2018年電大《社會(huì)保障學(xué)》小抄復(fù)習(xí)資料

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電大資料整理《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料一、單項(xiàng)選擇題1、 （ B ）是一種特殊的社會(huì)保障。P5A、社會(huì)救助 B、社會(huì)優(yōu)撫 C、社會(huì)福利 D、社會(huì)保險(xiǎn)2、通常被稱為“最后的安全網(wǎng)” ，也是最低的社會(huì)保障，是人類社會(huì)最悠久的一種保障形式的是（A） 。P5 或 218A、社會(huì)救助 B、社會(huì)保障 C、社會(huì)福利 D、社會(huì)保險(xiǎn)3、 （C）是最高層次的社會(huì)保障制度。A、社會(huì)救助 B、社會(huì)保障 C、社會(huì)福利 D、社會(huì)保險(xiǎn)4、 “從搖籃到墳?zāi)埂笔切稳荩˙）的社會(huì)保障模式。P8A、社會(huì)保險(xiǎn)型模式 B、福利國(guó)家型模式 C、強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型模式 D、國(guó)家保險(xiǎn)型模式5、我國(guó)實(shí)行的是（D）社會(huì)保障基金的籌集模式。P45A、社會(huì)統(tǒng)籌模式 B、個(gè)人帳戶模式 C、現(xiàn)收現(xiàn)付制 D、A 和 B6、 （D）被譽(yù)為西方“福利國(guó)家櫥窗” 。P76A、美國(guó) B、英國(guó) C、德國(guó) D、瑞典7、 （B）是建立現(xiàn)代意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的第一個(gè)國(guó)家。P76A、美國(guó) B、德國(guó) C、新加坡 D、智利8、中國(guó)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件之一是參加保險(xiǎn)繳費(fèi)期限要滿（C）年。P80A、5 年 B、10 年 C、15 年 D、20 年9、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的“老人”是指（A） 。P89A、1997 年前退休人員 B、1997 年后退休的人員C、1997 年后參保的人員 D、1997 年前參加工作，1997 年后才退休的人員10、企業(yè)年金計(jì)劃是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)（B）P97A．醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃 B．養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃C．工傷保險(xiǎn)計(jì)劃 D．失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃11、1883 年（C）政府頒布的《疾病保險(xiǎn)法》標(biāo)志著醫(yī)療保險(xiǎn)強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的確立。P102A、美國(guó) B、英國(guó) C、德國(guó) D、中國(guó)12、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集中，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為本人工資收入的（B） 。P124A、1% B、2% C、3% D、4%13、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平的封頂線控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（C）倍左右。P126A、2 B、3 C、4 D、514、我國(guó)法定勞動(dòng)年齡范圍是（C） 。P131A、16-50 B、18-50 C、16-60 D、16-67《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè)15、在我國(guó)完全由政府承辦，沒(méi)有商業(yè)保險(xiǎn)公司參加的保險(xiǎn)是（D） 。P131A、養(yǎng)老保險(xiǎn) B、醫(yī)療保險(xiǎn) C、生育保險(xiǎn) D、失業(yè)保險(xiǎn)16、世界上第一個(gè)強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度是（B）政府建立的。P136A、美國(guó) B、英國(guó) C、德國(guó) D、中國(guó)17、在中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)雇員的繳費(fèi)率是（A） 。P137A、1% B、2% C、3% D、4%18、我國(guó)經(jīng)歷了（C）次失業(yè)高峰。P140A、3 B、4 C、5 D、619、1884 年（C）頒布了世界上第一部工傷保險(xiǎn)法。P160A、美國(guó) B、英國(guó) C、德國(guó) D、中國(guó)20、以下哪項(xiàng)屬于可認(rèn)定為工傷的？（B）P170A、醉酒死亡 B、患職業(yè)病 C、自殘或自殺 D、因犯罪傷亡的21、我國(guó) 2002 年（C）首次將工傷康復(fù)納入到工傷保險(xiǎn)范圍。P189A、北京 B、上海 C、廣州 D、天津22、我國(guó)產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)目前為（C）天。P198A、30 B、60 C、90 D、12023、1993 年 6 月 1 日， （B）市正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志我國(guó)最低生活保障制度正式建立。P237A、北京 B、上海 C、廣州 D、天津24、 （C）是國(guó)家專門為傷亡的軍人、人民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤的社會(huì)保障制度。P284A、社會(huì)福利 B、社會(huì)救助 C、社會(huì)優(yōu)撫 D、工傷保險(xiǎn)25、對(duì)于貧困的農(nóng)村居民而言， （A）是最后一條保障線。P329A、農(nóng)村最低生活保障制度 B、農(nóng)村“五保”制度 C、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)制度 D、農(nóng)村臨時(shí)性救助制度26、目前中國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年為（C） 。P330A、300 B、600 C、600-80 D、1000-200027、農(nóng)村臨時(shí)性救助制度的標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò) 2000 元，每年每戶一般不超過(guò)（B）次。P336A、1 B、2 C、3 D、428、在中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年（A）元標(biāo)準(zhǔn)。P338A、30 B、60 C、80 D、10029、前蘇聯(lián)以及我國(guó)在“文革”之前的勞動(dòng)保險(xiǎn)是采取（D）管理模式。P366A、政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理模式 B、政府與私人企業(yè)共同管理模式 C、政府直接管理模式 D、政府和工會(huì)共同管理模式30、在我國(guó)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的業(yè)務(wù)管理由（C）部門承擔(dān)。P387A、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) B、財(cái)政部 C、民政行政部門 D、衛(wèi)生部《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè)二、多項(xiàng)選擇題1、社會(huì)保障相關(guān)主體主要包括：（ABCD）P3A、政府 B、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) C、用人單位 D、參保人2、社會(huì)保障的核心內(nèi)容有（ABCD）三大部分。P4A、社會(huì)救助 B、社會(huì)優(yōu)撫 C、社會(huì)福利 D、社會(huì)保險(xiǎn)3、社會(huì)保障基金的全部?jī)?nèi)容包括（ABC） 。P37A、籌集 B、支付 C、管理 D、模式4、社會(huì)保障基金籌集的原則包括（ABD） 。P41A、適度原則 B、公平原則 C、最大化原則 D、依法籌集原則5、我國(guó)目前企業(yè)職工社會(huì)保障基金的投資方式主要是（AD） 。P61A、國(guó)債 B、股票 C、基金 D、銀行存款7、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“兩定點(diǎn)”是指（AD） 。P107A、定點(diǎn)醫(yī)院 B、定點(diǎn)賠付 C、藥品目錄 D、定點(diǎn)藥店8、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“三目錄”是指（ABC） 。P107A、藥品目錄 B、診療目錄 C、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄 D、醫(yī)院目錄9、我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括（BC） 。P117A、國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn) B、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn) C、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn) D、單位醫(yī)療保險(xiǎn)10、以下哪些是“合格失業(yè)者”所必須具備的條件。 （ABCD）P137A、非自愿失業(yè) B、有就業(yè)愿意 C、及時(shí)辦理了失業(yè)登記手續(xù) D、工作后失業(yè)11、失業(yè)補(bǔ)救的辦法有（ABCD） 。