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《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的編制舉例說明
1、內(nèi)容及時間要求
1)國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時間不少于6小時;
2)企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓(xùn)時間不少于8小時;
3)本單位概況和生產(chǎn)特點(diǎn)的培訓(xùn)時間不少于8小時;
4)HSE基礎(chǔ)知識,包括消防知識和氣防知識的培訓(xùn)時間不少于4小時;
5)典型事故教訓(xùn)的培訓(xùn)時間不少于8小時;
6)本單位HSE作業(yè)計(jì)劃書的培訓(xùn)時間不少于8小時;
7)本崗位生產(chǎn)流程的培訓(xùn)時間不少于30小時;
8)引進(jìn)新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓(xùn)時間不少于16小時;
9)工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時間不少于2
2、0小時,技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓(xùn)時間不少于24小時;
10)HSE設(shè)施工具、個人防護(hù)、急救器材的性能和使用方法的培訓(xùn)時間不少于8小時;
11)崗位HSE工作指導(dǎo)卡的培訓(xùn)時間不少于8小時;
12)本崗位事故教訓(xùn)及風(fēng)險因素和措施的培訓(xùn)時間不少于20小時。
2、培訓(xùn)要求
1)新職工報(bào)到后,由公司、勞資處和教育中心負(fù)責(zé)組織,安全技術(shù)部門、環(huán)保部門和工業(yè)衛(wèi)生部門進(jìn)行一級HSE教育;
2)新工人到車間后,由車間主任、HSE工程師和HSE技術(shù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行二級HSE教育;
3)新工人到崗位后,由班長和班組HSE管理員進(jìn)行教育;
4)各級培訓(xùn)完后,要組織考試,考試滿分為100分,低于60分為不及
3、格,禁止上崗。
一、主要施工設(shè)備,HSE設(shè)施及用品
應(yīng)包括主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施、醫(yī)療用品。
主要設(shè)備一覽表應(yīng)列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號,主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、能力評估等內(nèi)容,主要設(shè)施一覽表應(yīng)列出本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格,主要技術(shù)指標(biāo),出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評估等內(nèi)容,主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應(yīng)列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。
[例2]××鉆井隊(duì)主要設(shè)備狀況
二、危害識別與控制
應(yīng)包括危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。應(yīng)明確本作業(yè)危害識別的方式、范圍、參加人員,并對識別出的危害填寫危險和影響清單,見表19。
表19H
4、SE危害和影響清單
0E
風(fēng)險評價小組可由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗(yàn)的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相應(yīng)資料進(jìn)行分析,對危害和影響列出清單并進(jìn)行評價。評價可利用風(fēng)險矩陣圖,分析危害發(fā)生的頻率和后果,按頂端事件進(jìn)行排列,找出主要的危害。
風(fēng)險評價小組應(yīng)對可能構(gòu)成風(fēng)險的危害制定詳細(xì)風(fēng)險削減和控制措施,措施從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面進(jìn)行考慮。
基層企業(yè)風(fēng)險削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配,形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單(表20),清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。
對作業(yè)重大危
5、害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述,形象表明設(shè)置的屏障(削減或控制措施)。
HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核,并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工。指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性,并認(rèn)真執(zhí)行這些任務(wù),確保潛在的主要事故危害得到控制。
表20HSE關(guān)鍵任務(wù)清單
三、應(yīng)急計(jì)劃
應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃。
為有效控制和及時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件,應(yīng)中類應(yīng)急組織,明確職責(zé)與權(quán)限?;鶎悠髽I(yè)應(yīng)編制并及時修訂各類應(yīng)急預(yù)案,編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、分工明確并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。基層組織慶制訂演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表,按規(guī)定要求地各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仿真演習(xí)
6、,已經(jīng)進(jìn)行的演習(xí)和評價結(jié)果應(yīng)隨時記錄。
[例6]井涌、井噴應(yīng)急搶險隊(duì)人員和職責(zé)
四、管理制度和文件控制
應(yīng)包括管理制度和文件控制。
基層組織應(yīng)結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目要求,收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)HSE管理的規(guī)章制度,并列出清單。對作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風(fēng)險管理要求,應(yīng)寫明需要制定完善的相關(guān)管理制度(包括相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程)。如本項(xiàng)目或作業(yè)過程涉及的崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》(有效文本)中,那么只提供《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》中的有關(guān)崗位目錄即可。
應(yīng)有本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件以及受控文件保管人清單,并建立控制文件程序或辦法。對《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的批準(zhǔn)、呈報(bào)及發(fā)放范圍,應(yīng)按《H
7、SE作業(yè)計(jì)劃書批準(zhǔn)登記表》的格式登記,見附錄4。
五、信息交流
應(yīng)包括HSE會議報(bào)告和記錄、野外通訊、變更管理、相關(guān)方的交流。
基層組織應(yīng)建立HSE會議制度,通過會議掌握了和了解HSE的相關(guān)信息。會議包括但不限于如下內(nèi)容:開工前動員會、開工前班組會議、班前HSE會議、現(xiàn)場HSE會議、HSE工作分析會、階段總結(jié)會及作業(yè)完成后的評估會等。
明確應(yīng)填寫的報(bào)告和記錄。內(nèi)容:作業(yè)報(bào)告、作業(yè)報(bào)表、現(xiàn)場與項(xiàng)目的聯(lián)系、事故報(bào)告、百萬工時記錄、隱患報(bào)告、值班記錄、完工報(bào)告、HSE簡訊等等。
應(yīng)明確現(xiàn)場與營地,營地與母公司、業(yè)主,營地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式,并確保通訊暢通。
任何對作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和
8、設(shè)備的變更,對可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害進(jìn)行的風(fēng)險評估,都必須有批準(zhǔn)人的簽字,形成書面文件交流,并保留變更通知單。
六、監(jiān)測和整改
應(yīng)包括監(jiān)測、整改、事故報(bào)告、事故的調(diào)查。
應(yīng)制定監(jiān)測檢查計(jì)劃,明確監(jiān)測檢的人員和職責(zé),以及檢查后應(yīng)記錄的表格。
基層企業(yè)應(yīng)制定整改記錄表,記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時限,監(jiān)督檢查人等。
任何事故(無論大?。┒急仨毶蠄?bào)和調(diào)查,制定出事故的報(bào)告程序,明確事故報(bào)表格式,并制定事故分析的方式和要求。
制定調(diào)查程序應(yīng)針對事故大小由不同的人員組成,找出事故發(fā)生的真正原因,制定防范措施。如果是由于體系缺陷而有關(guān)文件沒有覆蓋,應(yīng)提出修改、完善意見。
[例7]加氫裂化車間有害因素監(jiān)測檢查記錄
七、審核和總結(jié)回顧
應(yīng)包括審核、總結(jié)回顧及改進(jìn)。
制定本次作業(yè)的內(nèi)審計(jì)劃,以及根據(jù)審核計(jì)劃實(shí)施后應(yīng)完成的內(nèi)審報(bào)告、總結(jié)報(bào)告的交流方式。
應(yīng)確定本次作業(yè)完成后總結(jié)回顧的方式方法,包括:完成日期、負(fù)責(zé)人、總結(jié)報(bào)告編寫人、提出的對《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的改進(jìn)要求。
專心---專注---專業(yè)