（通用版）2019版高考?xì)v史二輪復(fù)習(xí)與增分策略 板塊四 選修部分 專題十五 歷史上重大改革回眸學(xué)案

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1、 專題十五 歷史上重大改革回眸 考綱要求　(1)商鞅變法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石變法；(4)俄國農(nóng)奴制改革；(5)明治維新；(6)戊戌變法。 一、商鞅變法 1．背景 (1)隨著鐵農(nóng)具和牛耕的使用及推廣，土地私有制逐步確立，新興地主階級(jí)要求廢除奴隸主貴族的特權(quán)，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。 (2)法家學(xué)說成為商鞅變法的理論依據(jù)。 (3)春秋戰(zhàn)國時(shí)期各國的變法為商鞅變法提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 (4)秦國落后，客觀上要求變法。 (5)秦孝公的支持。 2．措施 (1)經(jīng)濟(jì)：①廢井田、開阡陌，以法律形式承認(rèn)土地私有，允許土地買賣；②重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織；③統(tǒng)一度量衡，國家頒行標(biāo)準(zhǔn)的度量衡

2、器。 (2)軍事：獎(jiǎng)勵(lì)軍功，實(shí)行按軍功授爵的二十等爵制，鼓勵(lì)貴族建立軍功。 (3)政治：①廢除“世卿世祿制”，普遍推行縣制；②建立嚴(yán)密的戶籍制度，制定連坐法。 (4)文化習(xí)俗：①燒毀不符合新興地主利益的儒家和其他學(xué)派的詩書；②推行秦律及一夫一妻的小家庭政策。 3．歷史作用和局限 (1)歷史作用：①政治上，打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度，健全了封建國家機(jī)器，開始建立中央集權(quán)制度；②經(jīng)濟(jì)上，從根本上改變了舊有的生產(chǎn)關(guān)系，確立了土地私有制，促進(jìn)了秦國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；③軍事上，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，提高了秦國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為秦國的戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 (2)歷史局限：①輕視教化，刑法嚴(yán)苛，鼓吹輕罪重罰；

3、②在一定程度上加重了廣大人民所受的剝削與壓迫；③未與舊制度、文化、習(xí)俗徹底劃清界限。 二、北魏孝文帝改革 1．背景 (1)社會(huì)矛盾：①階級(jí)矛盾：北魏政治腐敗，徭役賦稅繁重，人民起義不斷，階級(jí)矛盾尖銳；②民族矛盾：漢族與其他少數(shù)民族因經(jīng)濟(jì)、文化差異導(dǎo)致矛盾尖銳。 (2)有利條件：①北魏統(tǒng)一黃河流域，初步結(jié)束了北方長期分裂割據(jù)的局面；②馮太后的改革為孝文帝改革創(chuàng)造了條件。 2．內(nèi)容和意義 措施 內(nèi)容 意義 均田制 將國家控制的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民要承擔(dān)一定的徭役雜稅 抑制了土地兼并，保證了政府的財(cái)政收入和勞役需要，促進(jìn)了北魏經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展 整頓 吏治 實(shí)行俸祿制，依據(jù)

4、政績決定官吏任期，制定懲治貪污的辦法 緩和了階級(jí)矛盾和民族矛盾，減輕了官吏對(duì)百姓的掠奪，鞏固了政權(quán) 三長制 設(shè)鄰、里、黨三長，直屬州郡 健全了縣以下地方基層政權(quán)，保障了國家對(duì)人民的有效控制 遷都 洛陽 493年，遷都洛陽 政治上，加強(qiáng)了對(duì)中原地區(qū)的統(tǒng)治，更便于經(jīng)略南方；經(jīng)濟(jì)上，滿足了日益增長的人口對(duì)糧食的需求；軍事上，遠(yuǎn)離了北方強(qiáng)敵的騷擾，穩(wěn)固了政權(quán) 漢化 實(shí)行漢制與移風(fēng)易俗，易服裝，講漢話，改漢姓，與漢族通婚，改籍貫 促進(jìn)了北魏封建化，促進(jìn)了北方民族大融合，為隋唐大一統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)文化的高度發(fā)展奠定了基礎(chǔ) 3．評(píng)價(jià) (1)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮，加速了北魏政權(quán)的封建化

5、，緩和了民族矛盾。 (2)促進(jìn)了民族的交流與融合，為結(jié)束長期分裂割據(jù)的局面重新走向統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。 (3)使人民的生產(chǎn)和生活相對(duì)安定。 三、王安石變法 1．背景 (1)社會(huì)危機(jī)：①財(cái)政危機(jī)：冗官、冗兵、冗費(fèi)以及對(duì)遼和西夏的“歲幣”使北宋國家財(cái)政面臨嚴(yán)重危機(jī)；②邊防危機(jī)：遼、西夏在邊境侵?jǐn)_，民族矛盾尖銳；③政治危機(jī)：土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，階級(jí)矛盾尖銳。 (2)有利條件：①慶歷新政為王安石變法奠定了基礎(chǔ)；②宋神宗堅(jiān)持變法，重用王安石。 2．內(nèi)容 (1)富國之法：青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、市易法、方田均稅法、均輸法。 (2)取士之法：改革科舉、整頓太學(xué)、唯才用人。 (3)

6、強(qiáng)兵之法：保甲法、保馬法、將兵法、設(shè)軍器監(jiān)。 3．作用 (1)理財(cái)：增加財(cái)政收入；抑制兼并；保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 (2)軍事：加強(qiáng)對(duì)人民的控制，減少軍費(fèi)開支，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。 (3)教育：培養(yǎng)、選拔人才；克服恩蔭泛濫的弊病。 四、俄國農(nóng)奴制改革 1．背景 (1)1856年克里米亞戰(zhàn)爭的失敗，充分暴露了農(nóng)奴制的弊端。 (2)農(nóng)奴制限制農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，也嚴(yán)重阻礙了俄國工業(yè)的發(fā)展。 (3)“十二月黨人”和知識(shí)分子主張廢除農(nóng)奴制，實(shí)行君主立憲制。 (4)亞歷山大二世上臺(tái)后認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨，親自主持和推動(dòng)了改革。 2．“二一九法令” (1)農(nóng)奴無條件地獲得法律上的人身自由。 (

7、2)農(nóng)民可以贖買一塊份地。 3．評(píng)價(jià) (1)進(jìn)步性：①客觀上為資本主義發(fā)展提供了必需的勞動(dòng)力、國內(nèi)市場和資金，順應(yīng)了俄國資本主義發(fā)展的要求；②是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改革，是俄國從封建生產(chǎn)方式過渡到資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 (2)局限性：實(shí)質(zhì)上是地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民階級(jí)的“合法”掠奪，是在保護(hù)地主階級(jí)利益的前提下進(jìn)行的。 五、明治維新 1．背景 (1)國內(nèi)因素：①政治上，天皇沒有實(shí)權(quán)，實(shí)行幕藩體制，等級(jí)制度森嚴(yán)；②經(jīng)濟(jì)、外交上，實(shí)行重農(nóng)抑商、閉關(guān)鎖國政策，資本主義發(fā)展受阻。 (2)國際因素：民族危機(jī)出現(xiàn)。1853年起，美英等西方國家入侵。 (3)倒幕運(yùn)動(dòng)：中下級(jí)武士要求改革，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，

