高考政治大二輪復習 增分策略 專題三 收入分配與社會公平課件.ppt

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專題三收入分配與社會公平 考場傳真 命題報告 主干概覽 考點解析 核心突破 考向預測 熱點鏈接 多維探究 欄目索引 1 2015 江蘇高考 據統(tǒng)計 2014年全國居民新增財產性收入40 來自房地產 17 來自銀行理財 16 來自存款 12 來自股票 其他來自信托 基金 保險等 對該經濟現象的正確解讀是 體現按生產要素分配 居民投資風險不斷降低 再分配更加注重公平 居民財產配置趨向多元A B C D 考場傳真 命題報告 命題角度1個人收入分配方式 解析此題考查分配方式 居民財產性收入屬于按生產要素參與分配 故 正確 通過財產性收入來源的多樣化 可見財產配置多元化 故 正確 材料體現了投資的多元化 沒有涉及風險降低 排除 財產收益來自初次分配 排除 答案B 2 2015 廣東高考 基尼系數是判斷居民內部收入分配差異程度的指標 該系數介于0 1之間 值越小 表明收入分配越平均 反之 表明收入差距越大 國際上通常把0 40作為貧富差距的警戒線 2010 2014年 中國收入再分配后的基尼系數分別為0 481 0 477 0 474 0 473和0 469 對比下圖 不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異 可以推斷出 命題角度2實現社會公平 近年來 中國的貧富差距越來越大且高于圖中發(fā)達國家 法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯 中國應運用稅收 社會保障 轉移支付等手段強化再分配功能 發(fā)達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平A B C D 解析我國基尼系數逐年降低 可見我國收入差距逐年在縮小 排除 法國再分配后的基尼系數是0 29 英國是0 39 可見法國對貧富差距的調整效果比英國明顯 故 正確 面對再分配收入差距較大的現狀 可以通過財政和稅收政策加以調節(jié) 故 正確 以市場為主導會導致貧富差距越來越大 這是市場自身缺陷的體現 故排除 答案B 3 2015 天津高考 根據經濟生活知識 結合下圖能夠得出的正確結論是 A 財政收支與經濟總量正相關B 財政赤字是經濟發(fā)展中的必然現象C 緊縮性財政政策是政府抑制經濟過熱的手段D 經濟總量提高是財政收入增加的基礎 命題角度3影響財政收入的因素 解析題圖顯示 從2012年到2014年隨著我國經濟總量增加 我國財政收入和支出都在增加 這說明經濟總量提高是財政收入增加的基礎 D符合題意 A項中財政收支與經濟總量不一定正相關 A項錯誤 財政赤字并非經濟發(fā)展中的必然現象 因此B觀點明顯錯誤 材料反映出近3年財政支出大于財政收入 實行的并非是緊縮性財政政策 排除C 故答案選D 答案D 4 2015 浙江高考 為加快從制造大國轉向制造強國的進程 我國將實施 中國制造2025 規(guī)劃 采取財政貼息 加速折舊等措施 推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和升級 這表明 A 加快技術創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向B 財政政策可以促進資源合理配置C 國家通過增加財政支出來促進經濟平穩(wěn)運行D 貨幣政策成為我國經濟實現創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要手段 命題角度4財政的作用 解析加快技術創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的重要措施 不是主攻方向 主攻方向是經濟結構戰(zhàn)略性調整 排除A 通過財政貼息促進科技進步 屬于財政對資源合理配置的作用 故B正確 促進經濟平穩(wěn)運行 主要通過財政政策 調控社會供求 穩(wěn)定物價呈現出來 此題沒有體現財政穩(wěn)定經濟平穩(wěn)運行的作用 排除C 財政貼息屬于財政政策而非貨幣政策 