落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

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1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 　　同志們： 　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和市委九屆九次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2xx年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部和群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為全面開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面而努力奮斗。 　　下面，我受區(qū)委常委會(huì)的委托，向全會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。 　　 一、2xx年主要工作 　　剛剛過去的一年，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的一年，是我們克服困難，加快發(fā)展并取得新成績的一年。一年來，我們堅(jiān)持以（ ）理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和三中、

2、精神，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作都取得了新成就。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保持基本穩(wěn)定，全面完成了年度發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。 　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13、55億元，同比增長16、3%，完成“十五”計(jì)劃國內(nèi)生產(chǎn)總值14、5億元的93、4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成11、3億元，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)；銷售總收入40億元，同比增長23、3%；完成外資調(diào)入額1580萬美元，同比增長10.5%，完成出口創(chuàng)匯7

3、50萬美元，同比增長1、5倍；完成固定資產(chǎn)投資9、5億元，同比增長93、9%，全年實(shí)現(xiàn)1000萬元以上項(xiàng)目27項(xiàng)，其中，5000萬元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，站前景子街改造項(xiàng)目完成投資5億元。 　　財(cái)政收入取得歷史性突破，公共財(cái)政保障能力提高。經(jīng)過13個(gè)街道、財(cái)政局、鐵東國稅分局、鐵東地稅分局、市涉外分局，國稅中企分局、地稅中直分局和工商鐵東分局的艱苦努力，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入5、34億元，同比增長56、7%，其中地方財(cái)政收入2、3億元，同比增長16、7%，首次突破2億元大關(guān)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)17%，比去年提高了4、3個(gè)百分點(diǎn)。在7個(gè)縣區(qū)率先補(bǔ)發(fā)調(diào)整補(bǔ)貼款，年增補(bǔ)

4、貼支出6000萬元，第一家實(shí)現(xiàn)了工資、養(yǎng)老、醫(yī)保三不欠，按時(shí)足額發(fā)放。按可比口徑計(jì)算，比2xx年地方財(cái)政收入翻一番多，提前一年超額完成“十五”計(jì)劃地方財(cái)政收入的目標(biāo)。 　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增長。按照“嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、防止資產(chǎn)流失、保障職工合法權(quán)益”的要求，區(qū)屬7戶商業(yè)企業(yè)進(jìn)入改制操作階段。按照市委、市政府的要求，認(rèn)真做好企業(yè)的轉(zhuǎn)屬工作，平穩(wěn)接收市屬企業(yè)105戶，新華印刷廠等5戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序， 6戶企業(yè)完成轉(zhuǎn)制， 6戶企業(yè)進(jìn)入改制操作階段。樓宇經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，區(qū)街兩級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)505戶，超額完成年初所定目標(biāo)，完成科工貿(mào)總收入7億元，實(shí)繳稅

5、款3040萬元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，實(shí)力增強(qiáng)，全年新增民營企業(yè)50戶，新增個(gè)體工商戶900戶，有6家民營企業(yè)進(jìn)入全市民營經(jīng)濟(jì)納稅50強(qiáng)，5家企業(yè)進(jìn)入全市再就業(yè)50強(qiáng)行列。 　　社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。全國科技先進(jìn)區(qū)、全國文化工作先進(jìn)區(qū)和全國社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的成果得到鞏固提高，創(chuàng)建全國園林城區(qū)、全國教育先進(jìn)區(qū)、全國雙擁模范區(qū)和全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)的工作扎實(shí)推進(jìn)。改造舊小區(qū)22個(gè)，面積120萬平方米，新增綠地10萬平方米。加快清掃保潔工作，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到保持和提高，創(chuàng)建省級(jí)安靜小區(qū)11個(gè)，省綠色學(xué)校2所，市綠色社區(qū)4個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了華育學(xué)校、鋼都小學(xué)、二中等校舍改造并投入使

