2018年實訓(xùn)項目總結(jié)范文：串通投標犯罪案件偵查.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 2018年實訓(xùn)項目總結(jié)范文：串通投標犯罪案件偵查 姓名： XXX 部 門： XX部 2018年實訓(xùn)項目總結(jié)范文：串通投標犯罪案件偵查 【實訓(xùn)目的與要求】 通過案例，了解串通投標犯罪案件主要犯罪手法，針對性地選擇偵查途徑開展工作，圍繞犯罪構(gòu)成進行調(diào)查取證。 【實訓(xùn)對象】 經(jīng)偵專業(yè) 【實訓(xùn)時間地點】 XX年11月11日　　經(jīng)偵實訓(xùn)室 【基本案情】 案例1 羅某方某串通投標犯罪案 一、基本案情 (xx偵破的首例發(fā)生在建筑工程招投標領(lǐng)域的串通投標案件，工程總造價6000多萬元。) xx國際商品展貿(mào)城位于xx區(qū)化龍鎮(zhèn)，由xx區(qū)國資局屬下的xx市某物業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)開發(fā)建設(shè)，是xx區(qū)人民政府重點建設(shè)項目之一，而a地塊第一期吹填項目工程總造價人民幣6000余萬元。 XX年8月，xx市某物業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱某物業(yè)公司）啟動xx國際商品展貿(mào)城a地塊第一期吹填項目招標程序，招標工作由xx建筑工程監(jiān)理有限公司代理，某物業(yè)公司的工程部副經(jīng)理羅某具體負責(zé)。 犯罪嫌疑人方某得知xx國際商品展貿(mào)城a地塊第一期吹填項目第一、二標段工程施工對外招標，即著手組織xx省第三工程公司和xx第四工程局第六建筑工程公司參加a地塊第一期吹填項目第一、二標段的投標；同時與負責(zé)招標的犯罪嫌疑人羅某串通投標。犯罪嫌疑人方某與羅某串通投標的具體做法 一是在招標文書公布前犯罪嫌疑人方某要求羅某向其泄露標底； 二是在評標審查中犯罪嫌疑人羅某按照方某的要求故意將有踩砂和運砂資質(zhì)的應(yīng)標公司剔出； 三是犯罪嫌疑人方某要求羅某在確定招標代理公司時，讓xx建筑工程監(jiān)理有限公司成為招標代理公司； 四是犯罪嫌疑人方某組織了xx梁某建筑工程有限公司等六家公司與xx第四工程局第六建筑工程公司、xx省第三工程公司參與圍標，并提供了參與投標保證金600萬元。 在犯罪嫌疑人方某和羅某的操縱下，犯罪嫌疑人方某所要求中標的xx第四工程局第六建筑工程公司和xx省第三工程公司分別中得xx國際商品展貿(mào)城a地塊第一期吹填項目的第一、二標段。 二、串通投標罪的通常作案手法 串通投標也稱圍標串標，是投標人之間、投標人與招標人之間為了個人或小團體的利益，不惜損害國家、招標單位和其他投標人的利益，互相串通，人為操縱投標報價或采取其他手段，進行不正當(dāng)競爭的違法行為，xx區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊偵查的羅某串通投標案件集中反映了這一領(lǐng)域中犯罪分子通常的作案手法。 （一）投標人與招標人串通 一是泄露標底等秘密信息。設(shè)有標底的工程招標，中標人應(yīng)當(dāng)是最接近標底的投標人?？梢娬莆諛说讓嶋H上就掌握了比其他投標人的中標機會，如果特定的投標人在掌握了標底的情況下投標，則整個招標投標過程就無競爭性可言。本案中招標人某物業(yè)公司工程部副經(jīng)理羅某，他利用擔(dān)任業(yè)主評委的便利條件，應(yīng)包工頭方某的要求，將工程最高限價在公布前提前泄露給方某。 二是違規(guī)設(shè)置障礙。招標人故意在資格預(yù)審或招標文件中設(shè)置某種障礙，意在排斥某些潛在的投標人或投標人。如羅某應(yīng)方某要，故意將有踩砂、運砂資質(zhì)應(yīng)標公司剔出。 三是低價中標，標后補償。案中標價是評價的重要標準，投標人為了擊敗自己的競爭對手，事先與招標人串通，超出自己的承受能力壓低價格，中標后再由招標人給予投標人額外的補償。 （二）投標人相互串通 一是陪標買標。一家投標單位為增大中標幾率，邀請其他企業(yè)“陪標”，以增大自己的中標幾率，邀請的“陪標”單位越多，中標幾率越大。有些投標人之間甚至私下確定中標人，約定內(nèi)定中標人在中標后，給予未中標的其他投標人“失標補償費”。 二是輪流坐莊投標。幾家投標單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“串標同盟”，輪流坐莊，以達到排擠其他投標人，控制中標價格和中標結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。 三是操縱投標。包工頭同時掛靠若干家投標單位投標，表面上是幾家施工單位在參加投標，實際是一人在背后操縱。本案中方某為了能夠中標，與某物業(yè)公司董事長劉某、工程部副經(jīng)理羅某串通，內(nèi)定xx建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司承攬該工程的招標代理工作，并且讓羅某和監(jiān)理公司在資格預(yù)審中剔出部分應(yīng)標公司，只保留他掛靠串通的八家公司入圍投標。 三、串通投標罪的偵辦難點 由于串通投標是一種新型的經(jīng)濟犯罪活動，在接案之初，公安機關(guān)就面臨著偵查工作方面的諸多實際困難。 （一）犯罪主體多元化，確定主要犯罪嫌疑人難。本案的犯罪嫌疑人有負責(zé)招投標的公司管理人員，有不參與投標的社會人員，還有參與投標的建筑工程公司。三方都有參與犯罪事實發(fā)生的主客觀行為，如何確定主要犯罪嫌疑人，予以精確打擊，在實踐中沒有相關(guān)的司法解釋。本案中，羅某是招投標具體負責(zé)人，他直接參與了串通投標的全過程；方某是參與投標的社會人員，沒有建筑工程的相關(guān)資質(zhì)，他參與串通投標是為了獲取兩標段的分包工程；為了提高業(yè)績，為公司獲取管理費，應(yīng)方某要求，提供公司資質(zhì)，制作標書參與投標而中標的中建四局第六建筑公司和xx省第三工程公司。上述三方在犯罪的主客觀方面都有具體參與串通投標的犯罪事實。 第 6 頁 共 6 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考