教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在問題剖析及整改措施.docx

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教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在問題剖析及整改措施 一、 當(dāng)前我們?cè)谌罕姽ぷ髦写嬖诘膯栴}。 (一) 群眾觀念淡薄。 少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄， 對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心， 對(duì)群眾呼聲置若罔聞， 甚至對(duì)群眾利益麻木不仁; 工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事， 而是為自己著想、 為政績(jī)著想， 群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)， 不能正確處理兩者的關(guān)系。 一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對(duì)立面， 如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)記者采訪時(shí)竟質(zhì)問“你們究竟是為黨說話， 還是為群眾說話” 。 (二) 工作方法落后。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 社會(huì)階層多元化，群體利益多元化， 利益沖突增多， 解決難度增大。 面對(duì)新情況、 新形勢(shì)， 一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 缺群眾工作的本領(lǐng)， 思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 方法簡(jiǎn)單粗暴， 喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。 在信息化背景下， 有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、 組織、 指導(dǎo)開展群眾工作的能力。 在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會(huì)群體說話， 說不上去; 與困難群眾說話， 說不下去; 與青年說話， 說不進(jìn)去; 與老同志說話， 說不到一起去” 的現(xiàn)象。 一些人覺得老辦法不管用、 新辦法不會(huì)用、 硬辦法不敢用， 面對(duì)復(fù)雜的群眾問題束手無策， 無所適從。 (三) 不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益。 過去的群眾工作， 主要是圍繞政治問題展開， 政治利益居于中心地位。 新時(shí)期的群眾工作， 則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開， 經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。 群眾與地方政府、 群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、 更為復(fù)雜。 少數(shù)黨員干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益， 在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、 捂、 推” 的辦法， 既： 遇到難題繞著走， 任期一到， 拍屁股走人，小事拖大、 大事拖炸; 群眾前門來， 領(lǐng)導(dǎo)后門溜， 群眾煩心事， 一躲了之; 怕暴露問題， 影響升遷， 掩蓋矛盾蒙混過關(guān); 對(duì)群眾的訴求推來推去、 轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去， 讓群眾跑來跑去。 二、 群眾工作中存在問題的原因。 具體分析來看， 這些問題的存在有以下原因。 (一) 理想信念不堅(jiān)定。 在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代， 我們黨之所以能由小變大， 由少變多， 由弱變強(qiáng)， 是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念， 為廣大窮苦百姓打天下， 謀福祉。 當(dāng)我們黨執(zhí)政 60 年后， 黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部， 忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系， 忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。 極少數(shù)黨員干部更是見利忘義， 貪污腐化， 魚肉百姓， 站到人民的對(duì)立面。 (二) 作風(fēng)飄浮脫離群眾。 一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。 一些干部工作在縣里住在市上， 或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城， 下基層也是車來車往， 蜻蜓點(diǎn)水， 干部不認(rèn)識(shí)群眾， 群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)， 覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩， 看見上訪群眾就頭痛。 遇到群體性事件， 就束手無策， 舉措失當(dāng)， 駕馭不住局勢(shì)。 一旦為群眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳， 自以為是。 群眾形象地說： 交通便利了， 干部離群眾反而更遠(yuǎn)了; 通訊發(fā)達(dá)了， 干部和群眾的交流反而更難了; 干部文化水平高了， 群眾工作水平反而降低了。 (三) 工作目標(biāo)錯(cuò)位漠視群眾需求。 發(fā)展是第一任務(wù)， 但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問題都會(huì)迎刃而解。 