某某縣區(qū)地方志辦公室主任會上的發(fā)言稿范文
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某某縣區(qū)地方志辦公室主任會上的發(fā)言稿范文同志們:這次縣區(qū)地方志辦主任會議,主要任務是總結工作,交流經驗,分析形勢,明確任務,全力推動全市地方志事業(yè)的新發(fā)展和新突破。剛才,各縣區(qū)認真總結交流了上半年志辦各項工作開展情況。總體來看,今年以來,全市地方志系統(tǒng)深入學習貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《安徽省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神,堅持把地方志工作作為黨和政府的一項重要事業(yè)來抓,理順工作體制,推進修志編鑒,拓展平臺手段,延伸工作觸角,弘揚方志文化,不斷開拓創(chuàng)新,使全市地方志事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展局面。一是主抓手握的牢。去年 6 月 23 日,市政府辦公室 92 號文件印發(fā)后,市、縣區(qū)志辦立即把“開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、名村志編纂工作”作為主抓手,做到認識高、決心大、措施力,及時爭取重視,發(fā)布文件,出臺方案,確定方法步驟和實施措施,并及時召開工作部署會、業(yè)務培訓會、項目推進會,全面發(fā)動、全程指導,培育典型,抓點帶面,迅速掀起鄉(xiāng)村修志熱潮。截至目前,全市進入實質性志書編纂的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 多個、名村 16 個,年底前將有 50 部志書形成初稿,20部志稿能夠進行評議審定,部分志書可以送審出版。涌現(xiàn)了一大批好典型、好樣板、好經驗。市志辦為推進工作,先后開展了兩次大規(guī)模的督導檢查,及時匯總了各縣區(qū)已納入編修計劃的鄉(xiāng)、村志書編纂人員信息,印發(fā)了促進計劃任務落實的通知和統(tǒng)一志書封面標識的通知,并制定印發(fā)了考評辦法及考評標準,確定每年表彰一批優(yōu)秀組織單位、獲獎志書和先進工作者,從運行機制上,確保主抓手落實到位。二是主業(yè)務抓的實。按照“一年一鑒”的年鑒編纂要求,市及大多數(shù)縣區(qū)志辦基本能做到集中力量、堅持質量、盡心盡力,確保完成年鑒編纂,并在體例規(guī)范、內容充實、文字嚴謹、表現(xiàn)形式上越來越豐富多彩。市、縣年鑒逐步體現(xiàn)抓早、抓快、抓特、抓好的特點,市委辦、市政府辦于 1 月 9 日以 2 號文件印發(fā)《六安年鑒》征稿通知,將具體篇目內容分解到 225 家單位和 7 個縣區(qū),截至 6月底,主體資料征集基本完成,征稿速度和稿件質量都有很大提高。在五月份,全省第三屆年鑒編纂質量評比中,市及霍山、舒城、霍邱年鑒取得較好獎項。三是主平臺建的快。為適應信息化發(fā)展形勢,市、縣區(qū)志辦越來越重視地方志網館庫平臺建設。市本級和部分縣區(qū)地方志網站從無到有,并納入政府網站統(tǒng)一管理平臺,方志資源庫建設逐步加強,數(shù)字化方志也在著手推進,方志館、資料室籌建工作在市和部分縣區(qū)也納入規(guī)劃之中。網刊、微博、微信、公眾號、QQ 群逐步建立,信息化運用越來越普及。四是主方向識的明。以跟蹤發(fā)展、記錄市情、存史資治、服務社會為主要職責,各地重視開展地情研究和市情跟蹤工作,大事記編輯堅持不懈,地情研究、風物記載、舊志點校、傳統(tǒng)文化保護、紅色基因開發(fā)、志鑒成果利用等積極開展。五是主保障跟的緊。市縣區(qū)始終把黨風廉政建設和機關作風建設擺在重要位置,爭取重視、爭取支持積極主動,條件保障顯著提高;識大體、顧大局、能干事、干成事作風優(yōu)良;上下左右關系順、情緒好、互動暢、合力顯。成績的取得實屬不易,存在的困難和問題不容易忽視:機構人員不健全。人手少、事情多,中心工作牽扯影響大;主任變動頻繁、兼職多,基礎弱、心神散,精力不集中。工作進展不平衡。大多數(shù)縣區(qū)推進工作風聲水起,轟轟烈烈,大有作為;個別地方雷打不動、畏首畏尾,不思進取,高下立見!站位意識不夠高。