排除D 答案B 5 2015 北京高考 未來幾年我國財政收入將由高速增長轉向中低速增長 財政支出會呈剛性增長 財政管理要求更規(guī)范科學 這種 財政新常態(tài) 意味著在保證財政收支大致平衡的前提下 適度增加財政赤字規(guī)模 下列政策不會導致財政赤字增加的是 A 擴大以營業(yè)稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍B 清理 規(guī)范 取消多項行政事業(yè)性的收費項目C 加大交通 水利等基礎設施建設領域的政府投資力度D 盤活政府部門資金存量 提高財政資金運轉效率 命題角度5財政收入與支出的關系 解析本題是一道逆向選擇題 要求選出不會導致財政赤字增加的政策 比較四個選項 只有D不會導致財政赤字增加 結構性減稅 在經濟總量不增加的情況下 減稅有可能導致財政收入減少 有可能導致赤字增加 排除A 清理 規(guī)范 取消多項行政事業(yè)性的收費項目 會使財政收入減少 在支出不變情況下 會導致財政赤字 排除B 在收入不變情況下 增加交通 水利等基礎設施建設領域的政府投資 會導致財政赤字 排除C 故答案選D 答案D 6 2015 重慶高考 某同學為了研究煙草消費稅的控煙效果 選擇了基本條件相似的甲 乙兩地進行比較 甲地在T時點進行了提高煙草消費稅的試點 乙地未進行試點 由圖可以推斷出 T時點后 甲地政府稅收收入將減少 T時點后 甲乙兩地香煙價格都將上升 加稅預期會增加T時點前甲地的香煙銷量 提高消費稅引起甲地香煙銷售下降的量約為XA B C D 命題角度6稅收的作用 解析征收煙草稅對控煙效果的研究 甲地在T時點提高了煙草消費稅 煙草銷售量呈下降趨勢 乙地沒有進行提高煙草稅的試點 雖然煙草銷售也下降 但與甲地相比 下降幅度小 說明提高煙草消費稅對控煙具有一定效果 T時點 甲地提高了煙草稅 可增加稅收收入 錯誤 甲地提高了煙草稅 煙草價格應上升 乙地未提高煙草稅 價格應不會發(fā)生變化 據此可推斷 錯誤 T時點加稅 人們得知此消息后 煙民們會在加稅前突擊增加購買煙草的數量 以降低消費成本 符合題意 提高消費稅引起甲地香煙銷售下降的量為甲乙兩地煙草銷售差X 符合題意 故答案選D 答案D 命題角度7以主觀題的形式考查財政的有關知識 7 2015 全國 閱讀材料 完成下列要求 財政對社會經濟發(fā)展具有巨大作用 財政預算的編制和管理受到社會各界的關注 材料一2014年重新修訂的 中華人民共和國預算法 規(guī)定 經人民代表大會批準的預算 非經法定程序 不得調整 各級政府 各部門 各單位的支出必須以經批準的預算為依據 未列入預算的不得支出 為貫徹落實依法治國精神 按照新修訂的預算法 國務院出臺了 關于深化預算管理制度改革的決定 財政部發(fā)布了 關于進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的通知 地方各級政府為預算法的落實進行了積極探索 材料二2013年我國GDP增速為7 7 2014年為7 4 2015年我國GDP增長目標調低為7 面對經濟下行的壓力 2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署 其中 2015年財政預算擬安排財政赤字1 62萬億元 比去年增加2700億元 赤字率從去年的2 1 提高到2 3 財政赤字率指財政赤字與GDP之比 國際上財政赤字率安全警戒線為3 1 結合材料一和所學政治知識 說明政府應該如何強化預算管理 解析審設問可知 本題考查范圍是政治知識 主體是政府應該如何強化預算管理 題型是措施類非選擇題 提取材料中的 經人大批準 未列入預算的不得支出 深化預算管理制度改革 加強財政支出預算執(zhí)行管理 等關鍵信息 然后圍繞上述信息 運用政府依法行政 政府和人大的關系 政府職能 政府權力的行使需要監(jiān)督等知識組織答案 答案嚴格執(zhí)行人大審批通過的預算 完善預算管理制度體系 按照預算法的要求編制預算和執(zhí)行預算 運用檢查 審計等行政手段強化預算監(jiān)管 公開預算 增加財政收支的透明度 接受權力機關監(jiān)督和社會監(jiān)督 2 結合材料二和所學經濟知識 分析現階段我國增加財政赤字的合理性 并說明應該如何用好財政赤字資金 