管理學(xué)安全管理人員培訓(xùn)教材重大事故應(yīng)急預(yù)案

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1、安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案1重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案 第一篇第一篇安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案2安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案3背景背景1 1：為什么要建立生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案？為什么要建立生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案？1.1 1.1 重特大事故頻頻發(fā)生重特大事故頻頻發(fā)生1.2 1.2 社會(huì)影響大、事故損失大社會(huì)影響大、事故損失大1.3 1.3 國(guó)家民主法制進(jìn)程進(jìn)一步加快國(guó)

2、家民主法制進(jìn)程進(jìn)一步加快1.4 1.4 社會(huì)進(jìn)步、人民群眾的需要社會(huì)進(jìn)步、人民群眾的需要1.5 1.5 政府、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的體現(xiàn)政府、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的體現(xiàn)1.6 1.6 安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，有效的事故應(yīng)急安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，有效的事故應(yīng)急 預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案41.1 1.1 國(guó)內(nèi)外重特大事故頻頻發(fā)生國(guó)內(nèi)外重特大事故頻頻發(fā)生案例：案例：英國(guó)成功應(yīng)對(duì)油庫(kù)爆炸的背后英國(guó)成功應(yīng)對(duì)油庫(kù)爆炸的背后時(shí)間：時(shí)間：20052005年年1212月月

3、1111日日地點(diǎn)：地點(diǎn)：倫敦倫敦 邦斯費(fèi)爾德油庫(kù)邦斯費(fèi)爾德油庫(kù)影響：影響：19741974年以來(lái)英國(guó)最大的一次工業(yè)事故年以來(lái)英國(guó)最大的一次工業(yè)事故后果：后果：1414日撲滅大火，無(wú)一人死亡，未引起社會(huì)恐慌日撲滅大火，無(wú)一人死亡，未引起社會(huì)恐慌安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案5圖圖1 1 英國(guó)英國(guó)12.1112.11油庫(kù)大爆炸現(xiàn)場(chǎng)示意圖油庫(kù)大爆炸現(xiàn)場(chǎng)示意圖安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案6圖圖2 2 英國(guó)英國(guó)12.1112.11油庫(kù)大爆炸現(xiàn)場(chǎng)油庫(kù)大爆炸現(xiàn)場(chǎng)安全管

4、理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案7 基本原因：基本原因：英國(guó)各有關(guān)部門(mén)反應(yīng)迅速、措施得力、英國(guó)各有關(guān)部門(mén)反應(yīng)迅速、措施得力、高度協(xié)調(diào)高度協(xié)調(diào)（一）（一） 事故發(fā)生后，交通部門(mén)立即封鎖周邊兩條高速公路事故發(fā)生后，交通部門(mén)立即封鎖周邊兩條高速公路警方對(duì)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)施戒嚴(yán)；警方對(duì)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)施戒嚴(yán)；（二）（二） 消防部門(mén)動(dòng)用了消防部門(mén)動(dòng)用了2626輛消防車輛對(duì)起火的輛消防車輛對(duì)起火的2020個(gè)油罐進(jìn)行個(gè)油罐進(jìn)行撲救，當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)二小時(shí)內(nèi)從撲救，當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)二小時(shí)內(nèi)從1616個(gè)消防隊(duì)抽調(diào)個(gè)消防隊(duì)抽調(diào)180180名消防隊(duì)員參名消防

5、隊(duì)員參與撲救。與撲救。（三）（三） 事發(fā)當(dāng)天上午，警方疏散了油庫(kù)周圍事發(fā)當(dāng)天上午，警方疏散了油庫(kù)周圍20002000多居民到安多居民到安全地點(diǎn)；全地點(diǎn)；安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案8（四）（四） 事故發(fā)生后，警方在第一時(shí)間通過(guò)媒體否定有事故發(fā)生后，警方在第一時(shí)間通過(guò)媒體否定有“恐怖恐怖襲擊襲擊”的可能，打消了公眾和媒體對(duì)的可能，打消了公眾和媒體對(duì)“恐怖襲擊恐怖襲擊”的猜測(cè)；的猜測(cè)；（五）（五） 得力的法規(guī)政策、充足的物資儲(chǔ)備和科學(xué)的救援理念得力的法規(guī)政策、充足的物資儲(chǔ)備和科學(xué)的救援理念 法規(guī)規(guī)范事故發(fā)生后警方、消防和企業(yè)三

6、方的責(zé)任，定期開(kāi)法規(guī)規(guī)范事故發(fā)生后警方、消防和企業(yè)三方的責(zé)任，定期開(kāi)展事故救援演習(xí)。展事故救援演習(xí)。一共使用一共使用15001500萬(wàn)升水，萬(wàn)升水，25002500萬(wàn)升濃縮泡沫滅火劑，消防廢水萬(wàn)升濃縮泡沫滅火劑，消防廢水被直接引入救援現(xiàn)場(chǎng)的地下排污系統(tǒng)，等滅火工作結(jié)束后再排出被直接引入救援現(xiàn)場(chǎng)的地下排污系統(tǒng)，等滅火工作結(jié)束后再排出處理，避免了救援過(guò)程中的環(huán)境污染。處理，避免了救援過(guò)程中的環(huán)境污染。 由于事故現(xiàn)場(chǎng)某油罐內(nèi)儲(chǔ)存了高揮發(fā)性燃料，為防止連鎖由于事故現(xiàn)場(chǎng)某油罐內(nèi)儲(chǔ)存了高揮發(fā)性燃料，為防止連鎖爆炸，救援工作幾度謹(jǐn)慎中斷。爆炸，救援工作幾度謹(jǐn)慎中斷。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列

