未設(shè)置圍欄并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，起重物下方有人逗留或穿行，高處作業(yè)人員隨意拋擲物件的，每類扣0.2分（最多扣1分）。 轉(zhuǎn)動部分無防護(hù)裝置，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動器磨損超限，起重鋼絲繩使用（繩套插接長度、繩卡安裝等）不合格或承力鋼絲繩未在棱角處采取保護(hù)措施，起重機支墊不符合要求，每處扣0.2分（最多扣1分）。 1.2.5 辦公生活區(qū)管理（2分） 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)未明顯隔離，扣0.2分； 臨時建筑物不符合管理規(guī)定，扣0.2分。 食堂、辦公、生活區(qū)不整潔、衛(wèi)生、食堂炊事員無健康體檢證，每處扣0.1分（最多扣1分）。 辦公生活用電不規(guī)范的每處扣0.1分（最多扣1分），防凍保暖、防暑降溫、防煤氣中毒等措施不完善，扣0.2分。 1.3 重點工作落實（評分表根據(jù)檢查具體時段調(diào)整，10分） 1.3.1 安全管理主題活動開展情況 （2分） 現(xiàn)場無國家電網(wǎng)公司和所屬省公司級單位活動方案和重點措施扣0.5分；未開展學(xué)習(xí)或無記錄扣0.2分；現(xiàn)場未結(jié)合工程實際制定活動計劃或計劃沒有落實扣0.2分；方案照抄上級文件，沒有針對性，扣0.2分；未舉一反三全面排查安全隱患，扣0.5分（最多扣2分）。 1.3.2 安全大檢查活動開展情況（1分） 未結(jié)合安全事故、不安全事件召開專題分析會，對基建安全工作進(jìn)行部署，扣0.5分；未按公司要求開展安全大檢查扣0.5分。（包括基建安全大檢查和公司安全大檢查，重點檢查學(xué)習(xí)記錄反映實際工作開展情況，無實際內(nèi)容或走過場、敷衍應(yīng)付不得分）。 1.3.3 公司安全管理通用制度學(xué)習(xí)貫徹落實情況 （2分） 未進(jìn)行文件宣貫和學(xué)習(xí)，每缺一次扣0.5分；文件宣貫和學(xué)習(xí)不全面，每處扣0.2分；未針對辦法要求調(diào)整業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部安全管理總體策劃文件扣0.2分。 1.3.4 重大施工作業(yè)風(fēng)險“掛牌督查”要求執(zhí)行情況（1分） 未落實風(fēng)險管控“掛牌督查”要求，扣1分（主要查重大風(fēng)險項目清單、掛牌督查文件和督查記錄）。 1.3.5 季節(jié)性專項基建安全檢查開展情況（2分） 未開展春夏季（秋冬季）基建安全檢查和施工安全隱患排查，每缺一次扣0.5分；檢查記錄空泛、工作開展不認(rèn)真、走過場扣0.2分（重點檢查施工現(xiàn)場新開工、復(fù)工審核情況，現(xiàn)場隊伍和人員入場審核、培訓(xùn)、交底情況，施工機械進(jìn)場審核、維修保養(yǎng)情況等，每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣0.1分，最多扣1分）。未根據(jù)地域情況開展防汛、防臺檢查扣0.5分。 1.3.6 安全通病防治情況（2分） 未宣貫輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作要求、結(jié)合現(xiàn)場工程實際開展安全通病策劃扣0.5分；同類安全通病重復(fù)出現(xiàn)3次以上，每類通病扣0.5分（最多扣2分）。 1.4 其它問題（5分） 1.4.1 其它問題 （5分） 參建單位提供的管理亮點不具備可持續(xù)性，無可推廣價值，每項扣0.5分（單純依靠增大投入來烘托氛圍博取認(rèn)可）。為迎檢而對現(xiàn)場過度布置（是指明顯超出標(biāo)準(zhǔn)要求且正常施工作業(yè)狀況下不可能也不會進(jìn)行，不可持續(xù)的相關(guān)布置）扣1分；為回避檢查刻意停止應(yīng)有作業(yè)或拆除應(yīng)存在的設(shè)施，按此類作業(yè)不規(guī)范，對應(yīng)表1.2扣除此類分值（最多扣3分）。 檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于檢查表所列內(nèi)容的其它不符合項，視嚴(yán)重程度，每處扣0.2-0.5分（最多扣2分）。 2 質(zhì)量部分(60分) 2.1 質(zhì)量管理體系建設(shè)及運轉(zhuǎn)(25分) 2.1.1 工程質(zhì)量策劃管理 （3分） 設(shè)計、施工、監(jiān)理合同中未明確創(chuàng)優(yōu)要求，每項扣0.2（最多扣1分。