解析考查范圍是經濟學知識 第一小問 分析現階段我國增加財政赤字的合理性 考查財政的作用 是原因類的問題 通過解讀材料中的有效信息 經濟下行壓力 國際上財政赤字率安全警戒線為3 我們可以輕松從財政的第三條作用 以及當前增加財政赤字的安全性角度作答 第二小問 應該如何用好財政赤字資金 是措施類問題 即如何合理配置財政赤字資金 提高財政赤字資金利用效率 所以應該從財政赤字資金支出 管理 分配等角度整理答案 答案財政赤字是積極財政政策的具體手段 在經濟下行壓力下 增加財政赤字能夠擴大財政支出 刺激社會總需求 我國目前財政赤字率雖然在提高 但低于3 的警戒線 是適度的 安全的 優(yōu)化赤字資金支出結構 引導經濟轉型升級 加強赤字資金管理 提高使用效率 遵循財政分配原則 維護赤字資金支出的公平性 從命題內容上看 本專題考查的重點有 多種分配方式并存 效率與公平 財政收入與支出 財政的作用 稅收的相關知識 從考查形式上看 以選擇題為主 主觀題也經?？疾?在復習備考中要注意 1 個人的收入分配方式 常以選擇題的形式考查 要注意勞動收入 非勞動收入方面的計算題 2 結合當前我國收入分配不公的現象 考查實現社會公平 尤其 命題感悟 要注意提高勞動報酬在收入分配中的比重 3 財政的作用是高考選擇題和主觀題?？嫉膬热?尤其是財政在關注 三農 就業(yè) 居民消費 社會保障 教育 醫(yī)療等民生及節(jié)能減排 自主創(chuàng)新等方面的作用 4 稅收的基本特征 稅收的作用及依法納稅 常以選擇題形式考查 主干概覽 考點解析 1 偶考點 按勞分配的必要性和意義預算和決算違反稅法的行為稅收的種類 2 ?？键c 收入分配方式促進收入分配的公平影響財政收入的因素財政的作用稅收的基本特征和作用 1 分配制度 核心突破 考向預測 核心考點一個人收入的分配 注意按勞分配一定是在公有制范圍內進行的 但公有制范疇內的分配并不都是按勞分配 公有制經濟中按資本 技術 管理要素參與分配同樣屬于按生產要素分配 福利是一種平均分配方式 2 分配原則 1 效率原則與公平原則 2 實現收入分配公平 1 提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準 是在健全初次分配機制 協(xié)調國家與個人的利益關系 2015 山東高考 25B 提示城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高 這屬于再分配注重公平的表現 誤點診斷 2 解決貧富差距問題 要逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務平均化 2014 廣東高考 26 提示應該是逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化 3 解決貧富差距問題 要提高勞動報酬在再分配中的比重 2014 廣東高考 26 提示 應該是提高勞動報酬在初次分配中的比重 4 加大財政轉移支付力度 可以提高勞動報酬在初次分配中的比重 2014 大綱全國卷 26A 提示財政轉移支付屬于國民收入再分配的調整 而不是初次分配 5 實現居民收入倍增是促進收入分配公平的根本措施 2013 天津高考 1 提示促進收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產力 收入分配公平是構建和諧社會所追尋的目標 本考點在高考中占有重要地位 2016年高考可能結合改革中的新措施 新生事物 考查收入分配方式 影響收入增長的因素 促進收入增長的措施 結合收入分配制度改革的具體舉措 考查如何促進社會公平 以客觀題為主 不排除主觀題的可能性 命題猜想 1 2015 蘇錫常鎮(zhèn)四市調研 中央審議通過的有關農民股份合作改革試點方案中指出 要在堅持家庭承包責任制的基礎上 探索賦予農民更多財產權利 明晰產權歸屬 探索建立有中國特色社會主義的農村集體產權制度 該改革試點 是在探索國有經濟的有效實現形式 是通過再分配增加農民的財產性收入 有利于農民按生產要素參與分配 體現了矛盾的普遍性和特殊性的聯(lián)結A B C D 命題點一收入分配的方式 預測題型 選擇題 解析農村集體產權制度 是在探索集體經濟的有效實現形式 