市交通局半年法制建設(shè)總結(jié).doc

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工作總結(jié)：_________ 市交通局半年法制建設(shè)總結(jié) 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 14 頁 市交通局半年法制建設(shè)總結(jié) 20*年上半年，*市交通局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和省交通廳、省公路局的大力支持下，按照年初市委二屆五次全會、市一屆人大五次會議和全市交通工作會議精神，精心組織，周密部署，開拓創(chuàng)新，強勢推進，較好地完成了上半年各項交通工作任務。重點工程項目全面啟動，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上，公路養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)管理力度不斷增強，各項收費指標和運輸生產(chǎn)力平穩(wěn)增長，安全運行態(tài)勢良好，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎(chǔ)。 一、各項交通工作進展情況 （一）系統(tǒng)謀劃，重點突出，狠抓落實，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階 20*年上半年，市交通局認真貫徹執(zhí)行市委政府提出的構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務來抓，系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展，突出抓好重點工程建設(shè)，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)督查和督辦，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。1-6月累計完成地方交通固定資產(chǎn)129237.*萬元，完成年度計劃的51.7%，比上年同期增長238%，占全省十六個州市地方承建項目總投資4328萬元的29.86%。其中重點項目完成投資83796萬元，占完成投資數(shù)64.83%；路網(wǎng)改造項目完成投資1552萬元，占完成投資數(shù)1.2%；農(nóng)村公路建設(shè)項目完成投資41762萬元，占完成投資數(shù)32.31%；農(nóng)村客運16個站點建設(shè)完成投資452萬元。占完成投資數(shù)0.35%；水運項目是思茅港碼頭改建和3個渡口改造，累計完成投資1675萬元，占完成投資數(shù)1.3%。已完工56個項目516.3公里，其中：以工代賑項目5個51公里，地方自籌建設(shè)項目44個324.3公里，通達工程6個98公里,通暢工程1個43公里。 1.重點項目建設(shè)進展順利 ⑴磨黑思茅高速公路項目。公路全長64.265公里，開工里程45公里，總體開工面達65%，沿線折遷面達90%，完成當年投資51901萬元，累計完成投資105917萬元。已完成路基開挖土石方385萬立方米，路基填方85.11萬立方米，橋梁樁基澆筑1256棵、墩柱212棵、蓋梁28道，擋土墻等支砌工程7.4萬立方米,隧道累計進尺3*4米,二次襯砌1502米。 ⑵G214線瀾滄至惠明公路項目。公路全長53.68公里，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段。已完成當年投資16925萬元，累計完成投資251萬元，完成路基土石方5325821立方米，占合同工程量的1.8%（另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米，占合同工程的170%）；設(shè)計填方24*880立方米，現(xiàn)已完成1667771立方米，占合同工程量的69.3%；軟基換填設(shè)計為72403.67立方米，完成1*247立方米，占合同工程的148%。 ⑶思瀾二級公路二期工程項目。思瀾二級公路二期工程路線全長80.92公里。完成當年投資14970萬元，累計完成77337萬元。主體工程基本完成，其中完成級配碎石底基層78公里，完成水泥穩(wěn)定碎石基層78公里，完成透層78km，稀漿封層78公里，瀝青下面層72公里 （4）瀾西（勐梭）公路。路線全長55.6Km，項目建議書、工可已獲省發(fā)改委審批。目前該項目前期各項工作已基本完成。土地預審已批復，正在辦理用地手續(xù)；土地勘測定界完成并通過評審；地質(zhì)災害評估已評審經(jīng)省國土廳備案登記；礦產(chǎn)壓覆評估已評審；水土保持方案已評審；環(huán)境影響報告表已評審；林地可研究報告完成并通過查驗；初步設(shè)計已通過評審，施工圖設(shè)計已完成，目前正在進行招標準備工作，預計7月底完成招標工作。 （5）碧云大橋項目。