如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了， 一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。 一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益， 甚至漠視群眾利益， 與民爭(zhēng)利。 所以有識(shí)之士指出： 干部在 GDP 的迅速增長(zhǎng)中陶醉， 而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。 當(dāng)前， 群眾對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈， 希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感， 不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的被侵害感， 社會(huì)保障有限導(dǎo)致的不安全感。 作為執(zhí)政黨， 我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在問題剖析及整改措施昨天， 全市基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議回顧總結(jié)前階段工作， 部署安排下階段工作， 進(jìn)一步推動(dòng)全市基層黨組織教育引導(dǎo)群眾工作向縱深發(fā)展。 南通市委常委、 組織部部長(zhǎng)張兆江出席會(huì)議并講話。 市委書記、 市人大常委會(huì)主任徐鋒出席會(huì)議并講話。 市委常委、 組織部部長(zhǎng)湯雄主持會(huì)議。 市委常委、 宣傳部部長(zhǎng)趙男男出席會(huì)議。 徐鋒在講話中指出， 在南通市委組織部的關(guān)懷和指導(dǎo)下， 我市以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)， 認(rèn)真組織實(shí)施“基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作” 課題研究和實(shí)踐探索， 堅(jiān)持思想先導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐， 深入調(diào)查研究、 明確總體思路、 強(qiáng)化理論武裝。 堅(jiān)持多措并舉拓展路徑， 通過健全“民情分析會(huì)” 制度， 開展“正能量加油站” “微心愿大家?guī)汀?等主題活動(dòng)， 推行“四議兩公開” 工作法等一系列有效舉措， 及時(shí)疏導(dǎo)社情民意、 持續(xù)傳遞正面能量、 推進(jìn)基層民主管理、辦好為民惠民實(shí)事。 堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化推進(jìn)， 健全組織推進(jìn)機(jī)制、 示范引領(lǐng)機(jī)制、 績(jī)效考核機(jī)制。 經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮、 群眾工作的歷練， 全市各級(jí)黨組織的群眾觀念得到增強(qiáng)， 宣傳群眾、 組織群眾、 凝聚群眾的功能日益增強(qiáng)， 凝聚力、 向心力、 戰(zhàn)斗力不斷提升， 為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。 徐鋒強(qiáng)調(diào)， 實(shí)踐表明， 做好新形勢(shì)下的教育引導(dǎo)群眾工作， 是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。 要認(rèn)真貫徹上級(jí)要求， 進(jìn)一步把握關(guān)鍵，加大力度， 把教育引導(dǎo)群眾工作不斷推向深入。 要以增強(qiáng)基層黨組織凝聚力為重點(diǎn)， 進(jìn)一步強(qiáng)化組織功能。 不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、 服務(wù)民生、 服務(wù)群眾的功能， 不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、 增強(qiáng)整體合力， 使之成為教育引導(dǎo)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。 要以增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)， 進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。 從思想建設(shè)、 能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手， 嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活， 推動(dòng)基層黨員干部能力素質(zhì)提檔升級(jí)， 加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的法制宣傳教育， 完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。 要以增強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾工作影響力為重點(diǎn)， 進(jìn)一步推進(jìn)資源整合。 各基層黨組織必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 更加注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)匯總民意， 不斷增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性、 實(shí)效性。 要以增強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾工作生命力為重點(diǎn)， 進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新。 