常壓和小型熱水鍋爐的安全管理.doc

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行業(yè)資料：________ 常壓和小型熱水鍋爐的安全管理 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 常壓和小型熱水鍋爐的安全管理 原國家質量技術監(jiān)督局針對小型和常壓熱水鍋爐管理和混亂現(xiàn)狀，為了保障人民生命財產安全，適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，于xx年6月15日發(fā)布了《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于當年8月1日起實施?！兑?guī)定》從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造七個環(huán)節(jié)上對小型和常壓熱水鍋爐作了具體的安全要求。該《規(guī)定》實施一年多來，對強化小型和常壓熱水鍋爐的安全管理收到較好的效果，特別是小型和常壓熱水鍋爐的非法設計，非法制造現(xiàn)象基本得到杜絕，使設計、制造走上了規(guī)范化的管理。然而，不容樂觀的是據(jù)國家質檢總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：xx年全國共有88起鍋爐爆炸事故，其中小型、常壓、土鍋爐等發(fā)生事故就達70起，占79.54%。所占比例和xx年、xx年相比變化不大，可見常壓熱水鍋爐、小型鍋爐事故發(fā)生率仍未得到有效控制，以下幾個問題是其主要原因。 1．《規(guī)定》發(fā)布的目的之一就是為扭轉小型和常壓熱水鍋爐安全管理的混亂狀況，也就是說《規(guī)定》發(fā)布前已有相當多的小型和常壓熱水鍋爐在使用，《規(guī)定》發(fā)布后，不可能一下子將原有鍋爐全部淘汰、報廢，只能依照《規(guī)定》和各省質量技術監(jiān)督局的實施意見進行現(xiàn)場確認，通過報廢一批，責令整改一批的措施，消除了一大批事故隱患，而目前大部分鍋爐還在使用。由于這些鍋爐設計、制造先天不足，質量普遍低下，容易出故障和事故。 2．現(xiàn)在制造和銷售單位沒有需要落實購方的詳細情況，并及時向購方所在地質量技術監(jiān)督機構反饋的義務或規(guī)定。而小型和常壓熱水鍋爐主要用于小作坊、小企業(yè)及鄉(xiāng)村農戶，目標小、地處偏僻，制造和銷售單位若不向當?shù)毓芾聿块T及時反饋，安監(jiān)部門根本不可能提前就知道誰在什么時間要買鍋爐，因此想要及時跟蹤管理的確很難，說不定等你發(fā)現(xiàn)鍋爐時，早已安裝使用，甚至已出事故了。所以這點是決定新的小型和常壓熱水鍋爐能否百分之百納入管理的關鍵。 3．《規(guī)定》第10條、第11條要求小型和常壓熱水鍋爐的安裝單位，一是取得省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的資格證書的單位，二是制造單位可以安裝本單位生產的鍋爐，任何安裝單位在安裝前必須向當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構提出申請，經(jīng)批準后方可安裝。這一要求是確保鍋爐安全的關鍵，但是目前普遍存在專業(yè)安裝單位安裝價位較高。一臺二、三千元價格的鍋爐，往往安裝費因差旅費用和工具運輸成本較高等因素達到一二千元以上，如此高的安裝費用特別是在農村，使用單位就難以接受。