《食品安全法》培訓(xùn)-食品經(jīng)營(yíng)企業(yè).ppt

《《食品安全法》培訓(xùn)-食品經(jīng)營(yíng)企業(yè).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《食品安全法》培訓(xùn)-食品經(jīng)營(yíng)企業(yè).ppt（43頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

食品安全法 一 食品安全監(jiān)管體制 食品安全法 確定的監(jiān)管體制依然是分段監(jiān)管 但又有特點(diǎn) 一是進(jìn)一步明確了各環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體 解決了職責(zé)交叉的問(wèn)題二是解決了綜合監(jiān)管的定性問(wèn)題三是明確了地方政府在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)定位 衛(wèi)生行政部門 綜合監(jiān)管1 負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)2 負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定3 負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4 負(fù)責(zé)公布食品安全信息5 負(fù)責(zé)制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范6 負(fù)責(zé)牽頭處理食品安全事故 質(zhì)量監(jiān)督部門 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管1 負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)2 負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理3 負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管4 負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理5 配合衛(wèi)生行政部門對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置6 負(fù)責(zé)對(duì)食品 食品添加劑 食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為的處罰 工商行政管理部門 食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管1 負(fù)責(zé)食品流通許可的頒發(fā)2 負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理3 負(fù)責(zé)對(duì)銷售食品的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管 由省人大常委會(huì)確定 4 配合衛(wèi)生行政部門對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置5 負(fù)責(zé)對(duì)食品流通違法行為的處罰 食品藥品監(jiān)管部門 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管1 負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可的頒發(fā)2 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理3 負(fù)責(zé)對(duì)提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管 由省人大常委會(huì)確定 4 配合衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置5 負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)違法行為的處罰 縣級(jí)以上地方人民政府 1 統(tǒng)一負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo) 組織 協(xié)調(diào)本行政區(qū)的食品安全監(jiān)管工作 建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制 2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作 3 完善 落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制 對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議 考核 4 確定本級(jí)衛(wèi)生行政 農(nóng)業(yè)行政 質(zhì)量監(jiān)督 工商行政管理 食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé) 食品安全監(jiān)管新框架 國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì) 衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家工商總局 國(guó)家食品藥品監(jiān)管局 地方衛(wèi)生部門 地方農(nóng)業(yè)部門 地方質(zhì)監(jiān)部門 地方工商部門 地方食品藥品監(jiān)管部門 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 二 食品安全法的特點(diǎn) 1 建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度 第二章 開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)可以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)收集 分析食品中已知和未知污染物以及其他有害因素的檢測(cè) 檢驗(yàn)和流行病學(xué)信息 對(duì)食源性疾病有害因素 做到早發(fā)現(xiàn) 早評(píng)估 早預(yù)防 早控制 減少食品污染和食源性疾病危害 監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)主要有 一是了解掌握本地區(qū)特定食品類別和特定食品污染物的污染水平 掌握污染物的變化趨勢(shì) 以便為制定食品安全政策和標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù) 二是對(duì)已采取防控措施進(jìn)行干預(yù)效果的評(píng)價(jià) 三是通過(guò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果和分析食品安全狀況 利于公眾加強(qiáng)自身保護(hù) 指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食品安全管理 同時(shí)為政府監(jiān)管部門的工作提供技術(shù)指導(dǎo) 從監(jiān)測(cè)的有毒有害物來(lái)源來(lái)劃分 應(yīng)當(dāng)包括 一是食品在種養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工及銷售過(guò)程中來(lái)自外界污染的有毒有害物 二是食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自身所帶 或被污染 的有毒有害物性質(zhì)和數(shù)量上的變化與增長(zhǎng) 三是在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中人為添加的物質(zhì) 如 食品添加劑和被作為食品添加劑使用的物質(zhì) 2 建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 第二章 國(guó)際食品法典委員會(huì) CAC 將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義為 特定時(shí)期內(nèi)因?qū)δ骋晃：Φ谋┞抖鴮?duì)生命和健康產(chǎn)生潛在不良影響的特征性描述 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是整個(gè)食品安全監(jiān)管工作的基本制度 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定 修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù) 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見 有下列情形之一的 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 一 為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 二 為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域 重點(diǎn)品種 以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 三 發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的 四 需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的 五 需要判斷某一食品是否安全的 六 依照食品安全法第四十四條 第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 七 有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的 3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一中逐步 法典化 第三章 4 食品安全應(yīng)急機(jī)制和危機(jī)管理制度 包括食品安全事故的預(yù)防和處置 問(wèn)題食品召回制度 包括評(píng)估 預(yù)警 移送 調(diào)查 事故的歸責(zé)和賠償?shù)?