已完成《項目建議書》編制，并經(jīng)省發(fā)改委批復；編制完成《工程可行性研究報告》；地質(zhì)災害危險性評估通過評審；水土保持方案通過評審；環(huán)境影響報告表已完成并批復；《通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報告》已完成?，F(xiàn)正在進行設(shè)計施工總承包招標工作。 2.農(nóng)村公路建設(shè)形成大干快上大好格局 農(nóng)村公路建設(shè)是全市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點和亮點，20*年上半年，農(nóng)村公路在建項目272項，當年完成投資43889.056萬元。 ⑴省級計劃項目。全市省級計劃在建項目11項，435.3公里，當年完成投資4692.6萬元，累計完成投資5113.6萬元。 ⑵農(nóng)村公路通達項目。農(nóng)村公路通達項目在建工程31項，457.8公里，當年完成投資13610.52萬元，累計完成投資23225.94萬元。 ⑶農(nóng)村公路通暢工程項目。通鄉(xiāng)油路工程在建項目7項，252公里，當年完成投資6916.226萬元，累計完成投資9631.226萬元。 ⑷地方組織建設(shè)的農(nóng)村公路項目196項，1864.58公里，當年完成投資16277.81萬元,累計完成投資21599.82萬元。 ⑸以工代賑項目7項，109.1公里，當年完成投資264.9萬元,累計完成投資927萬元。 ⑹農(nóng)村客運站點建設(shè)項目。20*年上半年在建項目16項。20*年下達計劃15項，當年完成投資452萬元，累計完成投資2827萬元。 ⑺土卡河、白云、南北渡口3項改造項目，當年完成投資75萬元，累計完成投資75萬元。 ⑻思茅港碼頭改建項目1項，20*年上半年完成投資16萬元，累計完成投資16萬元。 3.認真組織固定資產(chǎn)建設(shè)項目申報工作 完成了路網(wǎng)改造地方重點項目、路網(wǎng)改造一般項目、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目、通達工程建設(shè)項目、通暢工程建設(shè)項目、人口較少民族項目、國省道干線項目和水運、站點等項目的上報工作 （1）省網(wǎng)改造項目：20*年路網(wǎng)改造預下達6個項目（134公里、1座橋），省預算內(nèi)補助資金3860萬元。 （2）油路項目：20*年上報8個項目，281公里。已下達5個項目，155公里，補助資金62萬元（其中，中央投資車購稅40萬元、國債6160萬元）。 （3）新增西部通鄉(xiāng)油路項目：20*年上報13個項目，497公里。預下達12個項目，457公里，中央投資車購稅補助資金18280萬元。其中，單獨上報的上允（曼蚌）—大山公路40公里未下達計劃。 （4）人口較少民族項目：20*年上報1個項目，林街—漫灣鎮(zhèn)公路，46公里，計劃未下達。 （5）國省道干線項目： 1、省道218線*段（0538線）已下達給省公路局資金50萬元，已于20*年7月20日開工建設(shè)； 2、省干線西盟（勐卡鎮(zhèn)）至那妥壩公路已下達20公里10萬元資金。 （6）國邊防公路項目：孟連至南段公路78公里，1627萬元資金已下達，由省公路局實施，已開工。 （7）口岸公路：那瀾至思茅港公路10公里，已下達補助資金374萬元。 （8）通達工程：20*年上報123個項目，1274公里，新通建制村132個，補助資金12740萬元，已全部預下達。20*年上半年追加20*年通達計劃376公里，現(xiàn)已全部下達。 （9）農(nóng)村客運站點項目：20*年上報20個，已預下達15個，補助資金3萬元。 國家對固定資產(chǎn)投資計劃尚未完全正式下達。 4.水運規(guī)劃建設(shè)扎實有效 針對我市水資源十分豐富，瀾滄江、紅河、怒江三大水系縱貫全市，瀾滄江上已建成150萬千瓦的漫灣電站和135萬千瓦的大朝山電站、裝機585萬千瓦的糯扎渡電站正在建設(shè)，總裝機220萬千瓦的12個中型水電站預計xx年前建成投產(chǎn)，電站庫區(qū)形成后，我市境內(nèi)庫區(qū)水路總里程610公里，通過庫區(qū)水運，可通大理、版納、紅河、臨滄四個州市，在全省范圍內(nèi)具有其它州市無法比擬的水運優(yōu)勢，是我市構(gòu)建大交通網(wǎng)絡的重要組成部分。水運發(fā)展將成為全市運輸業(yè)發(fā)展的一大亮點，我局超前謀劃全市水運發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。前已完成崖羊山電站、龍馬電站、居甫渡電站、戈蘭灘電站、土卡河電站、土卡河碼頭、泗南江電站、威遠江電站7庫1河水運建設(shè)項目《建議書》評審工作，現(xiàn)進行修改上報審批階段。同時，完成思茅港碼頭改造16萬元，完成土卡河、白云、南北3渡口改造總投資75萬元。 （二）統(tǒng)籌兼顧，強化管理，協(xié)調(diào)推進，努力提高公路管養(yǎng)效率和水平 20*年上半年，市交通局認真貫徹全省交通工作會議精神，堅持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀念，大膽創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，鞏固公路“三亂”治理成果，遏制超限超載，強化路產(chǎn)路權(quán)管理，公路管養(yǎng)效率和水平不斷提高。 1.公路養(yǎng)護工作取得實效 堅持管養(yǎng)并重。省管公路進一步推行市場化養(yǎng)護改革，境內(nèi)24條省管公路2313公里，著力抓好大修油路、水毀搶修、水毀修復、綠化工作。地方公路進一步探索管養(yǎng)機制，重點抓好日常養(yǎng)護、水毀搶修、水毀修復保通工作，納入全市管理養(yǎng)護公路里程16318公里，其中省道21公里，縣道4305公里，鄉(xiāng)道9752公里，村道2241公里，好路率中，一般縣道達55%、重點縣道達60%、鄉(xiāng)道達40%、村道達30%。 2.繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果 我局對全市公路上設(shè)立各類站點進行檢查、抽查。檢查交通部門設(shè)收費站5個、超限運輸檢測站4個，所有站點均為省政府批準設(shè)置，站點設(shè)立規(guī)范，公示內(nèi)容齊全，執(zhí)法規(guī)范，無搭車檢查和收費現(xiàn)象，治理公路“三亂”成果得到有效鞏固。 3.超限超載治理工作邁入長效機制 按照市政府治超領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際開展工作，切實加強對治超工作的組織協(xié)調(diào)。深入治理車輛超限超載，大力規(guī)范運輸秩序。經(jīng)省政府批準設(shè)置4個治超檢測站，213線*同心檢測站、323線景谷檢測站、江城大過嶺檢測站和思茅老街子檢測站治超工作平穩(wěn)開展，治超工作步入長效機制階段。 4.加強路政管理，維護路產(chǎn)路權(quán) 全市各級路政管理部門充分利用廣播電視、報紙、標語等各種宣傳手段和各種會議、培訓等多種形式，開展公路交通的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳，進一步清理整頓“以路為市”、非法占用路產(chǎn)、路權(quán)的不法行為等工作。共發(fā)生路政案件250起，其中省管公路178起，查處178起，查處率1%；地方公路72起，查處68起，查處率94.4%。辦理路政行政許可審批321件；檢測超限運輸車輛324112輛，其中處理超限運輸車輛84433輛，收取超限賠補費309萬元。 （三）加強管理，嚴格監(jiān)督，規(guī)范市場，交通行業(yè)管理穩(wěn)中有進 在交通行業(yè)管理上，堅持依法行政，嚴格監(jiān)管，持續(xù)促進全市道路、水路運輸市場的健康有序發(fā)展，促進交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。 1.加強道路客貨運輸管理，促進道路運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。 進一步加強道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展水平.圓滿完成20*年春運旅客運輸工作。春運期間共出動客運車輛65811車次，包車1421車次，共運送旅客1195824萬人，客運量與去年同期相比增長14.18%。上半年，完成客運總量638萬人（含旅游客運量80.8萬人），與去年同期相比增長14.3%，完成貨運量632萬噸，同比增長12.5%。 充分開辟農(nóng)村客運市場，進一步滿足農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運輸更新營運客車48輛，實現(xiàn)村村通車率42%。嚴格審核和認定客運線路和班次，共審核認定了市際69條，98個單開班、80個對開班、284輛客車，縣際57條、217個單開班、81個對開班、317輛客車。圓滿完成換發(fā)新版市際客運“標志牌”和《許可證明》305個，共發(fā)放綠色通道冷卻證1414張。 群策群力積極推進市場秩序規(guī)范管理。在市委政府的正確領(lǐng)導，使思茅城區(qū)掛靠經(jīng)營的101輛公共車簽訂了相關(guān)管理協(xié)議，納入了正規(guī)的經(jīng)營管理軌道；在多個相關(guān)部門的共同配合下，引導企業(yè)采取多種經(jīng)營方式推進依維柯“得意系列”客運車輛全部（共14輛）平穩(wěn)退出市場。 2.深入開展水路運輸管理工作 堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出重點，堅持長效管理與專項整治相結(jié)合，抓好水上交通安全工作。通過加強對重點水域、重點船舶、重點時段進行有效監(jiān)控，嚴防死守，維護好水上交通航行秩序。在“春運”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”結(jié)合渡口渡船專項整治、水運行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項治理整頓活動開展安全大檢查，查隱患糾違章，落實整改。