農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文xx

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1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文 XXXX 近年來，xx 縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以 科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生 保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改 善，XX 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6528 元，較 XX 年增長 13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。 一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀 (一)糧食生產(chǎn)情況 xx 縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。XX 年，全縣糧食總產(chǎn)萬 噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)公斤，居全市第 1 位，連續(xù)

2、7 年超千斤;夏糧總產(chǎn)萬噸，首次突破 10 億斤。 XX 年，全縣萬畝小麥，總產(chǎn)萬噸，平均畝產(chǎn)公斤，連續(xù) 8 年超千斤，連續(xù) XX 年增產(chǎn)豐收。 (二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況 xx 縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃 番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、 甜瓜等。XX 年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積 萬畝，總產(chǎn)量萬公斤， 總產(chǎn)值 244405 萬元。其中：露地菜萬畝，產(chǎn)量萬公斤;溫 室面積萬畝，產(chǎn)量 25190 萬公斤;大中棚蔬菜面積 萬畝， 產(chǎn)量 5800 萬公斤;小拱棚萬畝、產(chǎn)量 4630 萬公斤 26 萬畝。 露地菜 XX 年平均產(chǎn)量為 4200 公斤/畝，XX 年平均產(chǎn)量

3、4700 公斤/畝，每畝增產(chǎn) 500 公斤。其中：付井、周營、紙 店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近 4 萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá) 5000 公斤。 (三)槐山藥生產(chǎn)情況 XX 年，xx 縣槐山藥種植面積 XX0 畝，種植區(qū)域涵蓋北 城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處)，以 xx 北城為中心，輻射帶動(dòng)周口、淮陽、西華、 鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá) 30000 畝。正常年份平均畝 產(chǎn) 6000 公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 (四)高粱生產(chǎn)情況 以 xx 縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托，XX 年我縣 開始發(fā)展高粱種植。XX 年，該公司在 xx 縣

4、及周邊市、縣種 植釀酒高粱 12 萬余畝，平均畝產(chǎn) 750 公斤，建立了國內(nèi)最 大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的 11 個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地 20900 多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食 (高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè)，并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè) 與項(xiàng)目相配套的占地 300 畝、建筑面積 4 萬平方米的具有 涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、 脫殼清理、滅菌、包裝等多個(gè)車間的加工基地，與貴州茅 臺集團(tuán)、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了 穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，年提供釀酒高粱 1XX 多噸。 (五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況 截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積 30 萬畝。全縣在

5、工商部 門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 1133 家，其中，市級示范 合作社 26 家，省級示范合作社 5 家，國家級示范社 4 家。 在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會 6 個(gè)。合作社注冊資金總額達(dá) 46 億元，合作社成員 14 萬戶，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜 禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、 沼氣服務(wù)等多個(gè)門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程 中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。 1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群， 成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、 肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn) 品，并逐

6、步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝 通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育 出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。 2、付井鎮(zhèn)郭崗村是 xx 縣 177 個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。XX 年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點(diǎn)村，經(jīng)村民民主 評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前， 該村塑料大棚發(fā)展到 800 余座，占地面積 600 畝，年可實(shí) 現(xiàn)純收入 700 萬元左右。 3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 38 家， 合作社種植面積 1XX 畝。 4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下，村民 以土地入股形式成立了 xx 縣林家富種植專業(yè)合作社，對

7、林 寨行政村的耕地實(shí)行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì) 玉米規(guī)模種植為主，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5、xx 縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政 村流轉(zhuǎn)土地 521 畝，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，通 過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資 100 多萬元建成了辣 椒加工廠及冷庫。 6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地 1XX 畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧 食生產(chǎn)基地。 (六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模 積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn) 為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西 瓜生產(chǎn)為

8、主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、 桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效 (一)抓規(guī)?；?，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在 要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又 好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照規(guī)?；a(chǎn)、 特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突 出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加 工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山 藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng) 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。 (二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益 堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)

9、展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營，強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 的核心動(dòng)力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn) 業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以 三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖 業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè) 34 家，其中省級 6 家，帶動(dòng)了近 50%的基地和 8 萬 農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，農(nóng)民戶均增收近 XX 元。 (三)抓標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力 堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)， 不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快“三個(gè)體系”建設(shè)，有力促 進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢 測

10、體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作 等方式，堅(jiān)持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進(jìn) 行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地 到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo) 準(zhǔn)化管理的軌道。目前，目前，全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品 和綠色食品基地 25 萬余畝，認(rèn)證無公害食品 18 個(gè)、綠色 食品 3 個(gè)，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰 糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。XX 年，全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 4 個(gè)、 產(chǎn)品 4 個(gè)、綠色食品基地 1 個(gè)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范

