xx縣2018年信訪工作總結(jié)及 2019年信訪工作計(jì)劃

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xx 縣 2018 年信訪工作總結(jié)及 2019年信訪工作計(jì)劃2018 年以來,全縣信訪工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)現(xiàn)信訪形勢和信訪秩序“雙好轉(zhuǎn)” 、信 訪增量和信訪存量“雙下降” 、信 訪公信力和 滿意度“雙提升” 為目標(biāo)，以重復(fù)信訪專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，全縣信訪工作形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、2018 年以來工作開展情況（一）基本情況2018 年 1—10 月份，全縣受理信訪總量 1177 件（次），其中來信（含上級轉(zhuǎn)、交辦）133 件，來訪 701 批 2433 人次，網(wǎng)上信訪 343 件。收到復(fù)查申請 10 件，推行依法分類處理25 件。發(fā)生進(jìn)京訪 13 批 15 人次，同比分別下降80.9%、84.2%，按由高到底在全省排名第 69 位、全市第 7 位。赴省訪 27 批 86 人次（其中集體訪 3 批 24 人次），批次人次分別上升 68.8%、54.6%，按由高到底在全省排第 28 位、全市第 4 位。去市訪 71 批 310 人次（其中集體訪 14 批 207 人次）。（二）主要工作亮點(diǎn)及特色2018 年以來，全縣信訪工作的亮點(diǎn)特色主要表現(xiàn)在：1、進(jìn)京訪量同比降幅明顯。今年以來，控制進(jìn)京訪成效明顯，批次人次同比分別大幅度下降，無一例進(jìn)京集體訪。2、全國“兩會 ”期間實(shí)現(xiàn) “零進(jìn)京訪”目標(biāo) 。全國“ 兩會”期間，全縣上下高度重視，深入排查化解各類矛盾糾紛，構(gòu)筑三級防控體系，落實(shí)每天零報(bào)告制度，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了“ 零進(jìn)京 訪” 的工作目標(biāo)。3、依法治訪力度前所未有。堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治訪，切實(shí)加大對違法上訪行為的打擊力度。有 1 人因違法上訪被拘留、4 人被訓(xùn)誡，實(shí)現(xiàn)了打擊一個(gè)、震懾一片的目的，全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。4、“一案一查” 真查真到位。 對所有進(jìn)京 訪案件實(shí)行“一案一查” ，重點(diǎn) 查問題發(fā) 生原因、查前期處 理情況、查責(zé)任是否落實(shí)到位等。先后對 7 起案件實(shí)行“一案一查” ，相關(guān)責(zé)任人被追究問責(zé)。（三）主要工作開展情況1、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)皖信發(fā)〔2016〕7 號、滁 辦發(fā) 〔2016〕15 號文件精神， 堅(jiān)持每周一、周四縣領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在國家省市“兩會” 等特殊敏感期， 縣鄉(xiāng)兩級每天安排 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪。先后有 16 位縣領(lǐng)導(dǎo)參加接訪，共接待群眾 104 批 382 人次，其中當(dāng)場處理 68 批，通過陽光信訪系統(tǒng)交辦 36 批。所有領(lǐng)導(dǎo)接訪案件均做到同步錄入、限時(shí)反饋，到期辦結(jié)率 100%、群眾滿意率 100%。2、聚力重復(fù)信訪治理、 “四重” 問題處理等 專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省市工作部署，2018 年 3 月下旬以來，我縣組織開展了重復(fù)信訪治理、信訪“四重 ”問題處理兩個(gè)專項(xiàng) 行動(dòng)。在實(shí)施過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實(shí)施方案，逐案落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案、明確責(zé)任單位，限定期限集中攻堅(jiān)化解。經(jīng)各地各部門共同努力，2018 年，市交辦我縣的 62 件重復(fù)信訪案件、18 件“四重” 案件已全部化解。3、重視抓好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。充分認(rèn)識做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的重要性和必要性。經(jīng)各地各部門共同努力，2018 年元旦春節(jié)、各級“兩會” 、中秋國 慶等特殊敏感時(shí)期，全縣信訪穩(wěn)定，未發(fā)生群體性事件和個(gè)人極端行為，有力維護(hù)了全縣信訪穩(wěn)定大局。