7、培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案9（六）（六） 政府保證公眾的知情權(quán)，有利于穩(wěn)定民心，也有利于政府保證公眾的知情權(quán)，有利于穩(wěn)定民心，也有利于民眾的配合。民眾的配合。 電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道；電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道； 警方及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹事故、人員傷亡、應(yīng)急救警方及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹事故、人員傷亡、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況；援進(jìn)展等情況； 警方、消防局和衛(wèi)生局定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；警方、消防局和衛(wèi)生局定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)； 各有關(guān)部門(mén)分別開(kāi)通熱線，接受公眾問(wèn)詢；各有關(guān)部門(mén)分別開(kāi)通熱線，接受公眾問(wèn)詢； 政府部門(mén)的網(wǎng)站也在事故處理過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，如

8、政府部門(mén)的網(wǎng)站也在事故處理過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，如衛(wèi)生保健局的網(wǎng)站詳細(xì)介紹了有關(guān)爆炸對(duì)健康的影響，并對(duì)附衛(wèi)生保健局的網(wǎng)站詳細(xì)介紹了有關(guān)爆炸對(duì)健康的影響，并對(duì)附近居民提出相關(guān)保健建議；近居民提出相關(guān)保健建議； 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案10（七）（七） 英國(guó)民眾在事故面前表現(xiàn)出來(lái)的英國(guó)民眾在事故面前表現(xiàn)出來(lái)的“冷靜冷靜”也是不可忽略也是不可忽略的重要因素。的重要因素。 長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)政府在民眾面前樹(shù)立了負(fù)責(zé)守信的形象；長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)政府在民眾面前樹(shù)立了負(fù)責(zé)守信的形象； 社區(qū)中心積極安排被疏散民眾的生活，衛(wèi)生部門(mén)定時(shí)向公社區(qū)

9、中心積極安排被疏散民眾的生活，衛(wèi)生部門(mén)定時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)保健信息，環(huán)境署在事發(fā)后二小時(shí)內(nèi)就開(kāi)始對(duì)周邊眾發(fā)布相關(guān)保健信息，環(huán)境署在事發(fā)后二小時(shí)內(nèi)就開(kāi)始對(duì)周邊地表水和地下水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；地表水和地下水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)； 環(huán)境署和氣象局對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；環(huán)境署和氣象局對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)； 事發(fā)第二天，保險(xiǎn)公司就對(duì)受損的投保居民展開(kāi)調(diào)查和理事發(fā)第二天，保險(xiǎn)公司就對(duì)受損的投保居民展開(kāi)調(diào)查和理賠工作；賠工作； 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案11 大火一經(jīng)撲滅，衛(wèi)生和安全人員就開(kāi)始走訪目擊者和事發(fā)大火一經(jīng)撲滅，衛(wèi)生和安全人員就開(kāi)始走訪目

10、擊者和事發(fā)當(dāng)天油庫(kù)工作人員，對(duì)事故原因展開(kāi)調(diào)查。當(dāng)天油庫(kù)工作人員，對(duì)事故原因展開(kāi)調(diào)查。 可見(jiàn)，英國(guó)能夠成功、平穩(wěn)、有序地應(yīng)對(duì)此次突發(fā)可見(jiàn)，英國(guó)能夠成功、平穩(wěn)、有序地應(yīng)對(duì)此次突發(fā)事故，是完善的社會(huì)機(jī)制和成熟的民眾心態(tài)相互協(xié)調(diào)作事故，是完善的社會(huì)機(jī)制和成熟的民眾心態(tài)相互協(xié)調(diào)作用的結(jié)果。用的結(jié)果。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案121.3 1.3 民主法制進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各級(jí)官員進(jìn)行對(duì)各級(jí)官員進(jìn)行“問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)”安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案13安全管

11、理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案141.6 1.6 搶救人員、減少財(cái)產(chǎn)損失搶救人員、減少財(cái)產(chǎn)損失案例一：案例一：英法兩國(guó)英吉利海峽隧道火災(zāi)事故英法兩國(guó)英吉利海峽隧道火災(zāi)事故基本結(jié)論：基本結(jié)論： 這次英吉利海峽火災(zāi)對(duì)隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是這次英吉利海峽火災(zāi)對(duì)隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 對(duì)于英法兩國(guó)的應(yīng)急反應(yīng)組織來(lái)說(shuō)，有一點(diǎn)是值得驕傲的，那對(duì)于英法兩國(guó)的應(yīng)急反應(yīng)組織來(lái)說(shuō)，有一點(diǎn)是值得驕傲的，那就是沒(méi)有一個(gè)人發(fā)生傷亡，無(wú)論是乘客、車組人員還是消防隊(duì)員。就是沒(méi)有一個(gè)人發(fā)生傷亡，無(wú)論是乘客、