A、實(shí)施職業(yè)輪換 B、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn) C、開(kāi)辟家政服務(wù)就業(yè)領(lǐng)域 D、建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)12、下列屬于工傷的是（AB） 。P157A、因工傷亡 B、職業(yè)病 C、自然生病 D、非機(jī)動(dòng)車交通事故受傷13、工傷待遇包括（ABCD） 。P171A、工傷醫(yī)療待遇 B、工傷停工期內(nèi)工資福利待遇 C、因工致殘待遇 D、因工死亡待遇14、生育保險(xiǎn)待遇內(nèi)容包括（ABCD） 。P202A、產(chǎn)假津貼 B、醫(yī)療費(fèi)用 C、生育補(bǔ)助 D、生育休假15、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法包括（ABCD） 。P230A、市場(chǎng)菜籃子法 B、恩格爾系數(shù)法 C、馬丁法 D、收入比例法16、家計(jì)調(diào)查的內(nèi)容包括（BCD） 。P234A、人口 B、收入 C、財(cái)產(chǎn) D、工作17、中國(guó)專項(xiàng)的社會(huì)救助制度包括（ABC） 。P243-248A、醫(yī)療救助 B、住房救助 C、教育救助 D、工傷救助18、按社會(huì)福利的對(duì)象，社會(huì)福利類型可劃分為（ABD） 。P256A、老年人福利 B、殘疾人福利 C、全民性社會(huì)福利 D、婦女兒童福利19、社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)保障制度，具體包括（ABD） 。P285《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè)A、優(yōu)待 B、撫恤 C、全民性社會(huì)福利 D、安置20、中國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)是指對(duì)農(nóng)村有一定生產(chǎn)能力的貧困人口，給予（ABCD）等方面的扶持。P342A、思想 B、政策 C、資金 D、信息21、農(nóng)村社會(huì)救助制度主要包括：（ABC） 。P352A、農(nóng)村最低生活保障制度 B、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度 C、農(nóng)村臨時(shí)救助制度 D、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度三、判斷題1、社會(huì)保障基金的內(nèi)容無(wú)非是“收、支、管” ，即社會(huì)保障基金的籌集、支付和管理。 （√）P42、新中國(guó)成立后建立了“社會(huì)保險(xiǎn)型”的社會(huì)保障體制。 （×）P93、在社會(huì)保障概念中，平等的一定是公平的，公平也一定是平等的。 （×）P224、平等與效率是處在一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體的兩端，公平是權(quán)衡的取舍點(diǎn)。 （√）P265、部分積累制是指當(dāng)年提取當(dāng)年支付，一般不留結(jié)余，以支定收。 （×）P456、完全積累制是以遠(yuǎn)期縱向平衡為原則，實(shí)質(zhì)是個(gè)體一生中的代內(nèi)收入再分配制度。 （√）P467、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度模式的代表。 （√）P748、企業(yè)年金是養(yǎng)老金的第二支柱，被稱為“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)” 。 （√）P979、第三方付費(fèi)制度是工傷保險(xiǎn)所獨(dú)有的特點(diǎn)。 （×）P9910、醫(yī)療保險(xiǎn)中的待遇水平由三方面體現(xiàn)，即起付線、封頂線和報(bào)銷比例。 （√）P11511、1986 年頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》 ，是新中國(guó)成立后建立的第一個(gè)正式的失業(yè)保險(xiǎn)制度。 （√）P14712、中國(guó)治理第四次失業(yè)高峰采取的辦法是啟動(dòng)了“中國(guó)下崗職工再就業(yè)工程” 。 （×）P14213、失業(yè)預(yù)防、失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)補(bǔ)救構(gòu)成了就業(yè)保險(xiǎn)制度。 （√）P15514、在我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金籌集中，用人單位繳費(fèi)是最主要的基金來(lái)源。 （√）P16515、在上下班途中受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。 （×）P16816、工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)是工傷保險(xiǎn)的三大支柱。 （√）P18017、2003 年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》是中國(guó)第一部專門的工傷保險(xiǎn)行政法規(guī)。 （√）P18318、生育責(zé)任的承擔(dān)者只是女性，不包括男性。 （×）P19419、我國(guó)生育保險(xiǎn)工資替代率為 100%，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 （√）P19820、恩格爾系數(shù)的值越低，說(shuō)明民眾的生活水平越低，反之則說(shuō)明越高。 （√）P23121、家計(jì)調(diào)查等同于貧困調(diào)查。 （×）P23322、中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)救助制度包括最低生活保障制度和專項(xiàng)社會(huì)救助。 （√）P237-243 或 25123、通常貧困被劃分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。 （√）P21924、廣義的社會(huì)福利概念只是面向貧困者或者特殊社會(huì)群體的福利安排。 （×）P25525、中國(guó)自 20 世紀(jì) 90 年代以后從原有的福利教育制度進(jìn)入到了一個(gè)混合型多元教育體系階段。 （√）P28026、中國(guó)農(nóng)村的“五保”制度是指“保吃、保住、保燒、保教、保葬” 。 （√）P320《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè)27、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障對(duì)象為：年滿 16 歲（不含在校學(xué)生） 、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。 （√）P33728、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障對(duì)象是部分農(nóng)村居民。 （×）P34029、在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理是由社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，屬營(yíng)利性質(zhì)的事業(yè)單位。 （×）P37430、我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障管理體制，是在國(guó)務(wù)院集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取條塊結(jié)合、以塊為主的分級(jí)管理體制。 （√）P387四、簡(jiǎn)答題1、社會(huì)保障的定義及核心內(nèi)容？答：社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)等手段籌集資金，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方式，防范風(fēng)險(xiǎn)并為喪失勞動(dòng)能力和暫時(shí)無(wú)收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國(guó)民增進(jìn)生活福利的一種社會(huì)制度。其核心內(nèi)容包括：（1）社會(huì)保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助；（3）社會(huì)福利；（4）社會(huì)優(yōu)撫。2、社會(huì)保障的三種體制和四種模式是什么？答；三種體制是：（1）社會(huì)民主主義福利體制；（2）自由主義福利體制；（3）合作主義福利體制。四種模式是：（1）福利國(guó)家型；（2）社會(huì)保險(xiǎn)型；（3）國(guó)家保險(xiǎn)型；（4）個(gè)人儲(chǔ)蓄型；3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義和特點(diǎn)？答：養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府主辦，通過(guò)國(guó)家立法保障退休老人基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。其特點(diǎn)有：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾與兌現(xiàn)之間的時(shí)間最長(zhǎng)。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收和支出龐大。（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度模式的代表。4、失業(yè)的類型有哪些？《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè)（1）摩擦性失業(yè)（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)（3）周期性失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)（5）技術(shù)性失業(yè)5、工傷保險(xiǎn)的一般原則？