城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心2019年上半年工作總結(jié)與區(qū)應(yīng)急管理局2019年上半年工作總結(jié)

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城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 編 制 研 究 中 心 2019 年 上 半年 工 作 總 結(jié) 與 區(qū) 應(yīng) 急 管 理 局 2019 年上 半 年 工 作 總 結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 2019年上半年工作總結(jié)一、2019 年上半年工作總結(jié)2019 年以來，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，結(jié)合機構(gòu)改革現(xiàn)狀，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，扎實推動思想觀念更新、規(guī)劃理念創(chuàng)新、管理方法革新，不斷提升規(guī)劃編制、管理和服務(wù)水平，按時間、按節(jié)點完成了自身工作任務(wù)。（一）強化精品意識，高質(zhì)量地做好城市規(guī)劃研究。緊緊圍繞“建的好，管的住”的工作理念，加強對修建性詳細規(guī)劃的技術(shù)審查，上半年組織召開兩次規(guī)劃委員會工作會議，審議九洲唐樾、高鐵廣場、安嘉農(nóng)貿(mào)市場、xx 一中南校區(qū)等 17 個規(guī)劃方案，配合自然資源和規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計條件 30 件，辦理規(guī)劃竣工驗收合格證 19 件。將規(guī)劃技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為政府公共政策，配合有關(guān)部門制定《關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的實施意見》。與省政府派駐規(guī)劃督察員做好工作銜接，查看已審批項目的規(guī)劃方案執(zhí)行情況及衛(wèi)星監(jiān)測圖斑情況，完成遙感疑似違法圖斑及城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項督查情況的上報工作。（二）強化服務(wù)意識，為全縣重點項目提供規(guī)劃保障。組織完成茶溪川田園綜合體核心區(qū)部分規(guī)劃方案編制，完成環(huán)湖路綠化及 3 處驛站規(guī)劃設(shè)計，組織做好綜合體重要節(jié)點及標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，就綜合體綠化設(shè)計及莒新路沿線景觀提升提出具體的意見和建議；對接聯(lián)系上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院，完成高鐵廣場規(guī)劃和施工圖設(shè)計；完成沂蒙干部教育基地大店片區(qū)提升總體規(guī)劃方案論證，征求相關(guān)單位意見，組織專家評審，完成規(guī)劃成果編制；組織完成西五路高鐵連接線選址規(guī)劃方案，為高鐵順利通車打下了堅實的規(guī)劃保障。按照省市做好中央環(huán)保督查“回頭看”整改工作要求，扎實做好違規(guī)化工企業(yè)規(guī)劃手續(xù)整治工作，積極配合對違規(guī)化工企業(yè)進行督察驗收。（三）強化全域規(guī)劃意識，加快推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。按照《關(guān)于對全市鄉(xiāng)村地區(qū)村莊（社區(qū)）進行調(diào)查摸底的通知》要求，對全縣村莊（社區(qū)）進行調(diào)查摸底，各鎮(zhèn)、街行政村總數(shù) 239 個，鄉(xiāng)村地區(qū)的行政村數(shù)量 181 個，鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊人口 547517 人；為滿足城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，保證土地開發(fā)利用和城市建設(shè)科學(xué)有序進行，對接聯(lián)系同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院，指導(dǎo)幫助筵賓鎮(zhèn)政府完成筵賓鎮(zhèn)（高鐵片區(qū)）總規(guī)修編方案，組織完成《臨沂市?xx 縣澇坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》方案編制、審查和報批工作；積極配合市自然資源和規(guī)劃局做好《沂沭河兩岸發(fā)展控制規(guī)劃》現(xiàn)場調(diào)研工作，為規(guī)劃編制提供板泉、嶺泉、道口、石蓮子 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)資料。二、下半年工作打算下一步工作，我中心將堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以提高規(guī)劃編研質(zhì)量為基礎(chǔ)，全力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步深化改革、細化目標(biāo)、優(yōu)化服務(wù)、強化保障，確保完成全年工作任務(wù)。（一）堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，不斷強化中心黨組主體責(zé)任意識，認真抓好《xx 縣機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的落實，持續(xù)提升中心黨支部組織力。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集體學(xué)習(xí)、“主題黨日”、現(xiàn)場教學(xué)、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺等多種方式，進一步加強思想政治建設(shè)，進一步提高中心干部整體素養(yǎng)。（二）堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。