高中歷史 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展 2 美國1787年憲法課件 人民版必修1.ppt

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學(xué)案2 美國1787年憲法,專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展,學(xué)習(xí)探究區(qū),反饋訓(xùn)練區(qū),教材問題解答,,課標(biāo)要求,1.說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。,,,學(xué)習(xí)探究區(qū),一、年輕美國的窘境,答案,歷史敘述,1.邦聯(lián)體制的確立 (1)確立：1781年，第二屆大陸會議制定的《 》生效。 (2)內(nèi)容：①獨(dú)立后的美國是由13個州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即“邦聯(lián)”。②邦聯(lián)議會只是各州的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，幾乎沒有實權(quán)。,邦聯(lián)條例,2.邦聯(lián)體制的危機(jī) (1)經(jīng)濟(jì)問題：邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅來保護(hù)本國工業(yè)和商人的海外利益。 (2)債務(wù)問題：無力償還獨(dú)立戰(zhàn)爭時期欠下的巨額債務(wù)。 (3)安全問題：邦聯(lián)政府因無權(quán)維持常備軍，無力應(yīng)付來自外國的軍事威脅和國內(nèi)人民的反抗。 (4)焦點(diǎn)問題：強(qiáng)化中央政府權(quán)力，制定一部完備的憲法。,概念辨析,邦聯(lián)制與聯(lián)邦制 美國成立之初的邦聯(lián)制不同于今天的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，聯(lián)邦是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒有一個強(qiáng)有力的中央政府來處理內(nèi)政外交上所面臨的問題。,探究點(diǎn) 美國獨(dú)立初期的政治體制,深化探究,思考 (1)觀察上圖，它反映了北美在獨(dú)立之初政治體制存在什么問題？,,答案,答案 松散的邦聯(lián)體制，中央政權(quán)軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，使新生的政權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗。,(2)華盛頓1786年寫給友人的信寫道“在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”，你是如何理解這句話的？,,答案,答案 邦聯(lián)制下，國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊，管理者也沒有足夠的權(quán)力。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。,(3)出現(xiàn)這種癥狀的病因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福?答案 ①原因：松散的邦聯(lián)體制； ②方案：強(qiáng)化中央權(quán)力，建設(shè)統(tǒng)一強(qiáng)大的國家，制定完備的憲法。,二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法,歷史敘述,1.制定：1787年9月，制憲會議通過聯(lián)邦憲法。 2.內(nèi)容 (1)確立聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府權(quán)力大大加強(qiáng)，各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。 (2)依照三權(quán)分立原則構(gòu)建中央政府。①最高行政權(quán)屬于 。②最高立法機(jī)構(gòu)是 ，由參議院和眾議院組成。③司法權(quán)屬于各級 ，最高法院大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng) 同意。,,答案,總統(tǒng),國會,法院,參議院,3.評價 (1)進(jìn)步性：①是近代世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法。②在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。③調(diào)和了中央與地方，大小州及南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 (2)局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。,重點(diǎn)精講,1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則？ (1)聯(lián)邦制原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸國會，最高法院的權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。各州保留了較大的自主權(quán)。 (2)分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約，中央與地方分權(quán)。 (3)民主原則：總統(tǒng)和國會都由民選產(chǎn)生。,歷史認(rèn)識,1787年憲法確立了美國的共和政體和聯(lián)邦制政體，加強(qiáng)了中央政府權(quán)力，并按照三權(quán)分立原則，將國家職權(quán)一分為三，體現(xiàn)了鮮明的民主色彩，但這部憲法也存在著明顯的局限性，如它允許奴隸制存在，不承認(rèn)黑人和白人有同樣權(quán)利等。,探究點(diǎn)1 三權(quán)分立的政治體制,深化探究,材料,思考 觀察上圖：它反映的美國立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么？它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則？,,答案,答案 關(guān)系：行政、立法、司法三權(quán)分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院批準(zhǔn)，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。,探究點(diǎn)2 關(guān)于1787年憲法的評價,材料 我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！栠d 思考 (1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。,,答案,答案 ①沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。 ②維護(hù)資產(chǎn)階級利益，它所體現(xiàn)的民主也只是資產(chǎn)階級的民主。,(2)如何理解材料中的“它是根”？,,答案,答案 ①加強(qiáng)了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。 ②確立共和政體，權(quán)力相互制約，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主。 ③協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 ④還為其他國家資產(chǎn)階級政治制度的建設(shè)提供了借鑒。(比如中華民國的《臨時約法》),三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”,歷史敘述,1.聯(lián)邦政府成立：1789年， 當(dāng)選為美國首任總統(tǒng)。 2.聯(lián)邦體制的作用 (1)有利于形成全國性的市場，促進(jìn)資本主義的迅速發(fā)展，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權(quán)。 (2)各州還保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。,,答案,華盛頓,易混易錯,美國實行的既是聯(lián)邦制，又是共和制。從國家結(jié)構(gòu)形式上說，美國是聯(lián)邦制；從政體上說，美國是共和制。,知識圖解,美國聯(lián)邦政體運(yùn)行圖,易錯易混,邦聯(lián)體制與聯(lián)邦體制截然不同，在邦聯(lián)體制下，各州保留主權(quán)，自由獨(dú)立，重大事務(wù)的決定至少九個州同意。中央只設(shè)國會作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，不設(shè)行政首腦和司法長官，也沒有對各州違反邦聯(lián)權(quán)力的行為實行制裁的相關(guān)規(guī)定。聯(lián)邦體制下，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦法律是全國的最高法律，各州在不違反聯(lián)邦法律的前提下，可制定自己的法律，同時在政治、經(jīng)濟(jì)等方面享有一定的自主權(quán)。,教材資料解讀,“聯(lián)邦制” 由資料可以看出聯(lián)邦制的特點(diǎn)：聯(lián)邦制既通過對聯(lián)邦議會、聯(lián)邦最高法院、中央政府權(quán)力的規(guī)定避免了邦聯(lián)體制的弊端，強(qiáng)化了中央的權(quán)力，又通過權(quán)力分割避免了中央集權(quán)的弊端；既把各州結(jié)成了一個統(tǒng)一的國家，又把相當(dāng)多的權(quán)力保留給了各州，從而保證各州的積極性和創(chuàng)造性。,探究點(diǎn) 聯(lián)邦制度,深化探究,材料一 聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的；而各州的權(quán)力是保 留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位…… 聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必須 服從聯(lián)邦的憲法和法律，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。 材料二 聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政 府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長 或州級官員。,,答案,思考 (1)材料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？