答：（1）補(bǔ)償不究過(guò)失原則，又稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則，指在勞動(dòng)者負(fù)傷后，不管過(guò)失在雇主還是勞動(dòng)者一方，工傷職工均可獲得收入補(bǔ)償以保障其基本生活。 （2）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則，這是工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。 （3）待遇優(yōu)厚原則，工傷保險(xiǎn)雖然不要求個(gè)人繳費(fèi)，但在待遇上卻要其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目都要優(yōu)厚一些。 （4）救治、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則，工傷事故或者直接造成勞動(dòng)者身體傷害，或者造成職業(yè)病，二者都離不開(kāi)醫(yī)療救治。6、社會(huì)救助的作用和特征？答：社會(huì)求助的作用：（1）緩解貧困（2）促進(jìn)分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。（3）促進(jìn)社會(huì)融合。社會(huì)救助的特征：（1）國(guó)家是責(zé)任主體。（2）享受社會(huì)救助是公民的權(quán)利。（3）受助者需要接受家計(jì)調(diào)查。（每條要做簡(jiǎn)短解釋）7、什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？答：恩格爾系數(shù)是目前較為普遍地用于分析特定國(guó)家或地區(qū)民眾生活水平和貧困程度的指標(biāo)之一。恩格爾系數(shù)值越大，說(shuō)明該地區(qū)民眾總支出中，用于食品消費(fèi)等基本生活支出的比重越高。恩格爾系數(shù)根據(jù)滿足生活需求最低營(yíng)養(yǎng)攝取標(biāo)準(zhǔn)確定食品消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量，計(jì)算出飲食費(fèi)用，用它除以計(jì)算期最低收入水平組的恩格爾系數(shù)，即可得到貧困線。（1）優(yōu)點(diǎn)：方法簡(jiǎn)便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格爾系統(tǒng)來(lái)求得社會(huì)救助受助者的消費(fèi)水平。（2）缺點(diǎn)：要求恩格爾系數(shù)比較穩(wěn)定。由于受價(jià)格、地域等因素影響，我國(guó)恩格爾系統(tǒng)變化較大，易受主觀判斷影響，且反映的貧困過(guò)于絕對(duì)，另外對(duì)基本生活費(fèi)的規(guī)定有局限性，過(guò)于偏頗。8、中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)福利制度包括哪些內(nèi)容？答：（1）老年人福利（2）殘疾人福利（3）兒童福利（4）住房福利《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè)（5）教育福利9、什么是社會(huì)優(yōu)撫？包括哪些項(xiàng)目？答：社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家專門為傷亡軍人、人民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供擾待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會(huì)保障制度。社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)保障制度，具體包括優(yōu)待、撫恤和安置三類項(xiàng)目。10、社會(huì)保障管理的含義和一般原則？答：社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。社會(huì)保障管理的一般原則：（1）服務(wù)至上原則。（2）公開(kāi)、公正和效率原則。（3）屬地管理原則。（4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。五、論述題1、試述當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障管理存在的問(wèn)題有哪些？（1）中央和地方社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任不明確（2）統(tǒng)籌層次低，政策不統(tǒng)一，阻礙了勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致參保人社會(huì)保障權(quán)益受損。 （3）社會(huì)保障管理體制不統(tǒng)一，部門利益明顯。 （4）社會(huì)保障法律強(qiáng)制性不夠，政策透明度差。 （5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不到位，監(jiān)督不力。 （6）社會(huì)保障管理行政色彩濃，社會(huì)化服務(wù)不夠。2、試論述絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的內(nèi)涵是什么？它們各有什么特點(diǎn)？（一）絕對(duì)貧困是只停留在物質(zhì)層面上的貧困，可以被理解為物質(zhì)上的匱乏，是指缺乏為維持身體健康而絕對(duì)必需的物品的狀態(tài)。絕對(duì)貧困的特征主要有：（1）絕對(duì)貧困是指必需品的缺乏而導(dǎo)致生存受到威脅，這些必需品通常是指維持生存的物質(zhì)，如，食品、住房、衣服等。（2）絕對(duì)貧困在消費(fèi)方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費(fèi)。（3）絕對(duì)貧困在發(fā)展方面表現(xiàn)為，由于生產(chǎn)資料的缺乏，難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，更難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而陷入“貧困循環(huán)”之中。（二）相對(duì)貧困是相比較而言的貧困。是建立在將窮人的生活水平與其他較為不貧困的社會(huì)成員的生活水平相比較的基礎(chǔ)上的，通常這包括對(duì)作為研究對(duì)象的社會(huì)的總體平均水平的測(cè)度。相對(duì)貧困的特征有：（1）相對(duì)貧困是一種主觀判斷，是由社會(huì)作出的，它實(shí)際上是社會(huì)上多數(shù)人對(duì)于較低生活水平的一定確認(rèn)，如有的國(guó)家以全國(guó)人均收入的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)，而有的國(guó)家則以中位收入水平的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)。（2）相對(duì)貧困具有歷史動(dòng)態(tài)性。隨著不同時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和生活方式的變化，貧困標(biāo)準(zhǔn)也有很大差別。（3）相對(duì)貧困具有長(zhǎng)期性。相對(duì)貧困實(shí)質(zhì)是不平等，只要社會(huì)存在不平等，就存在相對(duì)貧困，在現(xiàn)實(shí)上，《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè)不平等是常態(tài)，因而相對(duì)貧困也將普遍存在。3、試論述社會(huì)保障制度的意義？一、在思想文化方面（1）社會(huì)保障是各類公正公平思想的具體體現(xiàn)，不同的社會(huì)保障制度模式反應(yīng)的是不同的社會(huì)保障公正分配的思想，社會(huì)保障制度建設(shè)也豐富了各派社會(huì)公正理論。（2）社會(huì)保障的實(shí)踐加深人們對(duì)人權(quán)意識(shí)和同舟共濟(jì)思想的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障的最初目的就是為了避免人道主義災(zāi)難，是對(duì)人權(quán)的保障。同時(shí)，社會(huì)保障通過(guò)稅收和集資再分配，救助貧困、普惠福利、縮小貧富差距，是“我為人人、人人為我”的理想發(fā)揚(yáng)光大。二、在政治方面（1）社會(huì)保障提升了政府的權(quán)力和責(zé)任.社會(huì)保障一般由政府主辦，事關(guān)民生，這就意味著政府的社會(huì)權(quán)利增大，同時(shí)人民對(duì)政府改善民生的期望也相應(yīng)增大，政府的社會(huì)責(zé)任也相應(yīng)增大，社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的水平成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。（2）社會(huì)保障政策成為各政黨爭(zhēng)取民意的手段。既然社會(huì)保障關(guān)系到人們的福利，社會(huì)保障政策就成為普通百姓最關(guān)心的國(guó)家政策之一，其任何變化都會(huì)引起民眾反響。三、在經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)保障既能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。四、在社會(huì)方面，社會(huì)保障總體上社會(huì)更加穩(wěn)定，另外，社會(huì)保障制度降低了家庭的保障功能，養(yǎng)兒防老的必要性下降，對(duì)出生率和家庭解體起了推波助瀾的作用?！渡鐣?huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè)一、名詞解釋社會(huì)保障體系：指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的整體。 社會(huì)保障基金：指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過(guò)各種渠道建立起來(lái)的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。企業(yè)年金：是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，員工退休后獲得的養(yǎng)老收入，被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二支柱。