6、用，11所學(xué)校成為全國信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)校，全區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，中考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。開展“星級(jí)社區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，利用國債資金800萬元和多渠道投入，新建、擴(kuò)建43處社區(qū)“一站四室”，65個(gè)社區(qū)達(dá)到省規(guī)定的400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為86、7%，超額完成了市政府下達(dá)的工作目標(biāo)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，全年開發(fā)就業(yè)崗位2、3萬個(gè)，興辦再就業(yè)企業(yè)89戶。加大養(yǎng)老金擴(kuò)面征收力度，做到了養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助中心，全年發(fā)放低保金2129萬元，使2、3萬名低保對(duì)象的基本生活得到保障。積極創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)，第三次被評(píng)為省雙擁模范區(qū)。公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)院?？平ㄔO(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得

7、新成績。新建18處健身廣場(chǎng)，舉辦大型群體賽事8次，群眾體育健身工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。區(qū)文化館被文化部命名為國家一級(jí)館，區(qū)圖書館通過國家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收。創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)工作已進(jìn)入國家審批階段。 　　法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，就財(cái)政稅收、企業(yè)轉(zhuǎn)制、社會(huì)保障以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織市、區(qū)人大代表開展視察，收到良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。區(qū)政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮不可替代的作用。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。區(qū)委政法委、公安分局、檢察院、區(qū)法院和工商分局依法嚴(yán)厲打擊各

8、種違法犯罪、“”組織和非法傳銷活動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展振興xx老工業(yè)基地與鐵東發(fā)展、“打造誠信鐵東、培育誠信市民”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)等主題教育活動(dòng)，城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)有了新的提高，涌現(xiàn)出一批像周維玉老師式的全國先進(jìn)模范人物，我區(qū)第二次被省委、省政府授予精神文明建設(shè)標(biāo)兵城區(qū)。深入開展重點(diǎn)信訪問題和群體性事件專項(xiàng)治理，解決了一批因土地征用、企業(yè)轉(zhuǎn)屬改制和涉法涉訴等引發(fā)的越級(jí)訪和群體訪。 　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力水平有新提高。開展了以爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)”的好班子和爭(zhēng)做“求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”的好干部為

9、主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。全面貫徹民主集中制原則，強(qiáng)化了區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了區(qū)、街兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織實(shí)施了六個(gè)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)推進(jìn)，制定了區(qū)委常委重大問題議事規(guī)則，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽選拔一批優(yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，社區(qū)黨建工作在全省介紹經(jīng)驗(yàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作在全市介紹經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，認(rèn)真糾

10、正行業(yè)不正之風(fēng)。結(jié)合貫徹兩個(gè)《條例》，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。 　　總結(jié)一年的工作，我們深深感到，沒有全區(qū)廣大人民群眾的共同努力，沒有廣大黨員干部特別是基層干部的扎實(shí)工作，沒有駐區(qū)單位的大力支持，要推進(jìn)這些工作和取得這些成績是不可能的。 　　總結(jié)一年的工作，我們區(qū)委常委一班人深深體會(huì)到，切實(shí)肩負(fù)起加快發(fā)展、執(zhí)政為民的重大政治責(zé)任，必須高舉（ ）理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，全面提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，注重研究新情況、解決新問題，不斷理清

11、和明確發(fā)展思路；必須堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)做到抓大事、議大事，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局工作的重大問題的集體決策；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，保持社會(huì)穩(wěn)定；必須振奮精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，迎著困難上，把抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開展。 　　在肯定全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。主要是：一是土地匱乏，發(fā)展空間狹小，新增億元以上大項(xiàng)目少，

12、第三產(chǎn)業(yè)外向依存度低，新興第三產(chǎn)業(yè)少；二是雖然民營經(jīng)濟(jì)總量不小，但單體企業(yè)規(guī)模不大，缺乏國內(nèi)、省內(nèi)知名的骨干企業(yè)；三是由于分稅制的實(shí)施，剛性支出的增加，進(jìn)一步加劇財(cái)政收支矛盾；四是企業(yè)改制、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定壓力很大；五是一些黨的基層組織軟弱渙散，一些領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在著比較嚴(yán)重的形式主義和官僚主義作風(fēng)。這些問題必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。 　　 二、今年的主要工作任務(wù) 　　今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，做好今年的工作意義重大。今年全區(qū)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆九次全會(huì)和全市經(jīng)

