全面貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調度會精神專題會議講話范文稿

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全面貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調度會精神專題會議講話范文稿今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標任務。下面，我講三點意見：一、準確把握全州經(jīng)濟形勢剛才，聽了 5 個部門的工作匯報和分管領導的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標中，固定資產投資增幅與全省持平，增長 x%，居全省第 x 位；招商引資達到了序時進度和目標增速，實際到位資金增長 x%，完成全年目標任務的 x%；社會消費品零售總額增長 x%，增幅居全省第 14 位；地方一般公共預算收入增長 x%；旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數(shù)增長 x%，旅游綜合收入增長x%；全社會用電量增長 x%，增幅居全省第 7 位；金融運行整體穩(wěn)健，金融機構貸款余額同比增長 x%、存款余額同比增長 x%，這兩項指標增幅均居全省第 7 位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉運量增長 x%；民航客貨運量分別增長 x%和 x%；新增市場主體 x 戶，同比增長 x%；工業(yè)投資增長 x%，增幅居全省第 2 位；工業(yè)技改投資增長 x%，增幅居全省第 1 位；民間投資增長 x%，增幅居全省第 6 位。雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標任務，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足，未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x 萬人口的利川只有 x 家，近 x 萬人口的建始只有 22 家，而人口相對較少的巴東有 x 家、宣恩有 x 家、鶴峰有 19 家；限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達到 x 萬的恩施只有 25 家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有 11 家，而咸豐都有 x 家，來鳳有 x 家。這說明了我們“個轉企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長 x%，低于年度目標 x 個百分點，增幅在全省掉到了 x位，過去我們基本排在前 5 位，去年是第 2 位。三是地區(qū)生產總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州 GDP增速只有 x%，我們的全年目標是 x%。四是高新技術產業(yè)增加值占GDP 比重。前三季度為 x%，低于考核目標 x 個百分點，高新技術企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長 x%，排在全省后列，離全年目標雖然只差 0.6 個百分點，但四季度是生產淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少 x 個，固定資產投資增幅低于全年目標 3.1 個百分點，較一季度、上半年下滑 x 和 x 個百分點，特別是省委、省政府督辦的 3 個重大產業(yè)項目僅完成年度投資計劃的 x%、7 個 x 億元及以上重大項目僅完成 x%，完成全年目標任務難度大。七是財政八項支出。前三季度增長 x%，較去年同期降低 x 個百分點，科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等 4項同比下降，拉低 GDP 增幅 0.5 個百分點。八是外貿出口、利用外資。前三季度受國際貿易形勢和中美貿易摩擦影響，全州農產品出口大幅下降，外貿自營出口 x 萬美元，全年目標是 x 萬美元，僅完成 x%；實際利用外資 x 萬美元，全年目標是 x 萬美元，僅完成 x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責任感和緊迫感，認真落實好中央關于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導向，以目標為導向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標任務。二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求中共中央政治局 7 月 31 日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重大決策部署，進一步明確了當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委常委會、省政府常務會對此進行了專門學習貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學習，深刻領會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。（一）堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設，確保每年新開工建設一批、竣工投產一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。（二）堅定不移穩(wěn)預期。穩(wěn)預期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要！當前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，爭取更好的結果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導企業(yè)做大做強、轉型升級。（三）堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè)，全力服務實體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調，補齊監(jiān)管短板。（四）堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家 17 個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》 ，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)。（五）堅定不移穩(wěn)外貿。穩(wěn)外貿，就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿重點企業(yè)，積極推動外貿穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。（六）堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領域擴大開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設，按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質量發(fā)展的強大磁場。三、準確把握下階段工作重點做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。（一）緊盯目標干。要重點抓好三個方面，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務。各級各部門要對照省里的考核目標，對照州政府工作報告明確的目標任務，對照當前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務必按時保質完成；對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度，個別指標欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前；對目前差距較大、在全省排名靠后的指標，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應付了事，確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。（二）突出重點干。越是關鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎，把準“進”的方向，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務的同時，要準確把握脫貧標準，既不能降低標準，也不要吊高胃口，確保脫貧質量和“三率一度”達標；要準確把握扶貧專項巡視要求，以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程” “長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應變的“定海神針” 。要認真落實省政府關于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿的工作部署，全力加快 193 個省州級重點項目建設，抓好招商引資項目落地服務，今年固定資產投資增長 12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設進度，圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設，圍繞基礎設施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領域改革。要重點抓好供給側結構性改革、黨政機構改革和“放管服”改革三大重點任務，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。（三）提前謀劃干。今年的基礎打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標，全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子，指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務項目”的要求，高質量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設庫，切實提高“三庫”轉化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設施建設五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務院常務會議近期確定的 3 件大事（進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)）等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。（四）擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關鍵階段，要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關論”思想，堅持完成年度目標任務不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標任務。二是當好求真務實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”問題，確保不反彈、零復燃。特別是主要負責人要堅持以上率下，形成“頭雁效應” ，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。