社會(huì)福利：是國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度，旨在通過(guò)提拱資金和服務(wù)，保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。社會(huì)保障稅：社會(huì)保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開(kāi)征的一種稅。充分就業(yè)：是指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時(shí)的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)。最低保障線：又稱城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家為救濟(jì)社會(huì)成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)保險(xiǎn)：所謂商業(yè)保險(xiǎn)是指通過(guò)訂立保險(xiǎn)合同運(yùn)營(yíng)，以營(yíng)利為目的的保險(xiǎn)形式，由專門的保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。社會(huì)保障：以立法的形式確定的、由國(guó)家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。就業(yè)關(guān)聯(lián)制度：屬于“收入維持”方案的一種。它規(guī)定：享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短；家屬津貼和工作保障則取決于是否存在雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人。普遍保障制度：屬于“收入維持”方案的一種。又稱按“人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金通常來(lái)源于國(guó)家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國(guó)家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度：是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度，主要存在于發(fā)展中國(guó)家。它要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的賬戶，?？顚Ｓ谩．?dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按照規(guī)定將各賬戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金連同利息一次發(fā)還給受益人。但在有些情況下，受益人也可自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。社會(huì)保障分配：指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資：是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。貧困線：指政府按照一定的方法，以社會(huì)成員為購(gòu)買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù)量的貨幣金額所確定的一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線。養(yǎng)老保險(xiǎn)：是旨在通過(guò)能為達(dá)到一定條件的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)資助、相關(guān)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力的一種社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者在達(dá)到一定的條件，如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從國(guó)家有關(guān)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。醫(yī)療保險(xiǎn)：是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，具體來(lái)說(shuō)，是由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)永久基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度?！渡鐣?huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。生育社會(huì)保險(xiǎn)：婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)：廣義的失業(yè)：指具有勞動(dòng)能力的人找不到合適的工作崗位，勞動(dòng)力資源處于閑置狀態(tài)。狹義的失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。失業(yè)保險(xiǎn)：是指在通過(guò)能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)福利：就其最基本的意義來(lái)說(shuō)，是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度：儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的帳戶，專款專用。當(dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按時(shí)規(guī)定將各帳戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金，連同利息一次發(fā)還給受益人。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。福利國(guó)家型:是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面性為原則，以國(guó)家為直接責(zé)任主體，以國(guó)家為全體國(guó)民提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為目標(biāo)的一種社會(huì)保障模式。工傷社會(huì)保險(xiǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過(guò)程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保險(xiǎn):是根據(jù)國(guó)家的法律或行政規(guī)定面向勞動(dòng)者建立起來(lái)的，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力從而失去工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)保障管理體制：是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的總和。社會(huì)保障系統(tǒng):是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，是由國(guó)家依法建立的，用以保障國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)社會(huì)保障子系統(tǒng)所構(gòu)成的一個(gè)密不可分的“社會(huì)安全網(wǎng)”。社會(huì)救助:是指社會(huì)和國(guó)家依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)社會(huì)成員中特別貧困的弱勢(shì)群體或減少收入而不能維持最低生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過(guò)有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。完全積累式：是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偸健Ｔ撃Ｊ绞窃趯?duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行宏觀上的長(zhǎng)期測(cè)算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長(zhǎng)期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長(zhǎng)時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期間并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對(duì)已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)與管理。無(wú)責(zé)任賠償制：也稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償或補(bǔ)償不究過(guò)失或嚴(yán)格責(zé)任、絕對(duì)責(zé)任原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工本人，均應(yīng)對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)收現(xiàn)付式：是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偸健Ｔ撃Ｊ讲豢紤]資金儲(chǔ)備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā)，確定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個(gè)人征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）。最低生活保障：是指國(guó)家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。