包括合同中未提出創(chuàng)優(yōu)要求，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等級表述不明確或不規(guī)范）。 在業(yè)主項目建設(shè)管理綱要、監(jiān)理規(guī)劃、施工項目管理實施規(guī)劃中未編制工程標(biāo)準(zhǔn)工藝實施控制策劃章節(jié)，每項扣0.2分；存在引用標(biāo)準(zhǔn)錯誤、編制時間不符合要求、編審批不規(guī)范、質(zhì)量目標(biāo)不明確或不規(guī)范等，每處扣0.1分（最多扣0.5分點）。 業(yè)主項目部未組織開展工程創(chuàng)優(yōu)策劃專題會，扣0.2分，未按要求開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，扣0.2分。 ；設(shè)計未在施工圖設(shè)計前編制設(shè)計創(chuàng)優(yōu)文件扣1分。設(shè)計創(chuàng)優(yōu)策劃編審批不規(guī)范，，未編制標(biāo)準(zhǔn)工藝實施控制策劃專篇，每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 公司有關(guān)基建質(zhì)量管理的文件未組織學(xué)習(xí)、未及時傳達(dá)（或轉(zhuǎn)發(fā)）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上級下發(fā)的重要基建質(zhì)量文件）。 未編制定期質(zhì)量巡視檢查計劃扣0.1分，缺質(zhì)量檢查通報或記錄，對照質(zhì)量檢查計劃每缺少一份扣0.1分（最多扣0.5分。質(zhì)量檢查通報或記錄與檢查計劃對應(yīng)檢查）。 2.1.2 設(shè)計質(zhì)量管理 （2分） 未進(jìn)行設(shè)計交底扣0.5分；設(shè)計交底未包含創(chuàng)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、強條執(zhí)行、質(zhì)量通病防治等內(nèi)容扣0.1分（最多扣0.5分）；設(shè)計交底記錄不完整，每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.1.3 質(zhì)量管理過程記錄 （6分） 未建立項目物資驗收、計量管理、質(zhì)量檢查驗收、質(zhì)量教育培訓(xùn)等臺帳，每缺一項扣0.1分（最多扣0.5分）。 施工項目部無基建質(zhì)量文件傳達(dá)、學(xué)習(xí)記錄的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上級下發(fā)的重要基建質(zhì)量文件等）。 未按要求組織技術(shù)交底，每次扣0.2分（最多扣1分）；未做到全員簽字或代簽現(xiàn)象每份扣0.1分（最多扣0.5分。檢查技術(shù)交底的時間是否滿足施工進(jìn)度要求，內(nèi)容是否具體、有針對性，交底級別與交底內(nèi)容相對應(yīng)，是否包括含質(zhì)量通病防治、合同、施工組織設(shè)計、專項施工方案、強條等內(nèi)容）。 鋼筋和水泥臺賬每缺一項扣0.2分，臺賬不規(guī)范每項扣0.1分（最多扣0.5分。臺帳應(yīng)包括材料名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、到貨日期及數(shù)量、領(lǐng)用日期及數(shù)量、質(zhì)量證明文件編號、復(fù)試報告編號、領(lǐng)用人、使用部位、剩余庫存等）；原材料質(zhì)量證明文件和復(fù)檢試驗記錄不完備或記錄不規(guī)范（隨機抽查鋼筋、水泥、砂石料等各三份，若使用商品混凝土，同樣抽取三份），每類扣0.1分（最多扣0.5分）。 一、二次設(shè)備試驗報告不齊全（抽查主變、斷路器、蓄電池及無功補償設(shè)備等），每份扣0.1分（最多扣0.5分）；施工記錄不規(guī)范，每份扣0.1分(最多扣0.5分) 。 隱蔽工程（抽查鋼筋、驗槽、回填土、地網(wǎng)等）檢查記錄、簽證書等資料不齊全或記錄不規(guī)范，每項扣0.1分（最多扣1分）。 未按質(zhì)量管理規(guī)定開展質(zhì)量活動，每缺一次扣0.1分（最多扣0.5分）；未對質(zhì)量缺陷進(jìn)行閉環(huán)管理，每項扣0.1（質(zhì)量缺陷處理應(yīng)有驗收人，最多扣0.5分）。 