食品安全事故預(yù)防和控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法以及國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定 地方人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本單位的實(shí)際情況制定食品安全事故處置方案 定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況 及時(shí)消除食品安全事故隱患 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置 防止事故擴(kuò)大 這些應(yīng)急處理措施包括 1 立即停止食用可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料 2 保留食品安全事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng) 控制可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料流失 采集有關(guān)食品及其原料樣品 3 密切關(guān)注已食用這些食品的人員 一旦出現(xiàn)不適癥狀的 立即送至醫(yī)院救治 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告 不得對(duì)食品安全事故隱瞞 謊報(bào) 緩報(bào) 不得毀滅有關(guān)證據(jù) 發(fā)生食品安全事故的單位 食品安全事故病人所在的單位 導(dǎo)致食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 所謂的 事故發(fā)生地 包括發(fā)生食品安全事故病人的所在地 造成食品安全事故單位的所在地以及接收病人進(jìn)行治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所在地 所謂隱瞞 是指為了某種目的和利益 明知食品安全事故的真實(shí)情況 故意不按照規(guī)定報(bào)告的行為 所謂謊報(bào) 是指為了某種目的和利益 明知食品安全事故的真實(shí)情況 故意編造虛假的情況報(bào)告 或者不真實(shí)地報(bào)告事故情況的行為 所謂緩報(bào) 是指為了某種目的和利益 明知食品安全事故的報(bào)告時(shí)限 故意不按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)告的行為 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政 質(zhì)量監(jiān)督 工商行政管理 食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理 并采取下列措施 防止或者減輕社會(huì)危害 一 開展應(yīng)急救援工作 對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治 二 封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料 并立即進(jìn)行檢驗(yàn) 對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料 責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回 停止經(jīng)營(yíng)并銷毀 三 封存被污染的食品用工具及用具 并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒 四 做好信息發(fā)布工作 依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布 并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋 說(shuō)明 發(fā)生重大食品安全事故 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查 督促有關(guān)部門履行職責(zé) 向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告 食品經(jīng)營(yíng)者不安全食品停止經(jīng)營(yíng)制度食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng) 通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者 并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督 工商行政管理 食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng) 強(qiáng)調(diào)食品安全控制分工同時(shí)更注重社會(huì)協(xié)作共同應(yīng)對(duì)1 食品行業(yè)協(xié)會(huì)2 社會(huì)團(tuán)體 基層群眾性自治組織3 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律 法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳 并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督 4 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為 有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息 對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議 消費(fèi)者權(quán)益保障第九十六條違反本法規(guī)定 造成人身 財(cái)產(chǎn)或者其他損害的 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 消費(fèi)者除要求賠償損失外 還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金 產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定 1 售出的產(chǎn)品有問(wèn)題 銷售者負(fù)責(zé)修理 更換 退貨 給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的 銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失 銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者和供貨者索賠 2 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身 他人財(cái)產(chǎn)損害的 受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償 也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償 3 由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷 造成人身 他人財(cái)產(chǎn)損害的 銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的 銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 4 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的 侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償 受害人因此遭受其他重大損失的 侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失 5 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的 侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi) 治療期間的護(hù)理費(fèi) 因誤工減少的收入等費(fèi)用 造成殘疾的 還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi) 生活補(bǔ)助費(fèi) 殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用 造成受害人死亡的 并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi) 死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用 6 本法所稱缺陷 是指產(chǎn)品存在危及人身 他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn) 產(chǎn)品有保障人體健康和人身 財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 是指不符合該標(biāo)準(zhǔn) 草案 中的法律責(zé)任得到了很大的充實(shí)和加強(qiáng) 