12、車組人員還是消防隊(duì)員。 這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，還是很這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，還是很成功的。成功的。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案15英吉利海峽隧道火災(zāi)平面示意英吉利海峽隧道火災(zāi)平面示意圖圖FranceFranceEnglandEngland375m375m375m375mNorth Running TunnelNorth Running TunnelService TunnelService TunnelSouth Running TunnelSouth Running Tu

13、nnelArea of Fire InvolvementArea of Fire InvolvementCP4130CP4130CP4131CP4131CP4162CP4162CP4163CP4163CP4200CP4200CP4201CP4201National fire Protection AssociationNational fire Protection AssociationFire Investigation TeamFire Investigation TeamChannel Tunnel Fire Channel Tunnel Fire N N車尾車尾車頭車頭安全管理人員系

14、列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案16安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案17案例二：案例二：1984.12.31984.12.3印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故基本結(jié)論：基本結(jié)論： 19841984年年1212月月3 3日，印度中央邦首府博帕爾聯(lián)合碳化日，印度中央邦首府博帕爾聯(lián)合碳化學(xué)公司農(nóng)藥廠異氰酸甲酯（學(xué)公司農(nóng)藥廠異氰酸甲酯（MICMIC）發(fā)生泄漏事故，致使）發(fā)生泄漏事故，致使28002800多人死亡，多人死亡，1010萬(wàn)人終生致殘，是世界工業(yè)史上絕

15、萬(wàn)人終生致殘，是世界工業(yè)史上絕無(wú)僅有的大慘案。無(wú)僅有的大慘案。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案18背景背景2 2：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問(wèn)題？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問(wèn)題？安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案19 國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、市縣級(jí)和企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案之間國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、市縣級(jí)和企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案之間邏輯整體性、相互支持性有待于完善；邏輯整體性、相互支持性有待于完善； 省與省、市與市、縣與縣和企業(yè)與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間省與省、市與市、縣與縣和企業(yè)與企業(yè)應(yīng)急預(yù)

16、案之間相互關(guān)聯(lián)性、支持性有待于完善；相互關(guān)聯(lián)性、支持性有待于完善； 國(guó)家級(jí)、省市級(jí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重于宏觀，較抽象，完成較好國(guó)家級(jí)、省市級(jí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重于宏觀，較抽象，完成較好地市級(jí)、縣市級(jí)和企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求較具體、可操作性地市級(jí)、縣市級(jí)和企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求較具體、可操作性強(qiáng)，完成不好。強(qiáng)，完成不好。 上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)的技術(shù)支持有待于加強(qiáng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)的技術(shù)支持有待于加強(qiáng) 各級(jí)政府有關(guān)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)各級(jí)政府有關(guān)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，難以勝任崗位。參差不齊，難以勝任崗位。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案

17、重大事故應(yīng)急預(yù)案20 各級(jí)預(yù)案重編制，輕培訓(xùn)與演練；各級(jí)預(yù)案重編制，輕培訓(xùn)與演練；在各種演練中，重在各種演練中，重“綜合演習(xí)綜合演習(xí)”、輕、輕“桌面演練桌面演練”和和“功能演練功能演練” 國(guó)家對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員安全素質(zhì)抓得緊，對(duì)各級(jí)國(guó)家對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員安全素質(zhì)抓得緊，對(duì)各級(jí)政府安全管理人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)抓得松；政府安全管理人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)抓得松； 國(guó)家對(duì)科研的投入重國(guó)家對(duì)科研的投入重“大大”輕輕“小小”，對(duì)培訓(xùn)工作研究還不夠，對(duì)培訓(xùn)工作研究還不夠 國(guó)家對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)支持、扶持力度不夠，中介市場(chǎng)不夠國(guó)家對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)支持、扶持力度不夠，中介市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，中介市場(chǎng)還存在發(fā)達(dá)，中

18、介市場(chǎng)還存在“混亂混亂”現(xiàn)象；現(xiàn)象； 國(guó)家對(duì)單個(gè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案抓得比較緊，經(jīng)驗(yàn)較豐富；國(guó)家對(duì)單個(gè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案抓得比較緊，經(jīng)驗(yàn)較豐富；對(duì)新興的對(duì)新興的“化學(xué)工業(yè)園區(qū)化學(xué)工業(yè)園區(qū)”應(yīng)急預(yù)案研究還不夠，辦法不多。應(yīng)急預(yù)案研究還不夠，辦法不多。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案21內(nèi)容內(nèi)容1 1：突發(fā)公共事件的分類？突發(fā)公共事件的分類？安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案22內(nèi)容內(nèi)容2 2：應(yīng)急救援體系的分類？應(yīng)急救援體系的分類？按按突發(fā)事件性質(zhì)突發(fā)事件性質(zhì)進(jìn)行體系分類：

19、進(jìn)行體系分類：安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案23內(nèi)容內(nèi)容3 3：應(yīng)急救援的法律法規(guī)要求？應(yīng)急救援的法律法規(guī)要求？安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案24安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案25應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)一覽表應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)一覽表 破壞性地震應(yīng)急條例破壞性地震應(yīng)急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)