8、推翻幕府統(tǒng)治，1868年建立了以天皇為核心的新政府。 2．內(nèi)容 (1)政治：廢除舊體制，建立新的社會(huì)體制；“廢藩置縣”；廢除封建等級(jí)制，實(shí)行“四民平等”；頒布《大日本帝國憲法》，建立近代天皇制。 (2)經(jīng)濟(jì)：發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，改革幣制；實(shí)行土地私有制；推行“殖產(chǎn)興業(yè)”政策，發(fā)展資本主義新經(jīng)濟(jì)。 (3)文教生活：倡導(dǎo)“文明開化”；建立近代教育體制；生活習(xí)俗推行西化。 (4)軍事：建立近代軍事體制并輔以武士道教育。 3．評(píng)價(jià) (1)積極作用：推動(dòng)日本走上了近代化道路，使日本變成工業(yè)國，成為亞洲第一個(gè)立憲國家。擺脫了民族危機(jī)，成為世界強(qiáng)國。 (2)局限性：制約工業(yè)發(fā)展，形成帶有封建專制色彩

9、的天皇制，也給亞洲各國帶來了深重災(zāi)難。 六、戊戌變法 1．歷史根源 (1)社會(huì)根源：甲午中日戰(zhàn)爭以后，西方列強(qiáng)掀起瓜分中國的狂潮，民族危機(jī)空前嚴(yán)重。 (2)經(jīng)濟(jì)根源：甲午中日戰(zhàn)爭以后，民族資本主義有了初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)行政治變革，為發(fā)展資本主義開辟了道路。 (3)階級(jí)根源：中國民族資產(chǎn)階級(jí)力量壯大，開始登上歷史舞臺(tái)。 (4)思想根源：19世紀(jì)70年代，以王韜等人為代表的早期改良思潮出現(xiàn)，為維新變法運(yùn)動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。 2．內(nèi)容 (1)政治方面：廣開言路，精簡機(jī)構(gòu)等。 (2)經(jīng)濟(jì)方面：鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)工商業(yè)等。 (3)文化教育方面：提倡西學(xué)，廢除八股，培養(yǎng)人才等。 (4

10、)軍事方面：改革軍制，精練陸海軍，按新法練兵等。 3．失敗的原因及歷史意義 (1)失敗原因：①民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱?。虎诰S新派缺乏堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠的皇帝沒有實(shí)權(quán)；缺乏群眾基礎(chǔ)，只得到民族資產(chǎn)階級(jí)和開明地主的支持；改革范圍過大，樹敵太多，缺乏政治策略，急于求成；③封建頑固派等反動(dòng)勢(shì)力強(qiáng)大；主要資本主義國家不希望中國改革成功。 (2)歷史意義：①是一場政治改革運(yùn)動(dòng)，維新派以變法圖強(qiáng)、救亡圖存為目標(biāo)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國熱情；②是資產(chǎn)階級(jí)變革社會(huì)制度的初步嘗試，他們?cè)噲D實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制，發(fā)展民族資本主義，這符合歷史發(fā)展趨勢(shì)；③是近代中國一次思想解放的潮流，促進(jìn)了中國

11、人民的覺醒；④留下的許多遺產(chǎn)成為中華文明發(fā)展史上的寶貴財(cái)富。 考向一　古代吏治及其改革 1．中國古代吏治的完備與嚴(yán)整性 (1)有明確的指導(dǎo)思想 重視官員的“德”，也就是官員的教育。教育包括學(xué)校，主要是教授儒家經(jīng)書中的政治思想和德行操守，選官要依此標(biāo)準(zhǔn)，考試也依此。而且官員還負(fù)有“教化”百姓的職責(zé)。 (2)有為官的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 先秦典籍《左傳》里就講到當(dāng)官的不明、貪贓、濫施刑法的殺頭。反過來，清明、廉潔、公正執(zhí)法，就是做官的基本要求。此后，做官的具體規(guī)范、要求越來越多。 (3)有法令的詳細(xì)規(guī)定 中國法律，主要是刑法，這是中華法系的一個(gè)特點(diǎn)，其中相當(dāng)大的一部分是官

12、員執(zhí)法和犯法的處罰規(guī)定。 (4)對(duì)吏治有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 其中尤其是相對(duì)獨(dú)立的強(qiáng)有力的御史制度，這是中國古代政治制度的一個(gè)突出特點(diǎn)。 2．吏治方面的制度 (1)科舉制度。它始自隋唐，亡于清末，應(yīng)當(dāng)說我國古代科舉制度還是比較客觀和公道的，憑著真才實(shí)學(xué)加以應(yīng)試，道道關(guān)坎，極其嚴(yán)格，實(shí)行的是公平競爭。 (2)監(jiān)察制度。形成于秦漢時(shí)代，又經(jīng)歷代的不斷發(fā)展，完善而成熟于明清時(shí)代。中國古代的封建監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是維護(hù)皇權(quán)專制統(tǒng)治的御用工具，它從一開始就注重完備法律法規(guī)，逐漸形成了較為完善的監(jiān)察法律體系，成為獨(dú)具中國古代文明特色的一項(xiàng)政治制度。 (3)治吏策略。古代的思想家、政治家大都揚(yáng)棄古代方法，借鑒前

13、朝經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，洞察底蘊(yùn)，以國事為重，改革時(shí)弊，整頓吏治。從所具備的德、才、學(xué)、識(shí)四方面來選賢任能，選良相、用忠臣來達(dá)到國家的大治，朝朝更迭，代代相傳。 (4)精簡機(jī)構(gòu)。汰黜冗吏、嚴(yán)懲貪污、整頓官風(fēng)的舉措是我國古代常有的事。雖然他們多是為了集皇權(quán)于一身，但對(duì)推動(dòng)歷史的發(fā)展還是有一定的進(jìn)步意義的。盡管有些做法有始無終，但也在短時(shí)期內(nèi)起到了一定的作用。歷史上精簡機(jī)構(gòu)規(guī)模最大又最徹底的一次就是東漢光武帝時(shí)期，他裁并了全國四百多縣，相當(dāng)于西漢時(shí)縣、邑、道、侯國數(shù)的四分之一。隨后的如隋文帝廢除郡級(jí)機(jī)構(gòu)，并州、縣，裁簡冗員。唐玄宗開元年間宣布敕令罷免所有的員外試、檢校官，規(guī)定沒有戰(zhàn)功及別敕，吏部、兵部不得注