4、深入開展信訪突出問題“深、重、促”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)省市工作部署，我縣自 6 月 24 日開始至 7 月 24 日，啟動(dòng)開展了為期 1 個(gè)月的信訪突出問題“深督 導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)?？h委研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對涉軍、涉教、涉企和房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題成立 4 個(gè)由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作組，同時(shí)成立 13 個(gè)由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組，深入 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個(gè)園區(qū)、縣直重點(diǎn)單位開展督導(dǎo)。經(jīng)各地各部門共同努力，專項(xiàng)行動(dòng)中，國家、省、市共交辦我縣的 105 件“2+3+X+N”信訪突出問題，已全部化解。其中中央、省交辦的 6 件全部化解；市交辦 71 件、省委巡視組交辦 28 件全部化解。5、大力推行陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)。陽光信訪方面，自年初以來，推廣應(yīng)用了更新后的安徽省信訪信息化綜合平臺，全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 26 個(gè)縣直單位應(yīng)用。2018 年以來，通過該系統(tǒng)共受理案件 1069 件，已按期辦結(jié) 730 件，余下 339 件正在辦理中。全縣信訪事項(xiàng)受理率信訪部門為 98.53%，責(zé)任單位為93%；按期 辦結(jié)率 98.43%；群眾滿意率信訪部門為 99.1%，責(zé)任單位為 98.44%。責(zé)任信訪方面，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“ 一崗雙責(zé)” 的責(zé)任機(jī)制。 對信訪問題處理不力，工作不到位，導(dǎo)致群眾越級上訪造成不良影響的，在實(shí)行“ 一案一 查”“一案一督”的同時(shí)，嚴(yán) 格實(shí)行追究問責(zé)。2018 年有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個(gè)縣直單位被全縣通報(bào)批評，相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)。法治信訪方面，重視加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、自覺有序信訪。依法規(guī)范信訪秩序，對違法上訪人員依法嚴(yán)厲打擊。2018 年以來，有 1 人因違法上訪被拘留、4 人被訓(xùn)誡。6、不斷加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。積極做好信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，不斷提高信訪干部業(yè)務(wù)能力，我局于 2018 年 5月 15 日、5 月 15 日、8 月 8 日、10 月 25 日共 4 次舉辦全縣信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)達(dá) 250 人次。另外，我局各業(yè)務(wù)科室多次采取一對一的方式，對基層單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，從整體上提高了全縣信訪干部業(yè)務(wù)知識水平和處理信訪問題的能力。二、當(dāng)前信訪工作中存在的有關(guān)問題我縣信訪工作雖取得一定成績，但當(dāng)前不穩(wěn)定因素仍然存在：（一）信訪重點(diǎn)隱患依然較多。主要涉及城鄉(xiāng)及房產(chǎn)領(lǐng)域紫金苑小區(qū)反映安全及設(shè)施不完善問題、望湖名邸反映房屋交付問題、峰會國際反映房屋租賃問題、長山漂流反映工程款問題、景華生態(tài)園反映幸福公館交房及工程款問題等等；企業(yè)改制方面主要有原棉紡織廠反映職工醫(yī)療養(yǎng)老問題、老油箱廠職工反映職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)問題、汊河航運(yùn)公司反映職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)問題；“老字號” 群體方面主要有 鄉(xiāng)村醫(yī)生要求提升待遇問題、老拖拉機(jī)手要求享受養(yǎng)老待遇問題；事業(yè)單位改革方面水利排灌站職工要求發(fā)放拖欠工資及解決工資保障問題；特殊利益群體方面主要是“ 涉軍” 群體串聯(lián)聲援問題、非法集資群體“e”租寶、P2P 涉及來安一些流出在外人員；歷史遺留問題中白鷺島、舞彩國際存在工程款兌付問題；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面存在水口棗林、新安鎮(zhèn)雙塘 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積土地流轉(zhuǎn)資金難以兌付問題，雷官楊渡群眾要求池杉湖土地確權(quán)問題等。