13、濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)“繁榮的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)、一流的文教優(yōu)勢(shì)區(qū)、舒適的居民住宅區(qū)、展示鋼都文明的形象區(qū)”的推進(jìn)力度，以第三產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，以民營經(jīng)濟(jì)為主力，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大現(xiàn)代物流業(yè)，振興都市工業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加快發(fā)展，打造實(shí)力鐵東、活力鐵東、力鐵東，為全面完成今年和“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)而奮斗。 　　按照上述總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值15、6億元，同比增長15、1%；銷售總收入46億元，同比增長15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13、8億元，同比增長22%；固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長5%；地方財(cái)政收

14、入30452萬元，同比增長15%。 　　做好今年工作要著力把握以下幾個(gè)方面： 　?。ㄒ唬┮越ㄔO(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力 　　加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來，我區(qū)已經(jīng)形成了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的以民營經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。我們要在鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、上檔次上水平。做大做強(qiáng)一批民營企業(yè)，推進(jìn)民營企業(yè)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)向高科技、外向型、規(guī)?；椭鳂I(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的方向發(fā)展，把四隆集團(tuán)、百盛集團(tuán)、樂雪集團(tuán)、大德集團(tuán)等骨干企業(yè)培育成省內(nèi)外知名的形象企業(yè)和行業(yè)龍頭。引領(lǐng)民

15、營企業(yè)進(jìn)入樓宇經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間，進(jìn)一步完善區(qū)、街兩級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的民營科技型企業(yè)入駐。創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大公司來我區(qū)建立研發(fā)中心和銷售機(jī)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極用好用活國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視xx的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，允許民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)，鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)改組改制。加強(qiáng)政府服務(wù)、監(jiān)督和管理，建立健全民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)體系、行業(yè)發(fā)展自律體系。 　　實(shí)施名

16、牌牽動(dòng)戰(zhàn)略，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年是我國加入wto后過渡期的第一年，隨著關(guān)貿(mào)壁壘的減少，國際知名大型零售商可以登陸像我市這樣等級(jí)的城市，為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是提升第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平提供了難得的機(jī)遇。一是瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)招商。要重點(diǎn)吸引美國沃爾瑪、法國家樂福、英國百安居等到我區(qū)落戶，提高第三產(chǎn)業(yè)的外向依存度、知名度和美譽(yù)度，提升第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。二是以中央商務(wù)區(qū)招商。中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)為我區(qū)構(gòu)筑了一個(gè)與wto相銜接的口岸。景子街改造工程是最密切與國際接軌的一個(gè)區(qū)域，通過卓有成效地工作，吸引跨國公司的分支機(jī)構(gòu)入駐，使景子街項(xiàng)目成為全區(qū)招商引資的形象基地。三是以資產(chǎn)、土地、大型民營企業(yè)進(jìn)

17、行招商。變不良資產(chǎn)為優(yōu)良資產(chǎn)，提高土地開發(fā)收益，增強(qiáng)民營企業(yè)的實(shí)力。四是協(xié)助駐區(qū)移動(dòng)通訊、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等新興第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)招商，為這些企業(yè)今后納稅屬地化創(chuàng)造條件，培育潛在稅源。繼續(xù)推進(jìn)遼南中部地區(qū)20萬平方米家私集散地的建設(shè)，整合大德家世界、金萊家私城、樂雪家私城、xx家私城資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)。整合新興批發(fā)市場(chǎng)、遼南批發(fā)市場(chǎng)、冷藏品批發(fā)市場(chǎng)的資源，形成錯(cuò)位經(jīng)營，共同發(fā)展。加快中海xx沿海物流中心的建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)，提高經(jīng)營檔次。 　　以項(xiàng)目為載體，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，把招商引資上項(xiàng)目作為加快發(fā)展的根本途徑，堅(jiān)持“重外不輕