14、官，裁汰冗員，一次簡掉了十分之九。這對(duì)我們當(dāng)代極具借鑒意義。 (5)用人問題。用德才兼?zhèn)渲?，是古代吏治的突出特點(diǎn)，并在德與才的關(guān)系上，把“德”放在首位。為此，用人就要用那些既有學(xué)識(shí)專長，又不求名、不避罪、講忠貞、講誠摯的品德高尚之人。當(dāng)然，歷朝歷代都有忠臣和奸佞，而明君大都能做到養(yǎng)忠避奸，以及到各級(jí)的大臣們也是寧可用雖言詞激烈，卻有安邦報(bào)國之心的剛正耿直之士，也不用巧言令色諂媚寵幸之人。 總之，從嚴(yán)治吏是封建吏治留給后人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。吏治不嚴(yán)，腐敗叢生，必然造成人亡政息，特別是懲治貪官污吏。古代刑法中早就有“贓罪”條款。從秦代稱“贓”到唐代細(xì)化為“四贓”都是針對(duì)貪贓枉法官吏們的刑法要件，

15、以后就更加具體化了。漢武帝時(shí)期還有一條特殊的法律規(guī)定，那就是官吏間不準(zhǔn)互相宴請(qǐng)，特別是各諸侯國之間不準(zhǔn)隨意往來，否則將撤職查辦，嚴(yán)重者處以極刑。古代的刑法是極其嚴(yán)酷的，但是只有治貪必以重典，才能達(dá)到殺一儆百的目的，否則，姑息養(yǎng)奸，必亂其國，這也是歷史的教訓(xùn)。 典例1　(2018·全國卷高考臨考沖刺押題)閱讀材料，回答問題。 材料　太后不滿意舊的用人制度，堅(jiān)持從契丹、漢族和其他民族中選拔稱職的官吏，而重用漢族官僚則是其改革用人制度的核心所在。她以戰(zhàn)略家的眼光，決心改變只有耶律氏、蕭氏兩族共議國事的貴族統(tǒng)治格局，大膽任用一批才智過人的漢官，像韓德讓、張儉……使他們積極為契丹社會(huì)的封建化改革獻(xiàn)計(jì)

16、出力，其中韓德讓(賜姓耶律，名隆運(yùn))已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)統(tǒng)治集團(tuán)中極為重要的人物。當(dāng)時(shí)，遼朝守舊派勢(shì)力“雄強(qiáng)”，他們“擁兵握政，盈布朝廷?！瓋?nèi)外震恐”，是當(dāng)時(shí)契丹社會(huì)發(fā)展的逆流。蕭太后利用漢官韓德讓“易置大臣……奪其兵權(quán)”，排除了守舊派貴族勢(shì)力對(duì)新政的阻撓。以法治吏，推進(jìn)廉政建設(shè)，為遼圣宗統(tǒng)治時(shí)期的強(qiáng)盛奠定了基礎(chǔ)，也加快了契丹社會(huì)的封建化進(jìn)程。 ——摘編自張宏等《淺析遼朝蕭太后的治國方略》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括遼朝蕭太后吏治改革的措施。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析遼朝蕭太后吏治改革的作用。 答案　(1)措施：多方選拔人才，從契丹、漢族和其他民族中選官；重用漢族官吏；排除

17、守舊派貴族的阻撓；以法治吏。 (2)作用：增強(qiáng)國力，為遼朝強(qiáng)盛奠定了基礎(chǔ)；加快了契丹社會(huì)封建化進(jìn)程；使遼朝在與北宋王朝的對(duì)峙中占據(jù)主動(dòng)。 考向二　中國古代貨幣政策及其改革 1．中國古代貨幣的主要形態(tài)是銅錢，但也出現(xiàn)過類似現(xiàn)代的紙幣流通制度，古代紙幣流通制度持續(xù)了413年，跨越了宋、金、元、明四個(gè)朝代。南宋王朝的紙幣流通規(guī)模保持在數(shù)百億文，遠(yuǎn)超改革開放之前我國人均持幣量水平。 2．古代貨幣主要發(fā)揮價(jià)值尺度、流通手段和儲(chǔ)藏手段職能，很少發(fā)揮資金融通的職能。由于中國古代貨幣和現(xiàn)代貨幣發(fā)揮的職能不同，導(dǎo)致古今貨幣政策的目標(biāo)和實(shí)施貨幣政策的手段不同。 3．中國古代貨幣政策的目標(biāo)比較狹隘，主要集

18、中在穩(wěn)定物價(jià)和調(diào)節(jié)國民收入再分配兩個(gè)方面，手段主要是調(diào)整貨幣供應(yīng)量，而非調(diào)整利率。例如古代王朝曾采取拋售白銀、絹布等實(shí)物來回籠貨幣，保持物價(jià)穩(wěn)定。 4．中國古代的貨幣可以分為法定貨幣和非法定貨幣。法定貨幣又分為兩類，一類是信用貨幣，例如紙幣和銅錢，交易時(shí)不需要稱量，按照其面文價(jià)值使用即可；另一類是非信用貨幣，例如黃金和白銀，交易時(shí)都需要按其金屬價(jià)值使用。 5．古代銅錢作為信用貨幣的原因有三：其一，古代銅錢經(jīng)常處于不足值狀態(tài)，因而具備信用貨幣的屬性；其二，古代小錢與大錢代表同等價(jià)值等價(jià)流通；其三，古代的貨幣立法，賦予銅錢作為信用貨幣流通的能力。 6．秦、漢初期以及明中、清末的法定貨幣是黃金

19、和白銀，因?yàn)槭欠Q量貨幣，所以各王朝不能隨意調(diào)整黃金和白銀的供應(yīng)量，進(jìn)而也就不能通過調(diào)整黃金和白銀的供應(yīng)量來實(shí)現(xiàn)其貨幣政策的目標(biāo)。 7．古代王朝通過調(diào)整銅錢供應(yīng)量來實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)，具體措施有：放民鑄錢、貨幣回籠、打擊毀錢、限制外流、銅錢減重等。 8．中國古代成功實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)的經(jīng)典案例就是漢文帝的放民鑄錢，通過實(shí)施放民鑄錢達(dá)到了三個(gè)效果：首先，銅錢質(zhì)量大幅提高；其次，形成貨幣供應(yīng)量市場自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制；最后，有力促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而失敗教訓(xùn)的典型案例是西漢末期王莽鑄行虛幣大錢。王莽用虛幣大錢將有錢人手中的錢財(cái)收繳到朝廷，這一政策不僅打擊了富人，也打擊了窮人，其結(jié)果是搞得“農(nóng)商失業(yè)、食