優(yōu)撫制度------是指國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。二、簡(jiǎn)答題《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè)E、社會(huì)救助有哪些特征？保障義務(wù)單向性；救助期限的短期性；資金流動(dòng)的單向性；經(jīng)濟(jì)水平的制約性；救助形式的多樣性。1、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)？A1、工傷保險(xiǎn)的一般原則？2、工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償與工傷康復(fù)的關(guān)系。3、劃分貧困線的方法？4、美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)？5、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利的異同。6、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道？7、社會(huì)保障的籌資渠道和方式？8、社會(huì)保障的方式？A8、社會(huì)保障的定義及核心內(nèi)容？9、社會(huì)保障的功能？A9．社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系.10、社會(huì)保障的基本理論的主要內(nèi)容？11、社會(huì)保障的目標(biāo)與功能。12、社會(huì)保障的特點(diǎn)？13、社會(huì)保障的再分配關(guān)系？14、社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。15、保障管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？A15、社會(huì)保障管理的含義和一般原則？16、社會(huì)保障體系的組成部分？17、社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容？18、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容？19、社會(huì)福利的內(nèi)容？20、社會(huì)福利的主要內(nèi)容。A20、社會(huì)福利的特征。21、社會(huì)救助的特征、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。22、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型？A22、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是什么？23、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用？A23、與其他社會(huì)保障項(xiàng)目相比，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有哪些特征？24、生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)？25、失業(yè)的社會(huì)影響？C25、失業(yè)的類型有哪些？26、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容？A26、失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。A26、失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取的對(duì)象及條件。27、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足？28、我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足？29、我國(guó)目前建立的社會(huì)保障體系？30、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。31、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。32、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成部分？33、醫(yī)療保險(xiǎn)的特征？34、如何理解與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)系？35、如何評(píng)價(jià)我國(guó)的社會(huì)保障改革？36、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？37、為什么企業(yè)要建立健康保險(xiǎn)計(jì)劃？38、為什么社會(huì)保障基金要與資本市場(chǎng)相結(jié)合？39、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本模式有哪些？40、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容有哪些？《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè)A40、養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義和特點(diǎn)？41、醫(yī)療保險(xiǎn)模式主要有哪些？各自有什么特點(diǎn)？42、社會(huì)保障的三種體制和四種模式是什么？43、社會(huì)救助的作用和特征？44、簡(jiǎn)述社會(huì)救助的對(duì)象.A44、社會(huì)救助的范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)。45、什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？46、中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)福利制度包括哪些內(nèi)容？47、什么是社會(huì)優(yōu)撫？包括哪些項(xiàng)目？48、世界各國(guó)的社會(huì)保障體系的共同特征是什么？49、簡(jiǎn)述我國(guó)“十一五” 計(jì)劃時(shí)期，社會(huì)保障建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)。1、答：從各國(guó)工傷社會(huì)制度建立的實(shí)踐來(lái)年歷，其共同特點(diǎn)是：①實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險(xiǎn)。②保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。它包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目。③工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無(wú)須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。④工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。工傷保險(xiǎn)的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而且在于減少和預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動(dòng)者可能遭受傷害的程度。⑤保障水平的差異性和多層次性。工傷保險(xiǎn)的保障水平是根據(jù)工傷者受傷害的程度來(lái)確定的，具有差異性和多層次性。A1 答：（1）補(bǔ)償不究過(guò)失原則，又稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則，指在勞動(dòng)者負(fù)傷后，不管過(guò)失在雇主還是勞動(dòng)者一方，工傷職工均可獲得收入補(bǔ)償以保障其基本生活。（2）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則，這是工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。（3）待遇優(yōu)厚原則，工傷保險(xiǎn)雖然不要求個(gè)人繳費(fèi)，但在待遇上卻要其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目都要優(yōu)厚一些。（4）救治、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則，工傷事故或者直接造成勞動(dòng)者身體傷害，或者造成職業(yè)病，二者都離不開(kāi)醫(yī)療救治。2、答： 1)工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)有機(jī)結(jié)合，工傷預(yù)防的任務(wù)是通過(guò)采取相應(yīng)的措施和手段來(lái)預(yù)防工傷事故的發(fā)生，以達(dá)到最大限度的減少工傷事故及其為害后果。2)工傷保險(xiǎn)是在工傷事故發(fā)生后，保障受害者能得到及時(shí)和有效的醫(yī)治，同時(shí)對(duì)其受到的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。工傷康復(fù)是通過(guò)醫(yī)療手段的延伸促使受害職工的身體康復(fù)，并通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)再培訓(xùn)來(lái)幫助其恢復(fù)職業(yè)能力，促使其從新從事相應(yīng)的工作。3)三者的有機(jī)結(jié)合，形成了一個(gè)緩和乃至使工傷問(wèn)題得到較好解決的良性循環(huán)體系。3、答：確定貧困線有四種方法：⑴以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出占家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過(guò) 59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。⑵一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來(lái)衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。