18、內(nèi)、重大不輕小、重量不輕質(zhì)”的方針，年年抓、月月抓，不間斷地推出一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批項(xiàng)目，建設(shè)一批項(xiàng)目，竣工一批項(xiàng)目，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)億元以上大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)景子街改造投資15億元大項(xiàng)目的建設(shè)，確保2xx年10月1日建成東北地區(qū)最大的休閑購物娛樂中心；圍繞二十一世紀(jì)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促使其早日開工建設(shè)；促使?fàn)I城子村屯改造項(xiàng)目和萬科二期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)竣工；根據(jù)我區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃，促成一批新的億元大項(xiàng)目，配合萬科集團(tuán)促成山南地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)改造項(xiàng)目簽約，爭(zhēng)取年內(nèi)開工動(dòng)遷建設(shè)。 　　加大稅收征管力度，完善區(qū)街財(cái)政稅收體制。要發(fā)揚(yáng)去年大干六月份的精神，

19、不等不靠，積極主動(dòng)，想方設(shè)法完成今年的財(cái)政稅收任務(wù)。嚴(yán)格屬地化征管體制，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的不法行為，確保應(yīng)收盡收，均衡及時(shí)入庫，確保工資、社保以及辦公經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出。財(cái)政局、13個(gè)街道要加強(qiáng)與相關(guān)稅務(wù)分局的工作聯(lián)系，互通情況，強(qiáng)化協(xié)作，提高稅收征管的效率和效益。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，深化部門預(yù)算，樹立過緊日子的思想，依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，進(jìn)一步完善區(qū)、街財(cái)政稅收體制，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收節(jié)支的積極性，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。完善區(qū)街財(cái)政稅收體制的原則是：一是有利于調(diào)動(dòng)區(qū)、街，特別是街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)稅護(hù)稅、培植財(cái)源的積極性；二是街

20、道有較為穩(wěn)定的財(cái)稅收入；三是財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，財(cái)稅收入劃分要與街道的供養(yǎng)人數(shù)和支出相匹配；四是體現(xiàn)公平、公正，建立激勵(lì)約束機(jī)制。具體方案待區(qū)委、區(qū)政府確定后下發(fā)實(shí)施。 　　按照加快發(fā)展的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，抓緊做好“十一五”規(guī)劃和2xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。 　?。ǘ┮詣?chuàng)新為先導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革 　　充分激發(fā)社會(huì)活力。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，既要充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、xx在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，破除

21、各種障礙，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，在全區(qū)形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求創(chuàng)新的濃厚氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。 　　有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的全區(qū)事業(yè)單位改革方案的要求，有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照“合理分類，按類實(shí)施；政事分開，事企分開；合理布局，資源優(yōu)化配置”的原則，推進(jìn)行政委托類、社會(huì)公益類和經(jīng)營服務(wù)類改革。一是明確功能定位，理順管理體制。把各類社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下重新定位，科學(xué)界定事業(yè)單位性質(zhì)，理順政事、事企關(guān)系，將行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營職能從公益性事業(yè)單位中分離出來，實(shí)行分類管理，該由政府

22、來辦的公益事業(yè)，要保證管好；對(duì)經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，要放開放活。二是整合事業(yè)資源，優(yōu)化資源配置。推進(jìn)教育創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育資源使用效益。轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化公共衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體系，不斷提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)體育事業(yè)資源聯(lián)合重組，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。三是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，推進(jìn)投資主體多元化。要按照社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金以合作、參股和獨(dú)資形式，共同促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的繁榮。 　　穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，落實(shí)目