20、定核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定 化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法 鐵路行車事故救援規(guī)則鐵路行車事故救援規(guī)則 民航運(yùn)輸機(jī)應(yīng)急救援規(guī)則民航運(yùn)輸機(jī)應(yīng)急救援規(guī)則安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援條例安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援條例安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案26內(nèi)容內(nèi)容4 4：應(yīng)急救援管理模式及內(nèi)容？應(yīng)急救援管理模式及內(nèi)容？預(yù)防預(yù)防（PrecautionPrecaution）響應(yīng)響應(yīng)（ResponseResponse）恢復(fù)恢復(fù)（RecoverRecover）預(yù)備預(yù)備（PreparationP

21、reparation）安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案27安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案28內(nèi)容內(nèi)容5 5：應(yīng)急救援的基本原則？應(yīng)急救援的基本原則？預(yù)防為主、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域自主、區(qū)域自主、單位自救、單位自救、社會(huì)救援、社會(huì)救援、相結(jié)合相結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案29內(nèi)

22、容內(nèi)容6 6：應(yīng)急救援的基本任務(wù)？應(yīng)急救援的基本任務(wù)？ 指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離（應(yīng)急疏散）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離（應(yīng)急疏散） 搶救受害人員（應(yīng)急救援）搶救受害人員（應(yīng)急救援） 控制危險(xiǎn)源，減少損失（應(yīng)急搶險(xiǎn)）控制危險(xiǎn)源，減少損失（應(yīng)急搶險(xiǎn)） 作好現(xiàn)場(chǎng)清消作好現(xiàn)場(chǎng)清消, ,消除危害后果消除危害后果 查清事故原因，估算危害程度查清事故原因，估算危害程度事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案30內(nèi)容內(nèi)容7

23、 7：應(yīng)急救援體系的內(nèi)容？應(yīng)急救援體系的內(nèi)容？安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案31內(nèi)容內(nèi)容8 8：應(yīng)急救援體系的設(shè)計(jì)？應(yīng)急救援體系的設(shè)計(jì)？應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容事故應(yīng)急救援功能事故應(yīng)急救援功能部門(mén)（機(jī)構(gòu)）部門(mén)（機(jī)構(gòu)）事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急應(yīng)急救援預(yù)案救援預(yù)案應(yīng)急應(yīng)急救援預(yù)案救援預(yù)案政府制定政府制定安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案32內(nèi)容內(nèi)容9 9：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)功能設(shè)計(jì)？應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)功能設(shè)計(jì)？應(yīng)急救援功能部門(mén)應(yīng)急救

24、援功能部門(mén)應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急資源保障部應(yīng)急資源保障部媒媒 體體 中中 心心整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作整個(gè)系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故

25、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo)負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo), ,采訪采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門(mén)及廣大公眾負(fù)責(zé)。實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門(mén)及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計(jì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)

26、，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心信息管理中心安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案33內(nèi)容內(nèi)容1010：應(yīng)急救援預(yù)案的分類？應(yīng)急救援預(yù)案的分類？ 一一 按行政管理權(quán)限，可分為：按行政管理權(quán)限，可分為： 1.1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 2.2.省、直轄市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案省、直轄市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 3.3.市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 4.4.企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 安全管理人員系

27、列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案34綜合綜合預(yù)案預(yù)案二二 按應(yīng)用對(duì)象范圍，可分為：按應(yīng)用對(duì)象范圍，可分為：安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案35三三 按責(zé)任主體可分為：按責(zé)任主體可分為： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案 各級(jí)政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案各級(jí)政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案36內(nèi)容內(nèi)容1111：應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)和原則？應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)和原

28、則？必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險(xiǎn)源的數(shù)量和可能性必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險(xiǎn)源的數(shù)量和可能性來(lái)作為預(yù)案制定的主要依據(jù)。來(lái)作為預(yù)案制定的主要依據(jù)。預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測(cè)，結(jié)果結(jié)合本單位的實(shí)際小及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測(cè)，結(jié)果結(jié)合本單位的實(shí)際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，要制定切合實(shí)際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。要制定切合實(shí)際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。充分利用已有的預(yù)案和資料，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。充分利用已有的預(yù)案和資料，

29、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案37內(nèi)容內(nèi)容1212：應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等, ,一一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌個(gè)單位的不

30、同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制訂預(yù)案。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制訂預(yù)案。制訂的預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。制訂的預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。各

31、專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案38內(nèi)容內(nèi)容1313：應(yīng)急救援預(yù)案的組成？應(yīng)急救援預(yù)案的組成？實(shí)施和完成特定任務(wù)實(shí)施和完成特定任務(wù)1 1的程序的程序?qū)嵤┖屯瓿商囟ㄈ蝿?wù)實(shí)施和完成特定任務(wù)2 2的程序的程序?qū)嵤┖屯瓿商囟ㄈ蝿?wù)實(shí)施和完成特定任務(wù)n n的程序的程序完完 整整 應(yīng)應(yīng) 急急 救救 援援 預(yù)預(yù) 案案 按任務(wù)實(shí)施的邏輯層次按任務(wù)實(shí)施的邏輯層次其他輔助支持性文件或內(nèi)容其他輔助支持性文件或內(nèi)容+ +安全管理人員系列培