項目驗評劃分不正確或驗收記錄填寫真實性差，每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.1.4 工程監(jiān)理 （4分） 按監(jiān)理規(guī)范配置平行檢測檢驗儀器，每缺一項扣0.2分（最多扣1分。檢查種類、數(shù)量）；監(jiān)理人員不具備登高檢查能力，扣0.2分（檢查高空監(jiān)理的人員資格和數(shù)量）。 監(jiān)理項目部無基建質(zhì)量文件傳達(dá)、學(xué)習(xí)記錄的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。包括近期上級下發(fā)的重要基建質(zhì)量文件等）。 未運用見證、旁站、巡視、平行檢驗等質(zhì)量控制手段，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制，發(fā)現(xiàn)一項扣0.1分（最多扣0.5分），檢查發(fā)現(xiàn)問題未閉環(huán)，每項扣0.1分（最多扣0.5分）；未組織工程質(zhì)量初檢工作，每缺一次扣0.2分（應(yīng)符合國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工建設(shè)監(jiān)理管理辦法要求）。 2.1.5 工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用 （1.5分） 未按要求配置標(biāo)準(zhǔn)工藝系列成果，缺少一項扣0.1分（最多扣0.5分）；未開展標(biāo)準(zhǔn)工藝宣貫、培訓(xùn)工作,扣0.2分（查三個項目部的宣貫和培訓(xùn)記錄）；未按要求應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》，扣0.2分；未開展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用檢查，扣0.2分。 2.1.6 強制性條文執(zhí)行 （2分） 設(shè)計單位未編制輸變電工程設(shè)計強制性條文執(zhí)行計劃，扣0.5分；設(shè)計文件違反強制性條文，每類扣0.2分（最多扣1分。重點檢查設(shè)計圖紙）。 施工單位未編制輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，扣0.5分。未填寫輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行記錄表,扣0.2分；工程實物違反強制性條文，每處扣0.2分（最多扣1分）。 監(jiān)理單位未填寫輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行檢查表,扣0.5分；無匯總表，扣0.2分。 2.1.7 質(zhì)量通病防治 （2分） 業(yè)主項目部未在施工圖編制前下達(dá)工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書扣0.5分，質(zhì)量通病防治任務(wù)書內(nèi)容缺項、簽字不全，每缺一項扣0.1分（最多扣0.5分）。 設(shè)計單位質(zhì)量通病防治設(shè)計措施、施工單位質(zhì)量通病防治措施和監(jiān)理質(zhì)量通病防治控制措施每缺一項扣0.2分（最多扣1分）；編制日期不符合要求，審批手續(xù)不全，每缺一項扣0.1分（最多扣0.5分）。 未對質(zhì)量通病防治內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，每缺一項扣0.1分（最多扣0.5分。技術(shù)交底中應(yīng)包含質(zhì)量通病防治內(nèi)容）；施工項目部應(yīng)對質(zhì)量通病防治工作進(jìn)行階段性總結(jié)，每缺一次扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.1.8 設(shè)備管理 （1分） 設(shè)備現(xiàn)場保管，不符合要求每次扣0.2分；按合同要求對重要設(shè)備組織監(jiān)造,監(jiān)造報告及相關(guān)記錄每缺一份或不符合要求，扣0.1分（最多扣0.5分）。 設(shè)備交接驗收手續(xù)不齊全或不規(guī)范，每臺次扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.1.9 數(shù)碼照片制度執(zhí)行 (1分) 未執(zhí)行數(shù)碼照片管理辦法或有弄虛作假問題扣1分；主題不明確、數(shù)量不足、未按要求分類整理、不規(guī)范或不滿足要求，每處扣0.1分（最多扣1分）。 