2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 教材深度解析與整合 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展.doc

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2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 教材深度解析與整合 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展 (一)英國(guó)君主立憲制的形成 1．《權(quán)利法案》的制定 (1)背景 ①議會(huì)的由來(lái)：13世紀(jì)初，英國(guó)貴族聯(lián)合起來(lái)，迫使國(guó)王簽署《大憲章》，以限制王權(quán)，保障貴族特權(quán)和部分騎士與市民的利益，以后逐漸形成召開議會(huì)決定重大事宜的制度。隨著英國(guó)資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族控制了議會(huì)，資產(chǎn)階級(jí)與王權(quán)的矛盾日益尖銳，終于在1640年爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命。傳統(tǒng)上，英國(guó)議會(huì)有同意或拒絕征收新稅的權(quán)力，國(guó)王要征收新稅必須獲得議會(huì)的同意。②資產(chǎn)階級(jí)革命：1640年，革命爆發(fā)。資產(chǎn)階級(jí)和新貴族領(lǐng)導(dǎo)的議會(huì)最終取得勝利，斯圖亞特封建王朝被推翻。1688年，光榮革命標(biāo)志英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束。1689年，議會(huì)制定《權(quán)利法案》。 (2)目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。 (3)主要內(nèi)容：限制國(guó)王的權(quán)利，確保議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。 (4)《王位繼承法》 1701年，議會(huì)又制定了《王位繼承法》。對(duì)王權(quán)做了進(jìn)一步的具體限制，并把王位繼承和任命法官等重大問(wèn)題的決定權(quán)都掌握在議會(huì)手里。 (5)意義：這些法令為限制王權(quán)提供了法律保障。后來(lái)實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”的地位，君主立憲制逐步確立。 2．責(zé)任內(nèi)閣制的形成 (1)形成 ①內(nèi)閣的名稱來(lái)源于樞密院——國(guó)王直轄的最高咨詢機(jī)構(gòu)。光榮革命后，國(guó)王經(jīng)常在一個(gè)小密室里召集幾位重要的樞密大臣商討國(guó)家大事，人們稱之為內(nèi)閣會(huì)議。②喬治一世時(shí)，國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議成為慣例，就需要一個(gè)人來(lái)主持會(huì)議。1721年，擔(dān)任財(cái)政大臣、下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的沃波爾(華爾波爾)經(jīng)常主持內(nèi)閣會(huì)議，成為實(shí)際上的第一位首相。③18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是國(guó)家最高權(quán)力的象征。英國(guó)成為典型的君主立憲制國(guó)家。 (2)特點(diǎn) ①英國(guó)的君主立憲制以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。多數(shù)派領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，組成責(zé)任內(nèi)閣。內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。②內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，必須在大政方針上保持一致，要與首相共進(jìn)退。如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)，但首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。③由于英國(guó)首相身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖，握有行政大權(quán)，又通過(guò)議會(huì)掌握立法權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 3．1832年議會(huì)改革 (1)背景：工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量大增；陳舊的議會(huì)選舉制度不適應(yīng)英國(guó)的現(xiàn)實(shí)，不少衰敗城鎮(zhèn)仍有選派議員的權(quán)力，而新興工業(yè)城市卻沒(méi)有自己的代表。(2)內(nèi)容：降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格要求；取消了“衰敗選區(qū)”的議會(huì)代表名額；增加了新興工業(yè)城市的席位。(3)影響：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，英國(guó)民主化進(jìn)程邁進(jìn)了一大步。 4．議會(huì)中的“第三院” ①19世紀(jì)70年代以后，議會(huì)的權(quán)力開始縮小，內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上。②內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)和部分立法權(quán)，還掌控了議會(huì)的財(cái)政權(quán)。③內(nèi)閣權(quán)利開始膨脹，被稱為議會(huì)的“第三院”，體現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局。 5．君主立憲制特點(diǎn)和作用 (1)特點(diǎn) ①君主“統(tǒng)而不治”。只是名義上的國(guó)家元首，是國(guó)家的象征，沒(méi)有實(shí)際權(quán)力。②議會(huì)權(quán)力至上。議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心，掌握立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)行政的監(jiān)督權(quán)。