⑶市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和社會(huì)日常生活的費(fèi)用。⑷生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來(lái)確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。4、答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來(lái)源多渠道，有政府、非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是、強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。5、答：相同之處：都是社會(huì)保障體系的重要組成部分，都屬于社會(huì)保障的正式制度安排。不同之處主要有：對(duì)象不同，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同，保障水平不同，管理與實(shí)施方式不同，保障的目標(biāo)的手段不同。6、答：社會(huì)保障基金的投資渠道有以下幾種：①銀行存款；②信托存款；③不動(dòng)產(chǎn)投資；④有價(jià)證券（債券、股票等）投資；⑤直接貸款或委托貸款。7、答：社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有 5 條渠道：⑴中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；⑵企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；⑶個(gè)人交費(fèi)；⑷社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；⑸國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：⑴現(xiàn)收現(xiàn)付式；⑵完全積累式；⑶部分積累式。8、答：⑴社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。⑵針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持方案”；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。⑶“收入維持”方案有 3 種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度；二是普遍保障制度；三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。⑷世界上還有其他 2 種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度；二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。A8、答：社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)等手段籌集資金，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)?！渡鐣?huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè)利和社會(huì)優(yōu)撫等方式，防范風(fēng)險(xiǎn)并為喪失勞動(dòng)能力和暫時(shí)無(wú)收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國(guó)民增進(jìn)生活福利的一種社會(huì)制度。其核心內(nèi)容包括：（1）社會(huì)保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助；（3）社會(huì)福利；（4）社會(huì)優(yōu)撫。9、答：社會(huì)保障的功能主要有：⑴補(bǔ)償功能；⑵穩(wěn)定功能；⑶調(diào)節(jié)功能。A9、答：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系10、答：社會(huì)保障的基本理論主要闡述社會(huì)保障的基本概念、基本范疇以及最基本的社會(huì)保障關(guān)系。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障的概念、社會(huì)保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展、社會(huì)保障的功能和作用、社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。11 答：社會(huì)保障的總目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，其分目標(biāo)有：第一，幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)。第二，滿足國(guó)民的生活保障需求。第三，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。社會(huì)保障的功能主要有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、促進(jìn)發(fā)展功能、互助功能等四大基本功能，另外還有防控風(fēng)險(xiǎn)等其他功能。12 答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。13 答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：⑴國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系主要是由國(guó)家社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和社會(huì)保障支出占政府財(cái)政收入的比重這兩個(gè)指標(biāo)而體現(xiàn)出來(lái)的。⑵勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面。⑶企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。這種再分配是中國(guó)社會(huì)保障分配的主要形式和主要渠道。⑷企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌上。⑸地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。這種再分配突出反映在那些由縣級(jí)統(tǒng)籌逐步向市級(jí)、省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目上。14 答：社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和多樣化發(fā)展，是社會(huì)保障發(fā)展在各國(guó)發(fā)展實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)。此外，還有尊重本國(guó)國(guó)情、追求長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會(huì)保障法律制度、努力追求社會(huì)化、對(duì)市場(chǎng)機(jī)制日益重視等經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際教訓(xùn)：第一，國(guó)家包辦社會(huì)保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)保障財(cái)政危機(jī)。第二，社會(huì)保障水平過(guò)高會(huì)助長(zhǎng)國(guó)民惰性，影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。第三，社會(huì)保障體系的殘缺不全亦會(huì)使有關(guān)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。15 答：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。A15 答：社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。社會(huì)保障管理的一般原則：（1）服務(wù)至上原則。（2）公開(kāi)、公正和效率原則（3）屬地管理原則。（4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則.16 答：社會(huì)保障體系的組成部分有：⑴社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。⑵社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。⑶社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過(guò)立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。17 答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。18 答：社會(huì)保障資金運(yùn)行理論主要闡述社會(huì)保障資金籌集、支付以及儲(chǔ)備基金投資等資金運(yùn)行的理論和方法。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障資金籌集原則，不同籌資模式和特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。19 答：社會(huì)福利制度體系的內(nèi)容比較龐雜，它一般包括除社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)以外的所有其他社會(huì)保障項(xiàng)目。按福利項(xiàng)目的具體內(nèi)容，可分為：教育福利、住房福利、衛(wèi)生福利、個(gè)人生活福利、各種社會(huì)津貼等；按享受福利的對(duì)象，可分為：婦嬰福利、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、青少年福利和單位職工福利；按福利的給付形式，可分為：貨幣形式和實(shí)物形式；服務(wù)形式有對(duì)貧困家庭子女的免費(fèi)義務(wù)教育、失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)、貧困家庭的免費(fèi)或低費(fèi)醫(yī)療救助，或是對(duì)特困家庭的無(wú)息貸款等；帶薪假形式，就是給予一定對(duì)象的假期福利，如對(duì)有突出貢獻(xiàn)者的療養(yǎng)或休養(yǎng)假，定期探視外地父母的探親假及交通費(fèi)報(bào)銷制度，照料未成年子女的特別假期，等等。