及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法， 上升到制度層面， 固化下來， 堅(jiān)持下去， 不斷推進(jìn)教育引導(dǎo)群眾工作制度化、 規(guī)范化、 常態(tài)化， 確保教育引導(dǎo)群眾工作不缺位、 不虛化， 真正做到抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。張兆江表示， 今年以來， 啟東市以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)， 以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)， 積極創(chuàng)新載體、 創(chuàng)新思路， 優(yōu)化工作機(jī)制， 積極探索新形勢(shì)下基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾、 在教育引導(dǎo)中做好服務(wù)群眾工作的新思路、 新舉措， 取得了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)， 各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際， 認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒， 更好地推動(dòng)全市面上整體工作的開展。 張兆江指出， 教育引導(dǎo)群眾是黨的重要政治功能和核心政治責(zé)任， 是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容， 是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)基層黨組織的必然要求。 要從黨的政治功能和現(xiàn)實(shí)要求上， 充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾的重要意義， 不斷增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和歷史緊迫感。 要積極探索基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾的新途徑新方法。 要加強(qiáng)理論武裝， 形成共同理想; 要堅(jiān)持民生為本，維護(hù)群眾利益; 要充分發(fā)揚(yáng)民主， 凝聚群眾力量; 要講究工作方法， 提高工作能力; 要自覺以身作則， 強(qiáng)化示范引領(lǐng)。 要全面推進(jìn)基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作有力有序有效開展。 要落實(shí)工作責(zé)任，建立由黨委統(tǒng)一指導(dǎo)、 組織部門牽頭協(xié)調(diào)、 各有關(guān)部門各司其職、 齊抓共管的總體工作格局; 要健全相關(guān)機(jī)制， 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、 典型示范機(jī)制、 輿情引導(dǎo)機(jī)制、 績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制; 要關(guān)心支持基層， 堅(jiān)持重心下移、 資源下沉， 使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)、 做群眾工作。 要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)， 以高度的政治自覺，從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度， 真正擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的職責(zé)， 推動(dòng)各級(jí)基層黨組織發(fā)揮政治功能， 履行政治責(zé)任， 始終堅(jiān)持在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾， 在教育引導(dǎo)中做好服務(wù)群眾工作， 不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面， 為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、 政治和組織保證。會(huì)議期間， 張兆江一行實(shí)地調(diào)研了王鮑鎮(zhèn)建群村、 匯龍鎮(zhèn)、 城河新村社區(qū)等地。 匯龍鎮(zhèn)黨委、 南陽鎮(zhèn)黨委、 北新鎮(zhèn)黨委、 王鮑鎮(zhèn)建群村黨總支部、北城區(qū)街道長(zhǎng)江新村社區(qū)黨委在會(huì)上作了交流發(fā)言。 與會(huì)人員還觀看了全市基層黨組織在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作專題片。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、 園區(qū)、街道黨(工) 委書記、 分管黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人、 負(fù)責(zé)組織工作黨(工) 委委員; 村、 社區(qū)黨組織書記代表等出席會(huì)議。 南通市委組織部組織各縣市區(qū)委組織部相關(guān)同志觀摩了會(huì)議。教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在問題剖析及整改措施按照部署， 我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)圍繞中央和省、 市委部署， 牢牢把握總體要求， 堅(jiān)持主題不變、 鏡頭不換， 聯(lián)系實(shí)際， 著力解決“四風(fēng)” 突出問題、 群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系群眾“最后一公里” 問題， 把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)” 。 所謂“最后一公里” ， 原指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程， 被引申為完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟， 通常還說明此步驟充滿困難。 “最后一公里” ， 凸顯了教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、 善學(xué)善思的鮮明導(dǎo)向。 善始善終， 這是黨開展一切活動(dòng)、開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 必須要有一個(gè)好的開始和完美的結(jié)束。 “最后一公里” 走得好不好， 直接影響整個(gè)事情的成敗。 水果蔬菜從產(chǎn)地到百姓餐桌經(jīng)歷很多程序， 往往“最后一公里” 坐地漲價(jià)，老百姓苦不堪言。再比如， 如何解決好農(nóng)田灌溉的“最后一公里問題”，如何解決群眾出行難的“最后一公里” 問題等等。 諸如此類涉及群眾切身利益的看似小問題， 實(shí)則是造成“末梢堵塞” 的大問題。 人的身體一旦“末梢堵塞” ， 則身體有病， 嚴(yán)重的可能危及生命， 黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“末梢堵塞” ， 且不“通瘀” ， 則危及黨的肌體和執(zhí)政能力。 黨的群眾路線就是一切為了群眾， 一切依靠群眾， 從群眾中來，到群眾中去。 開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 根本目的就是要密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系， 樹立馬克思主義的群眾觀， 端正對(duì)群眾的態(tài)度，端正對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度。 “最后一公里” 為開展活動(dòng)的各級(jí)黨組織和黨員干部打了一劑“強(qiáng)心劑”， 是一個(gè)響亮的警鐘和嚴(yán)肅的要求，為保證活動(dòng)的最終成效打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 當(dāng)前， 不少黨員干部的上班場(chǎng)所僅在機(jī)關(guān)， 對(duì)基層的情況了解甚少， 一些人只停留在看材料， 聽匯報(bào)階段， 與基層群眾的魚水情也僅僅停留在口頭上。 “門難進(jìn)、 臉難看、 事難辦” 的負(fù)面例子時(shí)有發(fā)生，作為基層的黨員干部要必須始終牢記黨的宗旨， 堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)做到從群眾中來、 到群眾中去， 主動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)， 串門入戶、噓寒問暖， 了解群眾的所思所想， 主動(dòng)聽取基層群眾的難事、 煩心事，像對(duì)待自己的親人一樣善待基層群眾， 為民排憂解難， 唯有這樣， 黨的群眾路線才能獲得人民群眾的認(rèn)可， 才能贏得老百姓的掌聲， 走群眾路線， 最害怕的是“蜻蜓點(diǎn)水” 、 “水過地皮濕” ， 最期盼的是基層領(lǐng)導(dǎo)干部能“常來走， 多來看” 。 我認(rèn)為群眾路線絕不是空口白話談出來的， 而是靠腳踏實(shí)地干出來的。 群眾路線教育的生命和靈魂就在于一個(gè)“實(shí)” 字， 重在以具體舉措落到實(shí)處， 才能取得實(shí)效。 要解決這些問題， 我有以下幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)， 希望和大家共同學(xué)習(xí)一下。 一、 認(rèn)清“四風(fēng)” 問題對(duì)服務(wù)群眾最后一公里帶來的危害反對(duì)“四風(fēng)” 是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)和主要任務(wù)， 核心問題還是解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題。群眾路線工作的“最后一公里” ， 是考驗(yàn)黨員干部的關(guān)鍵期。 群眾路線需要走好， “四風(fēng)” 問題是群眾路線“最后一公里” 的最大攔路虎。形式主義的主要根源是主觀主義、 個(gè)人主義和“官本位” 思想。 弄虛作假， 不求實(shí)效; 好大喜功， 欺上瞞下; 脫離實(shí)際， 照搬照套。 官僚主義指脫離實(shí)際、 脫離群眾、 做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。 不深入基層和群眾， 不了解實(shí)際情況， 不關(guān)心群眾疾苦， 不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩; 飽食終日， 無所作為， 遇事不負(fù)責(zé)任; 獨(dú)斷專行， 不按客觀規(guī)律辦事， 主觀主義地瞎指揮等。 享樂主義主要表現(xiàn)在精神狀態(tài)上， 思想空虛， 精神萎靡， 貪圖安逸， 不思進(jìn)取; 在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置， 事情多做一點(diǎn)覺得吃虧， 待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷; 在工作態(tài)度上， 怕苦怕累， 逃避責(zé)任， 得過且過， 不愿意到艱苦的地方工作， 更不想創(chuàng)造性地開展工作; 在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、 比闊氣， 鋪張浪費(fèi)， 不重實(shí)效; 在生活方式上， 追求"貴族化"， 吃喝玩樂， 沉湎于花天酒地、 聲色犬馬。 奢靡之風(fēng)表現(xiàn)為金表華服、 珍饈佳釀、 豪宅別墅、 名車美人。 把牢聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里” ， 黨員干部是排頭兵， 是突擊隊(duì)。 只有時(shí)刻嚴(yán)格要求自己， 推動(dòng)自己的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高， 作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變， 黨群干群關(guān)系才能進(jìn)一步密切， 基層基礎(chǔ)才能進(jìn)一步夯實(shí)。 二、 在解決服務(wù)群眾最后有一公里時(shí)應(yīng)注意的問題 第一， 認(rèn)真排查和發(fā)現(xiàn)“最后一公里” 問題。 