2.1.10 基建管理信息系統(tǒng)應(yīng)用（2.5分） 查基建信息系統(tǒng)中三個項目部質(zhì)量策劃文件，每缺一項扣0.2分。（主要查強制性條文實施計劃、旁站監(jiān)理方案等）。 未在基建管理信息系統(tǒng)中正確錄入質(zhì)量通病防治措施并完成審批流程，扣0.5分，系統(tǒng)中缺少質(zhì)量檢查記錄、監(jiān)理旁站記錄、問題整改記錄，每一項扣0.05分（最多扣1分）。 2.2 建筑工程施工質(zhì)量及工藝（10分） 2.2.1 建構(gòu)筑物和砌筑工程 （4分） 主要材料出廠資料及試驗資料、隱蔽工程驗收記錄、工程質(zhì)量驗評記錄、安全和功能檢驗資料及主要功能檢查記錄缺少一份扣0.1分（最多扣0.5分）。 建構(gòu)筑物出現(xiàn)不均勻沉降超標(biāo)、裂縫、滲漏水等缺陷，每處扣0.2分（最多扣1分）。 清水墻砌筑方法正確、墻面無污染、泛堿，勾縫均勻、光滑順直、深淺一致；伸縮縫設(shè)置合理，嵌縫滿足要求，滴水沿(線)設(shè)置滿足要求，壓頂無裂紋；1處不符合要求扣0.1分（最多扣0.5分）。 施工現(xiàn)場工序錯誤，每處扣0.1分（最多扣0.5分），違反標(biāo)準(zhǔn)工藝要求，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 門窗、護(hù)欄、梯子、平臺等安裝不符合規(guī)范要求，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 墻面、樓面、地面不平整、有積水等不規(guī)范現(xiàn)象，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 建筑物與電纜溝、散水、室外踏步及坡道等結(jié)合處未設(shè)置變形縫，每類扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.2.2 站區(qū)道路 （1分） 道路伸縮縫設(shè)置不規(guī)范，每處扣0.1分，出現(xiàn)破損、裂縫、積水、嚴(yán)重污染、脫皮、起沙現(xiàn)象，每處扣0.1分；接縫不平直，寬度和填縫、道路表面平整度不符合規(guī)定，每次扣0.1分（最多扣1分）。 2.2.3 設(shè)備基礎(chǔ) （1.5分） 設(shè)備、構(gòu)支架基礎(chǔ)表面平整美觀、不進(jìn)行二次抹面，未做到每項扣0.1分（最多扣1分）。 未實現(xiàn)無墊片安裝（設(shè)備自帶墊片除外）、設(shè)備底座與基礎(chǔ)間存在明顯間隙等每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.2.4 電纜溝 （1分） 電纜溝道截面（溝壁之間）尺寸不符合要求、溝內(nèi)明顯積水，每處扣0.1分（最多扣0.5分）；電纜溝伸縮縫間距設(shè)置、未全斷開、填縫不及時等每項扣0.1分（最多扣0.5分）；電纜溝蓋板鋪設(shè)不平整、順直、有響聲，蓋板合模有探頭板、異形板，蓋板表面不平整、損傷、脫皮、露筋、裂縫、起沙等質(zhì)量缺陷，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 接地扁鐵焊接、防腐不滿足規(guī)范要求每處扣0.1分（最多扣0.5分），焊接工藝差，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.2.5 構(gòu)支架 （1分） 鋼構(gòu)支架焊接及外觀質(zhì)量（鍍鋅、焊口外觀、鋅層磨損等）每處扣0.1分（最多扣0.5分）；接地端子高度、焊縫朝向不一致，不滿足質(zhì)量通病防治措施要求，每類扣0.1（最多扣0.5分）。 2.2.6 兩型一化 （0.5分） 未落實“兩型一化”變電站建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則有關(guān)要求（清水墻工藝、砂石化等）每項扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.2.7 建筑電氣 （0.5分） 建筑電氣：室內(nèi)外照明及管線、器具、配電盤等不符合規(guī)范要求，扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.2.8 成品保護(hù)（0.5分） 成品保護(hù)措施不完備、成品破損或“二次污染”，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3 電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（10分） 2.3.1 原材料 （1分） 