23、標(biāo)責(zé)任制，力爭(zhēng)35戶企業(yè)年內(nèi)全部完成轉(zhuǎn)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因企制宜，注重改革實(shí)效，吸引和支持民營企業(yè)參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要把企業(yè)改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與資源優(yōu)化配置相結(jié)合，與提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力相結(jié)合，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、工作進(jìn)度和社會(huì)承受程度統(tǒng)一起來，加強(qiáng)思想政治工作，依靠廣大職工，集思廣益，化解矛盾，破解改革難題，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。 　　深化行政管理體制改革。按照統(tǒng) 一、精簡(jiǎn)、效能的原則，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治、責(zé)任、服務(wù)型政府。按照政企分開、政資分開、政事分開的要

24、求，加快推進(jìn)行政體制改革，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制、政策、法律環(huán)境上來。在履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，提高行政效能。全面推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政責(zé)任行為，嚴(yán)格追究行政過錯(cuò)行為，提高政府的公信力。 　?。ㄈ┮誀?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 　　鞏固全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)的創(chuàng)建成果，提高社區(qū)建設(shè)水平。75個(gè)社區(qū)的“一站四室”建設(shè)年內(nèi)全部達(dá)到省規(guī)定的400平方米標(biāo)準(zhǔn)。完善和創(chuàng)新“一個(gè)中心、四大公司”的服務(wù)內(nèi)容，不斷滿足社區(qū)

25、居民日益增長的需求。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立家庭健康10分鐘服務(wù)圈。推進(jìn)舊小區(qū)開放式物業(yè)管理工作。深入開展“星級(jí)社區(qū)”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，做好第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。健全敬老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老年福利設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國老齡工作先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。 　　圍繞創(chuàng)建全國園林城區(qū)、教育先進(jìn)區(qū)、群眾體育先進(jìn)區(qū)和雙擁模范區(qū)，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。繼續(xù)搞好舊小區(qū)改造的綠化，抓好居民區(qū)和街、巷、路的植樹和載花種草，提高城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。開展園林式街道、園林式小區(qū)、園林式單位的評(píng)選活動(dòng)，提高全區(qū)綠化美化的總體水平；進(jìn)一步深化“名師、名校、名校長”工程，建設(shè)職業(yè)化的校長隊(duì)伍和高素質(zhì)

26、的教師隊(duì)伍，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高全區(qū)教育教學(xué)水平，教學(xué)質(zhì)量保持全市領(lǐng)先水平。大力發(fā)展多種形式的特色教學(xué)，積極探索多種形式的辦學(xué)模式，辦好華育高中和華育學(xué)校，培育華育品牌。合理優(yōu)化配置教育資源，改造薄弱學(xué)校，全面改善辦學(xué)條件，打造數(shù)字化校園；開展“文化進(jìn)社區(qū)、歡樂大家庭，體育進(jìn)社區(qū)、健康千萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)文化體育陣地建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)和群眾性體育健身活動(dòng)，加強(qiáng)全區(qū)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目訓(xùn)練，努力把我區(qū)建設(shè)成為全國乒乓球城區(qū)；利用好豐富的雙擁資源，開展好富有實(shí)效的雙擁活動(dòng)，深入開展科技進(jìn)軍營、雙擁進(jìn)社區(qū)、優(yōu)撫進(jìn)家庭活動(dòng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)軍地雙方共同發(fā)展，提高全區(qū)雙擁工作的整體水平。

27、 　　積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提升精神文明建設(shè)水平，建設(shè)誠信政府，打造誠信企業(yè)，培育誠信市民、形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，講求信譽(yù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，在全社會(huì)營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，提高城區(qū)的文明程度和市民的文明素質(zhì)，開展第四屆“人民好公仆”的評(píng)選活動(dòng)，在全區(qū)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛的良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)融洽和諧。 　　以人為本，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的責(zé)任體系，把增加就