制造單位原本為推銷自己的產品，在安裝上會不收或少收安裝費，但跨省跨地區(qū)專門為個別用戶安裝，費用也太高，何況多數(shù)制造單位沒有專門的安裝隊伍，《規(guī)定》又未強調制造單位必須為使用單位安裝好，制造單位可以自主決定裝或不裝，這樣一來使用單位只好自裝或隨便請人安裝了事、結果導致許多鍋爐安裝出現(xiàn)錯誤，諸如將水封管堵死，水封管上裝閥門、常壓爐改成承壓爐、出水口裝成進水口、低水壓進水管無防止鍋水回流閥、水位計上下考克裝反、人手孔被保溫材料封死、金屬銘牌無法觀看等等。更有甚者自裝或請無資質單位安裝時不申報驗收，不辦使用證即投入使用，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別明顯，事故基本上也就發(fā)生在這些地方。 4．安裝驗收辦證后，使用單位過段時間覺得場所、位置不當，自己便私自拆裝到別的場所或位置，甚至進行改裝，而這次拆裝或改造前，使用單位一般不會先申請備案，裝完也不申請驗收，這樣也許安裝時就出現(xiàn)差錯而引起事故。 5．使用單位因各種原因將鍋爐轉讓，在轉讓過程中，一般不向安監(jiān)部門申報，也不落實買方姓名地址，一賣了事，買方又往往為省錢將鍋爐私自安裝，不申報、不驗收、不辦證，不向賣方索取有關鍋爐資料，造成鍋爐資料丟失，安裝不規(guī)范，留下安全隱患等，而這整個過程安監(jiān)部門是不得而知的，待安監(jiān)檢查到原使用單位時，鍋爐尤如泥牛入海早已去向不明。 6．制造單位售后服務跟不上，特別是維修服務難以到位。鍋爐一賣萬事大吉就不再管，當鍋爐發(fā)生故障時，使用單位只好隨便請個普通修理工修理，這些普通修理工對鍋爐結構性能要求一知半解，盲目修理導致修理質量差，埋下了事故隱患。 7．人們普遍認為這種小爐子，構造簡單，壓力低，容量小，不存在安全問題，誰都會燒，誰都能燒，作坊內誰有空誰燒。因此多數(shù)小型和常壓熱水鍋爐的司爐人員屬無證上崗，這些司爐人員未經(jīng)培訓，缺乏必要的專業(yè)知識，違章操作現(xiàn)象普遍存在。 8．二年一次的水壓試驗及水壓試驗前的內外部檢驗工作開展有難度。因水壓試驗的試驗管路安裝較繁鎖、耗時，收費低檢驗單位不想干，收費高使用單位又有意見。導致目前這項工作難以開展。 上述這些問題在《規(guī)定》中大部分都有相應的處罰條款，但處罰不是萬能的，不可能一罰就是靈，罰款不是目的，關鍵是解決安全問題，這一點有必要引起極大的重視，采取相應措施，才能確保《規(guī)定》得到有效貫徹執(zhí)行。 （1）對《規(guī)定》發(fā)布前生產投用的鍋爐，一律限定使用年限，到期淘汰更換正規(guī)產品，在使用年限內本體一旦泄漏，即已報廢，不得修理。 （2）小型和常壓熱水鍋爐不同于大型蒸汽鍋爐，它具有體積小，重量輕、好隱藏、易搬動的特點。應當要求制造或銷售單位建立用戶單位告知制度，使用者購買鍋爐時應當向制造或銷售單位提供真實單位名稱或個人身份證明、聯(lián)系地址，制造或銷售單位應當在鍋爐發(fā)貨前將有關信息向購買人所在地質量技術監(jiān)督局安監(jiān)機構傳遞，經(jīng)所在地安監(jiān)機構確認后方可發(fā)貨，否則對制造或銷售單位的許可證或執(zhí)照年檢方面給一定的制裁。同時應當要求使用單位在轉讓時也向購方索取真實的身份證明材料（如營業(yè)執(zhí)照、身份證等），轉讓前也報當?shù)刭|量技術監(jiān)督機構核實后才可轉讓，轉讓時還要請安全機構對鍋爐進行必要的檢驗，經(jīng)檢驗合格方可轉讓。使用單位內部移裝應當先行報備，否則也應予以制裁，這樣就能確保安監(jiān)機構任何時候都能在安裝、驗收、辦證、把好安全質量關。 （3）制造單位應當建立一支安裝和維修隊伍，安裝時為使用單位提供一至二名專業(yè)技術工種人員，輔助工種由使用單位負責，這樣既保證了安裝質量，又使制造單位和使用單位的安裝費用都可降低一大部分。當鍋爐出現(xiàn)故障時，制造單位能及時派出維修人員，做好售后服務工作，而良好的售后服務工作又會給制造單位和使用單位帶來雙贏。 （4）依靠當?shù)卣С?