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 對(duì)排查問題環(huán)節(jié)要求非常明確， 把查擺問題貫穿始終， 采取群眾提、 自己找、 上級(jí)點(diǎn)、 互相幫、 集體議等方式， 切實(shí)找出部門和單位存在的突出問題。 黨員干部聯(lián)系群眾要盡心盡力， 要促進(jìn)進(jìn)村入戶體察民情常態(tài)化， 不僅身到， 更要心到。 要以心換心， 真正放下姿態(tài)、 俯下身子體恤群眾、 關(guān)心群眾， 切實(shí)拉近與群眾的距離。 下基層聯(lián)系群眾， 應(yīng)多臨時(shí)停車， 多不請(qǐng)自來， 多走泥濘的路， 多進(jìn)漏雨的屋， 嘗嘗群眾鍋里的飯， 品品群眾碗里的水， 切實(shí)體恤群眾疾苦，了解群眾所想所期所盼， 俯聽群眾所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野” ， 如果不到群眾中聽意見， 聽不到真心話， 不認(rèn)真排查， 或是視而不見， 或是熟視無睹， 或是夸夸其談， 避重就輕， 怎能發(fā)現(xiàn)自身存在的“最后一公里” 問題? 第二， 深入查找造成“最后一公里” 的瓶頸。 那就是要抓住基層，基層與群眾接觸最多， 涉及的群眾問題， 很多都需要基層去解決和落實(shí)。 基層是黨和群眾聯(lián)系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)， 黨的政策需要基層去落實(shí)完善。 基層要堅(jiān)持做到問題排查不到位不放過， 問題解決不到位不放過。 要善于傾聽人民群眾的心聲， 想群眾之所想。 如果黨組織建設(shè)薄弱， 黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮， 基層黨組織書記沒能配強(qiáng)配優(yōu)， 基層黨員的模范帶動(dòng)作用也就難以發(fā)揮， 這就在黨組織和群眾之間無形中產(chǎn)生了一堵墻; 有的單位、 鎮(zhèn)、 街道和社區(qū)便民服務(wù)跟不上， 有的便民大廳雖已建成， 但人員在崗不在位， 在位不在心或服務(wù)態(tài)度生、 冷、 硬， 便民大廳成了擺設(shè)， 人民群眾依然辦事難; 有的基層組織服務(wù)群眾能力差， 涉及到群眾切身利益的住房、 養(yǎng)老、 醫(yī)療等惠民政策總是“走在路上” ， 就差那么一點(diǎn)點(diǎn)， 造成“近在咫尺， 遠(yuǎn)隔天涯” 瓶頸。 面對(duì)這些問題， 面對(duì)各種“疑難雜癥” ， 就必須找清“病根” 才能追根溯源， 尋找到根治的“良方” ， 而如何去尋找問題，解決問題， 則是干部解決好“最后一公里” 問題至關(guān)重要的一步， 那么干部要如何邁好這一步呢? 多走土路講土話， 多接地氣才能做好群眾工作。 磨破嘴皮不如走破腳皮， 說得再好都不如多走走“小路” ，多看看民情， 多聽聽民聲， 才能匯聚民意， 才能與群眾接上氣， 多說土話才能做好群眾的“親戚” ， 才能密切干群之間的聯(lián)系， 群眾才愿意向干部敞開心扉， 才能讓干部尋找到“病根” 。 勇于擔(dān)當(dāng)， 狠抓落實(shí)， 提高干部的辦事效率。 走進(jìn)群眾是為了更好地了解群眾， 了解他們的疾苦， 解決他們的難題， 面對(duì)問題干部就是要勇于擔(dān)當(dāng)， 有直面矛盾的勇氣， 敢于走在前頭， 把工作做細(xì)、 做深、 做到實(shí)處， 不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 提高執(zhí)政水平， 才能提高辦事效率， 贏得群眾的好評(píng)。 第三， 認(rèn)真剖析整改“最后一公里” 問題。 剖析和整改是第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)， 問題要查得“水落石出” 、 自我批評(píng)要“體無完膚” ， 道理分析要“鞭辟入里” ， 整改問題要“入骨入心” 。 剖析要從深處挖， 危害要從大處想， 病根要從痛處找， 診療要對(duì)癥下藥， 從重從快， 藥到病除。 要認(rèn)真分析產(chǎn)生“最后一公里”問題的體制機(jī)制原因， 切實(shí)加以整改。 對(duì)體制機(jī)制上出現(xiàn)的問題， 要從深化改革入手， 對(duì)極少數(shù)人恃權(quán)弄權(quán)而使政府的惠民舉措落不到實(shí)處， 形成“末梢堵塞” 的必須嚴(yán)肅問責(zé)。 第四， 嚴(yán)格建立嚴(yán)防“最后一公里” 長(zhǎng)效機(jī)制。 開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)不是唱高調(diào)、 走過場(chǎng)、 擺樣子， 也不是活動(dòng)一結(jié)束就不再聯(lián)系服務(wù)群眾， 而是新形勢(shì)對(duì)于黨員干部的高要求， 要在建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度上下功夫， 在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫， 使廣大黨員能夠堅(jiān)持盡職盡責(zé)為群眾辦實(shí)事、 辦好事。 要加強(qiáng)黨建創(chuàng)新和基層黨組織建設(shè)， 尤其要配優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記， 要加強(qiáng)基層便民辦事大廳建設(shè)， 讓便民利民設(shè)施真正為民服務(wù)， 要從體制機(jī)制上著手， 建立長(zhǎng)效機(jī)制， 嚴(yán)防“最后一公里” 現(xiàn)象改頭換面， 披上“馬甲” 以新面目出現(xiàn)。 切實(shí)把黨的各項(xiàng)惠民政策和惠民措施真正送給群眾， 把黨的惠民政策變成老百姓“口袋里” 的實(shí)惠。 第五， 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和本領(lǐng)過硬的黨員骨干隊(duì)伍， 是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里” 問題的首要任務(wù)。 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 就是要通過教育和實(shí)踐“兩手抓” ， 切實(shí)增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾、 做好群眾工作的意識(shí)和能力。 