婦女未成年人法律援助工作調(diào)研報告

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婦 女 未 成 年 人 法 律 援 助 工 作 調(diào) 研 報 告20xx 年，xx 進一步加強婦女、未成年人的法律援助工作力度，認(rèn)真執(zhí)行婦女、未成年人權(quán)益保護的法律法規(guī)和方針政策，把婦女、未成年人工作納入本部門工作計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，對婦女、未成年人的法律援助力度逐漸加大，工作取得明顯成效。一、基本情況全盟 20xx 年共辦理法律援助案件 5077 件，民事援助案件 4952 件，刑事援助案件 120 件，行政案件 5 件。1、民事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人民事維權(quán)案件 xx08 人次（女性受援人 1565 人，未成年受援人 43 人），占民事案件總數(shù)的 32.47%。2、刑事案件情況。20xx 年全盟婦女、未成年人刑事維權(quán)案件 26 人次（女性受援人 9 人，未成年受援人 17 人），婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為 21.67%。3、咨詢情況。20xx 年全盟共受理咨詢 19120 人次（通過“12348”法律援助專線電話 6375 人次），其中涉及婦女、未成年人共 2205 人次（其中婦女 2115 人次，未成年人 90 人次），咨詢事項主要涉及婚姻家庭、請求給付撫養(yǎng)費、請求給付扶養(yǎng)費、請求給付贍養(yǎng)費、請求支付勞動報酬等，占咨詢總數(shù)11.53%。二、盟級及各旗縣法律援助工作情況20xx 年，xx 法律援助中心援助婦女、未成年人 248 件，占受援總數(shù) xx%，較上年同期增長 14.11%；錫林浩特市 176 件，占受援總數(shù) 11%，同比增長77.27%；二連 6 件，占受援總數(shù)的 0.37%同比下降 50%；阿巴嘎旗、正藍旗均為 12 件，均占受援總數(shù) 1%；正鑲白旗 93 件，占受援總數(shù) 6%，與上年同期相比增加 66.7%；太仆寺旗 38 件，占受援總數(shù) 2%，同比增長 44.73%；黃旗 8 件，較上年同期下降 46.7%；多倫縣 23 件，占受援總數(shù) 2%，較上年同期下降 52%；東烏旗 66 件，占受援總數(shù) 4%，較上年同期下降 54.54%；西烏旗 648 件，占受援總數(shù) 42%，較上年同期下降 46.6%；東蘇旗 45 件，占受援總數(shù) 3%，與上年同期相比增加 68.89%；西蘇旗 178 件，占受援總數(shù) 11%，同比增加 90.4%；烏拉蓋管理區(qū) 55 件，占受援總數(shù) 3%。三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低20xx 年全盟共辦理刑事法律援助案件 120 件，涉及婦女、未成年人共 26件，占刑事受援總數(shù)的 21.67%，較 2015 年下降了 12 個百分點。圍繞婦女、未成年人是社會中的弱勢群體和重點幫扶對象，一是全盟各級法律援助中心不斷加強法制宣傳教育，注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì)，加大對《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，提高婦女、未成年人的法律意識，從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作，各級法律援助中心及時高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作，為婦女、未成年人提供及時、高效的法律援助。2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體20xx 年，全盟各級法律援助中心共受理婚姻家庭維權(quán)法律援助案件 336件，涉及婦女維權(quán)共 328 件（婦女人身保護令共 12 件，盟中心 2 件，西烏旗3 件，烏拉蓋 7 件），占婚姻家庭糾紛總數(shù)的 97.6%，主要涉及追索撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費及離婚涉及家庭暴力案件；由上可見，涉及婦女婚姻家庭維權(quán)方面的法律援助案件比重較大。3、勞動糾紛案中女性勞動者比例較大。20xx 年民事受援案件共 4952 件，其中農(nóng)民工追索勞動報酬類勞動糾紛共2999 件，女性勞動糾紛案約占半數(shù)，而且，低端行業(yè)女性勞動者權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，集中在餐飲、零售、保潔等服務(wù)業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，如 20xx 年年初 142 名農(nóng)民工以追索勞動報酬為由起訴某肉食品有限責(zé)任公司，其中大部分申請人為女性。造成女性勞動者權(quán)益受侵害原因主要有：一是勞動者法律意識不足，當(dāng)合法利益遭受侵害時，不能很好地用法律武器維護自身合法權(quán)益。二是勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)附加值低，多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤剝工人，利用低價的勞動力。三是企業(yè)管理水平低，制度不完善，法律意識淡薄。四、存在的問題一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私，且部分婦女維權(quán)意識不強，當(dāng)受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱遭到對方家庭暴力時，往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù)，卻無法證明“一定”的傷害后果。二是作為援助條件的經(jīng)濟困難這一要求不好認(rèn)定，很多家庭暴力受害婦女無法提供經(jīng)濟困難證明?；谂缘纳砗蜕鐣詣e，婦女懷孕、生小孩、帶孩子（尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多），受害婦女自身沒有經(jīng)濟能力，更掌控不了家庭經(jīng)濟大權(quán)。五、對策加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權(quán)工作勢在必行，結(jié)合“2011—2020 年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，各級法律援助機構(gòu)要高度重視，把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重，整合社會優(yōu)勢資源，加強部門協(xié)調(diào)，構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強援助力度，拓寬援助渠道，放寬援助條件，真正做到“應(yīng)援必援，能援盡援”，切實做好維護婦女、未成年人合法權(quán)益。1.進一步提高對婦女兒童法律援助工作的認(rèn)識。廣大婦女是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量，兒童是國家的未來和希望，做好新時期婦女兒童法律援助工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實現(xiàn)社會公平正義的必然要求。全盟各級法律援助機構(gòu)一定要從政治和全局的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好婦女兒童法律援助工作，為建設(shè)“法治 xx”做出積極貢獻。2、進一步暢通婦女兒童法律援助渠道。 各級法律援助機構(gòu)要積極利用法律援助便民服務(wù)接待窗口的便民特點，切實發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站點密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步創(chuàng)造條件，方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時，切實加強同婦聯(lián)、教育部門的聯(lián)動，針對婦女、兒童維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門交流和討論，切實維護好婦女、兒童的合法權(quán)益。3、進一步開辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。 各級法律援助機構(gòu)要重點服務(wù)困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女，對于她們的法律援助申請，要堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度，對于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣?，不再審查其?jīng)濟困難條件；家庭暴力案件界定經(jīng)濟困難以申請人個人的經(jīng)濟困難狀況為準(zhǔn)。4、進一步提升婦女兒童法律援助服務(wù)質(zhì)量。 各級法律援助機構(gòu)進一步規(guī)范法律援助工作，提升法律援助服務(wù)婦女兒童的水平，加強婦女兒童法律援助知識專題培訓(xùn)，加大對婦女兒童法律援助工作站（點）的監(jiān)督指導(dǎo)力度。同時，通過旁聽案件、卷宗評查、回訪當(dāng)事人和等方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，最大限度地維護受援婦女兒童的合法權(quán)益。5、進一步加強對婦女兒童法律援助工作的宣傳。 各級法援機構(gòu)和婦聯(lián)組織要借助“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，通過電視、廣播、報刊、“12348” 等媒體，深入村社區(qū)街道、工礦企業(yè)，開展多種形式的主題宣傳活動，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等婦女兒、未成年人維權(quán)及法律援助的法律法規(guī)及政策。