20、貨居廢、民人至涕、泣與市道”。 9．古代王朝通過對(duì)貨幣危機(jī)的治理，積累了三個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)值得現(xiàn)代人借鑒：其一，通過控制貨幣流通量來穩(wěn)定物價(jià)；其二，不同的歷史時(shí)期應(yīng)該有不同的貨幣政策取向；其三，在不同的政治、經(jīng)濟(jì)條件下，相同的貨幣政策會(huì)由于客觀情況的不同而產(chǎn)生不同的后果。 典例2　(2018·宣城二模)閱讀材料，回答問題。 材料　漢初經(jīng)過嚴(yán)重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，社會(huì)生產(chǎn)力遭到極大破壞，百業(yè)凋敝，民生艱難。政府將鑄幣權(quán)下放到私人手里，借助民間和市場力量自行增加貨幣供應(yīng)量，這些錢幣沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、樣式和重量，信用度很差。還有一部分人借鑄幣牟利，在造幣過程中摻雜造假，任意減重，大量濫造，導(dǎo)致惡錢泛濫，引發(fā)嚴(yán)

21、重通貨膨脹，同時(shí)，在漢朝開國時(shí)的62個(gè)郡中，直接掌握在朝廷手里的只有區(qū)區(qū)15個(gè)郡，盛產(chǎn)銅礦的地區(qū)很少，反而是南方的吳楚兩大藩國銅山盛布，中央政府銅料缺乏，也大量鑄造耗用銅材量少的輕錢，更使貨幣市場混亂不堪。漢武帝憑著文景時(shí)期的積蓄，開始了對(duì)匈奴的長期戰(zhàn)爭，造成國家財(cái)政支出大增，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難的險(xiǎn)境。漢武帝不得不進(jìn)行幣制改革。公元前113年，漢武帝廢除所有舊幣，銷毀各郡國鑄錢，由政府統(tǒng)一鑄造新的“三官五銖”錢。通過這次徹底的貨幣改革，漢朝的幣值穩(wěn)定下來了?！幾詮埥鹨弧蹲蠲赖闹袊幕簼h半兩到五銖錢的變遷》 (1)根據(jù)材料概括說明漢武帝實(shí)行幣制改革的原因。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)

22、分析說明漢武帝幣制改革的作用。 答案　(1)原因：漢初政府允許民間私鑄銅錢，沒有統(tǒng)一形制，信用度差；錢幣粗制濫造，通貨膨脹嚴(yán)重，貨幣市場混亂不堪；對(duì)外戰(zhàn)爭引發(fā)財(cái)政危機(jī)，國家經(jīng)濟(jì)陷入困境。 (2)作用：有助于緩解國家財(cái)政危機(jī)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國家實(shí)力；打擊了富商大賈和王國勢(shì)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)；五銖錢的幣制和幣值長期保持穩(wěn)定，沿用了七百余年，影響深遠(yuǎn)。(任答3點(diǎn)即可) 解析　第(1)問據(jù)材料“政府將鑄幣權(quán)下放到私人手里，借助民間和市場力量自行增加貨幣供應(yīng)量，這些錢幣沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、樣式和重量，信用度很差”“還有一部分人借鑄幣牟利，在造幣過程中摻雜造假，任意減重，大量濫造，導(dǎo)致惡錢泛濫，

23、引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹”“中央政府銅料缺乏，也大量鑄造耗用銅材量少的輕錢，更使貨幣市場混亂不堪”“漢武帝憑著文景時(shí)期的積蓄，開始了對(duì)匈奴的長期戰(zhàn)爭，造成國家財(cái)政支出大增，經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難的險(xiǎn)境”，進(jìn)行概括提煉信息。第(2)問從幣制改革的背景、內(nèi)容、成果等方面說明。 考向三　民國時(shí)期的稅收改革 1．民國時(shí)期稅收制度的發(fā)展 民國時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及近代民族工商業(yè)的形成和發(fā)展，稅收制度逐漸發(fā)生了明顯的改變。先是對(duì)城市工商業(yè)課征的間接稅超過歷史上的田賦，逐漸上升為主要的稅收。國民黨政府的間接稅，除了關(guān)稅、鹽稅以外，于1928年又創(chuàng)立了統(tǒng)稅，對(duì)卷煙、面粉、棉紗、火柴、水泥等各種商品征收。據(jù)統(tǒng)計(jì)

24、，30年代國民黨政府的關(guān)、鹽、統(tǒng)三大間接稅占當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的比重已達(dá)到60%～70%左右。比較重要的是，這一時(shí)期從外國引進(jìn)了近代直接稅。近代直接稅于18世紀(jì)末的英國首先創(chuàng)立，19世紀(jì)在資本主義各國普遍推行。在我國，則從20世紀(jì)三四十年代才開始實(shí)行，當(dāng)時(shí)國民黨政府財(cái)政部曾經(jīng)為此專設(shè)了直接稅署，起先是于1936年10月首次開征所得稅，繼之于1939年1月開征過分利得稅，后來又于1940年7月開征遺產(chǎn)稅。 2．稅制改革中政府職能的發(fā)揮 民國時(shí)期的稅制改革基本上都是由政府推動(dòng)、自上而下地進(jìn)行的，政府在推動(dòng)稅制改革的過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。一是以法律形式推行稅制改革，保障了稅制的合法性。如為推行鹽稅，國

25、民政府就先后出臺(tái)了《鹽法》《國內(nèi)食鹽運(yùn)輸章程》等一系列法律法規(guī)。二是成立了專業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)稅制改革，強(qiáng)化了稅改的組織領(lǐng)導(dǎo)。國民政府財(cái)政部為推進(jìn)財(cái)政改革的需要，曾先后成立了設(shè)計(jì)委員會(huì)、固定稅則委員會(huì)、會(huì)計(jì)委員會(huì)，稅務(wù)整理研究委員會(huì)、整理地方捐稅委員會(huì)、財(cái)政整理會(huì)等附屬機(jī)構(gòu)，而且還設(shè)立了一系列稅收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理稅收的征收及其他各項(xiàng)相關(guān)工作，如根據(jù)《國民政府財(cái)政部組織法》，在財(cái)政部下面設(shè)立了賦稅、總務(wù)、公債、錢幣、國庫、會(huì)計(jì)等六司，印花稅、煙酒稅、卷煙煤油稅三處，構(gòu)建了現(xiàn)代稅收組織的雛形。三是強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，為建立現(xiàn)代稅收隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。 典例3　(2018·青島一模)閱讀材料，回答問題。 材料

26、　1935年11月，國民政府推行幣制改革。首先統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)，實(shí)行法幣政策，以中央、中國、交通三大銀行(后加中國農(nóng)民銀行)所發(fā)行之鈔票為法幣，其他銀行不得繼續(xù)發(fā)行新鈔票；所有完糧納稅及一切公私款項(xiàng)之收付，概以法幣為限。其次，實(shí)行白銀國有，禁止白銀流通，并將收歸國有的白銀移存國外，作為外匯準(zhǔn)備金，持有銀本位幣或其他銀幣生銀等銀類者，限期交由指定之銀行兌換法幣；再次，放棄銀本位制，采用外匯本位制。為使法幣對(duì)外匯比價(jià)穩(wěn)定，規(guī)定由中央、中國、交通三行無限制買賣外匯；法幣的價(jià)值用外匯率來表示；法幣與英鎊保持固定匯率，當(dāng)時(shí)規(guī)定法幣1元合英鎊1先令2.5便士。為此引起美國的爭奪，同年12月美國變更購銀辦法，