在教育實(shí)踐活動(dòng)中擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋， 就要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織， 建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、 服務(wù)作風(fēng)好、 服務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子， 按照“選優(yōu)、 育強(qiáng)、 聚能、 引智” 的思路， 選拔培養(yǎng)守信念、 講奉獻(xiàn)、 有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍， 花大力氣建設(shè)作風(fēng)過硬、 甘于奉獻(xiàn)的黨員骨干隊(duì)伍。 要通過學(xué)習(xí)教育等多種方式提高干部和黨員為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性， 使其“愿服務(wù)” ; 開展多種形式的相關(guān)技能培訓(xùn)， 使其“懂服務(wù)” ; 努力提高他們的服務(wù)技能和水平， 使其“會(huì)服務(wù)” ; 采取督促推動(dòng)和監(jiān)督檢查等措施， 保證其“服務(wù)好” 。 由他們來帶頭服務(wù)、 帶領(lǐng)服務(wù)、 帶動(dòng)服務(wù)， 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)才能落到實(shí)處。 第六， 功能齊全、 方便快捷的服務(wù)平臺(tái)， 是基層黨組織開展服務(wù)的必備“硬件” ， 也是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里” 問題的重要依托。 要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作， 加快服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)， 建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、 社區(qū)黨員服務(wù)中心(站、 點(diǎn)) 。 深入了解群眾需求， 進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能， 實(shí)現(xiàn)與便民服務(wù)、 公共服務(wù)等有機(jī)融合， 不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。 探索信息化服務(wù)新方式， 建設(shè)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)、 以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái)、 以手機(jī)黨報(bào)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺(tái)、 以微博和微信等為重點(diǎn)的黨群即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)等， 通過網(wǎng)絡(luò)陣地為群眾提供服務(wù)。 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要和上級(jí)黨組織要求， 積極創(chuàng)新形式多樣的服務(wù)載體和貼近基層、 貼近實(shí)際、 貼近群眾的工作抓手， 把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、 服務(wù)民生、 服務(wù)群眾、 服務(wù)黨員的工作細(xì)化、 深化、 具體化。 三、 怎樣做好服務(wù)群眾“最后一公里” 問題 中共中央政治局常委、 中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山在 1 月 21 日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上指出中央關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)部署十分明確， 關(guān)鍵是堅(jiān)持主題不變、 鏡頭不換， 出問題導(dǎo)向， 聚焦“四風(fēng)”查找問題、 解決問題。 要根據(jù)第二批活動(dòng)單位的特點(diǎn)， 堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)， 切實(shí)解決脫離群眾的問題、 服務(wù)群眾不到位的問題、 侵害群眾利益的問題， 下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里” 的問題。 基層是黨執(zhí)政大廈的地基， 是治理體系的“神經(jīng)末梢” ， 也是走實(shí)、 走穩(wěn)、 走好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里” 。 行百里者半于九十，這“最后一公里” 涉及領(lǐng)域廣、 事務(wù)多， 問題更具體、 更龐雜， 同時(shí)與群眾貼得最近， 群眾感受最為直觀。 一些事可能看似不大， 但樁樁件件關(guān)乎群眾的切身利益、 關(guān)乎百姓的生活質(zhì)量。 基層“小事” 是構(gòu)成國(guó)家、 集體“大事” 的“細(xì)胞” ， 如果基層服務(wù)做得不好不細(xì)， 不僅大大傷害群眾感情、 影響群眾生活， 還可能損傷整個(gè)“肌體” 的健康; 如果基層工作不扎實(shí)， 頂層設(shè)計(jì)制定得再好， 都可能淪為空中樓閣、 一紙空文。 從這個(gè)意義上說， 第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從一開始就強(qiáng)調(diào)要切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里” 的問題， 具有十分強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義。