缺乏“在其位謀此政” 、 “人總要干點事情” 、“干就必須要干好”的站位意識,對地方志工作的新形勢、新任務、新要求認識不足,不能把握時代精神,不能履行責任擔當,不能成就有“志”之人。方法手段不夠多??傉J為地方志是冷宮、冷事、冷行當,業(yè)務不多、事情不急,慢條斯理,一副懶、散、酸的形象。有的看起來總是忙忙炒炒,實際則是沒頭蒼蠅,下了一堆無用功,荒了自己責任田;有的 “只拉車不看路,只送貨不識貨的份量” ,甚至不拉車、不送貨,不思考地方志工作的職責所在,不善于運用黨和政府賦予法律的、行政的手段去開展工作,不能夠放眼時代、抓住機遇、創(chuàng)造時機,而是僵化思維、固定模式、茫然失措、束手無策,一臉委屈,一副“寒酸” 。以上是當前全市地方志工作必須認真面對的“四大危險”:站位不正的危險、精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離時代的危險。針對“四大危險” ,與大家交流一下對地方志工作的認識和感受。我到地方志工作有將近兩年時間了,有比較才有鑒別。地方志工作有比較偏、比較清、比較冷的狀況,這是工作性質決定的。但總體來看:地方志政治地位不算低。以往是“枯燥無味,默默無聞” , “不被看好,打入冷宮” ,基本是有進無出,一呆就是一輩子, “板凳干坐十年冷” ,人老、錢少、室簡、屋破,沒資源、沒權力、沒地位、沒影響。現(xiàn)在是機構一樣、級別一樣、待遇一樣,有的是以政辦副主任兼任,有的以系統(tǒng)整合加強,政治地位不算低了,運作好了,拼資源、拼權力不差于人,而拼智慧、拼能力更勝一籌。地位是一時的,影響是持久的。地方志經濟收入不算少。以往不講,現(xiàn)在“八項規(guī)定,系統(tǒng)管理,統(tǒng)發(fā)統(tǒng)支,那種求爺爺、拜奶奶,左伸右絀,著襟見肘,勉強“活著”的狀況不復存在,而且地方志的歷史話語權、文章著述權、志稿評審權、文化知識產權等也有自己的優(yōu)勢,干事財政保障,收入合情合理。當然,官大官小沒完沒了、錢多錢少夠用就好,大錢沒有,小錢不缺,收入正當,放心舒心。地方志工作自主性比較大。急難險重、面對一線、突擊任務、唱和應酬比較少,其他部門完成部署任務就很難了,有的干起來轟轟烈烈,事后煙消云散。地方志工作不那么火燒火燎,在完成志鑒主業(yè)的基礎上,可以有規(guī)律的生活,有空間做自己想做、認為有價值的事。只要認真做好每一天、仔細干好每一件事,能為后人記下山、記下水、記下風物、記下市情,時間越久、價值越大,歷史會記住我們的,應當有自豪感!俗話說,人生如戲,就看演技。找準位置,演好角色很重要,即使我們是跑龍?zhí)椎?,也一定要跑?不管你愿不愿意、甘心不甘心,我們機緣巧合、命運弄人進入了地方志機構,承擔著修志編纂任務,成為了“方志人” ,那就別無選擇,義無反顧,立足崗位,演好角色,努力成為“有志之人,成志之人” ,做到:識志、重志、長志、立志、編志、寫志、得志、用志。為此,要牢固樹立“五種意識” 。第一,事業(yè)意識。 “國有史,家有譜,地方有志” ,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志編修歷史悠久、薪盡火傳。2006 年前兩千多年的地方志就是“一本書”——2006 年《條例》頒布列為“一項工作”——2015.8《規(guī)劃綱要》確立為“一項事業(yè)” ,是系統(tǒng)規(guī)劃、頂層設計、行動指南。把地方志作為一項事業(yè)總體規(guī)劃,整體推進,不單是提法上的變化,是理論和實踐的認識飛躍。 “工作”有獨立性、階段性特征, “事業(yè)”體現(xiàn)的是整體性、連續(xù)性,事業(yè)是不會終止的。只要人類存在,哪怕“結繩記事” ,也要有人去做。認識的跨越和突破必然帶來創(chuàng)新和發(fā)展,地方志事業(yè)我把它概括為:一個納入、 “兩全”目標(志鑒全覆蓋) 、三個服務(黨政中心工作、經濟社會發(fā)展,人民群眾需求)、四個保障( 理論、法治、機構、隊伍)、五位一體( 編修、理論研究、質量保障、資源開發(fā)、工作保障體系)、六個原則(堅持正確方向、依法治志、全面發(fā)展、改革創(chuàng)新、質量第一、修志為用) 、七化轉型( 大局化 ——從圍繞自身工作向圍繞經濟社會發(fā)展大局轉變;全面化——從單純修志編鑒向多業(yè)并舉全面發(fā)展轉變;法治化——從依規(guī)修志向依法治志轉變;社會化——從地方志工作機構修志向黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與轉變;系統(tǒng)化——從各地各單位單打獨斗向全系統(tǒng)資源整合形成合力轉變;信息化——從單一紙媒體志鑒史料向廣泛運用數(shù)字媒體轉變;國際化——從修志囿于當?shù)叵颉伴_放式” 、 “走出去”轉變)、八個到位、九業(yè)并舉、十大工程。