醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案.doc

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方案預案：________ 醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案 各有關部門要強化工作責任，維護和諧穩(wěn)定。基層醫(yī)藥衛(wèi)生人事改制及人員分流關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益。精心組織實施，妥善安排分流人員。要保證醫(yī)療衛(wèi)生服務,做到改革期間有人干事、有人管事，堅持工作連續(xù)性。要加強宣傳引導，深入細致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩(wěn)順利，確保社會和諧穩(wěn)定。 扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革，為認真做好全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》皖政〔 〕66號）規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施方案。 一、指導思想和基本原則 （一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導。以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置、提高衛(wèi)生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，促進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。 （二）基本原則。一是堅持深化改革。實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。二是堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行政策。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作順序，確保分流安排工作規(guī)范有序進行。三是堅持以人為本，維護和諧穩(wěn)定。維護人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的任務 （一）科學設置崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）核定的編制范圍內?？茖W合理設置崗位。專業(yè)技術崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設置非衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術崗位不低于總崗位數(shù)的80%根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承當?shù)闹饕氊?，公共衛(wèi)生服務崗位應占總崗位數(shù)的20%-40% 擬制本單位崗位設置方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責任務。于 年9月30日前報縣醫(yī)改辦（設在縣衛(wèi)生局）設崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社（人事）部門核準后，批復至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。 （三）工作人員競聘定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長確定后。 不具備執(zhí)業(yè)資格和相應專業(yè)學歷的人員，2資格準入。實行資格準入制度。不得參與相應崗位競聘。不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。 已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，鼓勵各單位實行后勤服務社會化。不再設置相應的工勤技能崗位。 由縣醫(yī)改辦按規(guī)定逐人審核、確認并公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報縣醫(yī)改辦。 縣衛(wèi)生、人社（人事）監(jiān)察等部門根據(jù)核準的崗位設置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。 如無相應空缺崗位，5統(tǒng)籌調劑。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。可以高職低聘、轉崗聘用。對未聘人員中的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可由縣衛(wèi)生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內統(tǒng)籌調劑，參與競聘上崗。 依照國家和省有關規(guī)定簽訂聘用合同，6實行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用制度。聘期3年，實行合同管理。縣人社（人事）衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行人員聘用制。 必需按規(guī)定要求在縣編制部門核定的編制內和縣人社（人事）部門核準的崗位設置方案和年度招聘計劃內，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補充工作人員。面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范順序組織實施。新進人員一律實行聘用制。 （四）人員分流安頓 1分流對象 本次改革分流對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現(xiàn)在崗人員（含 年1月1日以后自聘現(xiàn)在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。 競聘定崗前應按規(guī)定料理退休手續(xù)。 年12月31日前已達國家法定退休年齡的編人員。 由縣人社（人事、勞動）部門料理相關手續(xù)，分流對象分類逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘分流人員安排意愿表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審報縣醫(yī)改辦審核、確認后。落實相關待遇。此項工作于 年12月底前完成。 2安排措施 1編分流人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務補貼按最低職務規(guī)范發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；第二年，按我縣最低工資規(guī)范發(fā)給，物價性補貼照常發(fā)給；從第三年起，按縣政府規(guī)定的最低生活保證規(guī)范發(fā)給，不計算連續(xù)工齡，直至達到法定退休年齡，按規(guī)定料理退休手續(xù)。 興辦或領辦經(jīng)濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關系后，③鼓勵自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。一次性發(fā)給相當于本人3年基本工資的彌補金，另按自己連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)自己解除人事（勞動）關系前1個月實發(fā)基本工資的彌補金，參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老安全。 經(jīng)本人申請，④支持學習深造。對40周歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員。單位批準并通過國家考試參與大專以上正規(guī)學歷教育的除享受鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補助50%學費。學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家供認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或村衛(wèi)生室聘用。 參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關系的分流人員。解除人事（勞動）關系前按國家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相應待遇。 2臨時聘用分流人員 享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關系。 ②落實相關安全。按規(guī)定參與企業(yè)養(yǎng)老安全；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相關待遇。 可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。并報縣衛(wèi)生局備案。 三、組織實施 （一）加強組織領導?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強、社會關注水平高?？h人社（人事、勞動）編制、監(jiān)察、財政等部門要密切配合，積極穩(wěn)妥地組織實施。 （二）保證工作經(jīng)費。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財政納入預算，統(tǒng)籌布置。 （三）實行人事代理?？h人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（3年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。 （四）嚴肅組織紀律。嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴肅查處，依法依紀追究責任。 第 6 頁 共 7 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