全市海事部門上半年開展安全大檢查中，共出動檢查人員230人次，車輛85輛次，船（艇）33艘次，檢查船舶512艘次，共發(fā)現(xiàn)隱患43項，除3項正在落實整改，其余已按規(guī)范及安全要求整改完畢。 3.積極推進公路規(guī)劃勘察設(shè)計工作 加強設(shè)計質(zhì)量管理，注重創(chuàng)新，認真抓好公路規(guī)劃設(shè)計工作各項任務的落實。一是抓好重點項目的勘察設(shè)計工作：抓好瀾惠公路的后期技術(shù)服務，確保工程質(zhì)量；抓好瀾西三級公路、思瀾公路三期工程的開工前技術(shù)準備工作；完成省道218線（0538線）*段瀝青路面改造工程四個合同段施工圖設(shè)計；抓緊瀾滄至勐阿公路的工程可行性研究報告的編制；用新的思維和理念抓好景寧公路的工程可行性研究及勘察設(shè)計工作。二是完成了農(nóng)村公路及其他項目勘察設(shè)計相關(guān)工作：完成兩山經(jīng)濟帶976公里公路的工程可行性研究“包裝”；完成全市農(nóng)村公路油路796公里設(shè)計18個項目；完成農(nóng)村公路工程可行性研究報告8個項目；完成思茅農(nóng)場二隊至萬掌山茶廠及木乃河至龍?zhí)羶蓷l旅游公路7.2公里勘察設(shè)計；完成思茅機場環(huán)線公路全長3公里路面大中修勘察設(shè)計；完成孟連縣城東風橋等獨立橋梁3座共141.64米勘察設(shè)計。 4.加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 上半年我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，狠抓參建單位的質(zhì)量管理行為、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、關(guān)鍵工程工藝和工序的檢查，完成了各項監(jiān)督任務。對20個竣工項目進行驗收，涉及9條瀝青路，3條彈石路，7條路基改造和1座橋建設(shè)。完成18個項目法人資格審查。 5.行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 認真抓好行業(yè)生產(chǎn)安全管理。重點是抓好元旦、春節(jié)、五一及雨季的行業(yè)安全管理工作，做到早布置、早安排、早檢查、早落實，明確各級各部門安全管理的主體責任，定期不定期開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。1—6月份全市行業(yè)共發(fā)生事故13起，死亡4人，受傷1人，經(jīng)濟損失59.6萬元，同比事故起數(shù)下降23.1%、死亡下降33.33%、受傷持平，經(jīng)濟損失下降71.2%。未發(fā)生3人以上死亡重特大事故，通過安全隱患排查，使水路、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢。 6.繼續(xù)加強交通戰(zhàn)備工作 深入貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，堅持以軍事斗爭和應對重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引，強化服務、應急、應戰(zhàn)一體化建設(shè)，緊緊抓住國家加強國防公路建設(shè)的機遇，充分發(fā)揮職能作用，主動做好協(xié)調(diào)工作。一是抓好國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，爭取到孟連—南段78公里四級油路鋪裝項目，已開工建設(shè)。二是搞好江城—農(nóng)富口岸的油路鋪裝，對二官寨－七號界碑、農(nóng)富口岸－三號界碑公路改造驗收。三是積極申報雪林邊防油路改造項目。四是調(diào)整完善了交通戰(zhàn)備應急預案，和交通戰(zhàn)備運輸保障隊伍。 （四）轉(zhuǎn)變職能，改進作風，依法行政，為交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證 堅持“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入開展“解放思想大討論”教育活動，扎實推進“四項制度”建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、改進作風、依法行政，樹立形象，為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。一是抓學習搞活動定方案，結(jié)合“解放思想大討論”教育活動開展，制定了切實可行的實施方案，把“解放思想大討論”教育活動開展出水平、出成效，努力提高交通系統(tǒng)廣大干部職工理論思維能力和解決矛盾和問題的能力，做到學習與提高相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合。