28、業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)政策、解決困難群眾就業(yè)和控制失業(yè)率作為考核各級(jí)黨員干部工作的重要指標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的工作思路，注重在勞動(dòng)密集型企業(yè)和公益事業(yè)中開發(fā)就業(yè)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。提高個(gè)體私營企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。強(qiáng)化社?；鸬恼骼U工作，增強(qiáng)社?；鸬闹Ц赌芰Γ訌?qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成完善的社會(huì)保障服務(wù)體系。完善城市居民最低生活保障制度，在動(dòng)態(tài)管理下將符合條件的居民全部納入低保范圍。切實(shí)解決困難群眾的生活問題。春節(jié)將至，通過走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的家里，讓他們過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。 　　加強(qiáng)民主法制建

29、設(shè)，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹市委人大工作會(huì)議和政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)區(qū)委對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)人大依法履行職責(zé)，加強(qiáng)法律監(jiān)管和工作監(jiān)督；支持區(qū)政協(xié)履行職能，健全有關(guān)重大決策提前協(xié)商制度。區(qū)委將適時(shí)召開人大工作會(huì)議和政協(xié)工作會(huì)議。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨組織對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)持公平與正義的統(tǒng) 一、保障人民群眾在參與政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的平等機(jī)會(huì)，從法律上、政策上、制度上營造公平的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)司法公正。深入開展普法工作

30、，增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾法制觀念，在全區(qū)形成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。 　　妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視和維護(hù)人民群眾的切身利益，多做好事、多辦實(shí)事，確保人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果。堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，重點(diǎn)解決好土地征用、開發(fā)動(dòng)遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中損害群眾利益的問題。要堅(jiān)持依法、及時(shí)、妥善處理各種矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。繼續(xù)開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處工作，努力從源頭上減少和化解各類矛盾糾紛。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，加大信訪突出問題專項(xiàng)整治力度，有效化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。 　　切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造平安鐵東。堅(jiān)持穩(wěn)

31、定壓倒一切的方針，完善維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)性事件的能力。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加大依法打擊“”等xx組織工作力度。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入開展掃除“黃、賭、毒”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防火工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 　　 三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 　　全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。必須堅(jiān)持以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干

32、部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以完善領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，在加快發(fā)展中把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到一個(gè)新水平。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展工作需要和黨員干部整體素質(zhì)狀況，要在提高五個(gè)能力上下功夫。 　　一是提高善于學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是清除“知識(shí)瓶頸”、“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”的根本手段，是提高執(zhí)政能力的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是一種個(gè)人行為，關(guān)系到自身的成長進(jìn)步，更是一種社會(huì)責(zé)任，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為為政之要。堅(jiān)持以科學(xué)的理論和堅(jiān)定的理想信念武裝頭腦，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的和黨的精神，不斷增強(qiáng)從政治上觀察、分析和解決問題的能力。

33、當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)精髓，努力把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的認(rèn)識(shí)成果，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的有力舉措。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為成事之道。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野，提升發(fā)展的境界；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透上情、熟知下情，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確辨析形勢(shì)，把握客觀規(guī)律，提高執(zhí)政的水平；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)方法，善于抓主要矛盾，增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為立身之本，當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)在一天天升值，學(xué)習(xí)一天比一天重要，領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，就必須深刻理解“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”的道理，少一點(diǎn)不必要

34、的應(yīng)酬，多擠一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高做人的修養(yǎng)，體悟做事的道理，砥礪為官的品格。 　　二是要提高科學(xué)決策能力。決策的科學(xué)化、民主化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。要充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，貫徹落實(shí)《鐵東區(qū)委重大問題議事規(guī)范》，不斷完善科學(xué)決策機(jī)制。凡重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。班子成員既要按照分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)民主制度建設(shè)，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)和財(cái)權(quán)運(yùn)行，形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制和風(fēng)氣。進(jìn)一步擴(kuò)大民主渠道，充分集中民智，作決策、辦事情都要多聽取基層和人民群眾的意見，

35、健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過程；進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和其他方面的積極作用，各司其職、各盡其責(zé)，合心、合力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)向前發(fā)展。 　　三是提高抓班子帶隊(duì)伍的能力。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是執(zhí)政的一項(xiàng)基本能力。這個(gè)能力的高低，是各項(xiàng)工作能否落實(shí)并取得實(shí)效的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位、注重改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提

