廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則.doc

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廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則 更新時(shí)間：2003-1-8 廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及省頒發(fā)的有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策，為加強(qiáng)水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。 第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡(jiǎn)稱水利工程)及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家和省有關(guān)的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。 第五條 水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 工程項(xiàng)目開工前，必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工。工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用。 工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項(xiàng)目時(shí)，有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見。 第二章 機(jī)構(gòu)與人員 第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分二級(jí)設(shè)置。省水利廳設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級(jí)市水利局設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督組，作為市級(jí)站的派出機(jī)構(gòu)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。 第七條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)置為： 質(zhì)量監(jiān)督中心站：設(shè)站長(zhǎng)1人(由主管工程建設(shè)的付廳長(zhǎng)兼任)，副站長(zhǎng)3—4人。 質(zhì)量監(jiān)督站：設(shè)站長(zhǎng)1人(由主管工程建設(shè)的付局長(zhǎng)兼任)， 副站長(zhǎng)2——3人。 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的數(shù)量由同級(jí)水行政主管部門根 據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。 各級(jí)水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成人員后， 須上報(bào)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件： (一) 取得工程師職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作經(jīng)歷。 (二) 堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)，并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。 第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性，權(quán)威性，凡從事該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的人員不得擔(dān)任該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。 第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。 第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。 第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé) 第十二條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé)： (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部和省頒發(fā)的有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策。 (二)歸口管理本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務(wù)工作。 (三)負(fù)責(zé)廳屬工程和省重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督。 (四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 (五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。 (六)組織全省質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)。 (七)負(fù)責(zé)地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及監(jiān)督員的考核及發(fā)證工作。 (八)組織全省水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)和優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)。 (九)掌握全省質(zhì)量監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。 第十三條 市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)： (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)。 (二)歸口管理本市水利工程及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。 (三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級(jí)核定。 (四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 (五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。 (六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督 工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。 第四章 質(zhì)量監(jiān)督 第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，或進(jìn)行巡回監(jiān)督。 第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi)，如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題，原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。 第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序： (一)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前，必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù)，簽訂質(zhì)量監(jiān)督書，未辦理受監(jiān)手續(xù)者，不準(zhǔn)開工。 (二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后，按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，同時(shí)提交以下材料： l、工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件； 2、項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本； 3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。 (三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級(jí)核定。 (四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 (五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。 (六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。 第四章質(zhì)量監(jiān)督 第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，或進(jìn)行巡回監(jiān)督。 第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi)，如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題，原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。 第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序： (一)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前，必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù)，簽訂質(zhì)量監(jiān)督書，未辦理受監(jiān)手續(xù)者，不準(zhǔn)開工。 (二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后，按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，同時(shí)提交以下材料： l、工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件； 2、項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本； 3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。 (三)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 (四)受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向驗(yàn)收委員會(huì)捉交質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。 第十七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容： (一)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。 (二)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位酌質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查。 (三)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位(或試驗(yàn)室)的資質(zhì)及其檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 (四)對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程劃分進(jìn)行認(rèn)定。 (五)監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 (六)檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況。 (七)在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。 第十八條監(jiān)督權(quán)限： (一)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門報(bào)告。 (二)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄。 (三)對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位，通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門提出整頓的建議。 (四)對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。 (五)提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。 (六)提請(qǐng)有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。 第十九條 工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要支持建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員正確履行職責(zé)，對(duì)阻礙質(zhì)量管理及質(zhì)量檢查人員正常工作或打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。 第五章 工程質(zhì)量檢測(cè) 第二十條 工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位，必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作，檢測(cè)人員必須持證上崗 第二十一條 省、(地)市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測(cè)。 第二十二條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的檢測(cè)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受檢工程進(jìn)行檢測(cè)；不代替建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的自檢和復(fù)檢，但可接受委托檢測(cè)。 第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)： (一)核查受監(jiān)工程參建單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等。 (二)根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告。 (三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。 (四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。 第二十四條 質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。 第二十五條 工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù)，檢測(cè)費(fèi)用 由委托方支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭(zhēng)端時(shí)，發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付。 第六章 監(jiān)督費(fèi)用 第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 按國(guó)家和省的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第二十七條 項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬事業(yè)性收費(fèi)。小型工程在開工前辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)一次繳清，大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)確定繳納計(jì)劃，在工程竣工驗(yàn)收前必須繳清。 第二十八條 監(jiān)督費(fèi)的使用范圍：工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開支(包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；監(jiān)督員聘任費(fèi)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)和技術(shù)咨詢費(fèi)；必要的監(jiān)督設(shè)備、通訊設(shè)備及交通工具的購置費(fèi)；監(jiān)督員的津貼、旅差費(fèi)、勞保用品以及獎(jiǎng)勵(lì)等)。不得挪作它用。 第七章 獎(jiǎng) 懲 第二十九條 項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程項(xiàng)目開工時(shí)未按規(guī)定辦理受監(jiān)手續(xù)，通知補(bǔ)辦仍不辦理，水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期辦理受監(jiān)手續(xù)，已開工的工程質(zhì)量責(zé)任和停工造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。 第八章 附 則 第三十三條 地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本細(xì)則制定自己的實(shí)施細(xì)則，報(bào)省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。 第三十四條 本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)行，原《廣東省水利電力廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。 廣東省水利廳 一九九八年三月二十八日 文章版權(quán)： 基本建設(shè)處 文章來源： 基本建設(shè)處