結(jié)合我縣發(fā)展實際，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，突出規(guī)劃的前瞻性，堅持走出去，學(xué)習(xí)外地先進規(guī)劃理念和規(guī)劃技術(shù)手段，又要請進來，和高水平專業(yè)團隊一起開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，為我縣明確下一步人口遷移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、片區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作提供規(guī)劃支持，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供規(guī)劃層面的頂層指引。（三）堅持以項目推進和落地為發(fā)力點，完成各項重點規(guī)劃編制。按照縣委縣政府工作部署，與茶溪川田園綜合體規(guī)劃設(shè)計團隊做好對接，進一步優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，督導(dǎo)規(guī)劃方案落實，繼續(xù)為茶溪川田園綜合體提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障；繼續(xù)對接聯(lián)系上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院細化高鐵廣場規(guī)劃景觀節(jié)點設(shè)計，參與縣高鐵建設(shè)指揮部重點項目規(guī)劃和高鐵廣場施工放線等規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。（四）堅持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為驅(qū)動力，助推城鎮(zhèn)化高速發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新”的要求，完成文疃鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編評審工作，完成筵賓鎮(zhèn)（高鐵片區(qū)）總規(guī)修編方案報批工作，督促完成筵賓鎮(zhèn)（高鐵片區(qū)）控制性詳細規(guī)劃和中心片區(qū)城市設(shè)計，為城鄉(xiāng)一體高速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃藍圖；堅持以“推進 xx 城鄉(xiāng)一體化，打造 xx 美麗鄉(xiāng)村”為目的，開展新一輪特色村莊和社區(qū)規(guī)劃編制，扎實推進鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。區(qū) 應(yīng) 急 管 理 局 2019 年 上 半 年 工 作 總 結(jié)今年以來，我局認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化責(zé)任落實，依法實施監(jiān)督管理，深入扎實開展了春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)攻堅行動、小服裝加工企業(yè)安全專項整治、電動自行車、高層建筑消防安全專項整治、涉爆領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等一系列安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，強化隱患排查治理和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全面落實安全生產(chǎn)各項工作，取得了明顯實效。根據(jù)貴辦明電〔2019〕60 號文件要求，現(xiàn)將上半年主要工作開展情況和下半年工作意見報告如下。一、事故總體情況截止 6 月份，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 6 起，死亡6 人（均為道路交通事故）。與 2018 年同期相比，事故起數(shù)減少 3 起，死亡人數(shù)減少 3 人。分行業(yè)來看，道路交通事故 6 起，死亡 6 人，同比減少 1 起 1 人；工礦商貿(mào)事故0 起，同比減少 2 起 2 人，各重點行業(yè)領(lǐng)域均實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、主要工作開展情況（一）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議專門聽取全區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署了 2019 年安全生產(chǎn)重點工作，對安全生產(chǎn)工作作了詳細的安排，確保了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。2018 年中辦國辦印發(fā)了《推進城市安全發(fā)展意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》，省、市也印發(fā)了具體實施意見和實施細則，區(qū)安委辦結(jié)合我區(qū)實際制定了兩個意見的征求意見稿，并形成了送審稿，下步將提請區(qū)委、區(qū)政府研究印發(fā)。為確保安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任落實到位，區(qū)政府與各、街道、園區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門簽訂了 2019 年安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書。（二）強化安全生產(chǎn)隱患排查治理。上半年主要開展了春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)攻堅行動、小服裝加工企業(yè)安全專項整治、電動自行車、高層建筑消防安全專項整治、涉爆領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等一系列安全生產(chǎn)專項整治，得了顯著成效。針對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3?21”爆炸事故，區(qū)政府立即行動，于3 月 25 日開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次地毯式的涉爆領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，重點突出儲存易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的儲罐區(qū)、涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品企業(yè)和粉塵涉爆場所，共排查整治安全隱患 91 條，確保了我區(qū)涉爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)。