,答案 聯(lián)邦的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。,(2)據(jù)材料二，概括各州權(quán)力的特點(diǎn)。,,答案,答案 各州有一定自治權(quán)。,(3)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關(guān)系？其關(guān)系有何特點(diǎn)？,答案 聯(lián)邦政府與各州之間的關(guān)系。聯(lián)邦政府與各州實行分權(quán)，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦(中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合)。,四、兩黨制的雛形,歷史敘述,1.確立：19世紀(jì)后半葉，隨著 的形成，以民主黨和共和黨為代表的兩黨制度正式確立。 2.實質(zhì)：都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。,,答案,共和黨,歷史認(rèn)識,無論是民主黨執(zhí)政，還是共和黨執(zhí)政，他們雖然在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，但都是資產(chǎn)階級政黨，其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。,,返回,課堂小結(jié),,反饋訓(xùn)練區(qū),1,2,3,4,5,6,,解析答案,1.有人說，某一政府就像一個靠各地方“施舍”過活的“乞丐”，是一個“頭腦聽從四肢指揮的怪物”。這個“怪物”是指( ) A.中國晚清政府 B.美國邦聯(lián)政府 C.法蘭西第三共和國政府 D.德國聯(lián)邦政府,解析 在題干所說的某政府中，中央與地方的關(guān)系出現(xiàn)倒置現(xiàn)象，中央弱，地方強(qiáng)，符合題干要求的只有B項。 要注意邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別。邦聯(lián)制之下，各州都擁有獨(dú)立的主權(quán)，中央處于無權(quán)狀態(tài)。聯(lián)邦制之下，有一個強(qiáng)有力的中央政府，各州雖有一定的自主權(quán)，但不能和聯(lián)邦憲法相抵觸。,B,1,2,3,4,5,6,2.美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后建立了邦聯(lián)制度，華盛頓曾戲稱當(dāng)時美國是“用沙子扭成的繩子”。華盛頓的戲稱主要是針對( ) A.各邦聯(lián)之間不團(tuán)結(jié)，經(jīng)常內(nèi)訌 B.獨(dú)立后的美國形成了南北兩種經(jīng)濟(jì)類型 C.中央權(quán)力極小，對各州缺乏控制 D.美國人民享有高度的民主,,解析答案,解析 在邦聯(lián)制度下，地方各州權(quán)力很大，中央控制力很小，因此說整個國家就像“用沙子扭成的繩子”。,C,1,2,3,4,5,6,3.漢密爾頓認(rèn)為：“如果人是天使，那就不需要政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有任何外來的或內(nèi)在的限制了?！泵绹藢φM(jìn)行“內(nèi)在的限制”的主要措施是( ) A.加強(qiáng)對政府的輿論監(jiān)督 B.改邦聯(lián)制為聯(lián)邦制，加強(qiáng)中央權(quán)威 C.實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡 D.總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生,,解析答案,解析 根據(jù)題干提供的信息和所學(xué)史實可知，內(nèi)在的限制應(yīng)該是指對政府權(quán)力的制衡，美國1787年憲法實行分權(quán)制衡原則，所以此題正確選項是C項。,C,1,2,3,4,5,6,4.1787年憲法“采取了比人類迄今所建立的任何政府所采取的還要多的防范和其他難以逾越的措施，以防止走向暴政”。其中最主要的措施是( ) A.允許各州有自治權(quán) B.保障人民基本權(quán)利 C.確立三權(quán)分立原則 D.實行民主共和制度,,解析答案,解析 注意題干設(shè)問信息“防止走向暴政”，1787年憲法規(guī)定實行行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)分立的原則，目的在于防止專制暴政的出現(xiàn)。,C,1,2,3,4,5,6,5.美國1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職?！边@一規(guī)定的直接目的是( ) A.保障法官的人身安全 B.實現(xiàn)三權(quán)分立 C.保證司法的獨(dú)立性 D.體現(xiàn)“分權(quán)制衡”的原則,,解析答案,解析 法官終身任職，主要是為了防止受到行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)的干預(yù)，可以保證司法公正、獨(dú)立，從而有效實現(xiàn)權(quán)力之間的相互制約與平衡。,C,,返回,1,2,3,4,5,6,6.右圖是美國漫畫家納斯特創(chuàng)作的漫畫，發(fā)表在Harper’s周刊上。該漫畫象征“美國的政黨選舉——驢象之爭”。下列表述中，對此理解最為準(zhǔn)確的是( ) A.反映兩黨互相攻擊排擠對方 B.兩黨政治信仰差異明顯 C.兩者代表的階級本質(zhì)相同，共同維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治 D.