，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門的協(xié)調作用，幫助我們隨時掌握信息，做好鍋爐安全法規(guī)宣傳工作，積極參與安全管理，形成齊抓共管的新局面。 （5）要加大執(zhí)法力度，嚴格按照《規(guī)定》辦事，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察，定期不定期開展安全檢查工作（每年至少一至二次），及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患；加強宣傳培訓教育，舉辦小型和常壓熱水鍋爐使用單位安全法規(guī)知識和司爐技術短期培訓，增強使用單位守法意識，提高安全管理和司爐技術水平。 （6）完善檢驗機制，努力降低檢驗成本，為使用單位服務。 （邱恒?。? 第 6 頁 共 9 頁 常壓檢修安全注意事項 3、嚴禁進行帶電作業(yè)。 4、接臨時用電時，用電單位必須開具臨時用電票，電工人員在確認現(xiàn)場用電設備、配電柜及電纜無問題時（配電柜柜門齊全，柜內必須裝有漏點保護開關，且裝有電度表，電纜接頭必須架空且不能超過兩個），方可接臨時用電。 5、臨時用電票到期必須進行續(xù)票。 6、接臨時用電必須進行停電，驗明無電后方可進行作業(yè)，且有一人監(jiān)護。 7、一切電氣設備未經(jīng)證實完全無電時，均應認為有電，禁止接觸。 8、電氣設備檢修作業(yè)前必須做好安全技術措施：停電、驗電、裝設接地線或裝設護欄、懸掛警示牌。 9、兩米以上高空作業(yè)，必須開具登高作業(yè)票，必須全過程使用安全帶，并在使用前對其認真檢查。高空作業(yè)上下傳遞物品，應使用使用傳遞繩，禁止拋扔。使用梯子登高作業(yè)應至少兩個，梯子要堅固可靠，并且注意防滑或歪斜。 10、不允許帶負荷拉合隔離開關。 11、使用手持式電動工具，必須裝有漏電保護裝置、露天使用的開關，應有防水的措施。 12、使用安全照明行燈標準： 在設備內攜帶行燈，行燈不得超過36伏；在金屬容器內及潮濕容器內及其它易觸電危險場所攜帶行燈不得超過12伏。 13、嚴禁使用金屬量具（如鋼尺、帶尺、金屬尺等），接近帶電的電氣設備。 二、高壓電氣部分 1、凡進行高壓設備檢修操作時，必須遵守下列三項： （1）正常檢修應獲得車間領導許可。 （2）工作時至少兩個人作業(yè)。 （3）必須做好技術措施，以保證安全作業(yè)。 2、凡進行倒閘操作時，均應填寫倒閘操作票。并在有監(jiān)護下進行詳細操作，操作完畢，認真填寫記錄。 3、檢修完畢，應進行下列工作： （1）復查工具、器材等，不得將其遺留在電器設備上，并清理現(xiàn)場。 （2）拆去接地線，并復查回收接地線數(shù)量應與安裝數(shù)量相等。 （3）進行絕緣檢查。 （4）拆去臨時遮攔及工作示牌。 （5）恢復常設遮攔示牌。 三、電機部分 1、電動機拆卸前對有關零部件應做好標記，拆裝時應小心，以免損壞零部件。 2、吊裝設備時檢查倒鏈鎖扣是否正常，檢查架子車是否正常，以防設備滑落傷人。 3、電動機修理完畢，應按規(guī)定進行檢查、試驗及試機。 4、試機前檢查電動機各繞組及其相連的電氣回路絕緣電阻應合格， 起動回路應完好，清除各種臨時線和電動機周圍的雜物，盤動轉子，應靈活且無異聲。 5、檢查確認不可逆轉裝置電動機的旋轉方向，應正確無誤。 6、電動機通電起動，應先空載后負載。運轉中應特別注意電壓、電流、溫度、聲音、潤滑情況是否正常。 7、電動機起動后，操作人員要堅守崗位，準備隨時緊急停機。 8、試機中若電動機出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應斷電進行檢查，未排除故障，不準許重新起動。 維修中心 xx.05.06 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