32、訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案39一、基本內(nèi)容一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃三、應(yīng)急救援工作策劃 1.1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 2.2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)應(yīng)急資源評(píng)價(jià) 3.3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.4.應(yīng)急機(jī)制應(yīng)急機(jī)制 5.5.法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備( (程序程序) ) 1. 1.應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)急救援設(shè)備( (施施) )、物資物資 2.2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 3.3.預(yù)案演習(xí)預(yù)案演習(xí) 4.4.公眾教育公眾教育 5.5.應(yīng)急救援互助協(xié)議應(yīng)

33、急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） 1.1.報(bào)警程序報(bào)警程序 2.2.警報(bào)和緊急公告警報(bào)和緊急公告 3.3.指揮與控制指揮與控制 4.4.通訊通訊 5.5.人群疏散與安置人群疏散與安置 6.6.警戒與治安警戒與治安 7.7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 8.8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)( (事態(tài)監(jiān)測(cè)事態(tài)監(jiān)測(cè)) ) 9. 9.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制 * * 10. 10.應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全 11.11.環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 12.12.信息發(fā)布管理信息發(fā)布管理 13.13.應(yīng)急救援資源管理應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查( (程序程序) )

34、七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案40支持附件：支持附件：(1)(1)危險(xiǎn)分析附件危險(xiǎn)分析附件(2)(2)通訊聯(lián)絡(luò)附件通訊聯(lián)絡(luò)附件(3)(3)法律法規(guī)附件法律法規(guī)附件(4)(4)應(yīng)急資源附件應(yīng)急資源附件(5)(5)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件練和演習(xí)附件(6)(6)技術(shù)支持附件技術(shù)支持附件(7)(7)互助協(xié)議附件互助協(xié)議附件(8)(8)其他支持附件其他支持附件安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)

35、課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案41內(nèi)容內(nèi)容1414：應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)？應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)？預(yù)案預(yù)案基本基本預(yù)案預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)操作程序標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件支持附件由應(yīng)急不同階段和不同要素組成由應(yīng)急不同階段和不同要素組成安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案42(1) (1) 預(yù)案基本內(nèi)容預(yù)案基本內(nèi)容預(yù)案發(fā)布令預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則方針與原則危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急教育、訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急教育、訓(xùn)練與演習(xí)與

36、其他預(yù)案關(guān)系與其他預(yù)案關(guān)系應(yīng)急救援互助協(xié)議應(yīng)急救援互助協(xié)議預(yù)案管理預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)等法規(guī)及參考文獻(xiàn)等安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案43(2)(2)應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知接警與通知指揮與控制指揮與控制警報(bào)和緊急公告警報(bào)和緊急公告通訊通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安警戒與治安人群疏散與安置人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系公共關(guān)系應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006

37、重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案44(3)(3)特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案 特殊風(fēng)險(xiǎn)是指此類事故的應(yīng)急救援具有較強(qiáng)的專業(yè)性或技術(shù)性，特殊風(fēng)險(xiǎn)是指此類事故的應(yīng)急救援具有較強(qiáng)的專業(yè)性或技術(shù)性，需要對(duì)其應(yīng)急功能設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的內(nèi)容。應(yīng)考慮設(shè)置專有應(yīng)急功能需要對(duì)其應(yīng)急功能設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的內(nèi)容。應(yīng)考慮設(shè)置專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門(mén)、支或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門(mén)、支持部門(mén)等，以及它們的職責(zé)和任務(wù)。持部門(mén)等，以及它們的職責(zé)和任務(wù)。 特殊風(fēng)險(xiǎn)類型包括：特殊風(fēng)險(xiǎn)類型包括： 1 1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故；）危險(xiǎn)化學(xué)品事故； 2 2）礦山事故；）礦山事

38、故； 3 3）核物質(zhì)泄漏；）核物質(zhì)泄漏； 4 4）大面積停電；）大面積停電； 5 5）海難、空難等。）海難、空難等。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案45(4)(4)標(biāo)準(zhǔn)操作程序標(biāo)準(zhǔn)操作程序 1)1)相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)組織編制，預(yù)案管理部門(mén)組織評(píng)審并相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)組織編制，預(yù)案管理部門(mén)組織評(píng)審并備案；備案；2)2)內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時(shí)間、地點(diǎn)、 任務(wù)、任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。3)3)采用統(tǒng)一格式，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了；采用統(tǒng)一格式

39、，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了；4)4)描述應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急恢復(fù)階段描述應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急恢復(fù)階段中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；5)5)與應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)協(xié)調(diào)一致；與應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)協(xié)調(diào)一致；6)6)規(guī)定保存執(zhí)行程序時(shí)的記錄及樣式和期限。規(guī)定保存執(zhí)行程序時(shí)的記錄及樣式和期限?？刹捎每刹捎?W+H5W+H方法編寫(xiě)方法編寫(xiě)安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案46內(nèi)容內(nèi)容1515：應(yīng)急救援預(yù)案的編制過(guò)程？應(yīng)急救援預(yù)案的編制過(guò)程？第一階段第一階段：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組