從英國的輝格黨和托利黨移植過來,解析答案,解析 A項僅是表面現(xiàn)象，B、D兩項表述錯誤。兩黨都是為資產(chǎn)階級服務(wù)的政黨，信仰主張沒有太大差別。,C,,教材問題解答,學(xué)習(xí)思考 (教材第123頁) 美國成立之初建立的是邦聯(lián)制度，這種體制只是把北美十三個州組成一個松散的聯(lián)盟，但在當(dāng)時卻使新生的美國遇到了許多亟待解決的問題：首先是國家無力償還大筆的債務(wù)；其次是政府不能有效地促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易；最后，軟弱的政府不能有效地保護(hù)國家的安全。所有這些都使年輕的美國面臨著政治體制的危機(jī)。因此，強(qiáng)化中央集權(quán)，制定一部完備的憲法，這在當(dāng)時的美國已經(jīng)是眾望所歸。在這種情況下，美國制定了聯(lián)邦憲法。,學(xué)習(xí)思考 (教材第123頁) 杰斐遜的這種觀點(diǎn)只是從一個角度說明了美國總統(tǒng)制的特點(diǎn)。1787年憲法確立了美國的總統(tǒng)制，總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)，兼任武裝部隊總司令；總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，對立法有否決權(quán)；最高法院法官由總統(tǒng)任命。由此可見，憲法賦予了總統(tǒng)很大的權(quán)力。這是與制定憲法時美國的形勢密切相連的，體現(xiàn)了統(tǒng)治集團(tuán)迫切需要改變“邦聯(lián)”制那種松散的體制，急需加強(qiáng)中央集權(quán)，保護(hù)資產(chǎn)階級和大種植園主的統(tǒng)治秩序，挽救危機(jī)中的美利堅合眾國的愿望。,但三權(quán)分立下的總統(tǒng)權(quán)力同樣要受到國會和最高法院的制約，避免任何形式的獨(dú)裁出現(xiàn)，實現(xiàn)了權(quán)力的制約和利益的平衡，美國的總統(tǒng)制成為有別于君主立憲制的資產(chǎn)階級管理國家的基本政權(quán)形式之一。資產(chǎn)階級民主原則和共和政體的確立，不能不說是美國人民對人類的重大貢獻(xiàn)。,史學(xué)爭鳴 (教材第124頁) 聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法，其在權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計中突出體現(xiàn)了所謂的“制約與平衡”的原則，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。盡管這部憲法在內(nèi)容上沒有否定南方的奴隸制度，而且還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印，但它確立了資產(chǎn)階級民主原則和總統(tǒng)制共和國政體，鞏固了美國的獨(dú)立和統(tǒng)一，并且這部憲法深刻影響了歐洲反封建斗爭，因此對這部憲法我們應(yīng)該抓住其主流，即它仍是一部進(jìn)步性的文獻(xiàn)。,學(xué)習(xí)思考 (教材第126頁) 不是。美國的總統(tǒng)大選每四年舉行一次，國會選舉則每兩年舉行一次，美國總統(tǒng)選舉實行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人(人數(shù)與本州國會議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員最初由各州議會選舉，1913年生效的憲法第17條修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。 學(xué)習(xí)思考 (教材料第126頁)略,自我測評 (教材第127頁) 1.我不是這樣看的。英國的君主立憲制雖然保留了國王，但卻剝奪了王權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”，議會至上，代表的是英國資產(chǎn)階級和新貴族的利益，因此其本質(zhì)是資產(chǎn)階級性質(zhì)的，是從根本上有別于封建君主制度的，因此英國的君主立憲制和美國的總統(tǒng)制都是資產(chǎn)階級管理國家的基本政權(quán)形式，它們各自都有自己的特點(diǎn)，但兩者的實質(zhì)都是資本主義性質(zhì)的。 2.1787年憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州仍保留了一些獨(dú)立性，這樣既避免了《邦聯(lián)條例》的極端，又避免了中央集權(quán)的弊端，既把各州團(tuán)結(jié)成一個國家，又發(fā)揮了各地的積極性和創(chuàng)造性，很好地,調(diào)整了中央和地方的關(guān)系；憲法規(guī)定，參議院的議員名額每州不論大小，均為兩名；眾議院議員名額則按各州人口比例分配，這樣使大小州都享有了權(quán)利，避免了大州控制小州，協(xié)調(diào)了它們之間的矛盾；憲法還將黑人奴隸按五分之三來折合計算南方人口的總數(shù)，這就在一定程度上保護(hù)了南方大種植園主的利益，調(diào)和了南北方之間的矛盾。,,返回,材料閱讀與思考 (教材第127頁) 1.1974年，尼克松妨礙司法審判、濫用總統(tǒng)權(quán)力、蔑視國會的傳訊等行為違背了美國憲法中三權(quán)分立的規(guī)定和原則，破壞了立憲政體，因此遭到彈劾。 2.1868年約翰遜總統(tǒng)受眾議院彈劾，在參議院未通過，繼續(xù)任職；1998年，克林頓總統(tǒng)受眾議院彈劾，在參議院未通過，繼續(xù)任職。,