從一到十構成地方志事業(yè)的一個整體,盡管有的要馬上著力抓好、有的需頂層設計、有的是發(fā)展方向,但一到十的總體事業(yè)觀必須強化,這樣才有方向。第二,大局意識。也就是在經濟社會發(fā)展大局中謀求地方志事業(yè)發(fā)展。不能就地方志談地方志,搞封閉自守,不能脫離中心、脫離經濟社會發(fā)展、脫離人民需求。要識大局、謀全局、認天命、看大勢、孚眾望。必須注意深入學習研究黨政文件和工作部署,必須注意觀察了解經濟社會發(fā)展動向和趨勢,必須注意關注了解人民群眾需求,做到對中心工作、發(fā)展大局、人民需求心中有數(shù),從而結合自身實際,找準事業(yè)發(fā)展的結合點、找準發(fā)揮作用的著力點、找準推進工作的突破點。比如開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、名村志編纂工作,就是順應時代變革,呼應社會需求,策應改革發(fā)展的一項重要舉措。一方面鄉(xiāng)村重要——中國傳統(tǒng)文化的根脈在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在農村,鄉(xiāng)村是無數(shù)中國人生命的底色和成長的搖籃,修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志愈來愈成為方志家族中不可或缺的重要一員,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志有著特殊的歷史價值、文化價值和傳承價值;另一方面形勢需要——改革開放三十多年來,農村發(fā)展太快了、變化太大了,我們這一代人就是從封建社會殘余、農耕社會,一下子進入了現(xiàn)代化、信息化社會,感到既幸運又不可思議,有時神情恍惚,跟不上時代。在適應深刻的社會變革的同時也應思考傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化正在大規(guī)模消失、衰敗,已成不可避免之勢,但其所積淀的厚重文化,卻不能任其消亡,如何在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程中,搶救、記錄、保留、傳承鄉(xiāng)土文化,記載歷史的輝煌,留得住鄉(xiāng)愁、記得住鄉(xiāng)音、忘不了鄉(xiāng)思,事關文化血脈的傳承,志書是最好的載體;再者是上級示要——《規(guī)劃綱要》十一項任務之一就要求“重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和地方史編纂工作” ,并確定實施名鎮(zhèn)、名村志文化工程,省里也有〔2015〕21 號文件通知要求。去年以來,市縣區(qū)黨委政府印發(fā)了專門文件,開會專題部署, “十三五”規(guī)劃和政府工作報告都明確要求:“認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志編纂工作” ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極努力抓好工作落實,充分體現(xiàn)各級黨政的高度重視;還有職責所要——地方志工作部門的“職能”賦予我們有這個責任、使命和擔當來推動開展這項工作。以上“四要”這就是大局,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)名村志編纂,可謂是順應形勢、呼應民意、策應改革、反應歷史的刻不容緩、責無旁貸的德政之舉。因而,也必然得到黨政重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁護、社會支持。第三,法治意識。也就是依照法律法規(guī)開展地方志工作,依照黨政賦予地方志部門職責推進地方志事業(yè)發(fā)展。做到:“依法治志” 、“依法辦志” ,增強法治意識,強化行政職能。必須明確:地方志辦公室的性質是政府工作機構,不是編纂機構,更不是臨時搭配、草臺班子!