40、；第二階段第二階段：調(diào)查研究，收集資料；：調(diào)查研究，收集資料；第三階段第三階段：全面分析，科學(xué)評(píng)估；：全面分析，科學(xué)評(píng)估； 危險(xiǎn)源的分析；危險(xiǎn)源的分析； 危險(xiǎn)度評(píng)估；危險(xiǎn)度評(píng)估； 救援力量的分析等；救援力量的分析等； 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估，確認(rèn)其現(xiàn)有的預(yù)防措施應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估，確認(rèn)其現(xiàn)有的預(yù)防措施 及能力，分析其充分性。及能力，分析其充分性。 第四階段第四階段：分工負(fù)責(zé)，組織編寫(xiě)預(yù)案分工負(fù)責(zé)，組織編寫(xiě)預(yù)案； 第五階段第五階段：制定預(yù)案要實(shí)地勘察，反復(fù)修改；：制定預(yù)案要實(shí)地勘察，反復(fù)修改； 第六階段第六階段： 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培

41、訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案47預(yù)案編制流程預(yù)案編制流程明確預(yù)案編制的必要性明確預(yù)案編制的必要性成立編制小組，選定負(fù)責(zé)人成立編制小組，選定負(fù)責(zé)人開(kāi)始編制開(kāi)始編制已有預(yù)案回顧已有預(yù)案回顧評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力危險(xiǎn)識(shí)別與分析危險(xiǎn)識(shí)別與分析企業(yè)應(yīng)急能力企業(yè)應(yīng)急能力城市應(yīng)急能力城市應(yīng)急能力編制預(yù)案編制預(yù)案預(yù)案評(píng)審與發(fā)布預(yù)案評(píng)審與發(fā)布預(yù)案的實(shí)施預(yù)案的實(shí)施安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案48內(nèi)容內(nèi)容1616：應(yīng)急救援預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)？應(yīng)急救援預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)？ 一級(jí)文件：應(yīng)急預(yù)案管理手冊(cè)，是對(duì)預(yù)案總體、一級(jí)文件

42、：應(yīng)急預(yù)案管理手冊(cè)，是對(duì)預(yù)案總體、全面的概述；全面的概述； 二級(jí)文件：各種程序文件（所謂程序是指完成某二級(jí)文件：各種程序文件（所謂程序是指完成某一項(xiàng)任務(wù)的途徑一項(xiàng)任務(wù)的途徑5W+H5W+H）；）； 三級(jí)文件：說(shuō)明書(shū)（對(duì)程序中的特定任務(wù)和某些三級(jí)文件：說(shuō)明書(shū)（對(duì)程序中的特定任務(wù)和某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明）；行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明）； 四級(jí)文件：應(yīng)急行動(dòng)的記錄（如通訊記錄、進(jìn)出四級(jí)文件：應(yīng)急行動(dòng)的記錄（如通訊記錄、進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)記錄等）。危險(xiǎn)區(qū)記錄等）。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案49內(nèi)容內(nèi)容1717：應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審？應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審

43、？(1) (1) 評(píng)審時(shí)機(jī)評(píng)審時(shí)機(jī)1 1）定期評(píng)審和修訂。（如一年）定期評(píng)審和修訂。（如一年）2 2）不定期評(píng)審和修訂。）不定期評(píng)審和修訂。培訓(xùn)和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題培訓(xùn)和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)國(guó)家或地方有關(guān)應(yīng)急法規(guī)發(fā)生變化國(guó)家或地方有關(guān)應(yīng)急法規(guī)發(fā)生變化本地區(qū)（單位）或周邊危險(xiǎn)源及環(huán)境的變化。本地區(qū)（單位）或周邊危險(xiǎn)源及環(huán)境的變化。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案50(2) (2) 評(píng)審準(zhǔn)則評(píng)審準(zhǔn)則評(píng)評(píng)審審準(zhǔn)準(zhǔn)則則安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006

44、重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案51(3) (3) 評(píng)審類別評(píng)審類別評(píng)審類型評(píng)審類型評(píng)審人員評(píng)審人員評(píng)審目標(biāo)評(píng)審目標(biāo)內(nèi)部評(píng)審內(nèi)部評(píng)審預(yù)案編制成員預(yù)案編制成員預(yù)案語(yǔ)句通暢、內(nèi)容完整。預(yù)案語(yǔ)句通暢、內(nèi)容完整。外外部部評(píng)評(píng)審審?fù)性u(píng)審?fù)性u(píng)審有編制成員類似有編制成員類似資格或?qū)I(yè)人員資格或?qū)I(yè)人員聽(tīng)取同行對(duì)預(yù)案的客觀意見(jiàn)聽(tīng)取同行對(duì)預(yù)案的客觀意見(jiàn)上級(jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審對(duì)預(yù)案有監(jiān)督職對(duì)預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個(gè)人或組織責(zé)的個(gè)人或組織對(duì)預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)對(duì)預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾和做出相應(yīng)的承諾社區(qū)評(píng)審社區(qū)評(píng)審社區(qū)公眾、媒體社區(qū)公眾、媒體改善預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對(duì)改善預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對(duì)預(yù)案的理

45、解和為各社區(qū)接受。預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受。 政府評(píng)審政府評(píng)審政府部門(mén)的有關(guān)政府部門(mén)的有關(guān)專家專家確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)和上級(jí)政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對(duì)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對(duì)預(yù)案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案52(4) (4) 評(píng)審發(fā)布過(guò)程評(píng)審發(fā)布過(guò)程安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案53(5) (5) 評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目 A A 基本預(yù)案評(píng)