二是結(jié)合“四項制度”建設(shè)抓好精神文明創(chuàng)建工作，結(jié)合各自實際，在上級的基本制度指導下，制定符合本單位實際的“四項制度”，并通過嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了機關(guān)和下屬單位的工作作風和窗口行業(yè)形象。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運輸線活動，開展學先進、趕先進活動，推進交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。三是結(jié)合奧運會安保工作認真抓了交通系統(tǒng)社會治安綜合治理工作和群眾上訪及群體性上訪的相關(guān)工作。 二、存在的主要矛盾及采取的措施 困繞我市公路建設(shè)強勢推進，主要存在建設(shè)資金需求、技術(shù)管理需求、施工能力需求三大矛盾。建設(shè)資金需求矛盾內(nèi)因來自于公路建設(shè)規(guī)模空前增大，外因來自于物價上漲過快，通貨膨脹，國家銀根緊縮，政策區(qū)域性傾斜較大等；技術(shù)管理需求矛盾來自于當前公路建設(shè)等級普遍提高、設(shè)計理念較新等因素；施工能力需求矛盾來自于當前工程量猛增，施工隊伍能力參差不齊等因素。針對全市公路建設(shè)存在的主要矛盾，我們將建立健全保障支撐體系。 ㈠建立目標責任機制。今年，全市農(nóng)村公路建設(shè)任務更加繁重，已下達與省政府簽訂的通暢工程計劃612公里、已預下達和變更油路項目253公里，合計865公里。通達工程1640公里。在市縣兩級政府簽訂目標責任書基礎(chǔ)上，市局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標責任書，明確責任任務。同時推行項目前期工作、招投標工作、質(zhì)量監(jiān)督工作，實行分級負責，全市重點基礎(chǔ)建設(shè)項目和橫跨州市的公路項目由市交通局負責；各縣（區(qū)）內(nèi)的農(nóng)村公路項目由各縣（區(qū)）交通局負責。 ㈡建立上下聯(lián)動機制。為確保農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量、高速度推進，兩級交通局加強上下聯(lián)動，整合資源，履行職能。市局加強對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導，對建設(shè)任務重的縣，市局處級領(lǐng)導實行掛鉤包干，開發(fā)公司派總工、總監(jiān)協(xié)助，負責掛鉤縣農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)工作，農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組、重點工程領(lǐng)導小組和局科室職能合二為一，做好對農(nóng)村公路建設(shè)指導和服務工作。要求各縣交通局要做好農(nóng)村公路建設(shè)的反饋工作，該上報的要及時上報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。 ㈢建立完善投融資機制。完善投融資機制，市交通局負責項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭取，在爭取國家補助的同時，積極開展銀行對公路建設(shè)的貸款支持，今后根據(jù)需要和可能，進一步爭取銀行對交通建設(shè)的支持額度。同時要求各縣（區(qū)）交通局要千方百計地開展融資工作，擔負起縣級政府配套資金落實工作，確保配套資金及時到位。 ㈣建立人才招聘機制。交通加快發(fā)展面臨的一個迫切任務是管理和專業(yè)技術(shù)人才缺乏。解決這個問題，最實用的辦法，就是高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才，以市開發(fā)投資公司為平臺，高薪聘請總工、總監(jiān)，引進一批專業(yè)技術(shù)人才，以適應全市公路建設(shè)需要。要求各縣交通局也要爭取縣級政府的大力支持，采取高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員和在全縣范圍內(nèi)整合人才資源，切實做到設(shè)計、測設(shè)、招投標、施工程序、工程監(jiān)管、竣工驗收“五規(guī)范”。 ㈤建立考核獎懲機制。為確保全市農(nóng)村公路建設(shè)按計劃推進，市交通局今年計劃對局機關(guān)和各縣（區(qū)）交通局進行年終考核。按照目標責任完成情況給予獎懲，對完成任務好的給予獎勵，對完成不了任務的進行懲處。對按時完成今年目標責任的縣（區(qū)），市交通局給予年終獎勵，對于不能按時完成今年建設(shè)任務計劃的縣（區(qū)），市局在明年安排計劃時進行調(diào)整。 第 13 頁 共 14 頁 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 14 頁 共 14 頁