增強(qiáng)了對(duì)食品安全違法犯罪的震懾力1 處罰額度提高2 建立了對(duì)個(gè)人的處罰機(jī)制被吊銷食品生產(chǎn) 流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位 其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作 3 擴(kuò)大了監(jiān)管部門的強(qiáng)制權(quán)具體監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán) 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán) 抽樣檢驗(yàn)權(quán) 查閱復(fù)制權(quán) 查封扣押物品權(quán) 查封場(chǎng)所權(quán)衛(wèi)生部門的事故處置權(quán)4 明確了主要的監(jiān)管制度 三 四個(gè)環(huán)節(jié)之間的差別 加工食品與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別 為了避免與產(chǎn)品質(zhì)量法所調(diào)整的 經(jīng)過(guò)加工 制作 的產(chǎn)品交叉重復(fù) 法律委員會(huì)經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦 農(nóng)業(yè)部反復(fù)研究認(rèn)為 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品 僅指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品 包括在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的未經(jīng)加工的以及經(jīng)過(guò)分揀 清洗 切割 冷凍 包裝等簡(jiǎn)單處理的植物 動(dòng)物 微生物及其產(chǎn)品 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工 制作的產(chǎn)品不屬于農(nóng)產(chǎn)品 摘自全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵于2006年4月25日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上的發(fā)言 全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于 中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 草案 審議結(jié)果的報(bào)告 餐飲服務(wù)的定義餐飲服務(wù) 指通過(guò)即時(shí)制作加工 商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等 向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng) 摘自 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 草案 食品生產(chǎn)加工和食品流通的區(qū)別食品是指經(jīng)過(guò)加工 制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品 食品生產(chǎn)加工企業(yè) 是指有固定的廠房 場(chǎng)所 加工設(shè)備和設(shè)施 按照一定的工藝流程 加工 制作 分裝用于銷售的食品的單位和個(gè)人 含個(gè)體工商戶 摘自 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 試行 本通則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè) 是指有固定的生產(chǎn)加工場(chǎng)所 相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝流程 制作 銷售食品的企業(yè) 不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣 流動(dòng)制作等形式的食品加工場(chǎng)點(diǎn) 摘自 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則 2004版 市場(chǎng) 是指從事食品交易活動(dòng)的批發(fā)市場(chǎng) 零售市場(chǎng) 包括集貿(mào)市場(chǎng) 超市 百貨店 倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店 便利店 食雜店等 經(jīng)銷商 是指從事食品批發(fā) 零售 現(xiàn)場(chǎng)制作銷售等活動(dòng)的組織或個(gè)人 摘自 流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 四 食品流通經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù) 第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律 法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé) 保證食品安全 接受社會(huì)監(jiān)督 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人的規(guī)定 可以從正反兩方面理解 從正面來(lái)說(shuō) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律 法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 食品企業(yè)追求利潤(rùn)無(wú)可厚非 但前提是一定要承擔(dān)起保證食品安全的社會(huì)責(zé)任 從反面來(lái)說(shuō) 如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)違法行為 違反了保證食品安全的社會(huì)責(zé)任 危害到公眾的身體健康和生命安全就理應(yīng)受到法律制裁 并對(duì)受害者承擔(dān)起損害賠償?shù)认鄳?yīng)的法律責(zé)任 食品企業(yè)保證食品安全的社會(huì)責(zé)任至少包括以下內(nèi)容 1 提供安全食品的責(zé)任 2 如實(shí)提供食品安全信息的責(zé)任 3 遵循良好的操作規(guī)范 依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任 第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 并符合下列要求 一 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種 數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工 包裝 貯存等場(chǎng)所 保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔 并與有毒 有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離 二 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種 數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施 有相應(yīng)的消毒 更衣 盥洗 采光 照明 通風(fēng) 防腐 防塵 防蠅 防鼠 防蟲 洗滌以及處理廢水 存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施 三 有食品安全專業(yè)技術(shù)人員 管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度 四 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程 防止待加工食品與直接入口食品 原料與成品交叉污染 避免食品接觸有毒物 不潔物 五 餐具 飲具和盛放直接入口食品的容器 使用前應(yīng)當(dāng)洗凈 消毒 炊具 用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈 保持清潔 六 貯存 運(yùn)輸和裝卸食品的容器 工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全 無(wú)害 保持清潔 防止食品污染 并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求 不得將食品與有毒 有害物品一同運(yùn)輸 七 直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒 清潔的包裝材料 餐具 八 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí) 應(yīng)當(dāng)將手洗凈 穿戴清潔的工作衣 帽 銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí) 應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒 清潔的售貨工具 九 用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 十 使用的洗滌劑 消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全 無(wú)害 十一 法律 法規(guī)規(guī)定的其他要求 第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品 一 