46、審基本預(yù)案評(píng)審 A1A1預(yù)案發(fā)布預(yù)案發(fā)布 A2A2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名 A3A3術(shù)語(yǔ)與定義術(shù)語(yǔ)與定義 A4A4相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) A5A5方針與原則方針與原則 A6A6危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析 A7A7應(yīng)急資源應(yīng)急資源 A8A8機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)與職責(zé) A9A9教育、培訓(xùn)與演練教育、培訓(xùn)與演練A10A10與其他應(yīng)急預(yù)案關(guān)系與其他應(yīng)急預(yù)案關(guān)系A(chǔ)11A11互助協(xié)議互助協(xié)議A12A12預(yù)案管理預(yù)案管理B B 應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)審應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)審B1B1接警與通知接警與通知B2B2指揮與控制指揮與控制B3B3警報(bào)和緊急公告警報(bào)和緊急公告安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-20

47、06重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案54 B4 B4通訊通訊 B5B5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 B6B6警戒與管制警戒與管制 B7B7人群疏散人群疏散 B8B8人群安置人群安置 B9B9醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)療與衛(wèi)生 B10B10公共關(guān)系公共關(guān)系 B11B11應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員安全 B12B12消防和搶險(xiǎn)消防和搶險(xiǎn) B13B13泄漏物控制泄漏物控制 B14B14現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)C C 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理特殊風(fēng)險(xiǎn)管理C1C1特殊風(fēng)險(xiǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)C2C2特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置D D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序標(biāo)準(zhǔn)操作程序D1D1標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制D2D2標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式D3D3

48、標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案55(6) (6) 評(píng)審檢查表評(píng)審檢查表 將將3131項(xiàng)項(xiàng)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)一步分解，以檢查表方式提出評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)一步分解，以檢查表方式提出二級(jí)評(píng)審二級(jí)評(píng)審指指標(biāo)，檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急需求的符標(biāo)，檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急需求的符合程度。對(duì)比應(yīng)急預(yù)案和檢查表，采取文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)合程度。對(duì)比應(yīng)急預(yù)案和檢查表，采取文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)等形式，逐條對(duì)二級(jí)評(píng)審指標(biāo)符合程度作出判斷。等形式，逐條對(duì)二級(jí)評(píng)審指標(biāo)符合程度作出判斷。 評(píng)審

49、指標(biāo)符合程度分為三級(jí)或不適用。評(píng)審指標(biāo)符合程度分為三級(jí)或不適用。第一級(jí)第一級(jí)“Y”Y”級(jí)級(jí)，基本，基本符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急需求；符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急需求；第二級(jí)第二級(jí)“P”P(pán)”級(jí)級(jí)，部分符合，部分符合上述要求；上述要求；第三級(jí)第三級(jí)“N”N”級(jí)級(jí)，不符合上述要求；不適用為，不符合上述要求；不適用為“N/A”N/A”，指評(píng)審檢查表中所列的二級(jí)評(píng)審指標(biāo)不適用于被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案。指評(píng)審檢查表中所列的二級(jí)評(píng)審指標(biāo)不適用于被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案56 將將3131項(xiàng)項(xiàng)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)一步分解，以檢查表

50、方式共評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)一步分解，以檢查表方式共列出列出158158個(gè)個(gè)二級(jí)評(píng)審指標(biāo)，形成二級(jí)評(píng)審指標(biāo)，形成應(yīng)急預(yù)案檢查表應(yīng)急預(yù)案檢查表。 采取采取文件評(píng)審文件評(píng)審與與現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，相結(jié)合的形式，逐條判斷二級(jí)評(píng)審指標(biāo)的符合程度。逐條判斷二級(jí)評(píng)審指標(biāo)的符合程度。 指標(biāo)符合程度分為指標(biāo)符合程度分為： “ “Y”Y”，基本符合；，基本符合； “ “P”P(pán)”，部分符合；，部分符合； “ “N”N”，不符合；，不符合； “ “N/A”N/A”，不適用。，不適用。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案57安全管理人員系列培訓(xùn)課程

51、安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案58內(nèi)容內(nèi)容1818：應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？(1) (1) 演習(xí)的必要性演習(xí)的必要性 演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷：案存在的缺陷： 可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）； 提高應(yīng)急人員的熟練

52、程度和技術(shù)水平；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； 進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； 改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；急反應(yīng)能力； 增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案59(2) (2) 演習(xí)的類型演習(xí)的類型 1 1）桌面演習(xí)）桌面演習(xí) 2 2）功能演習(xí)）功能演習(xí) 3 3）全面演習(xí)）全面演習(xí)安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)

53、課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案601)1)桌面演習(xí)桌面演習(xí)目的：目的： 在沒(méi)有時(shí)間壓力情況下在沒(méi)有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題, ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式：形式：通常在會(huì)議室舉行；通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；按

54、照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)：是頭腦和口頭上是頭腦和口頭上“過(guò)一遍過(guò)一遍, ,走一遍走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案612 2）功能演習(xí)）功能演習(xí)功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合

55、演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書(shū)面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)并形成書(shū)面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。單項(xiàng)演習(xí)單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材( (裝車裝車) )到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。消防行動(dòng)；

