高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政課件 新人教版必修1.ppt

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第八課 財(cái)政與稅收,第一框 國(guó)家財(cái)政,一,二,一、財(cái)政及其作用 1.財(cái)政的含義和實(shí)現(xiàn)過(guò)程 (1)含義:國(guó)家的收入與支出就是財(cái)政。 (2)實(shí)現(xiàn)過(guò)程: ①國(guó)家預(yù)算:由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。 ②國(guó)家決算:上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。 2.財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用 國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。 (1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,,,,,,,,,,,一,二,思考探究 財(cái)政是怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求平衡的?,提示:,,一,二,二、財(cái)政收入與支出 1.財(cái)政收入 (1)含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。 (2)來(lái)源:稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中,稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。 (3)影響財(cái)政收入的主要因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。,,,,,一,二,2.財(cái)政支出 (1)含義:國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)用途:,,,,,,,,,一,二,3.財(cái)政收支的關(guān)系 (1)財(cái)政收支關(guān)系:財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。 (2)要求:國(guó)家應(yīng)該根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。,我的發(fā)現(xiàn),,,,,,,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,探究點(diǎn)一國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用 探究思考 2015年國(guó)家財(cái)政支出情況,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,注:受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響,2015年全國(guó)一般公共預(yù)算收入約15.2萬(wàn)億元,較2014年增速下滑0.2個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)一般公共預(yù)算支出近17.6萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)15.8%。 結(jié)合上圖信息,說(shuō)明國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。 提示:①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。政府加大社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。政府加大交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水等支出,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,政府采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。,,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,名師精講 1.國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。 2.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 如果完全由市場(chǎng)配置資源,會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,3.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,典例剖析 【例1】 2016年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示,2016年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。由此可以推斷,下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可能出現(xiàn)的是( ) A.增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,降低稅率 B.銀行利率下調(diào),企業(yè)投資增加 C.財(cái)政赤字減少,物價(jià)水平穩(wěn)定 D.貨幣供應(yīng)穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,探究點(diǎn)二影響財(cái)政收入的因素 探究思考 2015年全國(guó)一般公共預(yù)算收入約15.2萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)8.4%,其增長(zhǎng)速度為20多年來(lái)新低。財(cái)政部解釋說(shuō),財(cái)政收入增速下滑主要受大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下滑,工業(yè)生產(chǎn)放緩,企業(yè)效益下滑、利潤(rùn)增幅回落,以及減稅降費(fèi)等因素影響。 財(cái)政收入有哪些籌集渠道?結(jié)合材料分析說(shuō)明2015年財(cái)政收入增速下降的原因。,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,提示:(1)財(cái)政收入主要來(lái)自稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。 (2)①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下滑,工業(yè)生產(chǎn)放緩,企業(yè)效益下滑、利潤(rùn)增幅回落,是導(dǎo)致財(cái)政收入增速下降的主要原因。②分配政策影響國(guó)家財(cái)政收入。2015年國(guó)家出臺(tái)減稅降費(fèi)政策,也是導(dǎo)致財(cái)政收入增速下降的重要原因。,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,名師精講 影響財(cái)政收入的主要因素 (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),保持國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,也就是要把財(cái)富“蛋糕”做大。,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,(2)分配政策。 在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,典例剖析 【例2】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國(guó)家“錢(qián)袋子”的增速正在慢下來(lái),財(cái)政收入從過(guò)去的兩位數(shù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為一位數(shù)增長(zhǎng)。