政府條例和法規(guī),編制機構批復,在法律上、職責上賦予了地方志工作機構的主管、規(guī)劃、組織、指導、督促和檢查等各項職能,在權力、責任清單上同樣具有行政許可(冠名、出版)、行政處罰(違法違規(guī)出書) 、行政檢查、行政指導以及地情資料征集、備案、移交、保管和規(guī)劃編制、會議部署、督辦通報、表彰獎勵等各種行政手段。因此,必須牢固確立黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的地方志工作運行機制,黨政重視理所當然,善于運用法律的、行政的手段推動工作更可靠、更實在。第四,機遇意識。機遇可遇不可求,抓住機遇,順勢而上,事半功倍;錯過機遇,稍縱即逝,望而興嘆。必須要有機遇意識,現(xiàn)在的形勢,可以說是地方志工作迎來了最好的發(fā)展時期。從大勢看:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,最突出的一個特點就是注重歷史文化的挖掘和傳承,近三年來,習近平、李克強、劉延東對史志工作多次作出重要批示和出席重要活動。2015 年 8 月,國務院超前批準了全國地方志事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要,李克強總理出身方志人家,對地方志工作的重視程度就不一樣;2016 年 3 月,國家十三五發(fā)展規(guī)劃歷史上首次將修史修志寫入其中;今年 1 月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》 ,又一次從國家層面明確了地方志在建設社會主義文化強國,增強國家文化軟實力,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要作用;5 月7 日,中辦、國辦再次印發(fā)十三五文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要,再次明確,實施“中華文化傳承工程” , “做好地方史志編纂工作” ,到2020 年,完成省、市、縣三級地方志書出版工作,開展舊志整理和部分有條件的鎮(zhèn)志、村志編纂,這對在全國范圍內全面推進地方志事業(yè)轉型升級,完成“兩全”目標具有十分重要的意義;5 月 16 日,中央下發(fā)關于繁榮哲學社會科學的意見,再次把加強修史修志寫入其中。這就是我們當前面臨的大勢。從小處講:目前,全市地方志機構基本健全,編制隊伍基本完整,人力、物力、財力比前些年更加有保障,在二輪修志基本結束、三輪修志和地方史編纂尚未啟動,這樣一個三五年時間,在全市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志編纂工作,全面落實“一年一鑒”編纂任務,是一個難得的機遇期,是凝共識、煉隊伍、打基礎、管長遠的一件實事。抓住了這次機遇,在我們手上落實好這兩項工作,我們就問心無愧,心安理得,否則,會留下遺憾,丟下罵名!第五,作為意識。也就是以發(fā)揮作用謀求地方志的社會地位與發(fā)展空間。地方志工作任何時候都是黨和政府不可或缺的重要工作,但任何時候都不可能成為黨和政府的中心工作。這是地方志工作跟蹤、記載的滯后性決定的。因此,必須立足自身實際,主動積極作為。一要明確定位。明白我們是怎樣的人?做怎樣的事?這兩個問題必須搞清楚。1989 年 8 月,習近平總書記在寧德做地委書記參加地方志工作會議,發(fā)表一個多小時的講話,其中講到一句話:“修志是有文化的表現(xiàn)” 。意思修志人都是文化人。事實上,組織部考察安排我們到地方志工作,可能第一條就是文字工作水平、是否會玩筆桿子。習近平還有一句話:“修志是一項很有意義的工作,說通俗一點,就是使我們做一個明白人” 。事實上,從古到今,始終不缺修志人。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,需要擼起袖子加油干,同時也需要把歷史業(yè)績忠實記載下來的人,以弘揚傳承。因此,李克強總理在給地方志題詞中,對我們是什么人、我們做什么事給了明確定位:我們是一群“修志問道,以啟未來”的人,我們所做的工作就是“直筆著信史,彰善引風氣,為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述” 。這就是我們應有的定位。二要堅定信心。地方志是個“冷部門” ,但我們承載的使命是:“傳承歷史,展現(xiàn)當今,啟引未來” ,不可或缺、不可替代。