裝置性材料出廠合格證等質(zhì)量證明材料、主設(shè)備出廠資料及試驗資料不齊全，每類扣0.1分（最多扣0.5分）；原材料未按規(guī)定送檢扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.2 設(shè)備安裝 （2分） 設(shè)備出現(xiàn)滲漏油（氣）現(xiàn)象，每臺件扣0.5分（最多扣1分），瓷件出現(xiàn)損傷、裂紋每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 設(shè)備和端子箱油漆脫落、起皺、流痕、施工原因劃傷等缺陷，每處扣0.1分（最多扣0.5分）；設(shè)備安裝缺件，螺栓安裝不規(guī)范，每處不符合扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.3 接地裝置 （1.5分） 接地網(wǎng)及構(gòu)支架接地引下線截面、搭接面積、埋深、焊接、螺栓連接、防腐、接地極數(shù)量等不符合設(shè)計、施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)工藝要求，每類扣0.1分（最多扣1分）；在一個接地線中串接幾個需要接地的電氣裝置，接地標(biāo)示不清晰、牢固，戶內(nèi)開關(guān)室、保護(hù)室未合理設(shè)置試驗接地端子并無保護(hù)措施，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.4 電纜敷設(shè) (1分) 電纜保護(hù)管敷設(shè)牢固、整齊，室外（施工）電纜無外露，接地和防腐符合規(guī)范，一處不滿足，扣0.1分（最多扣1分）。 電纜排放整齊，層次分明，彎曲方向一致、美觀，電纜固定牢靠，標(biāo)志齊全清晰。一處不滿足要求扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.5 二次接線 （1分） 二次接線整齊，線帽、電纜標(biāo)牌清晰、正確、整齊，備用芯處置合理。電纜頭密實、綁扎整齊，電纜鎧甲層、屏蔽層接地牢固可靠，滿足質(zhì)量通病防治措施要求，屏柜接地、電流回路中性點接地符合設(shè)計及“反措”要求。一處不滿足要求扣0.1分（最多扣1分）。 2.3.6 盤柜安裝 （0.5分） 盤柜安裝排列整齊，盤面垂直度、平整度和盤間間隙符合規(guī)范要求，固定牢靠，色澤統(tǒng)一。戶外端子箱、就地柜有可靠的防水、防塵、防潮措施，屏柜、端子箱、就地柜與接地網(wǎng)直接接地可靠；配電、控制、保護(hù)用的屏（柜、箱）及操作臺等的金屬框架和底座接地可靠；裝有電氣元件的可開啟的屏柜門有軟導(dǎo)線跨接接地可靠，屏柜端子箱就地柜封堵嚴(yán)密，一處不滿足要求扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.7 母線、跳線、連線 （1分） 三相線管段軸線平行，軟母線弛度一致；跳線、接線無松股，彎曲平順一致，一處不滿足要求扣0.1分（最多扣1分）。 2.3.8 金屬構(gòu)件 （1分） 設(shè)備、構(gòu)支架金屬部分銹蝕，每處扣0.1分（最多扣0.5分）；緊固件無松動、螺栓露扣長度（2-3扣）滿足要求，一處不符合扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.3.9 標(biāo)準(zhǔn)工藝 （1分） 施工現(xiàn)場工序錯誤，每處扣0.1分（最多扣0.5分），沒采用標(biāo)準(zhǔn)工藝，每處扣0.1分（最多扣0.5分）。 2.4 重點工作落實（評分表根據(jù)檢查具體時段調(diào)整，10分） 2.4.1 質(zhì)量管理重點活動落實情況（4分） 質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)不暢，存在重點治理的質(zhì)量通病，每項扣0.5分；現(xiàn)場無質(zhì)量管理重點活動實施方案或項目部無學(xué)習(xí)記錄扣0.5分；現(xiàn)場未結(jié)合工程實際制定具體質(zhì)量活動的措施和實施計劃扣0.5分；措施在現(xiàn)場沒有得到切實落實每項扣0.1分（最多扣4分）。 2.4.2 “標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣應(yīng)用情況（6分） 業(yè)主項目部未將標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用作為施工圖會檢的內(nèi)容，設(shè)計單位未對施工圖明確采用的標(biāo)準(zhǔn)工藝和“四新”應(yīng)用進(jìn)行交底，施工單位未將標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用作為施工圖會檢的內(nèi)容每項扣0.2分（最多1分）。