（三）持續(xù)推進小服裝加工企業(yè)專項整治。為切實消除小服裝加工企業(yè)安全隱患，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《xx 市 xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) xx 區(qū)服裝等來料加工企業(yè)消防安全專項治理工作實施方案的通知》（貴政辦〔2018〕94號），成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)分工，確定了專項治理工作推進表，區(qū)消防大隊制定了小服裝企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)條件，印發(fā)了宣傳單，發(fā)至所有服裝加工企業(yè)，并在城區(qū)各小公示，各鎮(zhèn)、街道對照標(biāo)準(zhǔn)要求，通過摸排梳理，將所有服裝加工企業(yè)按照專項治理標(biāo)準(zhǔn)分期分次整治，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定目前正在營業(yè)且安全隱患突出的 16 家企業(yè)作為第一批治理對象，4 月 9 日，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政執(zhí)法局和池陽、秋浦、杏花村街道辦事處聯(lián)合對仍在營業(yè)拒不整改的 16家企業(yè)采取停止供電強制措施，對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行了查封，目前專項整治正在按計劃穩(wěn)步推進。（四）扎實開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。切實開展安全生產(chǎn)宣教活動，一是運用電視、廣播、報刊等媒體，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗和先進事跡，通過手機信息平臺向社會發(fā)布安全訊息，營造全社會講安全的濃厚氛圍；二是認真開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，印發(fā)了《xx 市 xx 區(qū) 2019 年安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)江淮行活動方案》，對“安全生產(chǎn)月”工作進行了詳細的部署。三是全面落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員和安全員的安全管理能力，增強了企業(yè)本質(zhì)安全水平。三、下半年重點工作安排（一）扎實開展安全隱患排查治理。嚴格按照“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動要求，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅決打好?；肪C合治理攻堅戰(zhàn)，推進火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)專項治理，加強公路生命安全防護和橋梁防護等交通安全整治，突出查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。深化“打非治違”專項治理，強化安全執(zhí)法力度，加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為。對關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政貢獻力大的企業(yè)，主動擔(dān)當(dāng)，主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)完善手續(xù)，加強現(xiàn)場管理；對小散亂污企業(yè)和項目，堅決依法采取相關(guān)措施，采取停水停電等強制措施堅決予以關(guān)閉。（二）切實做好涉爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。認真貫徹執(zhí)行省、市要求，按照《區(qū)安委會印發(fā)的關(guān)于立即開展涉爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》規(guī)定的工作節(jié)點和要求，持續(xù)開展涉爆領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專項行動，以“三嚴三實”的精神確保整治符合安全標(biāo)準(zhǔn)，對不符合安全生產(chǎn)條件或重大安全隱患治理不徹底的化工企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。（三）扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。突出夏季高溫、雨水、臺風(fēng)等惡劣天氣多開展針對性的排查，突出礦山和尾礦庫、公路、危險化學(xué)品、建設(shè)施工等重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，嚴格落實尾礦庫包保責(zé)任，深入開展安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，尚不具備立即整改條件的嚴格落實針對性安全防范措施，不能確保安全生產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、停工、停用，確保渡汛安全。（四）扎實開展安全生產(chǎn)月宣傳活動。今年 6 月是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”，主題是“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”。我們將把組織開展“安全生產(chǎn)月”活動作為促進安全生產(chǎn)工作的重要措施來抓好抓實，切實組織好各項配合活動，充分發(fā)揮重點行業(yè)、領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作業(yè)，每個重點行業(yè)、領(lǐng)域要做實一個示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時要分地域、分行業(yè)組織好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。新聞單位要積極配合，開辟專欄，播發(fā)公益廣告，集中進行宣傳報道，營造出強大的輿論聲勢。