習近平說:“我有一個習慣,無論走到哪里,第一件事就是要看地方志,可以從中把握很多有規(guī)律性的東西,可謂開卷有益” 。并指出:“重視地方志是有遠見、有水平的表現(xiàn)。各級領導,各部門領導,在你離任之后,仍然還能夠使人們想起來的一項工作,我看也莫過于此” 。并強調:“地窮”志不能短,修志也不能短,修志必須得志。這就是我們應當堅定的信心,要修志得志,尤其在當前倡導文化自信的時代背景下,中華最燦爛的文化明珠——地方志及其部門,更應當著力打造和牢固樹立方志文化自信,堅持使命,甘于奉獻,做到有學識、有擔當、有心力、有才智,借強勁 XX,揚士人之心,干出“志”人樣,干好“志”人事。三要把握規(guī)律。地方志事業(yè)發(fā)展的根本規(guī)律,就是徹底摒棄“一本書”主義的流毒和影響,徹底消除地方志是“編纂機構”的湊合認識,徹底實現(xiàn)從一項工作向一項事業(yè)的轉型升級。習近平同志指出:“不能把修志當作一個‘軟任務’ ,要當個事業(yè)來辦,把它作為社會發(fā)展的基礎工程,擺在議事日程上。 ”這就要求我們不能有臨時抱佛腳的思想, “不要停停打打” ,而要作為一項事業(yè),把握規(guī)律,不懈追求,實現(xiàn)目標。習近平同志還指出:“修志是一項系統(tǒng)工程,要靠上下同步,左右協(xié)作。既要有‘人自為戰(zhàn)’的主動進攻意識,又要有‘海、陸、空’各軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的群體意識。不要互相封鎖,不要互相扯皮,不能割裂與孤立,不能失去整體性” 。因此,在工作規(guī)律的把握上,我們一定要把地方志事業(yè)納入法治化、行政化、制度化軌道,建立起分工負責、密切協(xié)同、合作互動的工作機制,形成步調一致共同推進的良好氛圍。尤其是我們市、縣區(qū)地方志辦公室及其工作人員,一定要增強系統(tǒng)意識,整體觀念,牢固樹立“方志一家親” 、 “命運共同體”的思想認識,互相理解、互相尊重、互相合作、互相幫助,自信、自尊、自愛、自強,圍繞“一盤棋” ,擰成一股勁,精誠合作、共同努力把工作做好。四要發(fā)揚精神。我們方志人的精神,就是“執(zhí)筆著史,修志問道” ,這是寫到規(guī)劃綱要里的。執(zhí)筆著史是一件十分艱巨的工作,習近平同志定義為四個“難就難在”:難就難在古今資料浩如煙海,寫進志書的資料是否真實可靠,要訂正;難就難在資料殘缺、散失,收集起來很艱難;難就難在橫排門類,不能缺項,不能割裂與孤立,不能失去整體性;難就難在志書要合體例,又要有時代性、科學性、思想性。因此,習近平強調:“志書要注意質量,一定要在規(guī)模、質量上超過前人,把質量放在第一位,對社會負責,對事業(yè)負責,對子孫后代負責,經得起時間和歷史的檢驗。 ”大家知道,地方志是“一方之全書” 、 “一域之重典” ,它不是一般文學作品,是歷史的記載、資料性著述,具有鮮明的特質:一是權威性。地方志是“官書” 、“正史” ,具有“以志為準”的權威性, “公望允符,鄉(xiāng)評所歸” ,是“地方記憶”的歷史擔當。二是傳世性。地方志流傳百世,為世世代代后人所用, “一日之筆,千秋以為據(jù)” ,影響深遠。三是規(guī)范性。地方志有著科學嚴謹?shù)捏w例規(guī)范和質量標準:觀點正確、資料翔實、客觀準確、內容全面、體例嚴謹、特色鮮明、文風樸實、出版規(guī)范,而且要求述、記、志、傳運用合理,圖、表、錄、引配置得當。四是責任性。地方志機構是地方志質量的“第一責任人” ,必須在組織發(fā)動、加強指導的基礎上,嚴把“政治關” 、 “資料關” 、 “體例關” 、“史實關” 、 “審核關” ,確保修合格志書,力爭出精品佳志。因此,我們必須大力彰顯“執(zhí)筆著信史,彰善引風氣”的新時代方志人精神,把責任擔當起來,高質量高效率地把工作推進下去。當前,全市地方志工作重點任務還是要立足主業(yè),必須始終堅守“修志” 、 “編鑒”這個根本。 “修志”是根,根深才能葉茂;“編鑒”是本,本固才能枝榮。 “修志” “編鑒”是維護地方志存在和發(fā)展的基石,任何時候都不能偏廢,只有這樣才能行穩(wěn)致遠,才能談得上“志、鑒、刊、網、館、庫、讀、研、用、史”十業(yè)并舉、全面發(fā)展。先談一下編鑒。就一句話:盡快實現(xiàn)市、縣區(qū)綜合年鑒編纂工作全覆蓋。 “全覆蓋”包含三層意思:必須是地方志工作機構主持,必須是一年一鑒,必須是公開出版。