臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報
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臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報臨川區(qū)建設局是上頓渡城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門,具體指導相關職能部門實施環(huán)衛(wèi)設施建設和管理及市容環(huán)境整治等職能,隨著社會市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和改革的不斷深入,我局對環(huán)衛(wèi)現(xiàn)行體制改革的步伐也隨之加快,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領導意見,我局對上頓渡環(huán)衛(wèi)所進行了體制改革,實行路段清掃保潔公開招標承包責任制,采取定員、定消耗、定勞動額、定責任的辦法,全員競聘上崗;實行事業(yè)單位企業(yè)化管理模式,與全體干職工簽訂了聘用合同,經(jīng)費開支采取包干辦法,節(jié)約分成、超資自負,并簽訂了協(xié)議合同。上頓渡城區(qū)占地面積 4 平方公里,常住人口 5 萬多人,地少人多,人口密度大,給城市管理工作帶來很大壓力。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在有關單位幫助下,通過我局干部職工的辛勤勞動和忘我工作,上頓渡城區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的進步和改觀,取得了顯著的成績,得到了大多數(shù)人的贊揚。1、基本情況我局下屬單位上頓渡環(huán)衛(wèi)所為財政全額撥款事業(yè)單位,全所現(xiàn)有人員 155 人。其中正式職工 62 人,臨時工 62 人,退休職工 31 人;行政管理人員 8 人。環(huán)衛(wèi)所全年財政撥款 101.28 萬元,征收垃圾代運費和其他創(chuàng)收費 20 萬元,職工月工資按區(qū)財政撥款平均 700 元,各種勞保福利、節(jié)假日加班等 400 元。臨時人員通過社會招聘,月工資實行定額 240 元至 300 元。我局上頓渡環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有辦公場所 200 平方米;有環(huán)衛(wèi)專用機動車輛 5 輛,其中垃圾運輸車 3 輛,灑水車 1 輛,推土機 1 輛;有板車 52 部;有垃圾中轉(zhuǎn)站 3座,垃圾無害化處理場一個,水沖公廁 3 座,旱座 6 座,垃圾窖 106 個,街道果殼箱 100 個。建設資金全由區(qū)財政撥款。上頓渡城區(qū)主、次街道清掃保潔總面積達 32 萬平方米,其中有 8 條主街道面積達 22 萬平方米,次要街道面積(保險公司至永惠飼料廠 )10 萬平方米。作業(yè)方式按兩班次三運轉(zhuǎn)清掃保潔運作,每班工作時間為 6 小時,從早晨 6 點至晚 24 時 18 小時進行清掃保潔,清掃保潔面積達 96 萬平方米。每人每天清掃保潔面積平均為 6000 平方米,清掃質(zhì)量要達到部頒標準及上級要求。垃圾采用板車清運和汽車清運作業(yè),垃圾收集采取上門服務,城市生活垃圾日產(chǎn)生量約為 90 噸,基本做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到 100%。2、主要工作職責在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府頒發(fā)的有關城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),負責上頓渡城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和管理;制定環(huán)衛(wèi)專用設備購置更新計劃;擬訂城市環(huán)衛(wèi)管理規(guī)章、條例,環(huán)衛(wèi)業(yè)務工作規(guī)程、規(guī)范;城市環(huán)衛(wèi)基礎設施如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等的建設工作;城市垃圾無害化處理及垃圾處理場運行管理;街道果皮箱安裝維護;垃圾無害化處理環(huán)衛(wèi)監(jiān)測;城區(qū)道路清掃保潔;清運垃圾;交流傳遞環(huán)衛(wèi)工作信息,環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部設置機構:辦公室、財務室、清掃作業(yè)管理、清運管理、收費管理。3、主要做法按照責、權、利相統(tǒng)一的原則,建立管理制度化、作業(yè)市場化、監(jiān)督社會化、執(zhí)法專業(yè)化的城市管理新機制。