（二）重復(fù)訪治理難度大。經(jīng)梳理我縣依然有 60 多件沒有息訪的重復(fù)訪問題，有的信訪 30 多年，有的時(shí)間跨度長，有的人在外地一直寫信。有的網(wǎng)上投訴，給答復(fù)不滿意。有的涉法涉訴人“信訪 不信法” 。（三）部分“四重” 問題 化解及息訪難度大。一些已 經(jīng)爆發(fā)的突出問題處理難度大。牽動(dòng)面廣，訴求多，如紫金苑問題等，特別是進(jìn)入到年底，工程領(lǐng)域可能會發(fā)生農(nóng)民工工資問題群體訪。三、2019 年信訪工作重點(diǎn)2019 年，我縣信訪工作將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪建設(shè)，不斷提升信息化、法治化、專業(yè)化水平，為縣委縣政府全面實(shí)施“六大行動(dòng) ”，奮力沖刺綜合實(shí)力全市第二、全省二十強(qiáng)目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作：（一）依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益。深入推廣應(yīng)用省信訪信息六大系統(tǒng)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、一對一培訓(xùn)指導(dǎo)的方式使各地各部門熟練掌握應(yīng)用。除網(wǎng)、訪、電、信等渠道外，大力推行網(wǎng)上信訪，手機(jī) APP、微信等途徑反映訴求，同時(shí)開通并強(qiáng)化熱線信訪，不斷拓展新路徑。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。常態(tài)化、制度化抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，在來訪必登、規(guī)范答復(fù)和依法分類處理上下功夫，開展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)聽證評議活動(dòng)，建立和完善第三方參與信訪工作機(jī)制，組織開展案件評查評優(yōu)、模擬示范演示等活動(dòng)，通過基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)信訪事項(xiàng)的及時(shí)妥善解決。（三）加強(qiáng)初信初訪管控。重視初信初訪問題處理，加大對具有苗頭性、傾向性初信初訪問題的研判處置力度。對初次來縣集體訪事項(xiàng)一律當(dāng)日交辦，同時(shí)落實(shí)專人跟蹤督辦，努力提高一次性辦結(jié)率、息訪率。（四）加強(qiáng)信訪工作過程管控。繼續(xù)實(shí)行信訪月通報(bào)、月考核制度，對月考核后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位嚴(yán)格調(diào)度管理。對發(fā)生的進(jìn)京訪和赴省集體訪事項(xiàng)一律實(shí)行“ 一案一查” 和“一案一督” ，確保工作責(zé)任落 實(shí)。（五）深入推進(jìn)信訪積案化解。全力打好“四重” 問題（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員）攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞“事要解決、怨要 紓 解” 的目標(biāo)定位，按照 “三到位一處理”原則，用工匠精神、繡花功夫抓好每一件信訪積案的化解工作，確保化解工作做到案清事明、案結(jié)事了、息訴息訪、人穩(wěn)當(dāng)?shù)?。（六）深入推進(jìn)信訪工作機(jī)制體制建設(shè)。探索做好信訪工作的新思路、新舉措、新方法，推動(dòng)信訪工作不斷深入開展。健全矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，深入推行信訪“鄉(xiāng)為主” 制度，深入開展“無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”、“無訪村”創(chuàng)建活動(dòng) 。（七）深入抓好進(jìn)京赴省訪管控工作。組織開展進(jìn)京、赴省訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真實(shí)施。對所有進(jìn)京赴省訪事項(xiàng)一律進(jìn)行督查督辦，確保問題得到及時(shí)有效化解，確保進(jìn)京赴省訪量控制在一個(gè)較低的水平。（八）不斷加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全縣信訪干部教育管理，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)內(nèi)部績效管理，多途徑激發(fā)信訪干部工作活力和熱情，為全縣信訪工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。