《鉆井工程總公司應急預案體系》

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鉆井工程總公司 應急預案體系,介 紹,2004.3,,一、總體框架結構,一、框架建立的原則 1、依托現(xiàn)有三級組織機構和運行模式，建立三級預案防御體系，實行分級負責與分工管理相結合。 總公司一級預案；處理重大險情 項目組、公司（部）二級預案：處理一般險情 鉆井隊、站、區(qū)三級預案：處理小險情,一、總體框架結構,2、三級預案之間的關系： 總公司負責發(fā)生一級險情后的應急，是一級應急組織。 項目部、專業(yè)公司負責二級險情發(fā)生后的應急，是二級應急組織。 車間、隊（站）負責三級險情發(fā)生后的應急，是三級應急組織。,一、總體框架結構,3、體現(xiàn)的管理原則：分級負責。,總公司應急領導小組（一級應急）,基層單位應急小組 （三級應急）,,,項目部、專業(yè)公司應急領導小組 （二級應急）,一、總體框架結構,4、預案要預防的險情 分為兩類:一類是自然環(huán)境造成的險情 ; 另一類是事故引起的險情。 七種:地震、洪水 ;井噴失控、火災和爆炸、污染事故，人員傷亡、職業(yè)中毒事故和急性傳染病等。 每種險情按照國家或行業(yè)規(guī)定分成了三級。 每級險情中:包含七種具體的預案。,見下頁,一、總體框架結構,5、預案的管理與分配 原則：分級負責(生產(chǎn)運行部總體負責、協(xié)調(diào)）與分工管理結合（職能部門具體處理），資源就近調(diào)配，體現(xiàn)條管理（專業(yè)公司）、區(qū)域管理（項目部）與職能管理全面結合。,一、總體框架結構,5、 預案的管理與分配：體現(xiàn)一套機構完成七種預案。 管理：總公司應急領導小組辦公室設在生產(chǎn)運行部，部主任兼辦公室主任；是總公司應急領導小組決策、指令的具體落實和協(xié)調(diào)機構，全面配合應急領導小組的工作，負責是應急管理的日常工作和具體事務，負責一、二級險情預案的管理；負責審核二級險情預案與一級險情預案的接口，以及與勘探局預案的接口。具體負責防洪防汛 和抗震救災工作。,一、總體框架結構,（1）前線指揮中心是應急領導小組的前線決策指揮中心，由總公司應急領導小組和項目部應急領導小組組成，項目部經(jīng)理兼指揮，是現(xiàn)場第一決策人，全面決策指揮現(xiàn)場的井控應急工作?？偣緫鳖I導小組組長到達現(xiàn)場，為現(xiàn)場第一決策人。 （2）井控領導小組辦公室設在鉆井工程技術公司； （3）人員傷亡、交通事故、環(huán)境污染事故處理辦公室設在安全環(huán)保技術監(jiān)督部。 （4）火災爆炸事故處理辦公室設在武裝保衛(wèi)部。 （5）中毒事故處理辦公室設在文教衛(wèi)生部。 （6）傷亡員工及家屬善后處理辦公室設在人事勞資部。,一、二、三級 應急組織機構,應急預案的編制,1、總公司應急預案的編制，由安全環(huán)保技術監(jiān)督部負責策劃，生產(chǎn)運行部負責組織、管理，教育培訓中心負責培訓，各職能部門按照分工負責具體預案。2、項目部、專業(yè)公司（部）、基層隊（站）負責編制與本單位生產(chǎn)生活有關的二、三險情應急預案。,二、預案具體內(nèi)容介紹,1、 組織機構介紹一級應急小組組長：主管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理副組長：總工程師、第一工程項目部經(jīng)理、第二工程項目部經(jīng)理、第三工程項目部經(jīng)理、第四工程項目部經(jīng)理、第五項目部經(jīng)理、安全總監(jiān)、副總監(jiān)。成 員：生產(chǎn)運行部主任、行政事務部主任、計劃財務部、鉆井工程技術公司經(jīng)理、管子公司經(jīng)理、固井公司經(jīng)理、器材供應公司經(jīng)理、運輸公司經(jīng)理、武裝保衛(wèi)部主任、文教衛(wèi)生部主任、人事勞資部（培訓中心）主任、安全環(huán)保技術監(jiān)督部部主任、裝備租賃公司經(jīng)理、物業(yè)管理部主任、多元開發(fā)部主任以及相關人員組成。,二、預案具體內(nèi)容介紹,二級應急領導小組由項目部、專業(yè)公司所屬單位領導班子成員負責人以及相關人員組成。 三級應急領導小組由基層隊（站）長、技術員、安全員、駐井醫(yī)生以及相關人員組成。,二、預案具體內(nèi)容介紹,2、應急管理職責劃分與預案啟動的基本原則 (1)總公司應急領導小組負責管理一級險情，下令采取一級應急行動，二級應急啟動后，領導小組副組長趕到現(xiàn)場。 (2)項目部、專業(yè)公司負責二級險情管理，決定采取二級應急行動，三級應急啟動后，項目部、專業(yè)公司行政副職趕到現(xiàn)場。 (3)各基層單位負責三級險情管理，決定采取三級應急行動。 (4)下一級預案啟動后，要上報上一級應急領導小組，上一級預案應處于預警（準備）狀態(tài)。 (5)一級應急預案啟動后，要上報勘探局應急指揮中心和有關職能部門。 (6)險情出現(xiàn)后，具體行動執(zhí)行各級險情種類的具體預案。,二、預案具體內(nèi)容介紹,3、各類險情需要報告的內(nèi)容規(guī)定 （1）災害事故險情種類； （2）險情的嚴重程度； （3）發(fā)生地點、時間、影響范圍（報火警應提示道路情況）； （4）發(fā)生險情地點的環(huán)境情況； （5）自救情況； （6）急需要救援的內(nèi)容。,二、預案具體內(nèi)容介紹,4、現(xiàn)場應急決策的基本原則 （1）疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。 （2）切斷危險物源，慎重啟用停用設備設施，防止二次險情發(fā)生。 （3）保持通信暢通，隨時掌握險情發(fā)展動態(tài)。 （4）調(diào)集救助力量，迅速控制險情發(fā)展。 （5）正確分析現(xiàn)場情況，劃定危險范圍，現(xiàn)場決定當機立斷。 （6）正確分析風險損益，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織實施搶險。,二、預案具體內(nèi)容介紹,5、應急物資和裝備的儲備及應急隊伍準備 ⑴、應急物資儲備由各職能部門、單位按照實際需要，制訂應急物資儲備計劃并上報生產(chǎn)運行部，經(jīng)審核批準后，由各部門、單位列入年度資金預算計劃，費用從各部門、單位成本中列支，由各部門、單位組織，生產(chǎn)運行部檢查落實。,二、預案具體內(nèi)容介紹,⑵、應急裝備的儲備及應急隊伍準備由各職能部門、單位根據(jù)實際情況儲備應急裝備和組織應急搶險隊伍，報生產(chǎn)運行部備案?？偣窘M建一支應急搶險隊由500人組成，生產(chǎn)運行部主任任隊長，其中總公司機關及附屬30人，物業(yè)部50人，保衛(wèi)武裝部20人，文教衛(wèi)生部20人，多元開發(fā)部80人，第一、二、三、四、五項目部及專業(yè)公司派駐單位各60人。,二、預案具體內(nèi)容介紹,6、應急預案的啟動、實施、關閉 ⑴、各級應急預案的啟動根據(jù)險情分級的級別與啟動條件進行啟動，發(fā)布Q/CQZJ5.4-0-02《應急狀態(tài)啟動令》，或用電話、傳真、網(wǎng)絡等手段發(fā)布，進入啟動狀態(tài)。 ⑵、各級應急預案進入啟動狀態(tài)后，根據(jù)各自的應急預案規(guī)定的內(nèi)容進行實施。 ⑶、各級應急預案的關閉根據(jù)險情分級的級別，其關閉原則是先關閉上一級，后關閉下一級。一級關閉，二級進行實施；二級關閉，三級實施；最后關閉三級。并且發(fā)布Q/CQZJ5.4-0-03《應急狀態(tài)解除令》，或用電話、傳真、網(wǎng)絡等手段發(fā)布，應急狀態(tài)解除。,二、預案具體內(nèi)容介紹,7、應急善后處理 ⑴、當危險完全消除，生命、財產(chǎn)安全脫險后，所在單位應立即組織進行現(xiàn)場清理和生產(chǎn)恢復工作。 ⑵、應急總結報告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、事件過程描述、動用救助力量、參加救助人員、救助情況、傷亡情況、經(jīng)濟損失、應急活動中反映出的問題和經(jīng)驗等。,二、預案具體內(nèi)容介紹,8、預案的變更、審批、演練 ⑴、風險應急救援預案體系的維護。每項應急預案必須有專人維護，總公司一級應急預案的維護由生產(chǎn)運行部進行。二級預案的維護由項目部、專業(yè)公司進行。三級預案由基層單位維護。維護的主要內(nèi)容有： ①人員是否變化；②聯(lián)系方式是否變化；③機構是否變化；④職責是否變化；⑤人員是否到崗（啟動預案后，人員是否能夠馬上進入應急狀態(tài)）,二、預案具體內(nèi)容介紹,⑵、預案的變更。預案的變更由預案的主管部門提出，應急領導小組組長審批。總公司一級應急預案的變更由生產(chǎn)運行部提出，應急領導小組組長批準，實施變更，變更結束，報勘探局應急指揮中心。二級應急預案由項目部、專業(yè)公司提出，二級應急領導小組組長批準，實施變更，變更結束，報生產(chǎn)運行部備案。三級應急預案的變更，由基層單位領導批準，實施變更，變更結束，報上級（項目部、專業(yè)公司）批準和備案。,二、預案具體內(nèi)容介紹,⑶、預案的審批?？偣疽患墤鳖A案報勘探局批準并備案后，由管理者代表批準后發(fā)布實施；二級險情應急預案由生產(chǎn)運行部審核，本項目部、專業(yè)公司（部）行政正職批準，報生產(chǎn)運行部備案；三級險情應急預案上級審核，由基層單位批準實施，報上級備案；專業(yè)應急預案報上一級部門審核和備案。,二、預案具體內(nèi)容介紹,⑷、預案的演練 應急預案的演習，總公司一級的應急預案每年演習一次；二級應急預案每年演習2次,三級應急預案每年演習3次以上。,三、預案的寫作格式,一級預案：總公司人員傷亡一級預案 二級預案：項目部應急HSE管理作業(yè)文件（二級范本） 三級預案：公司HSE管理作業(yè)文件（三級范本鉆井隊）,感謝聆聽！,