第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作意見.doc

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第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作意見 為貫徹落實服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)倍增目標，全面、系統(tǒng)、及時地反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況，科學(xué)監(jiān)測發(fā)展進程和水平，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進一步加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》精神，現(xiàn)就進一步加強我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出如下意見： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作 近年來，我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作得到了有力推進，但由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計剛起步，因此還存在統(tǒng)計調(diào)查力量與任務(wù)不相匹配、基層統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不夠健全、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面等問題。同時，統(tǒng)計對象隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展日趨增多且頻繁變動，統(tǒng)計工作難度加大，不斷加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作已勢在必行。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門必須高度重視，精心組織，全力支持，共同做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確職責分工，不斷改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法，進一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計管理機制和考核評價機制。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦公條件等方面加大對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的保障力度，統(tǒng)計工作所需經(jīng)費由各級財政按照分級負擔和預(yù)算管理的原則給予安排。 二、采取措施，切實加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè) （一）健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，強化統(tǒng)計隊伍建設(shè) 1．進一步充實統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員力量。統(tǒng)計局按每500個限上統(tǒng)計單位標準配備2名專業(yè)統(tǒng)計人員，配備負責限下單位和個體戶抽樣調(diào)查工作的專業(yè)統(tǒng)計人員1名。 2．進一步充實鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員力量。根據(jù)提出的“各鎮(zhèn)（街道）按每50個限上統(tǒng)計單位標準配備1名專業(yè)人員，限下單位和個體戶抽樣調(diào)查按每20個樣本戶配備1名調(diào)查員的標準配備統(tǒng)計人員”的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，明確梧桐街道配備服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)人員不少于4名，濮院、崇福、振東新區(qū)不少于2名，其他鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不少于1名。上述人員要保持相對穩(wěn)定，并隨著服務(wù)業(yè)調(diào)查單位的增加而增加。 3．進一步充實行業(yè)主管部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員力量。行業(yè)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備和服務(wù)業(yè)調(diào)查單位相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)人員。 （二）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確保服務(wù)業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng) 1．進一步健全基本單位名錄庫?；締挝幻泿焓欠?wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要基礎(chǔ)。工商、地稅、國稅、質(zhì)監(jiān)、人事、民政等部門要積極配合統(tǒng)計局建立健全統(tǒng)計單位名錄庫。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要抓齊抓全服務(wù)業(yè)法人單位，重點把新增的限上服務(wù)業(yè)單位及時納入日常統(tǒng)計范圍，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。 2．進一步加強社區(qū)（村）統(tǒng)計工作。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)在社區(qū)（村）。各鎮(zhèn)（街道）要切實加強對社區(qū)（村）統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確統(tǒng)計工作的職責，認真完成各項統(tǒng)計任務(wù)。可采取政府購買服務(wù)的形式，由統(tǒng)計部門根據(jù)社區(qū)（村）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的工作量提出經(jīng)費安排建議，財政按照預(yù)算管理辦法落實經(jīng)費保障。 3．進一步加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，要按照《統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，并按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，根據(jù)單位規(guī)模和統(tǒng)計工作的需要配備必要的統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。 （三）加強部門協(xié)作，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信 工商部門要做好工商企業(yè)和個體工商戶注冊登記服務(wù)工作，積極推進規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)分支機構(gòu)、個體工商戶注冊為法人企業(yè)；財政部門要加強《會計法》執(zhí)行情況檢查，指導(dǎo)企業(yè)提高會計核算水平，及時匯總財務(wù)報表；財政、稅務(wù)、銀行等部門（單位）要加強對企業(yè)財務(wù)管理的指導(dǎo)，幫助企業(yè)減少現(xiàn)金交易比重、提高銀行轉(zhuǎn)賬交易比重，提高財務(wù)報表的準確性。 三、強化措施,切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 （一）進一步落實工作職責。按照“整體、協(xié)調(diào)、互補、共享”的要求，明確政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責分工，加強溝通協(xié)作，建立部門聯(lián)動機制。 統(tǒng)計局是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的綜合管理部門，負責修訂和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)主管部門的統(tǒng)計工作,對部門及基層統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),負責服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估,核算服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值，分析服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計服務(wù)。 各行業(yè)主管部門是本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門和責任單位,要按職責分工和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度規(guī)定,結(jié)合實際,制定本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案和具體措施,負責組織本行業(yè)統(tǒng)計單位報表的布置、收集、審核、匯總和分析工作，按要求向統(tǒng)計局報送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表及有關(guān)資料。 （二）進一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)。統(tǒng)計局應(yīng)制定全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員至少每年參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法治意識及綜合分析能力。 （三）加強統(tǒng)計法制宣傳，進一步加大執(zhí)法力度。統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》及相關(guān)法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)并制止統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳普及力度，把《統(tǒng)計法》納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)范圍，增強全民統(tǒng)計法制意識，提高依法履行統(tǒng)計職責和義務(wù)的自覺性。強化統(tǒng)計稽查和巡查工作，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)，提供不真實或不完整統(tǒng)計資料、遲報或拒報統(tǒng)計資料的單位和人員，依法進行處理。 四、改進方法，切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計水平 （一）圍繞服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，進一步完善統(tǒng)計制度和方法。統(tǒng)計局要著力改進和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度和方法，為服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價提供依據(jù)。行業(yè)主管部門要密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，切實加強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點行業(yè)的統(tǒng)計工作。嚴格執(zhí)行全市統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計標準、指標體系和調(diào)查方法，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報等業(yè)務(wù)流程，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，積極探索并實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查制度和監(jiān)測評價。 （二）進一步加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測分析。統(tǒng)計局要建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和評價制度，拓展工作內(nèi)涵，創(chuàng)新調(diào)查方法，完善指標體系，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的科學(xué)性、針對性、有效性，充分發(fā)揮監(jiān)測評價的導(dǎo)向作用，及時反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的時效性，積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計分析，做好月度、季度的分析和信息提供工作，為推進服務(wù)業(yè)發(fā)展和績效評價提供全面、及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第 5 頁 共 5 頁