建立健全作風建設工作意見.doc

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建立健全作風建設工作意見 一、總體要求 （一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經(jīng)常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。 （二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續(xù)不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。 （三）明確目標任務。通過全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規(guī)定真正落地生根，成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現(xiàn)根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 二、主要措施 （一）落實“兩個責任” 1.切實擔負職責。鄉(xiāng)黨委要擔負作風建設主體責任、鄉(xiāng)紀委要擔負監(jiān)督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業(yè)務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。 2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉(xiāng)、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。 3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發(fā)生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉(xiāng)屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。 （二）堅持正風肅紀 1.找準突出問題。針對作風方面特別是“四風”問題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。 2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。 3.健全工作體系。堅持黨委統(tǒng)一領導、紀委協(xié)調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。 （三）加強監(jiān)督檢查 1.開展常規(guī)督查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。 2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節(jié)點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。 3.加強社會監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監(jiān)督機制，完善電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監(jiān)督。 （四）嚴肅案件查處 1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規(guī)定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許遮掩護短。 2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。 3.完善抓早抓小機制。建立作風方面信訪和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。 （五）注重源頭治理 1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。 2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統(tǒng)治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。 3.推進建章立制。圍繞反對“四風”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要等制度。 （六）弘揚優(yōu)良作風 1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。 2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié)，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，提高領導班子內部運行規(guī)范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。 3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機關單位聯(lián)系指導村（居）、黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。 三、工作保障 （一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。 （二）強化制度執(zhí)行。定期清理作風建設制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實解決制度建設不適應、不銜接、不一致及制度繁雜等問題。健全作風建設制度規(guī)定的經(jīng)常性學習教育機制，督促黨員干部自覺遵守有關制度規(guī)定。 （三）強化協(xié)作配合。認真踐行“三嚴三實”要求，組織紀檢部門要敢于盡責、勇于擔當，在抓常、抓細、抓長上下功夫，形成抓實的工作局面。要切實履行對黨員干部的作風教育和管理，以及執(zhí)紀監(jiān)督職責。 第 5 頁 共 5 頁