施工項目部編制“施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）未優(yōu)先采用”典型施工方法，扣0.2分（最多扣1分）。未召開“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用專題會議扣0.2分。監(jiān)理在工程檢查、初驗等環(huán)節(jié)中，未檢查“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的實施情況，每次扣0.2分（最多扣1分）。 2.5 其它問題（5分） 2.5.1 其它問題 （5分） 參建單位提供的管理亮點不具備可持續(xù)性，無可推廣價值，每項扣0.5分（單純依靠增大投入來烘托氛圍博取認(rèn)可）。為迎檢而對現(xiàn)場過度布置（是指明顯超出標(biāo)準(zhǔn)要求且正常施工作業(yè)狀況下不可能也不會進(jìn)行，不可持續(xù)的相關(guān)布置）扣1分；為回避檢查刻意停止應(yīng)有作業(yè)或拆除應(yīng)存在的設(shè)施，按此類作業(yè)不規(guī)范，對應(yīng)表1.2扣除此類分值（最多扣3分）。 檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于檢查表所列內(nèi)容的其它不符合項，視嚴(yán)重程度，每處扣0.2-0.5分（最多扣2分）。 檢查結(jié)果 （得分率） 檢查得分率=(120-不參與評比未進(jìn)行項基礎(chǔ)分-檢查扣分)/ (120-不參與評比未進(jìn)行項基礎(chǔ)分)×100% 檢查組成員簽名： 附件5 輸變電工程流動紅旗競賽檢查評分表（輸電線路安全質(zhì)量部分） 序號 考核項目 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 扣分情況及原因 1 安全管理（60分） 1.1 安全管理體系建立及運轉(zhuǎn)（20分） 1.1.1 落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （3分） 業(yè)主項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程分包安全管理、安全風(fēng)險管理、安全檢查工作、安全信息管理、例行會議安全考核評價等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）（參照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》等）。 監(jiān)理項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、監(jiān)理例會、安全教育培訓(xùn)、安全審查備案、安全巡視和旁站工作、安全檢查簽證、安全工作獎懲等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；安全管理體系運轉(zhuǎn)不流暢，實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查監(jiān)理安全檢查簽證記錄、安全旁站記錄、巡視記錄等）（參照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》等）。 施工項目部未按要求落實公司基建安全職責(zé)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、施工分包安全管理、安全風(fēng)險管理、施工安全方案管理、安全教育培訓(xùn)、安全檢查工作、安全信息管理、例行會議、安全工作獎懲等機制，每項扣0.1分；內(nèi)容不符合國家、行業(yè)、公司現(xiàn)行規(guī)定的，每項扣0.1分；安全管理體系運轉(zhuǎn)不流暢，實施記錄不符合要求的，每項扣0.1分（最多扣1分。重點抽查安全例會記錄、安全獎懲記錄等至少兩項實施記錄）。 上級有關(guān)基建安全管理的文件未及時傳達(dá)（或轉(zhuǎn)發(fā)）到工地，每份扣0.1分（最多扣0.5分）；監(jiān)理、施工項目部無傳達(dá)、學(xué)習(xí)記錄的，每份扣0.1分（最多扣0.5分。重點檢查學(xué)習(xí)宣貫近期上級下發(fā)的重要基建安全文件）。 1.1.2 明確安全管理責(zé)任（1分） 建設(shè)管