36、高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要突出抓好“一把手”的選配，切實(shí)把政治上強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局和復(fù)雜局面的干部選配到“一把手”的位置上來。認(rèn)真開展積極的批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，提高解決自身問題的能力。推行完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、票決制等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人上的民主。要圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力的戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展以爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)”的好班子和爭(zhēng)做“求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”的好干部為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)，精心組織好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容

37、的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。深入推進(jìn)以服務(wù)為宗旨的社區(qū)黨建工作，繼續(xù)開展社區(qū)黨建工作爭(zhēng)創(chuàng)全國先進(jìn)活動(dòng)。積極探索企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，走出一條企業(yè)需要、黨員歡迎、經(jīng)營者理解支持的企業(yè)黨建工作新路子。積極推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的黨建工作，努力使黨組織覆蓋到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到社會(huì)各個(gè)層面。 　　四是提高工作抓落實(shí)的能力。工作抓落實(shí)，一要落實(shí)責(zé)任；二要抓住重點(diǎn)；三要督促檢查。抓落實(shí)，最終體現(xiàn)在對(duì)工作的態(tài)度上，體現(xiàn)在推進(jìn)工作的力度上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作成效上。檢驗(yàn)工作抓落實(shí)的成果，一看完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況

38、。檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效，就要看各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，看工作目標(biāo)落實(shí)的情況，看工作任務(wù)完成的質(zhì)量。二看各項(xiàng)工作所處的位次。既要縱向上同自己比，看工作有哪些新進(jìn)展，取得了哪些新成效；又要橫向上同他人比，看各項(xiàng)工作的位次是否前移了，是否位于前列。三看是否促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。要看是否通過卓有成效的工作，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，提高人民生活，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。四看人民群眾的滿意程度。抓落實(shí)的成效如何，理當(dāng)由廣大人民群眾來評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持把人民群眾的呼聲、意見和要求作為指導(dǎo)和改進(jìn)工作的第一信號(hào)，并以此反省是否真正做到了求真務(wù)實(shí)。五看是否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。是堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、

39、求實(shí)效，還是盲目攀比、華而不實(shí)；是腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)，還是搞花架子、好大喜功；是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，還是急功近利，做表面文章，這些歷史都會(huì)做出公正的評(píng)判。抓落實(shí)絕不能求一時(shí)之功、圖一時(shí)之名、貪一時(shí)之利，而必須瞻前顧后、深謀遠(yuǎn)慮，既讓今人滿意，又讓后人受惠。 　　五是提高拒腐防變能力。廉潔自律、拒腐防變，是領(lǐng)導(dǎo)干部挺直腰桿抓工作的資本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要政治保證。權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。職務(wù)越高，責(zé)任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。只有把權(quán)力看作是責(zé)任和義務(wù)，我們才會(huì)有如履薄冰、如臨深淵的壓力，才會(huì)有干不好工作無法向黨和人民交代的憂心，才會(huì)真正做到用權(quán)不濫，理財(cái)不貪。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)解決

40、好權(quán)力為誰服務(wù)的問題，始終遵守行使權(quán)力的正確原則，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人本色。人的一生，貴在立德，難在養(yǎng)德，只有克己自律，不斷提高思想道德素質(zhì)，才能真正做到本色做人，廉潔謀身，獲得不令而從的人格效應(yīng)。要加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，端正人格品行，自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事。要正確對(duì)待名利，始終保持一顆平常心，做到為人處世，常留一份寧靜給自己，履職從政，多存一點(diǎn)淡泊在心底。要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，做勤政的模范、廉政的表率。 　　同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們高舉（ ）理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，萬眾一心，開拓進(jìn)取，昂首前行，乘勢(shì)而上，努力奪取今年改革和發(fā)展的新勝利！ 23 / 23