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《HSE作業(yè)計劃書》的編制舉例說明
1、內(nèi)容及時間要求
1)國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標準的培訓時間不少于6小時;
2)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)特點和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓時間不少于8小時;
3)本單位概況和生產(chǎn)特點的培訓時間不少于8小時;
4)HSE基礎(chǔ)知識,包括消防知識和氣防知識的培訓時間不少于4小時;
5)典型事故教訓的培訓時間不少于8小時;
6)本單位HSE作業(yè)計劃書的培訓時間不少于8小時;
7)本崗位生產(chǎn)流程的培訓時間不少于30小時;
8)引進新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓時間不少于16小時;
9)工人轉(zhuǎn)崗培訓時間不少于2
2、0小時,技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓時間不少于24小時;
10)HSE設(shè)施工具、個人防護、急救器材的性能和使用方法的培訓時間不少于8小時;
11)崗位HSE工作指導卡的培訓時間不少于8小時;
12)本崗位事故教訓及風險因素和措施的培訓時間不少于20小時。
2、培訓要求
1)新職工報到后,由公司、勞資處和教育中心負責組織,安全技術(shù)部門、環(huán)保部門和工業(yè)衛(wèi)生部門進行一級HSE教育;
2)新工人到車間后,由車間主任、HSE工程師和HSE技術(shù)員負責進行二級HSE教育;
3)新工人到崗位后,由班長和班組HSE管理員進行教育;
4)各級培訓完后,要組織考試,考試滿分為100分,低于60分為不及
3、格,禁止上崗。
一、主要施工設(shè)備,HSE設(shè)施及用品
應(yīng)包括主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施、醫(yī)療用品。
主要設(shè)備一覽表應(yīng)列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號,主要技術(shù)性能指標、出廠日期、檢修日期、能力評估等內(nèi)容,主要設(shè)施一覽表應(yīng)列出本項目主要HSE設(shè)施的規(guī)格,主要技術(shù)指標,出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評估等內(nèi)容,主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應(yīng)列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。
[例2]××鉆井隊主要設(shè)備狀況
二、危害識別與控制
應(yīng)包括危害識別、風險評價和風險控制。應(yīng)明確本作業(yè)危害識別的方式、范圍、參加人員,并對識別出的危害填寫危險和影響清單,見表19。
表19H
4、SE危害和影響清單
0E
風險評價小組可由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗和各種相應(yīng)資料進行分析,對危害和影響列出清單并進行評價。評價可利用風險矩陣圖,分析危害發(fā)生的頻率和后果,按頂端事件進行排列,找出主要的危害。
風險評價小組應(yīng)對可能構(gòu)成風險的危害制定詳細風險削減和控制措施,措施從人、機、物、環(huán)境等方面進行考慮。
基層企業(yè)風險削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進行分配,形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單(表20),清單至少應(yīng)包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責任人、監(jiān)督人等。
對作業(yè)重大危
5、害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述,形象表明設(shè)置的屏障(削減或控制措施)。
HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理審核,并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工。指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負責檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準確性,并認真執(zhí)行這些任務(wù),確保潛在的主要事故危害得到控制。
表20HSE關(guān)鍵任務(wù)清單
三、應(yīng)急計劃
應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急預案、應(yīng)急演習計劃。
為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件,應(yīng)中類應(yīng)急組織,明確職責與權(quán)限。基層企業(yè)應(yīng)編制并及時修訂各類應(yīng)急預案,編制的應(yīng)急預案應(yīng)詳細、具體、切合實際、可操作性強、分工明確并有培訓和演習計劃要求。基層組織慶制訂演習計劃實施一覽表,按規(guī)定要求地各類應(yīng)急預案進行仿真演習
6、,已經(jīng)進行的演習和評價結(jié)果應(yīng)隨時記錄。
[例6]井涌、井噴應(yīng)急搶險隊人員和職責
四、管理制度和文件控制
應(yīng)包括管理制度和文件控制。
基層組織應(yīng)結(jié)合作業(yè)項目要求,收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)HSE管理的規(guī)章制度,并列出清單。對作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風險管理要求,應(yīng)寫明需要制定完善的相關(guān)管理制度(包括相關(guān)崗位職責和操作規(guī)程)。如本項目或作業(yè)過程涉及的崗位職責、操作規(guī)程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導書》(有效文本)中,那么只提供《HSE作業(yè)指導書》中的有關(guān)崗位目錄即可。
應(yīng)有本作業(yè)項目相關(guān)文件以及受控文件保管人清單,并建立控制文件程序或辦法。對《HSE作業(yè)計劃書》的批準、呈報及發(fā)放范圍,應(yīng)按《H
7、SE作業(yè)計劃書批準登記表》的格式登記,見附錄4。
五、信息交流
應(yīng)包括HSE會議報告和記錄、野外通訊、變更管理、相關(guān)方的交流。
基層組織應(yīng)建立HSE會議制度,通過會議掌握了和了解HSE的相關(guān)信息。會議包括但不限于如下內(nèi)容:開工前動員會、開工前班組會議、班前HSE會議、現(xiàn)場HSE會議、HSE工作分析會、階段總結(jié)會及作業(yè)完成后的評估會等。
明確應(yīng)填寫的報告和記錄。內(nèi)容:作業(yè)報告、作業(yè)報表、現(xiàn)場與項目的聯(lián)系、事故報告、百萬工時記錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。
應(yīng)明確現(xiàn)場與營地,營地與母公司、業(yè)主,營地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式,并確保通訊暢通。
任何對作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計、人員和
8、設(shè)備的變更,對可能產(chǎn)生新的或擴大的危害進行的風險評估,都必須有批準人的簽字,形成書面文件交流,并保留變更通知單。
六、監(jiān)測和整改
應(yīng)包括監(jiān)測、整改、事故報告、事故的調(diào)查。
應(yīng)制定監(jiān)測檢查計劃,明確監(jiān)測檢的人員和職責,以及檢查后應(yīng)記錄的表格。
基層企業(yè)應(yīng)制定整改記錄表,記錄表中應(yīng)明確不符合項、整改人、整改時限,監(jiān)督檢查人等。
任何事故(無論大小)都必須上報和調(diào)查,制定出事故的報告程序,明確事故報表格式,并制定事故分析的方式和要求。
制定調(diào)查程序應(yīng)針對事故大小由不同的人員組成,找出事故發(fā)生的真正原因,制定防范措施。如果是由于體系缺陷而有關(guān)文件沒有覆蓋,應(yīng)提出修改、完善意見。
[例7]加氫裂化車間有害因素監(jiān)測檢查記錄
七、審核和總結(jié)回顧
應(yīng)包括審核、總結(jié)回顧及改進。
制定本次作業(yè)的內(nèi)審計劃,以及根據(jù)審核計劃實施后應(yīng)完成的內(nèi)審報告、總結(jié)報告的交流方式。
應(yīng)確定本次作業(yè)完成后總結(jié)回顧的方式方法,包括:完成日期、負責人、總結(jié)報告編寫人、提出的對《HSE作業(yè)計劃書》的改進要求。
專心---專注---專業(yè)