11、 基地 1 個(gè)，獲得省級“放心菜示范單位”1 個(gè)。三是抓好農(nóng) 產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢 查，深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)， 并對農(nóng)資市場定期專項(xiàng)整治，有效保障了廣大群眾的利益。 XX 年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先 進(jìn)縣。 (四)抓投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障 xx 縣編制了xx 縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程建設(shè)規(guī)劃 (XX-2020) ，計(jì)劃到 2020 年，在全縣范圍內(nèi)建成 40 個(gè)萬 畝方、188 個(gè)千畝方、423 個(gè)百畝方，集中打造萬畝平均畝 產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。XX 年共實(shí)施 14 個(gè)項(xiàng)目，建 設(shè)面積萬畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(

12、項(xiàng)目)投入億元。XX 年共實(shí)施 5 個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積萬畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項(xiàng)目)投入億元。 XX 年，計(jì)劃建設(shè) 6 個(gè)萬畝方,建設(shè)面積萬畝，建設(shè)資金(項(xiàng) 目)投入億元。通過項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀 況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，大力實(shí)施新型農(nóng)民 教育培訓(xùn)工程，XX 年，通過農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程項(xiàng)目實(shí)施， 培訓(xùn)新型農(nóng)民 2510 人，涉及合作社負(fù)責(zé)人、種糧大戶、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等，全縣農(nóng)業(yè)科技貢 獻(xiàn)率明顯提高。 (五)抓土地流轉(zhuǎn)，增加規(guī)模效益 XX 年 4 月，縣委、縣政府制定出臺了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(沈政XX28 號)，明確 了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

13、的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和推進(jìn) 措施，縣財(cái)政每年安排 500 萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資 金，用于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對于當(dāng)年一次性 連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到 100 畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流 轉(zhuǎn)期限在 5 年以上的，一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1 萬 元的獎(jiǎng)勵(lì)。以 100 畝為起點(diǎn)，每增加 100 畝，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 資金增加 1 萬元。截至 XX 年，全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資 金 580 萬元。XX 年，縣政府又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土 地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè) 的意見(沈政XX21 號)，進(jìn)一步加大對土地流轉(zhuǎn)、土地 適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的扶

14、持力度，土地 流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入縣財(cái)政預(yù)算安排，主要用于解決集中連 片流轉(zhuǎn)土地 100 畝以上、流轉(zhuǎn)期限 5 年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū) 域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題 雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明 顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段， 任務(wù)依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。 (一)主要矛盾 一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的 矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分 散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn) 要求的矛盾。 (二)存在問題 一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。水利化 程度不高，高產(chǎn)

15、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對較小，耕地質(zhì)量和 產(chǎn)出率低，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，機(jī)械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品 交易、倉儲、物流等設(shè)施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長 期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖 掘，分散、單家獨(dú)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導(dǎo)地位， 生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民參與市場競爭的能力弱，只 憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益偏低。 三是群眾文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。部 分農(nóng)民文化水平不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力 弱，對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目 發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力相對缺乏， 農(nóng)村農(nóng)

16、業(yè)勞動(dòng)力不足。 四是缺乏產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)體系，農(nóng)民承擔(dān)較大的市場風(fēng) 險(xiǎn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價(jià) 格保護(hù)體系，隨行就市，市場價(jià)格波動(dòng)大，價(jià)好之年增產(chǎn) 增收，價(jià)廉之年豐收不增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊。農(nóng)產(chǎn)品 加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后等因素的 影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包 裝不標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力有限。同時(shí)，受市場影響， 企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn) 與銷售脫節(jié)。 六是資金投入不足，推廣體系建設(shè)滯后。由于財(cái)政困 難，無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)投入，公益性 服務(wù)體系

17、運(yùn)行舉步維艱，辦公條件落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手 段單一，且單項(xiàng)技術(shù)多、集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低，造 成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問題。 七是扶持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。 支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不 足，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農(nóng)業(yè) 信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)政策 性保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制未完全建立，政 府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制尚 未完善。 八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。 首先，規(guī)?；s化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主 導(dǎo)地位，自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍，農(nóng)業(yè)的

18、弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度 不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以適應(yīng)市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強(qiáng)。其次， 市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場，農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集 鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場缺乏 統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡陋。再者，組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在 重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運(yùn)行不 規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，實(shí)力不強(qiáng)， 難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷

19、。務(wù)農(nóng)隊(duì)伍老化、弱化嚴(yán)重， 難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議 (一)基本思路和政策措施 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題，是在更高起點(diǎn)上的 全面提升，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從 xx 情況看，今后現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是： 一是突出重點(diǎn)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個(gè)方面不能 起頭并進(jìn)，應(yīng)分出輕重緩急，突出重點(diǎn)。結(jié)合 xx 情況，重 點(diǎn)抓好三大工程建設(shè)：一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集 中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是

20、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中 培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好 的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣 12 個(gè) 基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)配備農(nóng)技人員，購置 相關(guān)儀器設(shè)備，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。 二是集中力量，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是 著力解決基地小而散的問題，在建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小” 和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，把優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力解決生產(chǎn)和 市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突

21、破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有龍頭 企業(yè)實(shí)行政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)加銷一 體化經(jīng)營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問題。用市場化的辦法搞好 農(nóng)戶“訂單服務(wù)” ，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給 渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問 題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下 功夫，從技術(shù)、規(guī)模抓起，按照有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)， 通過新型農(nóng)民培育工程，普及到每個(gè)農(nóng)民，逐步形成有規(guī) 模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。 三是強(qiáng)化措施，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項(xiàng) 目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細(xì)化為具體項(xiàng)

22、目，上下凝神聚力，不 變調(diào)，不松勁，一個(gè)一個(gè)地去突破，連續(xù)不斷地抓下去， 實(shí)現(xiàn)以工程帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶投入，以投入促開發(fā)，以開 發(fā)提檔次。二是抓機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思 路，又要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，尤其要研究落實(shí)好工作責(zé)任機(jī)制、 工作推進(jìn)機(jī)制、工作監(jiān)督考核機(jī)制，抓好難題攻關(guān)，通過 健全完善機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)。三是抓投入。在加大“三農(nóng)” 財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，爭取增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入。認(rèn)真研究金 融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式，增加農(nóng)業(yè)信貸 投入。 四是培育組織載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，既要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動(dòng)起來，更 要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變

23、 化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展 能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政 組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能，避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門 也要轉(zhuǎn)變職能，既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視，又要靠行政手段，更要 履行好法律賦予的職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍 建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進(jìn)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展。 (二)工作建議 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合 xx 實(shí)際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應(yīng)時(shí)代 發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前，中央對“三農(nóng)”工作高度重 視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨新的 發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)

24、建 議： 1、著力營造良好社會氛圍。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn) 識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解 決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實(shí)。加強(qiáng)宣 傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動(dòng) 性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)主體意識、責(zé)任意識和質(zhì)量安全意 識，努力形成加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。 2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式， 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 導(dǎo)向，重點(diǎn)培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局 各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生 態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力培育

25、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài) 產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)， 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，延 長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強(qiáng)市場體系建設(shè)?；I劃建 設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能，完善中心 菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市 場，積極開拓以周邊市場，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市 場體系。積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng) 營、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流 通交易能力。切實(shí)增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力， 有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)

26、生 投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍接續(xù)、提高這一現(xiàn) 實(shí)問題。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī) 范運(yùn)行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一 批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)范圍廣、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。一要切實(shí) 解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng) 營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會責(zé)任意識。強(qiáng)化農(nóng)業(yè) 投入品監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使 用。加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。 加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范， 引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 檢測中心的作用，努力改

27、善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件，支持 生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和 保護(hù)，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽(yù)和形 象的行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對土地承包 法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀 念，并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系，建立完善農(nóng)村社會保 障體系，消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施 和辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營 權(quán)，促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。 努力爭取和落實(shí)上級各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財(cái)政支 農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究 制

28、訂政策措施，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引工商 資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔(dān)保難等實(shí)際問 題，滿足涉農(nóng)貸款需求。加強(qiáng)資金整合，突出扶持重點(diǎn)， 做到及時(shí)兌現(xiàn)，提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的 有效模式，改進(jìn)發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。 對農(nóng)民合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資 金使用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央對 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)和支持引進(jìn)推廣先 進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生 產(chǎn)率。三要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)公共 服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服

29、務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的 引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土 配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。 重視農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)技隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識更新、 作用發(fā)揮、待遇保障等實(shí)際問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科 技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能 力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為， 提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推 進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 相關(guān)推薦： XX 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考 關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 最新關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策 縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 中國藥妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 本章鏈接：