目前,市本級和霍山、舒城、霍邱縣基本達標,需要程序再完善、時間再抓緊、質量再提高、成果再堅實、利用再廣泛;金寨縣、金安區(qū)尚未實現(xiàn)公開出版,要抓好落實;裕安、葉集區(qū)差距很大,怎么辦?看你的!要明白這是法定任務。重點講一下修志。二輪修志,市、縣區(qū)基本實現(xiàn)志書全覆蓋,《葉集志》于 6 月 17-18 日召開了評審會,年內修訂出版應沒問題。在“二輪”修志結束, “三輪”修志以及地方史編纂頂層設計任務未下達前,在“十三五”這個空檔期,應該保持“修志”工作熱度,為下輪修志預熱、煉兵、打基礎。因此,市政府出臺政辦秘〔2016〕92 號文件,決定在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、名村志編纂工作,各縣區(qū)積極響應,總體進展超過預期,但也存在認識上的偏差、工作上的畏難、進展上不平衡等問題。為此,強調三點,也就是注意把握好三個關系。全面發(fā)動與重點跟進的關系全面發(fā)動:是要求,是任務。全市 131 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8 個街道以及重點開發(fā)園區(qū)必須全面發(fā)動,實現(xiàn)全覆蓋;同時,全市 1810 個村、92 個社區(qū)中的傳統(tǒng)老村、人口大村、文化富村、經濟強村、美麗新村以及有一定影響的特色名村,也要有計劃、有組織、有針對性的宣傳發(fā)動,作出安排,原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于一個名村落實修志。重點跟進:是方法,是步驟。總體時限是到 2020 年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名村志編纂任務,但具體實施不可能一二一齊步走,必須在全面發(fā)動的基礎上,實行以點帶面,以鄉(xiāng)帶村,成熟一個跟進一個,分步實施,分進合擊,時序安排,梯次推進。組織領導與主編主導的關系干不干找鄉(xiāng)鎮(zhèn):92 號文件明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔負主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,并要確定具體主管領導,成立工作專班,做到“一納入,八到位” 。工作經費實行鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、縣區(qū)列項、市級獎補。只要進入實質性編纂,市級 2 萬元獎補經費及時撥付。怎么干找主編:選好主編至關重要,原則上主編的站位要高、情感要足、責任要強,以此確立主編的統(tǒng)編通審總纂職責;與此同時,建立一支精干的編修隊伍非常必要,來源為相關學者、老干部、老教師、老鄉(xiāng)賢以及熟習地情、熱心修志的鄉(xiāng)土人才,這方面要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)選賢任能,原則上以當?shù)厝恕⑽幕?、熱心人、實在人、干事人為選任對象,在此基礎上,逐步建立起地方志編修人才庫。在編輯人員的待遇上,宜粗不宜細,宜寬不宜嚴,以完成任務為目標,以質量保證為前提,以節(jié)點時效來把握。要干好多指導:要在爭取黨政重視的基礎上,充分發(fā)揮地方志部門的職能作用。積極主動拿方案、訂計劃、作部署、做安排,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍,同時加強協(xié)調統(tǒng)籌、督查指導和業(yè)務培訓,充分運用法律的、行政的、政治的、經濟的、改革的、創(chuàng)新的、融合的、聯(lián)動的各種手段把工作抄起來,重點跟進,培育典型,獎先促懶,穩(wěn)步推進。質量優(yōu)先與效率兼顧的關系質量是志書的生命,在保證質量的前提下,加快進度。嚴格按照《地方志書質量規(guī)定》的要求,把質量意識貫徹始終,堅持寧缺毋濫,杜絕出版不合格志書。一是在導向上,堅持三原則、三屬性、三作用。三原則:正確歷史觀、科學方法論和求真務實的原則。三屬性:思想性、科學性、資料性的有機統(tǒng)一。三作用:更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的重要作用。