56、公共信息傳播等。組合演習(xí)組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合； 警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放； 撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案62全面演習(xí)全面演習(xí)針對(duì)

57、應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過(guò)程全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。3 3）全面演習(xí)）全面演習(xí)安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案63應(yīng)急演習(xí)過(guò)程循環(huán)往復(fù)應(yīng)急演習(xí)過(guò)程循環(huán)往復(fù)為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種為

58、防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行。應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行。安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案64內(nèi)容內(nèi)容1818：應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？(3) (3) 參演人員參演人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員如搶救傷員或被困人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)與其他應(yīng)急人員共同

59、控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序程序安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案65控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；確保演習(xí)的進(jìn)度；解答演習(xí)人員的疑問(wèn)，解決演習(xí)過(guò)程解答演習(xí)人員的疑問(wèn)，解決

60、演習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；中出現(xiàn)的問(wèn)題；保障演習(xí)過(guò)程的安全。保障演習(xí)過(guò)程的安全?？刂迫藛T控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案66控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門(mén)。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或門(mén)。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)并不參與此次演習(xí)；部門(mén)并不參與此次演習(xí)；安全管理人員

61、系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案67控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過(guò)記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過(guò)觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告報(bào)告安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重

62、大事故應(yīng)急預(yù)案68控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員有關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)外部機(jī)構(gòu)外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過(guò)程的觀眾旁觀演練過(guò)程的觀眾 安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案69(4) (4) 演習(xí)基本過(guò)程及任務(wù)演習(xí)基本過(guò)程及任務(wù)任務(wù)任務(wù)1 1：確定演習(xí)日期確定演習(xí)日期任務(wù)任務(wù)2 2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍確定演習(xí)目標(biāo)和范圍任務(wù)任務(wù)3 3：編寫(xiě)演習(xí)方案編寫(xiě)演習(xí)方案任務(wù)任務(wù)4 4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則任務(wù)任務(wù)5 5：指定評(píng)價(jià)人員指定評(píng)價(jià)人員任務(wù)任務(wù)6 6：安排后勤工作安排后勤工作任務(wù)任務(wù)7 7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件

63、準(zhǔn)備分發(fā)工作文件任務(wù)任務(wù)8 8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員任務(wù)任務(wù)9 9：講解演習(xí)方案和活動(dòng)講解演習(xí)方案和活動(dòng)任務(wù)任務(wù)1010：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)任務(wù)任務(wù)1111任務(wù)任務(wù)2020演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)總結(jié)階段演習(xí)總結(jié)階段策劃策劃安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案70任務(wù)任務(wù)1111：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員任務(wù)任務(wù)1212：匯報(bào)與協(xié)商匯報(bào)與協(xié)商任務(wù)任務(wù)1313：編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1414：演練參與人員自我評(píng)價(jià)演練參與人員自我評(píng)價(jià)任務(wù)任

64、務(wù)1515：舉行公開(kāi)會(huì)議舉行公開(kāi)會(huì)議任務(wù)任務(wù)1616：通報(bào)不足項(xiàng)通報(bào)不足項(xiàng)任務(wù)任務(wù)1717：編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1818：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施任務(wù)任務(wù)1919：追蹤整改項(xiàng)的糾正追蹤整改項(xiàng)的糾正任務(wù)任務(wù)2020：追蹤演練目標(biāo)的展示追蹤演練目標(biāo)的展示演習(xí)總結(jié)階段演習(xí)總結(jié)階段安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案71確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì)；確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì)；制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景；制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景；組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)

65、；組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)；全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作；全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作；提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單；費(fèi)清單；演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段成立演習(xí)策劃小組成立演習(xí)策劃小組安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案72應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門(mén)、組織、人員的具體情況，該日期最遲也各部門(mén)、組織、人員的具體情況，該日期最遲

66、也應(yīng)提前應(yīng)提前6 6個(gè)月確定。個(gè)月確定。已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。生沖突。確定演習(xí)日期確定演習(xí)日期演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段安全管理人員系列培訓(xùn)課程安全管理人員系列培訓(xùn)課程-2006-2006重大事故應(yīng)急預(yù)案重大事故應(yīng)急預(yù)案73A A類類1 1：應(yīng)急動(dòng)員：應(yīng)急動(dòng)員2 2：指揮和控制：指揮和控制3 3：事態(tài)評(píng)估：事態(tài)評(píng)估4 4：資源管理：資源管理5 5：通訊：通訊6 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7 7：警報(bào)與緊急公告：警報(bào)與緊急公告8 8：公共信息：公共信息B B類類9 9：公眾保護(hù)措施：公眾保護(hù)措施1010：應(yīng)急人員安全：應(yīng)急人員安全1111：交通管制：交通管制1212：人員登記、隔離與去污：人員登記、隔離與去污1313：人群安置：人群安置1414：緊急醫(yī)療服務(wù)：緊急醫(yī)療服務(wù)C C類類1515：2424小時(shí)不間斷應(yīng)急小時(shí)不間斷應(yīng)急1616：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）1717：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1818：文件化與調(diào)查：文件化與調(diào)查需求分析需求分析確定應(yīng)急演習(xí)的