是通過初次分配增加農民的財產性收入 錯誤 答案D 提分技巧 如何區(qū)分初次分配和再分配 1 初次分配 含義 是國民收入在物質生產領域內的分配 表現 勞動報酬 企業(yè)收入 政府收入 2 再分配 含義 在初次分配的基礎上 在全社會范圍繼續(xù)進行的分配 表現 稅收 社會保障 轉移支付為主要手段 2 2015年1月14日 關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定 公布 標志著養(yǎng)老金 雙軌制 正式終結 3700萬機關事業(yè)單位工作人員與企業(yè)員工一樣 將納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度體系 養(yǎng)老保險制度改革 A 提高了勞動報酬在初次分配中的比重B 是健全再分配調節(jié)機制的重要舉措C 促進了居民收入與經濟發(fā)展同步增長D 是對生產要素所有權合法性的確認 命題點二維護收入分配的公平 預測題型 選擇題或主觀題 解析養(yǎng)老保險制度改革屬于社會保障制度改革 是再分配領域的改革 A C D都屬于初次分配 故排除 答案B 3 深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作電視電話會議強調 要健全國有企業(yè)薪酬分配的激勵和約束機制 形成企業(yè)負責人與職工之間的合理分配關系 調節(jié)行業(yè)間的薪酬差距 建立合理的工資收入分配關系 促進社會公平正義 專家解讀提出 形成合理的收入差距 要通過政策的 市場的手段來同步引導和調節(jié) 建立與企業(yè)經濟發(fā)展水平相適應的薪酬分配新機制 促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 1 結合材料 從收入分配與社會公平的角度 說明國家深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的必要性 答案 收入分配公平 要求收入分配相對平等 即要求社會成員之間的收入差距不能過大 要保證人們的基本生活需要 收入分配公平是社會公平的基本內容 是中國特色社會主義的內在要求 是實現共同富裕的體現 公平是提高經濟效率的保證 實現收入分配公平 有利于維護勞動者權益 激發(fā)勞動者發(fā)展生產 提高經濟效率的積極性 深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革符合我國的收入分配政策 有助于使發(fā)展成果更公平惠及全體人民 促進社會公平正義 實現經濟社會和諧發(fā)展 2 結合上述材料 請你就如何建立企業(yè)薪酬分配新機制提出政策建議 答案 堅持和完善按勞分配為主體 多種分配方式并存的分配制度 為解決不同行業(yè)間 企業(yè)內部和社會成員之間的分配不公提供制度保證 企業(yè)要在提高經濟效益的前提下 保證勞動報酬在初次分配中的合理比重 勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 使企業(yè)薪酬分配新機制與其經濟發(fā)展水平相適應 國家要科學宏觀調控 綜合運用經濟 法律和行政手段 調節(jié)和整頓收入分配秩序 特別是加快壟斷性行業(yè)改革 縮小行業(yè)間 企業(yè)內部收入差距 答題模板5 答題要素 社會主義本質 提高效率 刺激消費 共富目標 科學發(fā)展 發(fā)展方式 公平的收入分配 是中國特色社會主義的內在要求 是實現共同富裕的體現 公平是提高經濟效率的保證 維護社會公平有利于調動勞動者生產積極性 推動生產力發(fā)展 提高經濟效率 增加社會財富 實現收入分配公平的原因與措施 1 原因 收入是消費的基礎和前提 調整收入分配格局 縮小社會收入差距 能夠刺激消費 擴大內需 從而推動經濟發(fā)展 共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標 維護社會公平 調節(jié)收入分配差距有利于實現共同富裕 實現全面小康社會的發(fā)展目標 科學發(fā)展觀是經濟社會發(fā)展的重要指導方針 維護社會公平 體現了 