20 答：社會(huì)福利按照享受對(duì)象可以分為未成年人福利、老年人福利、殘疾人福利、婦女福利等。按照社會(huì)福利的內(nèi)容，可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、文體娛樂(lè)福利、住房福利等。按照福利設(shè)施的范圍，可分為國(guó)家福利、地方福利和職業(yè)福利。按照社會(huì)福利的形式，可以分為貨幣形式的福利、《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè)實(shí)物形式的福利和服務(wù)形式的福利。A20 答：1）社會(huì)福利是為人們的全面發(fā)展提供和創(chuàng)造條件。 2）社會(huì)福利的保障方式主要是為了人們提供服務(wù)和設(shè)施。 3）社會(huì)福利事業(yè)的內(nèi)容具有廣泛性。 4）社會(huì)福利體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)社會(huì)成員的責(zé)任，福利費(fèi)用主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款或企業(yè)提留，部分來(lái)自私人捐助。 5）社會(huì)福利是消費(fèi)品分配的一種補(bǔ)充形式，它不是以貨幣的形式而是以服務(wù)和物質(zhì)的形式分配給收益者。21 答：社會(huì)救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務(wù)單向性和救助對(duì)象全民性。社會(huì)救助的對(duì)象：一般而言，凡生活水平等于或低于法定貧困線的個(gè)人和家庭，都是接受社會(huì)救助的主體或社會(huì)救助的對(duì)象。在中國(guó)主要包括三部分人員，一是無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的公民，俗稱“三無(wú)”人員；二是遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的公民；三是生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民。社會(huì)救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國(guó)家，所謂享有最低生活水平救助的對(duì)象，是指那些收入相當(dāng)于制造業(yè)工人平均工資 30%的家庭和個(gè)人。各國(guó)一般通過(guò)財(cái)力宙查和就業(yè)宙查來(lái)確認(rèn)申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金的資格。22 答：⑴自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度；⑵福利型的“全民保險(xiǎn)”；⑶國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；⑷強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。A22 答：1）社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一般由國(guó)家立法、政府直接舉辦和管理，具有強(qiáng)制性。 2）單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上遵循自愿原則。 3）個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是投保人根據(jù)自己的實(shí)際收入水平，定期或不定期地向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，以保障自己在退休后基本生活的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)。23 答：一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：①推行保險(xiǎn)立法化；②籌集渠道多元化；③享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下作用：①保障老年人的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。②強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的自我保障意識(shí)，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。③社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢(shì)下具有特別重要和現(xiàn)實(shí)的作用。它適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，緩解養(yǎng)老壓力。A23 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有以下特征： １）強(qiáng)制性 ２）保險(xiǎn)基金需多渠道籌集 ３）由養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)的繳付及待遇給付時(shí)間較長(zhǎng)。 ４）養(yǎng)老金的給付水平要考慮到物價(jià)上漲和社會(huì)平均收入水平24 答：生育社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無(wú)需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是“重”險(xiǎn)。25 答：失業(yè)無(wú)論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：⑴對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；⑵對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來(lái)說(shuō)，失業(yè)使其失去了收入和生活來(lái)源；⑶失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。C25 答：（1）摩擦性失業(yè)（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)（3）周期性失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)（5）技術(shù)性失業(yè)26 答：一項(xiàng)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度,至少包括以下幾方面:①失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象。在失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展史上，對(duì)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象經(jīng)過(guò)了一個(gè)由嚴(yán)到寬、由小到大的過(guò)程。②享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條件和待遇。包括享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的資格條件和失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。③失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取社會(huì)籌集的辦法，具體視情況不同采取不同方法：a 由政府、雇主、受保人三方共同負(fù)擔(dān)；b 由雇主和受保人分擔(dān)；c 由雇主和政府承擔(dān)，個(gè)人不須繳費(fèi)；d 完全由雇主負(fù)擔(dān)，受保人和政府均不負(fù)擔(dān)；e 完全由政府負(fù)擔(dān)，雇主和雇員均不須繳費(fèi)；f 完全由受保人個(gè)人繳費(fèi)，雇主和政府均不負(fù)擔(dān)；g 由政府和個(gè)人負(fù)擔(dān)，雇主不繳費(fèi)。A26 答：對(duì)象：一般指依靠工薪生活、有勞動(dòng)能力和從業(yè)意愿的受雇傭者，在從事有報(bào)酬工作期間，因受社會(huì)或經(jīng)濟(jì)因素影響而失業(yè)的非自愿性失業(yè)者。 條件：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取者，必須是非自愿性失業(yè)、繳納一定期限的保險(xiǎn)金或達(dá)到受保工作一定工作年限的人員。A26 答：1）針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不同，失業(yè)保險(xiǎn)針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是失業(yè)。 2）間接目的不同，間接目的是再就業(yè)。 3）享受條件不同。享受條件不僅同勞動(dòng)者的工齡、保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況有關(guān)，而且還取決于勞動(dòng)者的就業(yè)意愿。 4）屬于短期保險(xiǎn)項(xiàng)目。27 答：我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?50、60 年代制定的，沒(méi)有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后?！渡鐣?huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè)28 答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：⑴救濟(jì)范圍窄；⑵救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低；⑶救濟(jì)工作隨意性大。