用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品 或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品 二 致病性微生物 農(nóng)藥殘留 獸藥殘留 重金屬 污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品 三 營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 四 腐敗變質(zhì) 油脂酸敗 霉變生蟲 污穢不潔 混有異物 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品 五 病死 毒死或者死因不明的禽 畜 獸 水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品 六 未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類 或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品 七 被包裝材料 容器 運(yùn)輸工具等污染的食品 八 超過(guò)保質(zhì)期的食品 九 無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品 十 國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 十一 其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品 第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度 加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn) 配備專職或者兼職食品安全管理人員 做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作 依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)食品安全自身管理主要有以下形式 首先 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立本單位的食品安全管理制度 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全管理制度一般應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)食品索證索票制度 臺(tái)賬管理制度 庫(kù)房管理制度 食品銷售與展示衛(wèi)生制度 從業(yè)人員健康檢查制度 從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度 食品用具清洗消毒制度和衛(wèi)生檢查制度等 其次 通過(guò)各種形式對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育培訓(xùn) 使職工樹立 食品安全無(wú)小事 的意識(shí) 不斷增強(qiáng)食品安全意識(shí)的自覺性和責(zé)任心 第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全培訓(xùn) 學(xué)習(xí)食品安全法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí) 明確食品安全責(zé)任 并建立培訓(xùn)檔案 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 草案 再次 良好的食品安全管理組織與機(jī)構(gòu)是全面落實(shí)食品安全管理制度的基礎(chǔ) 每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要配備專職或者兼職的食品安全管理人員 所有的食品安全管理人員都應(yīng)經(jīng)過(guò)食品安全法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 最后 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作 第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度 患有痢疾 傷寒 病毒性肝炎等消化道傳染病的人員 以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核 化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員 不得從事接觸直接入口食品的工作 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查 取得健康證明后方可參加工作 第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度 患有食品安全法規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 草案 第三十九條食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 如實(shí)記錄食品的名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)批號(hào) 保質(zhì)期 供貨者名稱及聯(lián)系方式 進(jìn)貨日期等內(nèi)容 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí) 保存期限不得少于二年 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件 進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄 第二十六條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照食品安全法第三十九條第二款的規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)批號(hào) 保質(zhì)期 供貨者名稱及聯(lián)系方式 進(jìn)貨日期等內(nèi)容 或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù) 記錄 票據(jù)的保存期限不得少于2年 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品 應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱 規(guī)格 數(shù)量 生產(chǎn)批號(hào) 保質(zhì)期 購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式 銷售日期等內(nèi)容 或者保留載有上述信息的銷售票據(jù) 記錄 票據(jù)的保存期限不得少于2年 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 草案 第四十條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品 定期檢查庫(kù)存食品 及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品 第四十一條食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品 應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱 生產(chǎn)日期 保質(zhì)期 生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品 應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器 外包裝上標(biāo)明食品的名稱 生產(chǎn)日期 保質(zhì)期 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容 第四十九條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志 警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求 銷售預(yù)包裝食品 第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品 但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì) 按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定 公布 第五十二條集中交易市場(chǎng)的開辦者 柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者 應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證 明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任 定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查 發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門 集中交易市場(chǎng)的開辦者 柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù) 本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任 第九十一條違反本法規(guī)定 未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工 責(zé)令改正 給予警告 拒不改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的 由原發(fā)證部門吊銷許可證