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《西方行政學(xué)說》網(wǎng)考練習(xí)題 一、單項選擇題 1.行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（C．19世紀(jì)末20世紀(jì)初）。 2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A．政治學(xué)）。 3.行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D．《行政學(xué)研究》) 4.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是（D．德國）。 5.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（D．《政治與行政》）： 6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B．政黨）。 7.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織)。 8.被稱作“組織理論之父”的是（C．韋伯）。 9.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D．《科學(xué)管理原理》)。 10.泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（B．為工作挑選“第一流的工人”）。 11.法約爾的主要功績在于（B．開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域）。 12.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（D．組織結(jié)構(gòu)問題）。 13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（A．《行政學(xué)導(dǎo)論》）。 14.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D．7個）。 15.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（C．古利克）。 16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（B．美國國家公共行政研究所）。 17.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（B．把古典管理理論系統(tǒng)化）。 18.厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（D．6人）。 19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)榮譽博士學(xué)位管理學(xué)家是（D．巴納德）。 20.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C．巴納德）。 50.作為治理的公共管理,遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（C．網(wǎng)絡(luò)狀）,即相互依存的環(huán)境. 二、不定項選擇題 1．下列人物中，不屬于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（C）。 A．威爾遜 B．韋伯 C．布坎南 D．泰勒 2．下列不是威爾遜著作的是（D）。 A．《國會制政體》 B．《美國的憲法政府》 C．《國家》D．《政府論》 3．在威爾遜看來，應(yīng)該運用歷史方法和（D）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。 A．實證方法 B．案例分析 C．政策研究 D．比較方法 4．古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有(ABD)。 A．執(zhí)行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．準(zhǔn)司法功能 5．古德諾認(rèn)為，（C）是國家意志的執(zhí)行。 A．政治 B．司法 C．行政 D．立法 6．韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（BCD）。 A．正式組織 B．合理化——合法化組織 C．神秘化組織 D．傳統(tǒng)組織 7．韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為( ABCD)。 A．嚴(yán)密性 B．合理性 C．穩(wěn)定性 D．普適性 8．被譽為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過 (ABCD)。 A．機械工人 B．車間管理員 C．技師 D．工長 9．在傳統(tǒng)的組織機構(gòu)中，一個工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（ABCD）等素質(zhì)。 A．智能 B．教養(yǎng) C．才能 D．正直 10．法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有( ABCD)。 A．技術(shù)活動B．商業(yè)活動C．財務(wù)活動D．安全活動 11．法約爾的管理五要素不包括(C)。 A．計劃 B．組織 C．決策 D．指揮 12．管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中14條原則之內(nèi)的是（ABCD）。 A．勞動分工 B．紀(jì)律 C．統(tǒng)一指揮 D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 13．懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在(BD)。 A．行政層級問題 B．人才選拔問題C．職務(wù)回避問題 D．職位分類—分級與工資的制定問題 14．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（ABCD）。 A．缺乏獎勵 B．懲罰無度 C．損失創(chuàng)制權(quán) D．疏略社交生活 15．懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（ACD）。 A．行政管理具有共性 B．行政學(xué)的系統(tǒng)性 C．行政學(xué)的實踐基礎(chǔ) D．行政的科學(xué)化 16．古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（ACD）。 A．目標(biāo) B．作用 C．程序 D．服務(wù)對象 17．在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（ABD）。 A．城市政府 B．公共財政 C．公用事業(yè) D．人事 18．厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD）。 A．代表他所服務(wù)的組織 B．給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義 C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動 D．管理日常工作 19．厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（ACD）。 A．計劃 B．決策 C．組織 D．控制 20．在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（ABC）。 A．共同的目標(biāo) B．信息交流 C．協(xié)作的意愿 D．嚴(yán)格的管理 四、簡答題 1．西方行政學(xué)是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的？ 答：行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。背景有四點：1. 社會實踐發(fā)展的客觀需要 2.科學(xué)管理運動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。 3.相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。 4.行政管理的實踐，為行政學(xué)創(chuàng)立提供了經(jīng)驗支持。 正是由于以上四個方面的背景因素，所以行政管理學(xué)在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，首先在威爾遜等行政學(xué)家倡導(dǎo)下，在美國為代表的西方世界誕生了。 2．威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：論證了行政學(xué)研究的必要性； 明確了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)； 揭示了行政管理的本質(zhì)； 說明了行政學(xué)研究的歷史淵源； 提出了其行政學(xué)研究方法論； 提出了其人事行政思想； 提出了其行政監(jiān)督思想。 3．古德諾主張如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)？ 答：政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。 美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨特道路-----法外調(diào)節(jié)。 美國加強民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改革。 4．韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？ 答：韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征： 合理的分工； 層級節(jié)制的權(quán)力體系； 依照規(guī)程辦事的運作機制； 形式正規(guī)的決策文書； 組織管理的非人格化； 適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機制； 合理合法的人事行政制度。 5．簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。 答：它主要體現(xiàn)在其計件工資方案中，其內(nèi)容主要包括： 通過工時研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的制定從以估計和經(jīng)驗為基礎(chǔ)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)； 采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率； 工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。 6．法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？ 答：法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是指他根據(jù)自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗概括出的管理的14條原則，包括：勞動分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個人利益服從整體利益；人員的報酬；集中；等級系列；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團結(jié)。 7．簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。 答：1懷特提出應(yīng)該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。 2懷特認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機關(guān)。 3懷特認(rèn)為要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果。 4懷特指出，在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定。 5懷特還提出了協(xié)調(diào)的原則。 8．在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？ 答：選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府；權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”；多頭領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；而且不熟練的人已經(jīng)被證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。 9．厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？ 答：在厄威克看來，下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性： 目標(biāo)原則；人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則； “授權(quán)原則”；“責(zé)權(quán)相符原則”；明確性原則；“控制幅度原則”。 10．在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？ 答：1可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息。 2可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團結(jié)。 3可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多、過濫，進(jìn)而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。 11．簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。 答：1一個決策問題是應(yīng)該交給立法機關(guān)還是應(yīng)該交給行政機關(guān)，這取決于其中所含的事實問題和價值問題的相對重要性以及關(guān)于事實問題的紛爭程度。 2行政機關(guān)的價值判斷必須反映社會價值，當(dāng)價值判斷有爭議時，則行政機關(guān)對這種價值判斷必須向立法機關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機關(guān)對這種價值判斷保留控制權(quán)。