以人為本 的核心要求 能夠推動投資 消費 出口的協(xié)調發(fā)展 從而促進經濟發(fā)展方式的轉變 經濟發(fā)展方式 維護社會公平 有利于協(xié)調投資與消費的關系 促進經濟發(fā)展方式的轉變 答題要素 根本途徑 制度保障 初次分配 再分配 財政作用 科學發(fā)展 從根本上要以經濟建設為中心 大力發(fā)展生產力 增加居民收入 著重保護勞動所得 提高居民收入在國民收入分配中的比重 勞動報酬在初次分配中的比重 努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步 勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 是實現社會公平的重要舉措 2 措施 再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措 要健全以稅收 社會保障 轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制 著力解決收入分配差距較大的問題 要規(guī)范收入分配秩序 保護合法收入 增加低收入者收入 擴大中等收入者比重 調節(jié)過高收入 清理規(guī)范隱性收入 取締非法收入 努力縮小城鄉(xiāng) 區(qū)域 行業(yè)收入分配差距 要發(fā)揮好財政的作用 財政是促進社會公平 改善人民生活的物質保障 完善社會保障體系 擴大覆蓋面 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 加強宏觀調控 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展 1 財政及其作用 核心考點二國家財政 2 財政政策 貨幣政策與宏觀調控 1 財政政策與貨幣政策的比較 2 實施財政政策與貨幣政策的原因 市場調節(jié)具有自發(fā)性 盲目性和滯后性 單純的市場調節(jié)會導致資源配置效率低下 資源浪費 社會經濟不穩(wěn)定 發(fā)生經濟波動和混亂 收入分配不公平 收入差距拉大 3 財政政策 貨幣政策的實施 1 增加財政收入的合理措施是大幅度提高稅率 2014 新課標全國 16A 提示增加財政收入的合理措施是大力發(fā)展實體經濟 2 國家光伏產業(yè)補貼政策屬于貨幣政策 2014 浙江高考 26B 提示國家對光伏產業(yè)實行補貼 是通過國家財政實現的 屬于財政政策 誤點診斷 3 適度的財政赤字可以增加社會總供給 擴大居民消費 2013 新課標全國 12D 提示適度的財政赤字可以增加總需求 而不是總供給 4 財政用于民生方面的支出增加 能夠有效促進財政收支平衡 2015 福建高考 32 提示財政用于民生方面的支出增加 可能會出現財政赤字 5 財政用于民生方面的支出增加 能夠強化財政在資源配置中的基礎作用 2015 福建高考 32 提示財政具有促進資源合理配置的作用 但不是基礎性作用 2016年高考可能結合宏觀調控的各種財政政策等 著重考查財政的作用和具體財政政策的運用 要求學生能夠區(qū)分財政的作用 能夠辨別財政政策和貨幣政策及其具體類型 命題猜想 4 杭州車牌競價所得收入本息全額繳入市本級財政專戶 ?？顚Ｓ?于大氣污染治理 城市擁堵治理 公共交通事業(yè)3大方面 這一 ?？顚Ｓ?有利于 A 財政收支平衡B 經濟平穩(wěn)運行C 促進社會公平D 資源合理配置解析材料中的 專款專用 有利于彌補單純市場配置資源的局限性 實現資源的合理配置 故選D 命題點三財政作用的區(qū)分 預測題型 選擇題或主觀題 D 提分技巧 快速辨別財政的作用 凡是國家在民生方面的投入都說明財政是促進社會公平 改善人民生活的重要保障 凡是國家在基礎設施工程建設方面的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用 凡是增加或減少稅收的材料說明財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用 5 2015年政府工作報告指出 今年要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性 繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 下列選項中 屬于積極的財政政策的是 央行下調一年期存貸款基準利率 財政赤字率提高至2 3 提高最低生活保障標準 提高燃油消費稅A B C D 命題點四財政政策的具體運用 預測題型 選擇題 解析積極的財政政策是減少稅收 增加財政支出 符合題意 是貨幣政策 不是積極財政政策的內容 答案C 提分技巧 辨別財政政策和貨幣政策及其類型 1 凡是涉及稅率 補貼 國債的均是財政政策 凡是涉及利率 存款準備金率 信貸的均是貨幣政策 2 凡是為了刺激消費 防范通縮的一般屬于積極的財政或貨幣政策 凡是為了抑制消費 防范通脹的一般屬于緊縮的財政或貨幣政策 1 稅收的種類與作用 核心考點三征稅與納稅 思維拓展稅收的作用 1 促進經濟平穩(wěn)運行 如果經濟發(fā)展過熱 可以通過增加稅收來抑制社會總需求 如果經濟過冷 可以減少稅收 刺激社會總需求 從而實現社會總供給和總需求的平衡 2 引導居民合理消費 通過調節(jié)稅收 可以引導人們進行科學合理的消費 3 維護社會公平 通過個人所得稅 調節(jié)社會收入分配 維護社會公平 4 引導企業(yè)生產 促進經濟發(fā)展方式轉變 政府通過調節(jié)增值稅 企業(yè)所得稅等稅率 可以引導企業(yè)節(jié)約資源 保護環(huán)境 推動經濟發(fā)展方式的轉變 2 依法納稅 思維拓展從經濟生活角度分析 公民應該怎么做 1 消費者 樹立正確的消費觀 量入為出 適度消費 避免盲從 理性消費 保護環(huán)境 綠色消費 勤儉節(jié)約 艱苦奮斗 維護消費者的合法權益等 個人消費品的分配 依法保護消費者的合法權益 消費者要全面提高自己的思想文化素質 享受了權利 就必須承擔相應的義務 要遵守社會公德 維護他人的合法權益 維護正常的市場經濟秩序 2 勞動者 堅持權利與義務的統(tǒng)一 增強權利意識和法律意識 依法簽訂勞動合同 維護自身合法權益 積極轉變就業(yè)觀念 樹立正確的擇業(yè)觀 努力提高科學文化水平和職業(yè)技能水平 成為創(chuàng)新型人才 3 投資人 拓寬投資渠道 實現投資方式多元化 公民的幾種投資行為 購買股票 購買商業(yè)保險 儲蓄存款 購買債券 4 納稅人 權利與義務 依法納稅 公民應該有納稅人意識 1 上調煙草消費稅 有利于調節(jié)個人收入 實現社會公平 2015 江蘇高考 8 提示上調煙草消費稅不會調節(jié)個人收入 但可以增加財政收入 誤點診斷 2 國家提高個人所得稅 增值稅 營業(yè)稅的稅收起征點 直接效果是刺激居民消費需求 推動企業(yè)轉型升級 2012 浙江高考 25D 提示個人所得稅起征點的提高 直接有利于增加人們的實際收入 而上調增值稅和營業(yè)稅起征點 則直接有利于減輕小微企業(yè)的負擔 3 在稅種上 營業(yè)稅 增值稅分別屬于流轉稅 行為稅 2012 海南高考 5B 提示在稅種上 營業(yè)稅 增值稅都屬于流轉稅 4 降低企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點 有利于解決小微企業(yè)面臨的成本高 融資難 用工荒問題 2012 山東高考 17 提示應該提高企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點 來解決小微企業(yè)的三難問題 5 推行刮獎發(fā)票的主要目的是促進消費 2013 重慶高考 3A 提示推行刮獎發(fā)票是為了鼓勵消費者索要餐飲發(fā)票 這有利于減少稅收流失 本考點一般以選擇題的形式呈現 個人所得稅和增值稅是影響很大的兩個稅種 注意結合我國的個人所得稅和增值稅改革認識稅收的作用 命題猜想 6 財政是國家治理的基礎和重要支柱 為深化財稅體制改革 國家將采取一系列措施 優(yōu)化財政支出和稅制結構 以下改革措施與其帶來的影響對應正確的是 把高耗能產品納入消費稅征收范圍 調節(jié)產品結構 引導居民消費方向 財政支持節(jié)能減排 實現資源優(yōu)化配置 促進社會總供給與總需求平衡 健全完善個人所得稅 命題點五稅收的種類和作用 預測題型 選擇題 制度 縮小收入差距 