27、迫使世界銀價(jià)猛跌，影響中國外匯基金的穩(wěn)定。 ——摘編自《再論國民政府的幣制改革》 (1)根據(jù)材料，概括國民政府幣制改革的內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析國民政府幣制改革的影響。 答案　(1)內(nèi)容：統(tǒng)一貨幣權(quán)，法幣為唯一流通貨幣；白銀國有，禁止流通；放棄銀本位制，采用外匯本位制；與國際接軌。 (2)積極：改變了中國貨幣混亂的局面，一定程度上減少了中國財(cái)富的外流；穩(wěn)定了金融市場；推動(dòng)中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 局限：掠奪了民間財(cái)富；強(qiáng)化了官僚資本對(duì)民族工業(yè)的控制；為帝國主義控制中國的財(cái)政提供了條件。 解析　第(1)問根據(jù)材料中“首先統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)，實(shí)行法幣政策……其次，實(shí)

28、行白銀國有，禁止白銀流通……再次，放棄銀本位制，采用外匯本位制……法幣與英鎊保持固定匯率”得出：統(tǒng)一貨幣權(quán)，法幣為唯一流通貨幣；白銀國有，禁止流通；放棄銀本位制，采用外匯本位制；與國際接軌。第(2)問的第一小問影響，從積極和消極兩個(gè)角度分析，積極：改變了中國貨幣混亂的局面，一定程度上減少了中國財(cái)富的外流；穩(wěn)定了金融市場；推動(dòng)中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二小問局限，掠奪了民間財(cái)富；強(qiáng)化了官僚資本對(duì)民族工業(yè)的控制；為帝國主義控制中國的財(cái)政提供了條件。 考向四　現(xiàn)代戶籍制度改革 1．新中國戶籍制度的發(fā)展演變 (1)自由遷移階段：1949～1957年，新中國成立后我國政府對(duì)人口遷移管制較為寬松

29、，允許人口的自由遷徙。 (2)嚴(yán)格控制階段：1958～1977年，國家以城鄉(xiāng)戶籍制度為基礎(chǔ)，建立了城鄉(xiāng)隔離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，人口遷移受到嚴(yán)格控制。 (3)調(diào)整松動(dòng)階段：1978～1994年，為戶籍制度的調(diào)整松動(dòng)階段。 (4)全面推進(jìn)戶籍改革階段：1995～2001年，城鄉(xiāng)戶籍制度改革全面推進(jìn)。 (5)逐步推行城鄉(xiāng)戶口一體化階段：進(jìn)入21世紀(jì)，城鄉(xiāng)戶口一體化成為戶籍改革的主導(dǎo)。 2．當(dāng)前我國戶籍制度改革總體框架 一個(gè)目標(biāo)：以人為本，自由遷徙，公平待遇。 三大機(jī)制：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成本分擔(dān)機(jī)制，法制保障機(jī)制。 三項(xiàng)改革：戶籍登記遷移制度改革，城市福利和保障制度改革，農(nóng)村土地管理制度改革

30、。 (1)戶籍登記遷移制度是我國戶籍制度改革的基本制度內(nèi)容。改革的重點(diǎn)就是要逐步建立以居民常住地為戶籍登記標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬各級(jí)城鎮(zhèn)的戶籍準(zhǔn)入條件，使城鎮(zhèn)非戶籍常住人口完成居住地市民化身份的轉(zhuǎn)變。 (2)城市福利和保障制度是我國戶籍制度改革的核心制度內(nèi)容。改革的重點(diǎn)就是要將戶籍與附加利益進(jìn)行有效剝離，推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)領(lǐng)域自身改革，形成不以戶籍為管理依據(jù)的社會(huì)管理體制。 (3)農(nóng)村土地管理制度改革是我國戶籍制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革的重點(diǎn)就是要明確農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。 要緊緊圍繞三大改革，構(gòu)建戶籍制度改革的三大工作

31、推進(jìn)機(jī)制，即構(gòu)建戶籍制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制和法制保障機(jī)制，為推進(jìn)戶籍制度改革和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供組織保障、資金保障和法制保障。 典例4　(2018·湖南長郡中學(xué)高三模擬考試) 材料　1984年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，規(guī)定凡在集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬，在集鎮(zhèn)有固定住所、有經(jīng)營能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務(wù)工，準(zhǔn)落常住戶口，口糧自理。1997年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點(diǎn)方案》。根據(jù)此方案，已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農(nóng)村人口，可以在小城鎮(zhèn)辦理城鎮(zhèn)常住戶口。1998年8月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于當(dāng)前戶籍管

32、理中幾個(gè)突出問題的意見》，主要規(guī)定：實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母志愿的政策；放寬解決夫妻分居問題的戶口政策；投靠子女的老人可以在城市落戶；在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品房的公民及其共同居住的直系親屬，符合一定條件可以落戶。戶籍制度進(jìn)一步松動(dòng)。 ——據(jù)黃匡時(shí)、王書慧《從社會(huì)排斥到社會(huì)融合：北京市流動(dòng)人口政策演變》等 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)八九十年代戶籍制度改革的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明20世紀(jì)八九十年代戶籍制度改革的意義。 答案　(1)特點(diǎn)：受經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)；戶籍制度逐漸松動(dòng)；具有明顯的階段性；體現(xiàn)關(guān)注民生；逐漸規(guī)范化、制度化、人性化；與城市化進(jìn)程密切相

33、關(guān)。(任意3點(diǎn)即可) (2)意義：使戶籍制度趨向合理；有利于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)；有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流；推動(dòng)城市化進(jìn)程；適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)的需要；有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；為其他國家的戶籍管理提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。(任意4點(diǎn)即可) 解析　第(1)問根據(jù)材料可知戶籍制度改革的時(shí)間是1984年，“從1984年10月到1997年6月再到1998年8月”“戶籍制度進(jìn)一步松動(dòng)”“實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母志愿的政策；放寬解決夫妻分居問題的戶口政策；投靠子女的老人可以在城市落戶”“集鎮(zhèn)—城鎮(zhèn)—城市”概括。第(2)問從戶籍制度趨向、勞動(dòng)力流動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流、城市化進(jìn)程、建立市場經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)局勢(shì)、他國借鑒等方面歸納。