29 答：我國(guó)目前建立的社會(huì)保障體系，由以下四部分組成：第一部分是社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，疾病、醫(yī)療、生育社會(huì)保險(xiǎn)，工傷、傷亡和家庭津貼社會(huì)保險(xiǎn)等。第二部分是社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫安置等方面。第三部分是商業(yè)保險(xiǎn)和多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)，這些方面也有較大進(jìn)展。第四部分是住房保障。30 答：失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展，已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)，這是使失業(yè)保險(xiǎn)由消極的事后救助向積極的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的選擇。這使得失業(yè)保險(xiǎn)工作的中心逐漸向促進(jìn)就業(yè)方向轉(zhuǎn)移，而且在失業(yè)保險(xiǎn)基金的分配上，也開(kāi)始注重失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮，在保障部分失業(yè)人員的基本生活、維護(hù)社會(huì)安定、推行積極的就業(yè)政策、促進(jìn)失業(yè)工人再就業(yè)，積極配合企業(yè)改革，分流、安置富裕職工方面起到越來(lái)越重要的作用。31 答：失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。在中國(guó)就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻的條件下，失業(yè)保險(xiǎn)制度向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問(wèn)題的同時(shí)盡最大可能地促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)，將我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目標(biāo)。32 答：我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在新中國(guó)成立后建立并發(fā)展起來(lái)的，由四大塊構(gòu)成：一是全民保健。它是以國(guó)家財(cái)政撥款為主要資金來(lái)源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防。二是城鎮(zhèn)的公費(fèi)醫(yī)療制度。這是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。三是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度。它是以企業(yè)為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。四是農(nóng)村合作醫(yī)療制度。它是面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位，由集體和個(gè)人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。33 答：醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)特殊的保障領(lǐng)域，具有以下特征：①醫(yī)療保險(xiǎn)所保障的內(nèi)容是全體社會(huì)成員的健康。②醫(yī)療保險(xiǎn)的保障手段是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。③醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜。④醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)效應(yīng)一般不會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)早期的社會(huì)保障。43 頁(yè)34 答：企業(yè)年金是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。從宏觀角度看，企業(yè)年金是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“第二支柱”，是對(duì)國(guó)家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)補(bǔ)充；從微觀角度看，企業(yè)年金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)者薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是以民間儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的私人養(yǎng)老金。35 答：中國(guó)社會(huì)保障改革，既有巨大成就，也存在著不少失誤。一方面，我國(guó)社會(huì)保障制度改革所取得的成就是巨大的。通過(guò)近 20 年來(lái)的變革，在維系經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、保證整個(gè)社會(huì)基本穩(wěn)定的同時(shí)，促使曾經(jīng)惠及億萬(wàn)國(guó)民的社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，這在國(guó)際上是沒(méi)有先例的。具體而言，中國(guó)社會(huì)保障制度改革的成就主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是國(guó)民的社會(huì)保障觀點(diǎn)發(fā)生了巨大變化；二是制度轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成；三是新型社會(huì)保障制度基本框架得到確立，管理體制基本理順。另一方面，我國(guó)社會(huì)保障改革也存在著失誤和需要吸取的教訓(xùn)。概括而言，主要表現(xiàn)在價(jià)值取向上過(guò)分強(qiáng)調(diào)效率、改革觀念上過(guò)分強(qiáng)調(diào)為國(guó)有企業(yè)改革配套、改革方式上存在著統(tǒng)放不分、制度安排中長(zhǎng)期忽略農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)等方面。36 答：社會(huì)救助的對(duì)象主要是那些陷于生活困境的社會(huì)成員，按他們致貧的原因，大概可以分為以下凡類：⑴無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人，簡(jiǎn)稱“三無(wú)人員”。這類國(guó)民大部屬于長(zhǎng)期救助對(duì)象，國(guó)家和社會(huì)要向他們長(zhǎng)期提供維持最低生活水平的資金和實(shí)物。⑵各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人。這類國(guó)民有勞動(dòng)能力，本來(lái)也有生活來(lái)源，只是因突遭自然災(zāi)害而一時(shí)陷入生存困境，因而需要國(guó)家和社會(huì)給予救助。⑶城鄉(xiāng)貧困者。這類國(guó)民有勞動(dòng)能力，也有收入來(lái)源，但收入較少，以致不能維持最低生活水平或低于政府頒布的最低生活保障線。37 答：健康保險(xiǎn)計(jì)劃是因社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍和程度有限而建立的一種補(bǔ)充保障機(jī)制，是企業(yè)的一項(xiàng)常見(jiàn)的重要的福利措施。企業(yè)通過(guò)健康保險(xiǎn)計(jì)劃一方面可以提高員工福利，另一方面可以調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)健康保險(xiǎn)計(jì)劃是雇主和雇員雙贏的一項(xiàng)醫(yī)療保障措施。38 答：首先，健全的資本市場(chǎng)是確保基金運(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)性條件，是開(kāi)展基金運(yùn)營(yíng)需要具務(wù)的六大條件之一。其次，資本市場(chǎng)與社會(huì)保障基金是相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面資本市場(chǎng)為社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)提供了場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，同時(shí)與讓社會(huì)保障基金承擔(dān)了它所具有的所有風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，社會(huì)保障基金又是資本市場(chǎng)的主要投資者，對(duì)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、金融創(chuàng)新和效率產(chǎn)生重要影響?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？49 頁(yè)39 答：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任模式，主要有政府負(fù)責(zé)型、責(zé)任分擔(dān)型、個(gè)人承擔(dān)型和混合責(zé)任模式等；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式，主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式；三是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行模式，主要有社會(huì)統(tǒng)籌模式、個(gè)人賬戶模式、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式；四是養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)與給付?！渡鐣?huì)保障學(xué)》期