提高社會總體消費水平 擴大 營改增 試點范圍 增加國家財政收入 促使公民依法納稅A B C D 解析財政支持節(jié)能減排 有利于實現資源的節(jié)約和優(yōu)化配置 但與社會總供給與總需求平衡無直接關系 錯誤 營改增 實質上是減稅 并不直接帶來國家財政收入的增加 同時與促進公民依法納稅無密切關系 錯誤 答案B 提分技巧 財政作用和稅收作用的區(qū)別與聯(lián)系 7 對右面漫畫理解正確的是 A 商家的手段是一種騙稅行為B 顧客和商家能獲得雙贏C 顧客應增強納稅人權利意識D 國家應制定稅法 加強稅收征管解析商家的手段是一種偷稅行為 A錯誤 B錯誤 這種做法損害了國家利益 D錯誤 國家有加強稅收征管的稅法 命題點六依法納稅 預測題型 選擇題 C 加快財稅改革提升治理能力 熱點鏈接 多維探究 背景材料 財政是國家治理的基礎和重要支柱 科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置 維護市場統(tǒng)一 促進社會公平 實現國家長治久安的制度保障 李克強總理在政府工作報告中指出 2015年要推動財稅體制改革取得新進展 實行全面規(guī)范 公開透明的預算管理制度 除法定涉密信息外 中央和地方所有部門預決算都要公開 全面接受社會監(jiān)督 提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例 推行中期財政規(guī)劃管理 制定盤活財政存量資金的有效辦法 力爭全面完成 營改 增 調整完善消費稅政策 擴大資源稅從價計征范圍 提請修訂稅收征管法 改革轉移支付制度 完善中央和地方的事權與支出責任 合理調整中央和地方收入劃分 3月15日 十二屆全國人大三次會議表決通過了修改 立法法 的決定 其中 正式確定了稅收法定的原則 在此之前 我國18個稅種中只有3個通過人大立法 其他大部分由國務院依據授權制定暫行條例 在修改后的 立法法 實施后 這種情況將得到扭轉 稅收立法權重新回歸人大 命題視角 1 依據經濟生活有關知識 為建立現代財政制度提出合理化建議 解析本題屬于措施類題型 圍繞財政 可從作用 收入 支出 收支關系等角度作答 擴展一下 還需想到分配政策 宏觀調控的知識 答案 1 在經濟發(fā)展的基礎上 制定合理的分配政策 既保證國家財政收入穩(wěn)步增長 又促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高 2 健全宏觀調控體系 合理確定財政收支關系 完善稅制結構 充分發(fā)揮稅收的經濟杠桿作用 3 加大教育 醫(yī)療 社保等民生投入 促進社會公平 維護社會穩(wěn)定 4 優(yōu)化財政支出結構 促進資源合理配置和經濟結構升級 2 運用生活與哲學中社會發(fā)展規(guī)律的有關知識 說明我國進行財稅體制改革的必要性 答案 1 社會存在決定社會意識 我國經濟社會發(fā)展的實際情況決定了必須出臺相應的財稅體制改革政策 2 社會意識具有相對獨立性 先進的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用 我國財稅體制改革出臺的一系列政策 有利于推動經濟社會發(fā)展 3 生產關系一定要適合生產力狀況的規(guī)律 決定了必須實施財稅體制改革 以推動生產力的發(fā)展 4 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力 所以 我們要進行財稅體制改革 3 運用經濟生活有關知識 分析我國是如何通過財稅體制改革增加居民收入的 答案 1 通過財稅制度改革 促進經濟發(fā)展 增加居民收入 2 通過優(yōu)化財政支出結構 提高居民收入在國民收入分配中的比重 努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步 3 再分配更加注重公平 加大再分配調節(jié)力度 健全以稅收 轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制 著力解決收入分配差距較大的問題 1 2015年3月5日 國務院總理李克強在政府工作報告中提出要推動財稅體制改革取得新進展 要 調整完善消費稅政策 