34、1．(2018·新課標(biāo)全國Ⅰ卷，45)【歷史——選修1：歷史上重大改革回眸】 材料　漢武帝的諸多統(tǒng)一政策中，包含年號(hào)的制定。此前的紀(jì)年方法是，將新君即位后的第二年作為元年，以在位年序紀(jì)年?；实墼谖粫r(shí)沒有特定的名號(hào)，如漢景帝在位的第三年即稱為“二年”，與其他皇帝的“二年”難以區(qū)分。此外，諸王國各以諸侯王之年紀(jì)事，更易產(chǎn)生混亂。漢武帝首次“封禪”泰山時(shí)，創(chuàng)制了“元封”年號(hào)，將當(dāng)年稱為“元封元年”。朝廷所定的年號(hào)通用于全國所有地方，后世根據(jù)年號(hào)也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年號(hào)制都被沿用，且影響到朝鮮、日本、越南等國?！獡?jù)[日]宮崎市定《中國史》等 (1)根據(jù)材料，說明漢武帝改革前后紀(jì)

35、年方法的區(qū)別。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析漢武帝年號(hào)制改革的歷史意義。 答案　(1)原紀(jì)年法以君主在位年序紀(jì)年，皇帝、諸侯王各自紀(jì)年；年號(hào)制以年號(hào)紀(jì)年，年號(hào)全國各地通用。 (2)方便紀(jì)年；有利于君主集權(quán)和維護(hù)國家統(tǒng)一；長期使用，影響深遠(yuǎn)；傳播到其他國家，為世界文明做出貢獻(xiàn)。 解析　第(1)問，根據(jù)材料信息“此前……以在位年序紀(jì)年……諸王國各以諸侯王之年紀(jì)事”得出：原紀(jì)年法以君主在位年序紀(jì)年，皇帝、諸侯王各自紀(jì)年；根據(jù)材料信息漢武帝“將當(dāng)年稱為‘元封元年’。朝廷所定的年號(hào)通用于全國所有地方”得出：年號(hào)制以年號(hào)紀(jì)年，年號(hào)全國各地通用。第(2)問，根據(jù)材料信息“后世根據(jù)年號(hào)也能明白是

36、哪一年”得出：方便紀(jì)年；根據(jù)材料“諸王國……易產(chǎn)生混亂”推出，有利于君主集權(quán)與國家統(tǒng)一；根據(jù)材料信息“此后，直到清朝末年，年號(hào)制都被沿用”得出：長期使用，影響深遠(yuǎn)；根據(jù)材料信息“影響到朝鮮、日本、越南等國”得出：傳播到其他國家，為世界文明做出貢獻(xiàn)。 2．(2018·新課標(biāo)全國Ⅱ卷，45)【歷史——選修1：歷史上重大改革回眸】 材料　1949～1966年，國家制定了科技政策，積累了發(fā)展科技的經(jīng)驗(yàn)。此后很長時(shí)間，正常的科技工作遭到破壞，造成了輕視科學(xué)與文化知識(shí)的社會(huì)風(fēng)氣。1977年9月，中共中央發(fā)布《關(guān)于成立國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的決定》，國家科委成為統(tǒng)管全國科技工作的機(jī)構(gòu)。在《關(guān)于召開科學(xué)大會(huì)的

37、通知》中，中央“號(hào)召全國青少年奮發(fā)努力，學(xué)政治、學(xué)文化，樹立愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣”。同年，恢復(fù)高考和研究生考試招生制度，制定了新的留學(xué)政策。1978年11月，中央正式發(fā)出《關(guān)于落實(shí)知識(shí)分子政策的幾點(diǎn)意見》，要求把黨的知識(shí)分子政策落到實(shí)處。1981年12月，國務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組成立，從宏觀、戰(zhàn)略方面統(tǒng)領(lǐng)全國科技工作，統(tǒng)籌全國科技規(guī)劃，組織管理全國科技隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各部門工作。此后，各地、各部門的科研機(jī)構(gòu)和科技管理機(jī)構(gòu)也紛紛恢復(fù)和創(chuàng)設(shè)。 ——摘編自郭德宏等主編《中華人民共和國專題史稿》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明1977～1981年我國科技體制改革的背景。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)

38、知識(shí)，概括1977～1981年我國科技體制改革的主要內(nèi)容及影響。 答案　(1)“十年浩劫”使科技事業(yè)受到?jīng)_擊和破壞；改革開放；世界科技革命的影響。 (2)內(nèi)容：建立統(tǒng)管全國科技工作的機(jī)構(gòu)，恢復(fù)、新建科研機(jī)構(gòu)，恢復(fù)教育考試招生制度；落實(shí)知識(shí)分子政策，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。 影響：實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域撥亂反正，扭轉(zhuǎn)輕視科技文化的不良風(fēng)氣；推動(dòng)科研領(lǐng)域取得重大成就，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。 解析　第(1)問，根據(jù)材料第二句話和所學(xué)知識(shí)，可以答出“文化大革命”對(duì)科技事業(yè)的破壞；再根據(jù)1977～1981年的國內(nèi)、國際形勢(shì)分析。第(2)問，“主要內(nèi)容”根據(jù)材料中的信息，從機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、招生制度、政策等角度

39、概括，注意要點(diǎn)要全?！坝绊憽眲t要從扭轉(zhuǎn)“文化大革命”所造成的不良風(fēng)氣、推動(dòng)科學(xué)事業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)等角度分析。 3．(2018·新課標(biāo)全國Ⅲ卷，45)【歷史——選修1：歷史上重大改革回眸】(15分) 材料　19世紀(jì)后期，近代警察制度從西方傳入中國。清代社會(huì)治安由八旗、綠營、衙役以及保甲、團(tuán)練等承擔(dān)。近代湖南治安尤難，地方官向來重視。戊戌變法時(shí)期，湖南維新運(yùn)動(dòng)頗為活躍。1898年，湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下，參照日本警察制度與租界巡捕制度，在省城長沙創(chuàng)設(shè)了湖南保衛(wèi)局。根據(jù)《湖南保衛(wèi)局章程》，保衛(wèi)局由官商合辦，職責(zé)是“去民害，衛(wèi)民生，檢非違，索罪犯”。其機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行三級(jí)體制，即總局、

40、分局、小分局。戊戌變法失敗后，湖南保衛(wèi)局被清廷裁撤。——摘編自韓延龍等《中國近代警察史》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析湖南保衛(wèi)局創(chuàng)建的原因。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明湖南保衛(wèi)局相對(duì)于以前的治安機(jī)構(gòu)有何不同。 答案　(1)西方近代警察制度傳入；加強(qiáng)地方治安的需要；湖南維新運(yùn)動(dòng)活躍；地方官員推動(dòng)。 (2)受西方、日本的影響；官商合辦；專門的警察機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范化。 解析　第(1)問，據(jù)材料“近代警察制度從西方傳入中國”“近代湖南治安尤難”“湖南維新運(yùn)動(dòng)頗為活躍”“湖南按察使黃遵憲在巡撫陳寶箴的支持下……創(chuàng)設(shè)了湖南保衛(wèi)局”等信息分別歸納。第(2)問，據(jù)材料“近代警察制度從西方