二是在體例上,堅持志體、合理創(chuàng)新、力求生動??傮w內容框架按《編纂綱目》參考把握,但在編纂形式、體裁運用、內容取舍、資料選擇、要素創(chuàng)新、特色呈現(xiàn)等方面,應結合實際情況發(fā)揮靈活性,不能硬性規(guī)定,不搞矯枉過正,不要認死理。三是在特色上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志一定要講究“三味”:地域性、鄉(xiāng)土味、接地氣,以細取勝,以深見長,不求“高大上” ,不做官式文章,不搞資料堆積,體現(xiàn)志書的記述性和生動的著述性;追求“三特” ,把歷史特性、時代特點、地方特色作為記述重點,要有點個性,避免千志一面。四是在進度上,注重編修“三節(jié)奏” 、審查“四階段” 、出版“三統(tǒng)一” 。上手要快:正式啟動志書編纂工作后,原則上,一年內形成初稿,再有半年補充修訂,二年內完成編輯出版任務。不要打打停停搞疲勞戰(zhàn),要一鼓作氣,一氣呵成,集中力量打殲滅戰(zhàn)。修改要繁:志稿分篇編輯、統(tǒng)籌整合形成初稿,初稿經編委會內審補充修訂形成評議稿,評議稿經專家評議補充完善后形成送審稿,送審稿經縣區(qū)志辦審讀把關、市辦審查驗收批復合格、報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準方可交付出版印刷。這就是要認真落實“初審、內審、評審、驗審”市、縣、鄉(xiāng)(村) 三級四階段修改評審,程序不能減,過程不能漏,要不厭其繁,精雕細琢,精心打磨,確保質量。出版要慎:從評審稿開始,必須是已經完成打印成冊的定稿,必須將正文、圖照、注釋等一次交齊,不要有遺漏或待補的附件和數(shù)據(jù)。提交審讀審查和出版印刷時,必須是說明規(guī)范、前序后記、內容完善、圖表齊全、設計標準的完整志書。出版印刷堅持“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)范冠名,統(tǒng)一規(guī)制印刷,統(tǒng)一封面標識,形成縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名村志叢書和全市“鄉(xiāng)村記憶文化工程”志書集成。五是在考評上,市辦〔2017〕4 號文件印發(fā)了《六安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志編纂工作考評辦法》及《考評標準》 ,設三類獎項:優(yōu)秀組織單位、獲獎志書和先進工作者,標準統(tǒng)一,對象明確,每年組織考評一次,由縣區(qū)志辦遴選推薦,市辦初審并組織專家評審,評審過程請駐辦紀檢組監(jiān)督,結果報市政府分管領導審定,由市地方志編纂委員會通報表彰并給予適當獎勵。年底前擬召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志編纂工作推進會暨業(yè)務培訓會,參會對象為各縣區(qū)分管縣區(qū)長、縣區(qū)志辦主任及業(yè)務主管,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)志書主編和已確定啟動志書修編的名村志主編。相關會議的前期準備工作,請各縣區(qū)給予大力支持,如出幾本樣本、經驗介紹、參會人員確定等。同志們,我們在座的都是方志人,是全市地方志事業(yè)發(fā)展的骨干力量和核心部隊,我們的工作狀態(tài),直接關系著全市地方志事業(yè)的興衰成敗。我們必須立足新起點,聚焦新目標,把干事創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓的更足,把勇于承擔的責任壓得更實,把重點任務的落實做的更細,把攻堅克難的力量用的更準,把密切協(xié)同的合力聚的更強,這樣我們就一定能不辱使命,不負重托,很好地完成黨和政府交給我們的歷史性任務??梢栽囅?,只要我們增強“五個意識” ,明確定位、堅定信心、把握規(guī)律、發(fā)揚精神、快樂修志,再過 3-5 年,六安史志的天空一定是廣闊燦爛的!- 配套講稿:
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- 某某 地方志 辦公室主任 會上 發(fā)言稿 范文
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