這讓近期三次與油價下調 如影隨形 的成品油消費稅上調 成為今年兩會熱議的話題 國家提出 調整完善消費稅政策 目的在于增加國家財政收入 是通過實施財政政策 促進相關行業(yè)產品結構調整 有利于節(jié)能環(huán)保 引導人們科學消費 表明政府通過行政手段 對國民經濟進行宏觀調控A B C D 創(chuàng)新演練 解析調整完善消費稅的目的不是為了增加財政收入 而在于影響人們的生產與生活 是正確的 調整完善消費稅政策 是國家運用經濟手段中的財政政策 不選 答案C 2 根據十八屆四中全會精神 我國確立了 稅收法定 的原則 稅收法定的實質就是把政府征稅的權力關進 法律的籠子里 材料表明 A 稅收具有強制性 無償性的特征B 稅收具有強制性 固定性的特征C 稅收是實現國家職能的基礎D 稅收是財政收入的基本形式 解析 稅收法定 意味著稅收要經過法律的形式固定下來 政府在征稅的過程中不得隨意改變 體現稅收的固定性 政府征稅的權力要關進 法律的籠子里 說明要依法征稅 體現稅收的強制性 故選B 答案B 3 第十二屆全國人大三次會議表決通過了關于修改立法法的決定 明確了 稅收法定 原則等 稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則 即如果沒有相應法律作前提 國家則不能征稅 公民也沒有納稅的義務 這表明 公民和政府的權利與義務都具有一致性 全國人大享有重大事項的最高決定權 全國人大堅持民主集中制的活動原則 完善法制是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵A B C D 解析 沒有相應法律作前提 國家則不能征稅 公民也沒有納稅的義務 這體現了公民和政府都要堅持權利與義務相統(tǒng)一 表述正確且符合題意 表決通過了關于修改立法法的決定 體現全國人大行使最高立法權 堅持民主集中制的組織和活動原則 排除 選 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 排除 故選A 答案A 4 聰慧的小明 很早就知道 在他的一生中 只有死亡和稅收不可避免 聽說我國要落實稅收法定 小明挺高興 這意味著政府收什么稅 向誰收 收多少 怎么收 要通過人大來立法決定 小明回想起前些天成品油消費稅45天內三次上漲 于是了解了一下我國成品油提價的程序 如下圖 成品油提價程序 原來改革之初 由于迫切的經濟發(fā)展的需要 全國人大及其常委會將稅收立法權授予了國務院 這一特殊歷史背景下的特殊選 擇 已難以適應新時期經濟發(fā)展和社會的發(fā)展 因此 十八屆三中全會將 落實稅收法定 作為財稅改革的目標之一 一個法治的中國 需要法定的稅收 提價程序 1 請從全國人大和國務院的性質及關系的角度 簡述 稅收一定要法定 原則的必要性 今年兩會 稅收法定也成為關注和討論的焦點之一 在立法法修訂討論中 稅率 到底是否應當明確寫進立法法中 引起博弈各方包括全國人大代表 全國政協(xié)委員 財稅法專家 媒體 全國人大立法工作機構和國務院的強烈爭議 答案全國人大是最高國家權力機關 是我國的立法機關 行使最高立法權 國務院是中央人民政府 是最高國家權力機關的執(zhí)行機關 由全國人大產生 對其負責 必要性 稅收法定 原則 是維護全國人大及其常委會作為我國立法機關的尊嚴和權威 通過代表不同階層利益的人大代表充分討論審議 確定國家稅收的重要法律規(guī)定 有利于保證人民當家作主的權利和利益 稅收法定 原則可以 更好地規(guī)范征稅權 維護公共利益 進而構建現代化的稅法治理格局 稅收法定原則是對居民財產權利的一種有力保護 是防止政府濫用征稅權 侵害居民財產權利的基本保障 2 請運用稅收的相關知識 簡要解釋博弈各方為什么都關心 稅率 的確定權 請舉一例從一個視角加以簡要說明 答案稅收是國家組織財政收入的重要途徑 稅收制度包括納稅人 征稅對象和稅率這三個基本要素 其中稅率的高低及調整直接體現國家政策引導的方向和宏觀調控的意向 因此 博弈各方都關心 稅率 的確定權 例 個人所得稅法 全國人大代表 全國政協(xié)委員 財稅法專家 媒體等關注 稅率 確定權 因為稅率的高低關系到每個納稅人的稅負 或者稅率關系到政策調整空間和時間 國家政策引導的方向和意圖