41、傳入中國”“參照日本警察制度與租界巡捕制度”可得出受西方、日本的影響；根據(jù)材料“保衛(wèi)局由官商合辦”可以得出官商合辦；根據(jù)材料中涉及的湖南保衛(wèi)局的職責(zé)及其機(jī)構(gòu)設(shè)置可以得出：它屬于專門的警察機(jī)構(gòu)，并且管理規(guī)范化。 1．(2018·葫蘆島一模)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　漢昭帝始元六年，召開鹽鐵會(huì)議，以賢良文學(xué)為一方，以史大夫桑弘羊?yàn)榱硪环絿@鹽鐵專營、酒類專賣和平準(zhǔn)均輸?shù)冉?jīng)濟(jì)政策，展開激烈辯論。桑弘羊認(rèn)為富裕在工商，而不在農(nóng)業(yè)；獲利在交通，而不在耕種……朝廷儲(chǔ)備糧食，掌握貨幣，限制富人，救濟(jì)窮人，禁止擁有過多的財(cái)富，堵塞獲得利益的途徑，這樣，家家戶戶都不愁吃穿了……不控制貨幣發(fā)行

42、，就會(huì)使真假同時(shí)流通。豪強(qiáng)富足，就會(huì)互相傾軋。國家統(tǒng)一鑄錢，百姓就不會(huì)三心二意；錢幣由國家統(tǒng)一發(fā)行，百姓就不會(huì)生疑……國家應(yīng)控制資源，管理市場，平衡物價(jià)，待機(jī)守時(shí)，依輕重緩急之策管理百姓。——據(jù)桓寬《鹽鐵論》等整理 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括桑弘羊經(jīng)濟(jì)改革政策的措施和特點(diǎn)。(10分) (2)說明桑弘羊經(jīng)濟(jì)思想的歷史作用。(5分) 答案　(1)措施：主張發(fā)展工商業(yè)和交通業(yè)；掌握國家的經(jīng)濟(jì)命脈，如糧食儲(chǔ)備、統(tǒng)一鑄幣等；對(duì)市場進(jìn)行管理和控制，通過平衡物價(jià)和抑制貧富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)依靠流通環(huán)節(jié)集聚財(cái)富；主張藏富于國，中央政府控制國家經(jīng)濟(jì)的命脈。 (2)作用：桑弘羊經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)

43、施為漢昭帝“有為”治國提供強(qiáng)大的財(cái)政支持，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一。 解析　(1)第一小問，根據(jù)材料“桑弘羊認(rèn)為富裕在工商，而不在農(nóng)業(yè)；獲利在交通，而不在耕種”得出主張發(fā)展工商業(yè)和交通業(yè)；根據(jù)材料“朝廷儲(chǔ)備糧食，掌握貨幣……錢幣由國家統(tǒng)一發(fā)行，百姓就不會(huì)生疑……”得出掌握國家的經(jīng)濟(jì)命脈，如糧食儲(chǔ)備、統(tǒng)一鑄幣等；根據(jù)材料“國家應(yīng)控制資源，管理市場，平衡物價(jià)，待機(jī)守時(shí)，依輕重緩急之策管理百姓”得出對(duì)市場進(jìn)行管理和控制，通過平衡物價(jià)和抑制貧富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二小問，主要根據(jù)桑弘羊經(jīng)濟(jì)政策的措施進(jìn)行歸納，可以從國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析。(2)作用從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)角度分析即可。 2．(2

44、018·濟(jì)寧一模)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　天會(huì)十三年(1135年)正月，金熙宗即帝位。天眷(金熙宗年號(hào))中設(shè)儀衛(wèi)將軍，始有內(nèi)廷之禁，親王以下不能佩刀入宮。天眷二年三月，命百官詳定儀制。以后百官朝參，用漢式朝服。皇統(tǒng)五年(1145年)又頒行《皇統(tǒng)新律》，“大抵皆依仿大宋，其間亦有創(chuàng)立者”，這是金代的第一部成文法典。金熙宗改進(jìn)女真字，筆畫較為簡省，天眷元年正式頒行。九月，詔百官誥命，女真、契丹、漢人各用本字，渤海同漢人。此外，金熙宗對(duì)各族文化兼收并蓄，尤其重視儒學(xué)，以儒家思想作為治國指導(dǎo)思想。——據(jù)白壽彝總主編《中國通史》 (1)根據(jù)材料，概括金熙宗改革的措施。(10分) (2

45、)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析金熙宗改革的意義。(5分) 答案　(1)措施：仿照漢制制定禮儀制度；頒行成文法典；改進(jìn)女真文字；學(xué)習(xí)各族文化；以儒家思想治國。 (2)意義：有利于鞏固金對(duì)黃河流域的統(tǒng)治；推動(dòng)了女真政權(quán)的封建化；促進(jìn)了北方民族大融合(豐富了中華文明)。 3．(2015·全國Ⅰ卷，45)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　從秦朝鑄造“半兩”錢開始，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標(biāo)準(zhǔn)性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因，錢幣實(shí)際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流

46、通。針對(duì)這種情況，武德四年(621年)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識(shí)讀成“開通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩?！靶洛X輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之”。這成為衡法由十六進(jìn)位制變?yōu)槭M(jìn)位制的關(guān)鍵。“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標(biāo)識(shí)重量。宋代以后，使用皇帝的年號(hào)作為錢名逐漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等?！幾耘硇磐吨袊泿攀贰返? (1)根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內(nèi)容。(7分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明唐代幣制改革的意義。(8分) 答案　(1)內(nèi)容

47、：推動(dòng)了衡法向十進(jìn)位制轉(zhuǎn)變；不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。 (2)意義：終止了五銖錢長期流通的歷史，開啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產(chǎn)生創(chuàng)造了條件；方便了流通，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為年號(hào)錢的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 4．(2018·安徽淮南、淮北二模)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　奏折是官文書制度，是清代皇權(quán)政治發(fā)展的產(chǎn)物。它始出現(xiàn)于康熙年間，但在奏者范圍、傳遞方法、疏奏內(nèi)容及朱批等方面，都還沒有制度化。關(guān)于奏折的撰寫人，雍正明確規(guī)定中央部院侍郎以上和翰林科道各官，地方督撫提鎮(zhèn)及藩臬學(xué)政，中央派出的鹽政、關(guān)差、織造等可直接上奏，有的道員、知府、同知、副將等中級(jí)官員，由