③內(nèi)閣掌握行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。④三權(quán)分立和權(quán)力制衡。 (2)作用 ①君主立憲制的確立，為英國(guó)資本主義發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，使英國(guó)走上了資產(chǎn)階級(jí)政治民主化道路，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著不可低估的作用。②英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，為世界上許多國(guó)家樹立了一種新的模式，不少國(guó)家后來(lái)都采用這一模式。 (二)1787年美國(guó)憲法 1．制定背景 ①1781年開始實(shí)施的邦聯(lián)體制，使剛剛獨(dú)立的美國(guó)遇到了許多無(wú)法解決的問(wèn)題。各州保留很大權(quán)力，國(guó)家權(quán)力極為有限，面對(duì)一些重大問(wèn)題常常力不從心。②制定一部完備的憲法，強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，成為美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的共識(shí)。 2．主要內(nèi)容 (1)聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州仍保持一定的自治權(quán)。有利于發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，避免過(guò)度集權(quán)的弊端。(2)中央政府的構(gòu)建，體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。①最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)由全國(guó)選民間接選出，每屆任期4年，對(duì)憲法負(fù)責(zé)。對(duì)立法由否決權(quán)，但國(guó)會(huì)若以2／3以上多數(shù)再次通過(guò)，即為有效?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、武裝部隊(duì)總司令；②最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)分參、眾兩院。國(guó)會(huì)擁有最高立法權(quán)、監(jiān)督財(cái)政權(quán)、修改憲法權(quán)、對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)；③司法權(quán)屬于各級(jí)法院，最高法院大法官擁有最高司法權(quán)和法律最高解釋權(quán)。 3．評(píng)價(jià) (1)局限性 ①?zèng)]有廢除南方的奴隸制度；②黑人按五分之三來(lái)計(jì)算各州人口總數(shù)，印第安人則不計(jì)算在各州之內(nèi)，憲法打上了種族歧視的烙?。虎圩畛鯖](méi)有規(guī)定人民的基本權(quán)利。 (2)進(jìn)步性 ①是世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。②在權(quán)力結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，即行政、立法、司法三項(xiàng)大權(quán)中任何一項(xiàng)權(quán)力都要受到另外兩項(xiàng)權(quán)力的制約。避免絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，防止了專制獨(dú)裁，在一定程度上保障了資產(chǎn)階級(jí)民主。③較好的協(xié)調(diào)了中央與地方、大州與小州、南方與北方的關(guān)系，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4．政府構(gòu)成原則 (1)聯(lián)邦制原則。憲法規(guī)定了一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，肯定了聯(lián)邦的權(quán)力高于州的原則，同時(shí)也確定了聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。(2)分權(quán)制衡原則。將立法、行政、司法權(quán)分別授予國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、最高法院三個(gè)部門，三權(quán)分立又相互制約，有效防止了專制獨(dú)裁的出現(xiàn)。(3)民主制原則?？偨y(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生。 5．兩黨制的形成 美國(guó)經(jīng)歷了聯(lián)邦黨和民主共和黨、民主黨和自由黨的發(fā)展歷程，到19世紀(jì)后期確立起今天的民主黨和共和黨。兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。雖然，兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，政策也有差異，但本質(zhì)上都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。 (三)法國(guó)共和制的確立 1．曲折歷程 法國(guó)政體演變經(jīng)歷了一個(gè)曲折復(fù)雜的過(guò)程：君主制(大革命前)—君主立憲制(1791年)—第一共和國(guó)(1792年)—第一帝國(guó)(1804年)—第二共和國(guó)(1848年)—第二帝國(guó)(1852年)—第三共和國(guó)(1875年，共和政體最終確立)—第四共和國(guó)(1946年)—第五共和國(guó)(1958年到今天)。 2．政局特點(diǎn) 政局動(dòng)蕩不安，黨派林立，執(zhí)政者變換頻繁；政治運(yùn)動(dòng)和人民反抗斗爭(zhēng)此起彼伏。 3．共和道路曲折的原因 (1)內(nèi)因 ①法國(guó)封建勢(shì)力強(qiáng)大，不甘心退出政治舞臺(tái)。資產(chǎn)階級(jí)與封建復(fù)辟勢(shì)力、共和派與?；逝芍g斗爭(zhēng)不斷。②共和國(guó)時(shí)期，政局動(dòng)蕩、缺乏威信，引起人民不滿。③法國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，君主制傳統(tǒng)根深蒂固。④法國(guó)工業(yè)資本主義發(fā)展相對(duì)緩慢，使法國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量相對(duì)弱小，而大資產(chǎn)階級(jí)與金融貴族的力量比較強(qiáng)大。⑤?；逝煞譃槿齻€(gè)派系，相互傾軋，不能形成合力。⑥廣大工農(nóng)群眾、資產(chǎn)階級(jí)共和派強(qiáng)烈反對(duì)帝制。 (2)外因：當(dāng)時(shí)歐洲封建勢(shì)力異常強(qiáng)大，周邊國(guó)家都是君主制，法國(guó)率先廢除君主制，必然遭到反對(duì)，甚至外來(lái)武裝干涉。 4．1875年法蘭西第三共和國(guó)憲法 (1)背景 ①1870年，普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。法軍慘敗，法蘭西第二帝國(guó)垮臺(tái)，第三共和國(guó)成立。②資產(chǎn)階級(jí)與封建復(fù)辟勢(shì)力、共和派與?；逝芍g進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。③1875年1月，國(guó)民議會(huì)以一票的微弱優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法蘭西第三共和國(guó)憲法，最終確立了資產(chǎn)階級(jí)共和政體。 (2)內(nèi)容 ①憲法賦予總統(tǒng)極大的權(quán)力。任期7年，可連選連任，是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。②議會(huì)由參、眾兩院組成。參議院有權(quán)否決眾議院通過(guò)的法律，內(nèi)閣對(duì)參議院負(fù)責(zé)。③《馬賽曲》為國(guó)歌，7月14日為國(guó)慶日。④把“政府的共和國(guó)形式”永遠(yuǎn)不得動(dòng)搖寫入憲法。從法律上阻斷了保皇派復(fù)辟的道路。但共和之路并不平坦。特點(diǎn)：總統(tǒng)和參議院權(quán)力較大。 (3)意義 ①沉重打擊了?；逝蓜?shì)力，從法律上確立了共和制，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制完全確立；為法國(guó)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。②為鞏固共和政體，共和派還需進(jìn)行長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。 (四)德意志帝國(guó)的君主立憲制 1．德意志帝國(guó)建立 (1)背景 ①19世紀(jì)中期，德意志處于四分五裂的狀態(tài)，封建邦國(guó)林立，嚴(yán)重阻礙資本主義發(fā)展；②19世紀(jì)六七十年代，在宰相俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)下，普魯士實(shí)行“鐵血政策”，通過(guò)三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)，先后打敗丹麥、奧地利和法國(guó)，完成統(tǒng)一大業(yè)。1871年1月，德意志帝國(guó)建立。 (2)特點(diǎn) 德意志帝國(guó)帶有濃厚的封建專制主義與軍國(guó)主義色彩。原因：① 通過(guò)三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)完成統(tǒng)一，近代化過(guò)程不徹底，保留了大量的封建殘余。②普魯士具有濃厚的封建主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)。 2．1871年德意志帝國(guó)憲法 (1)內(nèi)容 ①帝國(guó)為聯(lián)邦制國(guó)家，帝國(guó)政府掌握軍事、外交等大權(quán)，各邦保留了一些自治權(quán)。②確立君主立憲政體?；实壅莆諊?guó)家大權(quán)，是國(guó)家元首和軍隊(duì)統(tǒng)帥，有權(quán)任命官員、解散議會(huì)和決定對(duì)外政策。③宰相由皇帝任命，任期由皇帝決定，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，在內(nèi)閣中擁有絕對(duì)權(quán)力。④議會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，但所立法案須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)才能有效。聯(lián)邦議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其代表由各邦君主任命，帝國(guó)議會(huì)由選舉產(chǎn)生，但作用較小。 (2)特點(diǎn) ①皇帝和宰相權(quán)利較大。②普魯士在帝國(guó)中占有統(tǒng)治地位，它的國(guó)王和宰相，同時(shí)又是帝國(guó)的皇帝和宰相。 (3)評(píng)價(jià) ①德意志帝國(guó)是容克貴族和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲國(guó)家。民主立憲是虛，君主專制是實(shí)；容克貴族占主導(dǎo)地位，保留了大量的封建殘余。②國(guó)家統(tǒng)一和君主立憲制的確立，使德國(guó)進(jìn)入資本主義發(fā)展的新時(shí)期，推動(dòng)了德國(guó)資本主義迅速發(fā)展。到19世紀(jì)末，德國(guó)已躋身于資本主義強(qiáng)國(guó)之列。 〖點(diǎn)撥〗主要資本主義國(guó)家政治發(fā)展的兩種模式分析 (1)民主化模式——英、法、美。基本特征：①公民享有充分的民主，實(shí)行普選制。②實(shí)行真正的政黨政治。③形成了健全的議會(huì)民主制度，議會(huì)是真正的立法機(jī)構(gòu)。 形成根源：①三國(guó)在走上資本主義道路時(shí)，資本主義發(fā)展較為充分，都經(jīng)歷了一場(chǎng)大規(guī)模的比較徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命，掃蕩了舊的統(tǒng)治勢(shì)力，使人民接受了革命的洗禮；②以天賦人權(quán)、主權(quán)在民、三權(quán)分立等啟蒙思想為武器。 (2)專制主義模式——德、俄、日?；咎卣鳎旱聡?guó)實(shí)行的是披著民主外衣的專制主義；俄國(guó)則一直堅(jiān)持沙皇專制，整個(gè)近代根本就沒(méi)有設(shè)立過(guò)真正的議會(huì)；日本實(shí)行的是天皇體制，1889年的《大日本帝國(guó)憲法》規(guī)定：“天皇神圣不可侵犯”，擁有至高無(wú)上的權(quán)利。 形成根源：①三國(guó)在進(jìn)入資本主義時(shí)代時(shí)，資本主義發(fā)展不夠充分，沒(méi)有相對(duì)成熟的資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有經(jīng)歷資產(chǎn)階級(jí)革命；②德國(guó)通過(guò)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)、俄國(guó)通過(guò)1861年改革、日本通過(guò)明治維新進(jìn)入到資本主義階段，沒(méi)有經(jīng)歷革命的洗禮，保留了大量的封建殘余。