在管理上,建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制;在作業(yè)上,推行道路保潔權的拍賣或招標方式,把城市管理工作推向市場運作。將管轄的市城區(qū)路段清掃保潔承包權進行公開招標拍賣,明確招標項目內(nèi)容和具體工作要求,并簽訂道路清掃保潔承包責任書協(xié)議。一切經(jīng)費由承包業(yè)主負責,節(jié)約了環(huán)衛(wèi)成本,大大縮減了開支,實行了經(jīng)濟效益化,并科學安排作業(yè)時間,實行保潔作業(yè)時間三班倒制度,從而確保了清掃保潔的質(zhì)量,使市容環(huán)境有了很大的變化。實行風險抵押等獎懲制度和路段長責任制,形成管理上一級抓一級,層層抓落實的目標管理機制。1、大膽進行用人制度改革我局對環(huán)衛(wèi)所管理干部和職工全部實行競聘制,采取能者上,平者讓,庸者下的原則,實行公開招聘、競爭上崗,改變了任人唯親的用人方式。竟聘上崗的干職工進取意識濃,敬業(yè)精神更強,精神狀態(tài)更好,走在前、干在前、想在前。不怕苦、不怕累、踏踏實實地戰(zhàn)斗在環(huán)衛(wèi)第一線。通過實踐證明,選準人,選能人是干好各項工作的基礎。2、實行承包責任制,責任落實到人對城內(nèi)所有道路進行了全面普查,摸清情況,對癥下藥。依據(jù)調(diào)查摸底的情況,我局對環(huán)衛(wèi)工作實行承包機制來調(diào)動廣大職工的工作積極性。打破鐵飯碗,干好干壞一個樣的舊觀念。根據(jù)城區(qū)的道路客流量多少、清掃保潔難易程度,多年費用使用情況等因素,確定承包基數(shù)。將路段實行包人員、包費用、包質(zhì)量的辦法。向全體環(huán)衛(wèi)工人公開招投標,直接包到班組和個人。通過承包,使環(huán)衛(wèi)工人增強了緊迫感、責任感和危機感,極大的激發(fā)和調(diào)動了他們的工作積極性。3、建立制約機制,增強環(huán)衛(wèi)人員責任感實行承保責任制后,為了加大監(jiān)管力度,制訂了行之有效的制約措施。先后制訂了《環(huán)衛(wèi)人員崗位責任制》、《環(huán)衛(wèi)工作檢查扣分標準》、《城區(qū)清掃、保潔考核辦法》等。為了使上述制約措施落實到位,還制訂了所長每日巡視檢查制度,每周班組長聯(lián)合檢查制度,每月抽檢制度,檢查出的問題,按《辦法》中規(guī)定進行獎勵和處罰。通過有效的監(jiān)督和管理,充分調(diào)動了廣大環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。4、堅持 高標準、打造示范街道我局在加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,改革環(huán)衛(wèi)的運行機制和管理機制的同時,提出堅持高標準、打造示范街道的口號。按照區(qū)政府制訂的環(huán)境衛(wèi)生標準,結合實際制定出了我局環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標準:即達到路面凈,無泥土砂石、無糞便、無白色污染和廢棄物、無煙頭和果皮核、無隨地吐痰,果皮箱周圍無垃圾和白色污染、無垃圾外溢、無廢液外溢。做到垃圾定時定點清運,日產(chǎn)日清。并要求環(huán)衛(wèi)工人要眼勤、手勤、腿勤。一是樹立責任意識。做到“三勤三多”,即眼勤多觀察、腿勤多走動、手勤多拾撿,在業(yè)務工作上實現(xiàn)長效管理目標。二是樹立質(zhì)量意識。做到“三見”,即見臟就掃、見水就推、見物就撿,達到路面光、路牙清、溝眼通,提高清掃保潔工作質(zhì)量。三是樹立規(guī)范意識。做到“三定”,即定人、定時、定質(zhì)量,切實落實清掃保潔工作責任。四是樹立紀律意識。做到“三不”,即不遲到、不串崗、不聊天,確保各項規(guī)章制度落在實處。五是樹立形象意識。做到“三不許”,即不許留胡須和長發(fā)、不許上班不穿環(huán)衛(wèi)服裝,提升環(huán)衛(wèi)隊伍整體形象。同時加大了巡視檢查力度,定期不定期進行考核,將考核結果按照《檢查打分標準》和《考核辦法》進行獎懲,真正起到獎勤罰懶的作用,充分調(diào)動了廣大職工的工作熱情。5、認真做好衛(wèi)生有償服務收費工作根據(jù)國務院第 101 號令頒發(fā)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和江西省人民政府第 36 號令《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法》規(guī)定,經(jīng)市人民政府[96]第 7 次市長辦公會研究批準,我局環(huán)衛(wèi)所嚴格按臨價發(fā)[95]36 號文件所列的收費標準,使用省財政部門統(tǒng)一制定的收款收據(jù),對上頓渡城區(qū)居民進行垃圾有償服務收費。同時對收費人員實行責任制,使收費率達到 90 以上。- 配套講稿:
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