48、帝特許，亦可撰寫。這樣既明確了奏報(bào)人的職責(zé)，又?jǐn)U大了它的范圍。 為了保證奏折的內(nèi)容不致泄漏，雍正帝定立了一套保密制度。撰寫人須親自書寫，一般不許他人代筆，寫就不得外傳，否則治罪。由宮中制作皮匣，配備鎖鑰，發(fā)給具奏官員，專門用作儲(chǔ)藏和傳遞奏折。督撫以上大員的折子，派專人送到大內(nèi)乾清門，交內(nèi)奏事處，直達(dá)御前，而不像題本交通政司轉(zhuǎn)呈。一般官員的折子，亦差專人送到雍正帝指定的親信大臣處，由他們代呈，代交人當(dāng)然無權(quán)知道折子的內(nèi)容。雍正帝閱畢，作了朱批，折子由原渠道發(fā)回。奏折被用來討論政事、決定政策，就使它有了新的生命力。——摘編自白壽彝《中國通史》 (1)根據(jù)材料，概括雍正帝奏折制度改革的主要內(nèi)容。

49、(7分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析奏折制度改革的歷史影響。(8分) 答案　(1)內(nèi)容：奏折制度化；擴(kuò)大奏折人范圍，明確其職責(zé)。 (2)影響：發(fā)展官文書制度，提高了行政效率；官員之間形成了一種相互制約的關(guān)系，加強(qiáng)了專制皇權(quán)；奏折議事和決策，減少?zèng)Q策失誤；告密之風(fēng)盛行，官員人人自危。(3點(diǎn)即可) 解析　第(1)問據(jù)“雍正明確規(guī)定……亦可撰寫”；“既明確了奏報(bào)人的職責(zé)，又?jǐn)U大了它的范圍”；“為了保證奏折的內(nèi)容不致泄漏，雍正帝定立了一套保密制度”進(jìn)行概括。第(2)問結(jié)合“直達(dá)御前”“折子由原渠道發(fā)回”“奏折被用來討論政事、決定政策，就使它有了新的生命力”“代交人當(dāng)然無權(quán)知道折子的內(nèi)容

50、”進(jìn)行分析。 5．(2018·洛陽三模)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　1926年，國民黨中央及各省市聯(lián)席會(huì)議作出關(guān)于“減輕佃農(nóng)田租百分之二十五”的決定，史稱“二五”減租。1927年6月17日，浙江省政府首先響應(yīng)國民政府號(hào)召通過了減輕佃農(nóng)租額25%的決議，同年11月，又公布了《本年佃農(nóng)交租實(shí)施條例》，規(guī)定“正產(chǎn)物全收50%為最高租額，佃農(nóng)依最高租額減25%交租”。1928年7月，省黨政聯(lián)席會(huì)議通過《十七年佃農(nóng)交租章程》及《佃業(yè)理事局暫行章程》來督促和落實(shí)減租政策。 有研究認(rèn)為浙江的減租大致分為四個(gè)時(shí)期。1927年為發(fā)動(dòng)時(shí)期，因農(nóng)民對(duì)于減租多未明了，主持減租機(jī)關(guān)亦未普遍設(shè)立，只有一部

51、分縣份實(shí)行減租；1928年為極盛時(shí)期，減租普遍推行，而佃業(yè)糾紛亦多；1929年至1931年為衰退時(shí)期，由于政府作出停止減租的決議，地主乘機(jī)活動(dòng)，多方阻撓，“減租之推行乃日就衰落”；1932年以后為沒落時(shí)期，“減租已不能切實(shí)執(zhí)行”。由此可見，浙江的減租實(shí)行不久就停止了。 ——摘編自《近代史研究》1991年第5期 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)二三十年代浙江“二五”減租運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)。(7分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析浙江“二五”減租運(yùn)動(dòng)失敗的原因。(8分) 答案　(1)特點(diǎn)：運(yùn)動(dòng)開展較早；由政府自上而下推動(dòng)；設(shè)立機(jī)構(gòu)來督促落實(shí)；呈現(xiàn)階段性；效果有限。 (2)原因：政府

52、對(duì)農(nóng)民的宣傳發(fā)動(dòng)不夠；地主的多方阻撓；政府貫徹執(zhí)行不力中途停止。 6．(2018·九江一中高考5月適應(yīng)性考試)(15分)閱讀材料，回答問題。 材料　1952年6月至9月，中華人民共和國政府大規(guī)模調(diào)整了全國高等學(xué)校的院系設(shè)置，形成了20世紀(jì)后半葉中國高等教育系統(tǒng)的基本格局。調(diào)整前，全國共有高等學(xué)校211所，其中綜合性院校55所，工科院校33所，師范院校12所，農(nóng)林院校17所。調(diào)整后，全國高等學(xué)校減為182所，其中綜合大學(xué)13所，工科院校39所，師范院校32所，農(nóng)林院校29所，工科、師范、農(nóng)林等科類的學(xué)生人數(shù)從7.04萬人上升到13.84萬人。政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科被取消了。政法

53、類在校生也從37 682人下降到3 830人，由占大學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的24%下降到2%。此外，私立大學(xué)和原教會(huì)大學(xué)全部改為公立。 ——摘編自陳輝《1952年中國高等院校的院系調(diào)整——“以蘇聯(lián)為師”的后果》等 (1)根據(jù)材料，概括指出1952年院系調(diào)整的主要特點(diǎn)。(6分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡述1952年院系調(diào)整的歷史影響。(9分) 答案　(1)特點(diǎn)：按照“蘇聯(lián)模式”實(shí)施調(diào)整；高校總數(shù)和綜合性院校則明顯減少；私立大學(xué)、教會(huì)大學(xué)退出歷史舞臺(tái)；工科、師范、農(nóng)林等院校及學(xué)生人數(shù)明顯增加；政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、法學(xué)等人文社會(huì)學(xué)科被取消或者嚴(yán)重削弱。 (2)影響：培養(yǎng)了大批專

54、門人才，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)(特別是工業(yè)化建設(shè))和科學(xué)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；嚴(yán)重削弱了綜合性大學(xué)和人文社會(huì)學(xué)科的發(fā)展，人才培養(yǎng)過于專門狹窄，阻斷了培養(yǎng)大師級(jí)人才的可能性，造成了人文精神的流失；擴(kuò)大了大陸高校與世界一流大學(xué)的差距。 解析　第(1)問緊扣“1952年”時(shí)間信息；由材料“調(diào)整前，全國共有高等學(xué)校211所，其中綜合性院校55所”與“調(diào)整后，全國高等學(xué)校減為182所，其中綜合大學(xué)13所”；“私立大學(xué)和原教會(huì)大學(xué)全部改為公立”；“工科、師范、農(nóng)林等科類的學(xué)生人數(shù)從7.04萬人上升到13.84萬人”；“政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科被取消了。政法類在校生也從37 682人下降到3 830人，由占大學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的24%下降到2%”等關(guān)鍵句概括。第(2)問從人才培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用；從人才培養(yǎng)過于專門狹窄和高校數(shù)量減少及高校單一培養(yǎng)專業(yè)人才的消極影響上分析。 16