面對(duì)這種狀況,下列做法恰當(dāng)?shù)氖? ) ①提高稅率,確保國(guó)家稅收收入高速增長(zhǎng) ②堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) ③提高財(cái)政收入在國(guó)民收入分配中的比重 ④優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保重點(diǎn)領(lǐng)域支出 A.①④ B.①③ C.②④ D.②③,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,,探究點(diǎn)一,探究點(diǎn)二,,,一、選擇題 1.(考查點(diǎn):財(cái)政預(yù)算)2016年3月16日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者見(jiàn)面會(huì)上表示,涉及公共利益財(cái)政預(yù)算等該公開(kāi)的要全部公開(kāi)。下列對(duì)財(cái)政和預(yù)算的理解正確的是( ) ①財(cái)政是對(duì)國(guó)家收入的分配 ②財(cái)政就是國(guó)家的預(yù)算和決算 ③財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力獲得的,是無(wú)償?shù)?④預(yù)算是國(guó)家財(cái)政的基本收支計(jì)劃 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析:③④是對(duì)財(cái)政收入和預(yù)算的正確解釋,故答案選C項(xiàng)。國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政,國(guó)家預(yù)算是國(guó)家年度基本收支計(jì)劃,國(guó)家決算是上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告,①②觀點(diǎn)錯(cuò)誤,應(yīng)排除。 答案:C,1 2 3 4 5 6,,,,,,,,,1 2 3 4 5 6,,,,,,,2.(考查點(diǎn):財(cái)政與人民生活保障)為切實(shí)解決農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,2015年中央財(cái)政下?lián)艹青l(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1 305.8億元。這表明國(guó)家財(cái)政( ) A.具有促進(jìn)教育資源加速流動(dòng)的作用 B.是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 C.具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 D.支出的主要方向是增加對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育投資 解析:中央財(cái)政下?lián)艹青l(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障,B項(xiàng)符合題意。國(guó)家財(cái)政具有優(yōu)化資源配置的作用,A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。C項(xiàng)材料體現(xiàn)不出。D項(xiàng)說(shuō)法不準(zhǔn)確。 答案:B,,,1 2 3 4 5 6,,,,,,,3.(考查點(diǎn):財(cái)政與宏觀調(diào)控)2016年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,適度擴(kuò)大財(cái)政赤字。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)( ) ①擴(kuò)大社會(huì)總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ②減輕企業(yè)稅負(fù),確保企業(yè)扭虧增盈 ③增加貨幣流通量,引發(fā)通貨膨脹 ④帶動(dòng)企業(yè)投資,增加就業(yè)機(jī)會(huì) A.①② B.②③ C.①④ D.②④ 解析:經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持平衡,避免出現(xiàn)大起大落。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適度擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)擴(kuò)大社會(huì)總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也有利于帶動(dòng)企業(yè)投資,增加就業(yè)機(jī)會(huì),①④符合題意。②夸大了財(cái)政赤字的作用。擴(kuò)大財(cái)政赤字是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行的,因此不會(huì)引發(fā)通貨膨脹,③說(shuō)法錯(cuò)誤。 答案:C,,,1 2 3 4 5 6,,,,,,,4.(考查點(diǎn):財(cái)政與人民生活保障)右邊曲線啟示我們 ( ) A.國(guó)家只有提高稅率,才能保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng) B.國(guó)家只有確定合理的稅率,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C.分配政策是財(cái)政收入的決定因素 D.稅收是財(cái)政收入最重要的來(lái)源 解析:曲線表明,在一定范圍內(nèi),稅率越高財(cái)政收入越多;超過(guò)一定范圍稅率越高財(cái)政收入反而越少,B項(xiàng)是其應(yīng)有的啟示。 答案:B,,,1 2 3 4 5 6,,,,,,,5.(考查點(diǎn):財(cái)政與宏觀調(diào)控)在國(guó)家財(cái)政預(yù)算和決算中,收支相等是最理想的狀態(tài),這時(shí)財(cái)政資金得到了最充分的利用。如果收入大于支出,節(jié)余過(guò)多,則意味著( ) A.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著充足的后勁 B.有利于保證重點(diǎn)工程順利進(jìn)行 C.財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的使用 D.有利于加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 解析:收入大于支出,節(jié)余過(guò)多,屬于財(cái)政盈余,它意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的使用,C項(xiàng)說(shuō)法正確。 答案:C,,,1 2 3 4 5 6,,,,,,,二、非選擇題 6.(考查點(diǎn):影響財(cái)政收入的因素、財(cái)政與人民生活保障)材料一:2015年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676 708億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.9%,為1990年來(lái)首次跌破7%。2015年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入152 217億元,比上年增長(zhǎng)8.4%,同口徑增長(zhǎng)5.8%,比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。 材料二:在財(cái)力緊張情況下,2015年中央保障民生力度繼續(xù)加大。建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。 (1)材料一揭示了什么經(jīng)濟(jì)道理? (2)結(jié)合材料二,分析國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。,1 2 3 4 5 6,,,,,,,答案:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。由于經(jīng)濟(jì)增速放緩,我國(guó)財(cái)政收入增速呈現(xiàn)出下滑勢(shì)頭。 (2)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入再分配,不斷完善社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè),使廣大人民群眾有了更多獲得感。,