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1、“柔道”與“太極”的縱橫捭闔
英國《亞洲安全》2013年第9卷第2期刊登一篇由美國賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)博士研究生李謝林撰寫的《能否擯棄前嫌?―日韓安全合作的緣由與局限性》的文章。該文章首先探討了觀念和規(guī)范對日韓安全合作的影響,歷史、文化和社會因素的持續(xù)影響,已經(jīng)滲入日韓兩國的戰(zhàn)略特性。其次,文章還對日韓安全合作的物質(zhì)基礎(chǔ)(即國際力量結(jié)構(gòu)的影響)進(jìn)行分析,地緣戰(zhàn)略現(xiàn)狀決定了國家的安全選擇。國家首先關(guān)注的是物質(zhì)利益,因?yàn)槲镔|(zhì)利益將決定其在國際體系中的地位。這也是引發(fā)地區(qū)競爭、力量平衡和低烈度沖突的根源。文章對日韓雙邊安全合作的基礎(chǔ)、愿望和前景進(jìn)行了客觀評估,認(rèn)為共同的敵人、朋友和
2、利益本應(yīng)有助于促進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展,但日韓關(guān)系不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平,反而繼續(xù)延續(xù)著脆弱性―從緊張的摩擦到合作意愿的缺乏。文章認(rèn)為,盡管日韓安全合作取得了某些進(jìn)展,但仍然是迫于安全形勢而且是有限的,近期取得的進(jìn)展并非意味著兩國在重新塑造雙邊關(guān)系。
在日韓安全合作的支持者看來,共同的外部壓力促進(jìn)了日韓兩國戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)的融合,而深層次的社會力量同樣在推動雙方建立利益聯(lián)系。歷史恩怨和政治惰性形成的傳統(tǒng)障礙已經(jīng)被克服,雙方可以爭取建立機(jī)制化的安全伙伴關(guān)系,包括日本自衛(wèi)隊(duì)與韓國軍隊(duì)之間的聯(lián)系,裝備與情報共享,以及在海外行動中共同提供后勤補(bǔ)給與勤務(wù)保障。有專家甚至建議,日韓軍事合作應(yīng)致力于建立
3、更廣泛的政治關(guān)系,增加軍事透明度,從而消除東亞地區(qū)潛在的沖突根源。而悲觀主義者則認(rèn)為,隨著兩國國內(nèi)民族主義的發(fā)展以及獨(dú)島(日本稱竹島)爭端引發(fā)的緊張對立,日韓之間已難以建立起雙邊安全合作伙伴關(guān)系。
不過,悲觀主義者和樂觀主義者的解釋都不能完全涵蓋日韓關(guān)系的復(fù)雜性。事實(shí)上,日韓關(guān)系是基于情勢的、有限的,在合作與沖突之間搖擺。如果某個事件發(fā)生導(dǎo)致東亞地區(qū)的現(xiàn)狀被打破,日韓兩國國家利益發(fā)生契合,雙方將會開展安全合作;一旦緊張局勢緩解,雙方將回歸到疏離狀態(tài),并且會通過表現(xiàn)出民族主義姿態(tài),爭取國內(nèi)的政治支持。這種安全關(guān)系非常符合美國東西方中心研究員穆提亞?阿拉加帕界定的“多層次物質(zhì)與觀念影響
4、”。一般來說,只有通過東亞地區(qū)的戰(zhàn)略互動來解釋,并結(jié)合國際安全環(huán)境的變化和國內(nèi)政治的影響來理解日韓兩國的戰(zhàn)略決策。
孤立地看,在日韓關(guān)系中,物質(zhì)和觀念影響都表現(xiàn)為促進(jìn)兩國建立安全合作機(jī)制的積極動因。東北亞地區(qū)不穩(wěn)定因素的增加,特別是朝鮮的日趨強(qiáng)硬以及中國軍事現(xiàn)代化的快速發(fā)展,被視為推動日韓緩和戰(zhàn)略關(guān)系的重要動力。然而,日韓安全合作始終未能找到一個真正關(guān)系到兩國生存利益的共同目標(biāo)。雙方對彼此在亞太地區(qū)戰(zhàn)略利益的得失更為敏感,一方獲利往往會被另一方視為安全威脅。朝鮮半島可能出現(xiàn)的和解,使得日韓關(guān)系進(jìn)一步疏遠(yuǎn);而兩國對于“中國的崛起”是否構(gòu)成直接威脅也看法不一。此外,如果考慮到觀念影響,
5、日韓兩國地理位置接近,在文化和語言方面也有許多共同點(diǎn),這些都應(yīng)該是開展安全合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而,距離的鄰近卻加深了日韓之間的排斥心理。此外,對日韓雙邊關(guān)系發(fā)展形成干擾的還有日本殖民的歷史,日本政策的失誤以及韓國對日本緩和姿態(tài)的抵觸。
日韓安全合作具有基于情勢性和有限性的特點(diǎn),近期取得的進(jìn)展并非意味著兩國正朝著結(jié)盟的方向發(fā)展。相反,歷史和現(xiàn)實(shí)表明,兩國間的安全合作不會有大的進(jìn)展。事實(shí)上,日韓一直在合作與沖突之間搖擺,雙方的競爭也在加劇。關(guān)于如何維持東亞地區(qū)的現(xiàn)狀,以及這種現(xiàn)狀將如何影響日韓的長遠(yuǎn)國家利益,兩國的看法均存在分歧。從長遠(yuǎn)看,韓國將努力在中美之間保持平衡,并推動中美共同應(yīng)對朝鮮的強(qiáng)硬立場;日本則將繼續(xù)與美國保持密切的盟友關(guān)系,借助美國的核保護(hù)傘,并且加強(qiáng)對中國的遏制,維護(hù)本國在東亞地區(qū)的重要地位。從國內(nèi)政治看,兩國都將繼續(xù)努力滿足國內(nèi)民族主義情緒的需要。因此,如果日韓兩國將地區(qū)安全形勢和安全秩序視為國家核心利益面臨的共同威脅,雙方會將開展安全合作作為“權(quán)宜之計(jì)”;一旦這種威脅減退,日韓關(guān)系將回歸到“柔道”與“太極”的角逐。
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