事業(yè)單位改革方案.doc

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文秘知識/活動方案 事業(yè)單位改革方案 　　一、核定工資總額 　　1．事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務(wù)費的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。 　　2．根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費****，實行工資總量調(diào)控。除財政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入****的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。 　　除財政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入****的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30％以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20％。 　　無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30％o ． 　　3．工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務(wù)決算經(jīng)省財政廳批復(fù)后，應(yīng)及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。 　　二、制定分配方案 　　1．事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展。 　　2．內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配、補充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調(diào)動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。 　　3．內(nèi)部分配方案要按程序報批。制定內(nèi)部分配方案要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，方案必須經(jīng)單位職工代表大會或全體人員大會討論通過，報主管部門批準(zhǔn)，并報省人 　　事廳備案后組織實施。 　　4．事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍；對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。 　　三、實行工資專戶管理 　　1．納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》 (陜財辦庫eXX31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。 *